鞍钢总经理张晓刚当选国际标准化组织主席
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　　第36届国际标准化组织（ISO）大会21日在圣彼得堡闭幕
　　原标题：张晓刚当选国际标准化组织主席 中国标准化发展获世界认可
　　国际在线报道（记者 燕玺）：第36届国际标准化组织（ISO）大会21日在俄罗斯圣彼得堡闭幕。在本次大会上，中国标准化专家委员会委员、国际钢铁协会副主席、鞍山钢铁集团总经理张晓刚成功当选ISO主席。这是1947年ISO成立以来，中国人首次担任这一国际组织的最高领导职务。
　　说起标准化，其实它在我们身边无处不在：无论我们购买哪个品牌的服装，尺寸大小总是一致的；无论我们使用什么电器，插头和插座也总是一致的；无论哪种食品，安全标准也是一致的&&这些都是标准化给我们的生活带来的便利。如果离开了标准化，同类型商品就会杂乱无序，我们的生活也会因此麻烦不断，世界经济更谈不上发展进步。
　　而国际标准化组织（ISO）作为一个由各国（地区）标准化团体组成的非政府性组织，它的主要作用为在全球范围内制定国际标准达成一致意见提供一种机制。在20日举行的第36届国际标准化组织大会上，中国标准化专家委员会委员、国际钢铁协会副主席、鞍山钢铁集团总经理张晓刚得到了ISO全部成员的支持，成功当选该组织新任主席，任期3年（年。注：2014年为候任主席，日起开始正式任职）。
　　在张晓刚看来，自己能够成为国际标准化组织历史上的第一位中国主席，得益于近年来中国综合国力的提升以及在标准化方面取得了显著进步。张晓刚以自己的本行&&钢铁行业为例指出：&十五年前我们只有一个技术委员会参与国际化标准工作当中的制定、修订等工作，十五年后的今天，我们钢铁行业就有六个技术委员会在承担着国际标准化秘书处的工作。国内优秀企业在标准制定方面发挥了非常突出的作用，促进了行业的技术创新和中国经济的发展。&
编辑：邢斯馨　
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当选国际标准化组织主席
9月 20日，张晓刚（右二）在圣彼得堡出席第36届国际标准化组织大会。
　　新华社发
　　据国际在线消息第36届国际标准化组织(ISO)大会21日在俄罗斯圣彼得堡闭幕。在本次大会上，中国标准化专家委员会委员、国际钢铁协会副主席、鞍山钢铁集团总经理张晓刚成功当选ISO主席。这是1947年ISO成立以来，中国人首次担任这一国际组织的最高领导职务，标志着我国在国际标准化领域取得重大突破性成果。
　　说起标准化，其实它在我们身边
　　无处不在：无论我们购买哪个品牌的服装，尺寸大小总是一致的；无论我们使用什么电器，插头和插座也总是一致的；无论哪种食品，安全标准也是一致的……这些都是标准化给我们的生活带来的便利。如果离开了标准化，同类型商品就会杂乱无序，我们的生活也会因此麻烦不断，世界经济更谈不上发展进步。
　　国际标准化组织(ISO)作为一个由各国(地区)标准化团体组成的非政
　　府性组织，它的主要作用是为在全球范围内制定国际标准达成一致意见提供一种机制。在20日举行的第36届国际标准化组织大会上，张晓刚得到了ISO全部成员的支持，成功当选该组织新任主席，任期3年。
　　在张晓刚看来，自己能够成为国际标准化组织历史上的第一位中国主席，得益于近年来中国综合国力的提升以及在标准化方面取得了显著进步。　　（原标题：当选国际标准化组织主席）
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如何构建以企业为主体的标准工作机制
如何构建以企业为主体的标准工作机制
发布时间： 13:31&&&&&&&&来源：&&&&&&&&作者：曾铭
【赛迪网独家特稿】信息产业部着力于建设新的标准制定程序和制度，形成了“政府引导、市场驱动、企业为主、公开透明”的标准化工作运行机制。其中，以企业为主体开放式地组建标准工作组，是标准工作机制的创新。
