煤矿的现实与记忆——记国投新集煤矿（多图）
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煤矿的现实与记忆——记国投新集煤矿（多图）
日05:23　中国青年报
写文•摄影／本报记者 黄勇 晋永权 通讯员 王献留
危险、死亡、混乱、肮脏……在人们的记忆里，旧时的煤矿被一连串污浊的字眼裹缠着。但当你走进阳光、绿色、文明与祥和的国投新集能源股份有限公司新集煤矿现代化的矿井，便能驱赶和洗刷人们几乎所有对煤矿的不良印象。
　 这是国家已确定的追赶世界先进水平的十个现代化煤矿之一。
在这里，可以通过现代化的监控设备，分秒不歇地对每一个角落至高无上的生命作全程关注。那些在地心深处常年劳作的人们虽然远离太阳，却能够远离意外事故带来的悲伤和痛苦，从内心深处感受如太阳般的温暖。对为数不多的保管员们来说，每天如数收回矿灯，锁定平安，已是一种正常的工作流程。矿工家属们的惦记和挂念虽然依然存在，但心情却因延续已久的祥和而静如止水。
生活功能齐全的住宅小区掩映在如花园一般的矿区周围，给出门入户的人们莫大的休闲享受。上下矿井以车代步，谈笑间，距井口几十公里的工作面已然呈现眼前。
越来越完善的现代化综合采煤机逐渐将工人们从繁重不堪的体力劳动中解脱出来，劳作中的智慧含量越来越重，“蓝领”与“白领”的界限日益模糊。对年轻的矿工们来说，每天走进五六百米的地心深处，不再是迫于生计无奈的畏途，更像是一次次愉快的出行。劳动竞赛的你追我赶鲜活地显示在班组生产进度上。的确，当劳动真的不再是一种身心负担，生活将会是多么的美好。
年轻的煤矿管理者们以丰富的学识和从先进工业国家学成归来的经历，使过去只有刨、挖、扛、抬等简单劳动的煤矿变得像精密仪器一般的复杂。高标准的现代化管理调动着管理者潜在的智慧和干劲，无论市场有情还是无情，只要有良好的管理，就能够站稳脚跟。粉尘零排放、废水自体循环、投入千万元兴建大型环保设备，对现代文明大踏步的追赶、吸收和运用，就连最时髦的挑剔的目光也不得不赞许。有了长期高水平的管理与操练，即便偶遇坍塌和透水等大自然的意外挑战，也能毫不慌乱地运用最佳方案泰然处之。
新集煤矿奉送给人们最大的福利是对矿工子弟在教育上毫不吝啬的投入。那些培育后代的园丁的收入甚至超过了管理者，可与地心深处一线工人比肩。当看到孩子们在最新品牌电脑前充满着对信息时代憧憬的炯炯目光，谁能不因此而越发高兴呢。
　 在煤矿印象的现实与记忆之间，由不得人们不热爱真实的现实。
▲下班了，工人们在550米的井下向地面报平安。
▲目前亚洲设备最先进的现代化选煤厂。
▲在这里采访，我们没少听到子女们对父母的抱怨，主要集中在父母抽不出时间陪他们。
▲没有消息就是好消息，如数收回矿灯，对于矿工家属来说，这份平淡的工作就是最大的幸福。
▲一矿苏兰平班组获“全国青年文明号”称号，公司重奖20万元。
▲二矿子弟学校的微机教室内，周梅老师在辅导孩子们学习。
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淮南滴点击"蓝字"淮微 | 老白●&●&●兴，煤矿也！衰，亦煤矿也！因为没有煤炭就没有淮南她用她的特有黑色照亮了这座城市更渲染了这座城市的多彩霓虹怀着一颗感恩的心看待我们如今的煤矿以及无数个煤矿家庭吧希望多一份祝福更多一份信心暂时的困难只是发展改革必须经历的阵痛而已！！！但煤炭的黎明一定会来！请先做好自己！不抱怨！不放弃！......依稀记得小时候爸爸上早班4点多就要起床了小时候家穷晚上都吃不饱于是也爬起来跟着老爸一起吃“早饭”然后老爸蹬着夜色就消失了望着窗外一片漆黑直到现在才能深深体会到那是一种家的责任感.......