目前，我国电子信息产业已经形成“政府引导、市场驱动、企业为主、公开透明”的标准化工作机制。在这个工作机制中，各个单位的职能是什么？为什么要以企业为主体来制定标准？怎样更充分地发挥企业的积极性？
林 宁 标准化研究所是专职的标准化队伍，其职能主要是通过开展全行业标准化技术、政策、战略和规划研究，发挥标准化专业指导和协调作用，开展综合性和基础性标准的研究与制定，标准报批稿技术审查，组织参与国际标准化活动，以及行业标准的出版、发行和备案，开展标准的宣传贯彻培训、合格评定、信息咨询等多种服务，以支持信息产业的“政府引导、市场驱动、企业为主、公开透明”的标准工作机制的正常运转。
标准工作组是围绕信息产业发展的重点和热点，以企业为主体、由企业技术专家组成的开放式的标准制定工作组织。标准工作组由信息产业部科技司统一规划、组建和管理。标准工作组的职责是组织研究本专业技术领域的国内外标准化现状和发展趋势，根据市场和产业发展的需要，提出本专业技术领域的技术标准体系建议；研究分析本专业技术领域所涉及的知识产权状况，提出评估分析报告和应对措施建议；根据本专业技术领域的技术标准体系，开展标准研究工作，并适时提出行业标准和国家标准的制修订计划建议。
目前，标准工作组的联络员主要来自标准化研究所。工作组联络员参加工作组的活动，传达信息产业部科技司的要求，及时反映工作组的意见和建议；协助组长做好工作组成员间的沟通与协调工作。
企业是创新的主体，也是标准制定和使用的主体。建立以企业为主导的标准制定与产业化相结合的机制，是客观现实的要求，是推进电子信息产业标准化工作的必然选择。
为了充分发挥企业的积极性，信息产业部科技司制定了相应的政策，不断营造企业参与标准制定的环境。目前，已经组建了28个标准工作组，并发布了《信息产业部电子标准工作组管理办法》。
杨 楠 企业最了解市场需求，也最擅长将技术转化为产品。只有将标准转变成实际的产品，标准才能逐渐被市场所接受；而只有被市场所接受的标准才会有生命力，才会得到不断的完善和发展。
曹 军 近年来，我国信息产业高速增长，我国企业已经具备一定的积累，完全有能力成为标准制定的主体。另一方面，电子信息技术领域的技术标准制定工作需要市场和产业力量的推动，如果离开了企业参与，标准创新和推广基本上是无法实现的。在政府的有效引导下，以企业为主体进行标准制定工作成为必然。
WAPI是源于我国企业长期积累基础上的自主创新，在WAPI机制的构思、开发验证和实现商品化过程中，方案的提出、研制和试验验证，均是由包括国内各方设备厂商、运营商和多个科研院所共同努力的结果。而各方企业的充分参与，使得标准制定完全贴近产业实际。
2004年年初标准实施后，包括方正、联想、捷通通信、深圳明华澳汉等工作组成员的无线局域网卡、无线接入点、无线鉴别服务器等产品率先通过CCCi认证，随后有包括十余家国内外企业表示对WAPI的支持和积极参与。
第15届中美联委会后，我国政府决定推迟WAPI标准的强制实施。即使在这样的情况下，仍有很多企业加速了相关芯片、产品的准备工作。国内可嵌入到MAC芯片内的密码IP核的开发成功，标志着WAPI产业环境得到了大大提升。WLAN国家标准的经验再一次证明，我国企业有能力作为标准制定的主体，并且具有更贴近市场的先天优势。
在当前我国信息产业整体落后的情况下，有效发挥政府的指导作用，是企业积极参与标准工作的保障。在此基础上，尊重和保护参与企业的利益，是充分发挥企业的积极性的根本所在。宽带无线IP标准工作组成立之初，就致力于建立高效的企业间合作机制，注重发挥企业的自主创新能力。在工作组框架内，按照标准和专业的不同，设立了项目组，并建立独立的专业知识产权处理部门，不仅保证标准任务和计划的落实，更保证了成员单位的参与利益，为企业全面深入地参与标准工作创造良好环境，从而促进参与企业的主动性和积极性。