而这场改革终究还是来了淮南矿业打响改革第一枪▼2014年5月,淮南矿业集团果断决策,将亏损矿井李嘴孜矿并入新庄孜矿,进行收作开采，近4000名职工进行内部分流安置,该矿井55年的开采史也画上了句号。 & & &分流、内退、降薪、辞退、转岗与李嘴孜矿相似，淮南矿业集团的新庄孜矿、潘一矿、谢一矿也面临同样生存难题。淮南矿业集团统计显示，这四对矿井均为煤与瓦斯突出矿井，共有人员30000多人，占企业用工总数近三成。据统计，2015年合计亏损29.14亿元，占到煤炭产业亏损的76%。　　今年，淮南矿业集团对这3对亏损严重的矿井实行“渡难关开采”，将两年以后的开拓延伸工程暂缓施工。数据来源于安徽经济报在这场改革中各种谩骂声也是不绝于耳有骂领导的有骂矿业的更有骂政府的......但最终我们还是要回到现实里去面对和解决问题路还是要自己走的淮南矿业的改革依然会持续有好的，就有坏的但作为淮南的百姓我们希望淮南矿业越来越好！全市的小煤矿全部关闭▼2015年,淮南市共关闭小煤矿144对,去产能207万吨。国投新集▼作为央企的国投新集集团,亏损严重的矿井也排上了退出日程,据了解,国投新集已对新集三矿永久关闭、新集一矿暂停生产、板集煤矿和杨村煤矿暂缓建设，这样退出或压减产能约600万吨。数据来源于安徽经济报网曝国投新集未来将被中煤收购（点击图片可放大）&&&让我们拭目以待吧！煤炭依然是我们这座城市的支柱祝福家乡煤炭越来越好就点戳阅读原文，向我们爆料有奖哦！页面已拦截
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该网址被大量用户举报，可能含有恶意信息。　　国投新集一矿是新集矿区开发建设的第一对矿井，井田位于凤台县城西17公里处，走向长6.85公里、宽3.65公里，面积24.5平方公里。地质储量6.57亿吨，可采储量为2.5亿吨，煤质优良，属中低灰份、高发热量、特低磷、特低硫的煤。矿井原设计生产能力为90万吨，经过改扩建后，核定生产能力达到400万吨。
　　新集一矿于日开工建设，在基本建设时期创造性地实行项目法人责任制，仅用3年半时间就建成投产，创“建设工期短、工程质量好、工程造价低、达产翻”四项全 国第一；新集经验和新集模式，成为全国煤炭行业推广的样板。矿井投产后，以技术为先导 ，以创新为手段，不断提高生产能力。1994年矿井改扩建为150万吨，1996年矿井生产能力 提高到300万吨。公司改制后，该矿抓住发展契机，不断加大科技投入，强化安全管理，矿井生产能力提高到400万吨。投产以来，矿先后荣获部颁质量标准化矿井、省煤炭系统先进 集体、百家最佳经济效益企业、高产高效矿井、省级文明单位标兵等荣誉。
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岳文东与国投新集能源股份有限公司新集一矿劳动争议二审民事判决书
安徽省淮南市中级人民法院&&&&&&&& &&&&浏览：471次
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安徽省淮南市中级人民法院
民事判决书
（2016）皖04民终876号
上诉人（原审原告）：岳文东，日生，汉族，住安徽省凤台县
被上诉人（原审被告）：国投新集能源股份有限公司新集一矿，住所地安徽省凤台县
主要负责人：胡焕良，该矿矿长。
委托诉讼代理人：杜X，男，该公司员工。