李冬梅 企业是市场的主体，产品的提供者，贴近市场，了解用户需求；而标准是为了满足市场需求的规范性文件，用于指导产品的开发、生产、应用等，因此，只有以企业为主体的标准研究，才能更好地把握市场的方向和趋势，才能保证标准的科学性和可操作性满足产业化的需要。同时，由于企业必须面对和解决市场化的压力，使企业参与标准研究的动力大、积极性高。企业可以通过积极牵头，参与标准制定，提出基于研究的解决方案等，促进标准研究，保证产业发展。
中兴通讯一直高度重视并积极参与通信领域国际、国内标准的研究工作，在国内是CCSA、AVS、IGRS，在国际上是ITU-T、ITU-R、ITU-D、3GPP、3GPP2、ETSI、CDG、Wimax、MEF、MFA、IPV6等标准化组织及论坛成员，共是40多个国际标准化组织成员。在国内，截至2004年年底，中兴牵头、参与制定国家、行业、企业标准700多项，参与率在90%以上。目前中兴通讯已经有10名专家在国家、行业标准化组织中担任组长、副组长领导职务。2004年11月由中兴通讯牵头的，具有中国自主知识产权的GOTA数字集群标准，通过信息产业部批准在国内发布，这是全球首个正式发布的基于CDMA的数字集群标准。
在国际上，中兴通讯已有6名标准研究专家在ITU-T研究组担任领导职务，其中2名专家在ITU-T NGN FG WG4和SG17研究组担任副主席，4名专家在ITU-T研究组担任大会报告人(Rapporteur)。中兴通讯已向ITU-T、ITU-R、3GPP、3GPP2、IEEE、OMA等国际标准化组织提交文稿400多篇，其中绝大部分被采纳。中兴通讯在ITU-T已经取得包括G.Raman、X.msec-3、Y.VPN-QOS、M.3017Amendmet、Q.EoTmgnt以及3GPP终端等共计10个国际标准编辑者(EDITOR)席位和起草权。其中G.Raman和X.msec-3都是中国企业首次在该领域牵头起草国际标准。其中，中兴通讯牵头制定的第一个国际标准ITU-T G.Raman(G.665)获得通过，并已在全球正式发布。该标准适用于超长距离光传输，具有广阔的应用前景，目前已经得到朗讯、北电等国际厂商的支持。
随着中国企业的技术积累和研发实力的增强，以及对标准研究工作战略价值的逐步认识，国内企业参与到国际、国内标准研究中的积极性越来越高。政府、协会、标准化组织应该有很好的机制，能保持企业参与的积极性，广开言路，充分调动企业在标准研究工作上的积极性，让企业真正成为标准制定的主体。
刘 丹 充分发挥企业积极性，还需要以下三个方面的共同努力：主管部门对阶段性的工作和技术成果予以肯定；专业的测试部门对技术成果进行验证；行业专家对成绩予以讨论，对问题和困难予以研究和解决。
在以企业为主体制定标准的过程中，怎样体现标准的公开性、透明性、公正性？
的公开性、透明性和公正性，从制度上，部科技司颁布了一系列程序和规则；从组织上，工作组采用开放式原则组建，凡在中国内地注册并且具有独立法人资格的企业、科研院所或高等院校等，均可提出申请参加工作组；从程序上，标准制定过程中尽可能广泛地征求各方面的意见，并对标准报批稿进行网上公示。但是目前有很多利害攸关的单位和个人还没有对公示的标准草案给予足够的重视。
曹 军 宽带无线IP标准工作组汇集了国内相关产业的主要力量。在WLAN国家标准的制定过程中，宽带无线IP标准工作组成为企业充分参与标准工作的平台。
在参与制定WLAN国家标准的单位中，中国电子技术标准化研究所进行了标准的协调工作；西安电子科技大学等具有国内领先水平的科研院校的参与，充分保障了技术标准在理论层次的先进性；西安邮电学院、北京邮电大学的参加，使WLAN国家标准的推出能够兼顾到在电信(邮电)网上的应用；国家密码研究中心、国家无线电监测中心等的参与从国家战略角度保证了标准的适用性；而工作组一大批企业作为工作组主体积极开展技术论证、研制和试验验证，使得标准制定必然关注产业的实际情况，从产品、产业的角度保证了标准的实施。现在工作组成员已达37家，这从一个侧面说明了产业各方的充分参与，自然也对保证标准的公开、公正和透明提供了保障。
李冬梅 在标准制定过程中，保证公开性、透明性，公正性，是非常重要的，这样才能很好地保护各方参与的积极性，这需要通过有效的机制和流程，保证能广泛地听取产业链各方的声音，充分表达各自意见，大家协商，充分沟通，共同促进产业的良性循环。目前，由于我国的标准研究体系正处于从计划体系下的管理方式向与国际接轨的协会方式逐步过渡，建议广泛吸取国外协会运作的成熟经验，在现有的标准工作组之上建立统一的协会平台，用统一的工作模式、运作流程以及沟通机制来约束和规范各标准工作组的工作，从而保证参与方的有效参与和参与积极性。在这种各方充分参与、充分沟通的机制下制定出来的标准，才可能有可操作性、可实现性，才会得到产业链上下游的支持。
刘 丹 标准工作组是开放式的工作组，行业内企业都可以申请加入新一代高密度数字激光视盘系统标准工作组，进而成为标准工作组成员，共同参与标准的制定，对具体的工作进行广泛的讨论和研究。
标准工作组的会议议题都是在会议之前及时通知各成员，会议讨论的内容和结论的部分都是以现场速记、签字的形式记录下来。每次会议中都充分体现各个成员的建议。信息产业部的领导单位出席会议，听取企业的呼声，并把重要的未解决的问题以书面的形式整理成文，会签并提交上级单位。公开透明性还表现在技术成就公开、第三方测试公开、标准公示过程公开。
目前，一些标准工作组已经初步形成了以标准为纽带的企业联盟。怎样在联盟内部处理利益分配问题，怎样处理知识产权的共享问题？
杨 楠 信息设备资源共享协同服务标准工作组实际上是一个企业联盟的技术平台，其技术创新分为多个层次。在标准制定层面，由工作组成员共同参与。工作组有专门的技术小组，其下又分若干个子课题项目小组，由不同的厂商担任召集人，由相应的技术产品方向相符的企业一起制定该部分的标准。在产品级的应用开发层面，由企业独立进行开发。工作组关注的是标准的制定和共性技术的开发。这样既保障了标准在业界的广泛代表性，又保证厂商能在共性技术基础之上开发特色产品和技术，开发的成果归企业所有。
标准工作组内部也有一套知识产权管理办法，厂商把相关的知识产权披露到工作组内部，工作组有专门的专家委员会和机构对其进行评估，后续的知识产权共享细则机制还有待确定。按照国际惯例，知识产权的运作会滞后于标准一到两年的时间，专利的披露也是一个持续不断的过程。
曹 军 自上世纪70年代以来，在标准组织(包括国际标准化组织ISO和国际电工委员会IEC)的知识产权政策中，均把合理、无歧视的条款作为主导的原则。宽带无线IP标准工作组的知识产权管理办法在参照相关国际惯例和规则的基础上，结合了本技术领域的具体产业特点。为促进技术应用，保证标准、产品、产业的协调一致和公平，工作组通过委托第三方专业机构进行专利实施评估和专利许可等运作机制，保障了技术标准和知识产权的互动和有序进行，使得参与企业得到公平合理的回报和应有的发展空间。
在WAPI标准制定过程中，工作组成员的积极参与首先使知识共享成为了可能；另外，WAPI涉及的相关专利进入国家标准程序和专利在产业化推广等方面均完全按照国际惯例。专利持有单位在标准正式颁布前，按照国际惯例和我国标准化法规，就国家标准涉及的相关专利、知识产权向国家标准化管理委员会提交了声明备案，保证所有合法申请使用有关专利的厂商和单位，都能够得到公平、无歧视的对待，无障碍获得所需专利授权。工作组通过以上两个方面的努力，不仅建立了专利权拥有者委托两个第三方专利机构分别对专利许可模式评估及开展相关许可使用等具体制度，保障了包括工作组成员所有单位在内的相关知识产权共享，也保障了非工作组成员也能够得到许可使用。目前已有多家企业获得授权使用。
刘 丹 新一代高密度数字激光视盘系统标准是技术平台，其中涉及音频、视频方面的专利技术和自主知识产权都是公开的，可服务于高清影碟机、电视、电影等多种行业的技术。以标准为纽带，会形成不同领域的企业联盟，如高清影碟机联盟、高清软件联盟、自主知识产权联盟等，在联盟内部各个成员共享标准及其技术，共同推广标准，共同保护知识产权等。
标准是利益的综合体。怎样在标准制定的过程中，处理好企业利益和国家利益的关系，以及不同企业之间的利益关系？