上诉人岳文东因与被上诉人国投新集能源股份有限公司新集一矿（以下简称新集一矿）劳动争议纠纷一案，不服安徽省凤台县人民法院（2016）皖0421民初16号民事判决，向本院提起上诉。本院于日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人岳文东、被上诉人新集一矿的委托诉讼代理人杜X到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
岳文东上诉请求：1、撤销原审判决，改判新集一矿退还岳文东从1996年1月至2000年12月从工资中代扣养老保险金11467.12元，并承担二倍赔偿金。2、改判新集一矿违法解除岳文东的劳动合同所造成的经济损失二倍198000元给予补偿。3、一审判决住房公积金扣缴的数额没有提交证据加以证明，岳文东已在法庭提出从“职工二次分配工资明细表”中能查出，望改判。事实和理由：一审判决证据缺乏真实性，对证据不认真查实并任意篡改名词，存在作弊行为。岳文东对工资表有异议，一审法院对“二次分配工资明细表”毫不知情，不做调查就作出判决，新集一矿出具的工资表是假工资表，故一审判决就失去法律效力。一审法院认定岳文东系农民轮换工，缺乏证据证明和法律依据。一审判决不适用《中华人民共和国劳动法》，而适用《中华人民共和国劳动法》实施前的试行条例、通知、规定，对岳文东的上诉请求不予支持不公平。日的劳动合同终止（解除）证明书没有公司公章，也没有工会工章，更没有岳文东签字，档案中的劳动合同终止（解除）证明书系伪造。《中华人民共和国劳动法》已经实施六年，一审法院不适用新的法律办案，而适用旧的规定性文件错误。一审判决认定返乡补助金，否定养老保险金的法律依据是什么，工资表中注明的是养老保险金，新集一矿根据法律代扣的养老保险金，一审判决篡改为返乡补助金。综上，请求二审法院重审。
新集一矿辩称，1、岳文东要求新集一矿退还代扣养老保险金，其要求不成立，岳文东已于2001年1月与新集一矿终止劳动合同，新集一矿向岳文东支付了返乡补助金。岳文东的身份在法律上属于农民轮换工，故岳文东要求退还养老保险金于法无据，与理不符。2、岳文东要求新集一矿承担违反《中华人民共和国劳动法》解除岳文东劳动合同所造成的经济损失，在法律和政策上均无依据。3、岳文东提出一审判决的住房公积金扣缴数额没有提交证据加以证明的观点不成立，新集一矿在一审中提交的证据证明岳文东住房公积金扣缴的数额。综上，请求维持一审判决。
岳文东向一审法院起诉请求：1、新集一矿退还岳文东已扣但未上缴给社保局的社会养老保险金11467.34元，并承担二倍赔偿金22934.68元。2、新集一矿违法解除、终止劳动合同给岳文东造成的经济损失198000元，并承担25%的赔偿责任49500元。3、新集一矿全额退还扣缴岳文东的住房公积金6000元。
一审法院认定事实：1993年9月，岳文东经人介绍到新集一矿工作。日，原淮南新集集团总公司制定了住房公积金实施方案，按实发工资5%的比例扣缴，所缴存公积金归个人所有，单位给予等额补贴，自日开始执行。在住房公积金方案实施之前未扣缴的部分，自1997年12月起每月补扣三个月的住房公积金。后新集一矿实际上于1998年1月、2月每月扣缴岳文东公积金45元，合计90元，分别计入1996年1月至6月公积金个人账户，每月为15元。日，新集一矿通知岳文东劳动合同将于日到期，因岳文东已满50周岁，合同到期将不再续签。日，新集一矿以合同期满为由，终止了岳文东的劳动合同，并向岳文东支付了返乡补助金中个人账户部分，同时终止基本养老保险关系。岳文东于日申请劳动仲裁，凤台县劳动人事争议仲裁委员会以申请人主体不适格为由，于日作出不予受理的决定。岳文东于日以国投新集能源股份有限公司为被告诉至法院，后于日申请撤诉。