林 宁 国际公认的标准定义表明，标准的主要目的是“在一定范围内获得最佳秩序”，参与制定标准的各方的利益平衡是获得最佳利益的集中体现。
在国家和行业标准的制定过程中，要从国家整体利益出发，以国家利益最大化为目标，这是电子标准制定过程中必须遵循的原则。但是由于标准是以企业为主体的各方面利益群体参与制定的，在这个过程中，必然涉及各方利益的冲突。例如，作为标准制定主体的企业，参与标准化工作的目的显然是寻求企业自身利益的最大化。标准制定过程中可能出现过企业自身利益与国家利益不一致的现象。在这种情况下，必须在标准制定过程中妥善协调，以确保在国家利益最大化的前提下，充分保障各个企业的利益。
为了防止标准制定过程中利益倾向上的偏颇，以及防止危害国家利益最大化原则的倾向，必须从组织上保证各利益相关方的参与，从程序上确保标准的公平、公正和公开。为此，信息产业部科技司已经从程序和规则上出台一系列办法，在标准制定过程中通过利益的协商，保证利益的一致。
曹 军 作为信息安全技术领域的重要突破，WAPI经历的过程，反映出国家利益、消费者利益、企业利益的高度统一。
WAPI首先体现国家利益。作为我国标准战略和安全战略的试金石，WLAN国家标准的颁布和实施，对产业的意义无疑十分重大。作为相关产业的基础性标准，已颁布的两个WLAN国家标准解决了长期以来WLAN产业标准混乱、技术缺陷严重的问题，充分保障了我国WLAN产业的健康、高速发展，也完全符合《国家商用密码管理条例》的有关规定，是国家信息安全战略的有效实施，保障了相关产业的经济利益和国家利益安全。
WAPI标准符合消费者利益。现有无线局域网国际标准ISO/IEC 9)采用WEP协议作为安全机制，存在致命安全漏洞缺陷，可在15分钟内被攻破。而随着攻击工具的成熟和广泛传播，40位密钥长度的WEP机制已经完全可以在5分钟内破解。制定WAPI标准是为了解决现有WLAN技术的安全缺陷，从而最大限度地保护消费者的利益，维护健康的市场环境，维护平等、公正的国际交流秩序。
企业利益建立在保障国家和消费者利益的基础上，并因体现国家和消费者利益而受益。WAPI标准的实施，是我国企业提升信息产业核心竞争力，获得技术市场主动权和平等话语权的契机，也是WLAN产业得以健康发展的基石。
邓 超 标准是利益的体现，也是妥协的产物。标准是利益的综合体，要体现企业利益、行业利益和国家利益。如何平衡不同层面的利益？我们制定标准总的原则是有利于产业的发展，有利于企业的应用。
企业利益可分成两个层面，即供应商的利益以及使用者的利益。我们首先要本着为用户负责的原则保证使用者的利益。参与标准工作组的厂商，必须在不损害用户利益的前提下维护自己的利益。而对于没有参与到标准工作组的企业来说，要树立标准意识，认识到标准是企业参与市场竞争的利器。至于行业利益，需要从标准工作组的高度来考虑。企业信息化标准的出台，建立了必要的市场准入门槛，可以淘汰落后的产品和厂商，规范市场，有序竞争，促进产业的发展。
标准工作组为本土企业服务的宗旨，就体现了国家利益。而我们制定国际标准，也为民族企业走向世界打下了良好的基础。
李冬梅 这是一个大家和小家的关系，任何一个企业在参与标准制定的过程中，首先，都是从企业自身利益考虑。但前提是，不能违背国家的大利益。同时，不同的企业在这个过程中，可能会出现冲突，这就需要政府强有力地协调和管理。要分析，某个企业的行为是否是以牺牲大家的利益来换取小家的利益，如果是这种情况，就要政府出面给予坚决制止。如果只是技术观点不同，同时又不影响国家的利益，就应该鼓励企业积极去参与，去国际上“拼杀”。
刘 丹 标准制定是国家的事情，是行业的事情，也是企业的事情。以企业为龙头带动行业的发展和进步，在自主知识产权的保护下，有效地实施国家标准战略，保护了国内的市场，节省了专利费用，还能在国际舞台上争得荣誉。(n101)
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