岳文东于日再次申请仲裁，凤台县劳动人事争议仲裁委员会以申请人主体不适格为由，于日作出不予受理的决定。岳文东于日诉至法院。一审法院认为，本案争议焦点在于：一、岳文东在新集一矿工作的用工方式是否属于农民合同制工人。从新集一矿在终止劳动合同时向岳文东结算返乡补助金的事实来看，可以认定岳文东在进入新集一矿工作时的用工方式属于农民合同制工人（即农民轮换工）。国务院于日发布施行的《矿山企业实行农民轮换工制度试行条例》规定，“农民轮换工的使用期限，由企业根据生产需要和保护劳动力的要求确定，一般为三至五年，不得延长”。劳动部、国家计委、能源部于日发布施行的《关于完善煤矿农民轮换工制度若干政策性意见的通知》将农民轮换工的轮换期限适当延长，但同时规定合同期限累计不得超过八年。国务院于日发布施行了《全民所有制企业招用农民合同制工人的规定》，该规定中所称的农民合同制工人是指从农民中招用的使用期限在一年以上，实行劳动合同制的工人，包括从农民中招用的定期轮换工。合同期限一般为三至五年，最多可为八年，合同期限届满应即终止。企业招用农民轮换工，实行回乡生产补助金制度。从上述规定可以看出，国家当时对于农民轮换工实行的是回乡生产补助金制度，故新集一矿不存在为岳文东办理基本养老保险的问题。新集一矿实际扣缴的返乡补助金已在劳动合同终止时返还给了岳文东，岳文东认为新集一矿从其工资中扣缴的是养老保险费的主张，没有事实和法律依据，对于岳文东要求新集一矿返还扣缴的养老保险费以及支付赔偿金的诉讼请求不予支持。二、劳动合同是否属于依法终止。国家对于从事矿山井下以及在其他有害身体健康的工种、岗位工作的农民工，当时实行的是定期轮换制度，劳动合同的期限最长不得超过八年。新集一矿根据国家关于农民轮换工劳动合同期限的规定终止与岳文东的劳动合同，符合当时的法律法规和政策的规定，岳文东认为新集一矿属于违法解除或违法终止劳动合同的主张，没有事实和法律依据，对于岳文东要求新集一矿承担因违法解除、终止劳动合同，赔偿损失的请求不予支持。三、关于住房公积金是否应当返还的争议。新集一矿扣缴的住房公积金属于单位内部自行制定的住房公积金制度，按照企业自行制定的住房公积金实施方案的规定，新集一矿在终止劳动合同时应当返还岳文东住房公积金中个人账户部分，以及单位所给予的等额补贴，并计算银行利息。但新集一矿经岳文东多次主张未予返还，损害了劳动者的合法权益，应当承担相应的责任。新集一矿没有提交住房公积金实施方案停止实施的证据，故扣缴住房公积金的期限应当计算至劳动合同终止，但岳文东对其主张的扣缴数额没有提交证据加以证明，法院不予全额支持。综上所述，岳文东在新集一矿工作期间的用工形式是农民轮换工，新集一矿在劳动合同期满时终止与岳文东的劳动关系，不属于违法解除或违法终止。新集一矿已经在终止劳动关系时向岳文东返还了返乡补助金，不存在再次返还的问题。新集一矿认为本案住房公积金纠纷不属于劳动争议案件受理范围的抗辩没有法律依据，依法不予采纳。岳文东在得知权利受到侵害后，曾多次要求解决，故新集一矿认为岳文东主张住房公积金的请求已超过诉讼时效的抗辩也不能成立，依法不予采纳。新集一矿应返还岳文东住房公积金中个人交纳的部分计900元（15元/月×12×5年），单位补贴的部分计900元，合计1800元，利息1900元（1800元×6.21%×17年）。案经审判委员会讨论决定，判决：一、被告国投新集能源股份有限公司新集一矿返还原告岳文东住房公积金中个人交纳的部分计900元，单位补贴的部分计900元，合计1800元，于本判决生效之日起15日内履行；二、被告国投新集能源股份有限公司新集一矿支付原告岳文东住房公积金利息1900元（年利率6.21%），于本判决生效之日起15日内履行；三、驳回原告岳文东其他部分的诉讼请求。
本院二审期间，岳文东向本院提交以下证据：第一组证据，两本户口薄及凤台县公安局新集派出所证明，证明岳文东是城市户口。新集一矿质证意见为，对真实性没有异议，对证明观点有异议，岳文东于2012年才变为城市户口。本院认证意见：包头市公安局下发的户口薄中没有岳文东的名字，与本案无关联性。对凤台县公安局新集派出所下发的户口薄及新集派出所出具的证明真实性予以认定，但该户口薄及证明均不能证明岳文东在新集一矿工作时系城市户口。第二组证据，三份劳动合同书，证明依据劳动合同法，扣缴的是社会保险，不是返乡补助金。新集一矿质证意见为，对真实性无异议，对证明观点有异议。本院认证意见：对真实性予以认定，对证明观点不予采纳。对双方当事人二审争议的事实，本院认定如下：一审法院认定证据的意见和理由符合法律规定，认定事实清楚，本院予以确认。
本院认为，岳文东认为新集一矿提交的工资表不完整，该表只记录出勤，不是分配工资表。经查，新集一矿提交的工资表中记载有等级工资、副食粮煤补贴等明细项目，并非只是记录出勤，且岳文东对其所称“二次分配工资明细表”，未向法院提交证据予以证明，新集一矿也未予认可，岳文东对其诉讼请求未完成举证证明责任，本院对其此项上诉理由不予采纳。关于岳文东的身份是否是农民轮换工。岳文东和新集一矿均向法院提交了结算返乡补助金证明书，其中载明，岳文东于1993年9月至新集一矿工作，现因合同期满终止劳动合同，支付岳文东返乡补助金（个人账户）部分，同时终止基本养老保险关系。依据《全民所有制企业招用农民合同制工人的规定》第十一条、第二十五条的规定，国务院劳动行政主管部门确定的有害身体健康的工种、岗位、必须招用定期轮换工。企业与轮换工签订的劳动合同期限一般为三至五年；经企业主管部门同意，报经省、自治区、直辖市人民政府劳动行政主管部门或其授权的市人民政府劳动行政主管部门批准，合同期限最多可为八年。合同期限届满应即终止。企业招用农民工，实行养老保险制度。其中，招用农民轮换工，实行回乡生产补助金制度。结合岳文东提交的结算返乡补助金证明书及其在新集一矿工作年限，可以认定岳文东的身份是农民轮换工。岳文东认为本案应当适用《中华人民共和国劳动法》，而非已经失效的行政法规。经查，国务院于日发布的《全民所有制企业招用农民合同制工人的规定》被废止的时间是日，而岳文东与新集一矿终止劳动合同的时间是日，此时，上述规定仍有效，一审法院适用《全民所有制企业招用农民合同制工人的规定》认定岳文东为农民轮换工并无不妥。岳文东认为劳动合同终止证明书没有公司公章、工会公章，也没有本人签字，系伪造。二审中，岳文东当庭陈述：“2000年12月单位通知我退休了，叫我办退休手续”，结合《全民所有制企业招用农民合同制工人的规定》中关于农民轮换工合同期限最多可为八年的规定，及岳文东于日在结算返乡补助金证明书上签字的事实，新集一矿终止与岳文东之间的劳动合同不违反法律、法规禁止性规定。依据《全民所有制企业招用农民合同制工人的规定》的规定，招用农民轮换工，实行回乡生产补助金制度。岳文东要求新集一矿退还从1996年1月至2000年12月代扣的养老保险金及二倍赔偿金，并要求新集一矿支付因违法终止劳动合同造成的经济损失的二倍及25%的赔偿责任，于法无据，本院不予支持。
综上所述，岳文东的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由岳文东负担。
本判决为终审判决。
审　判　长　李　永
代理审判员　焦　波
代理审判员　张靖洁
二〇一六年九月十九日
书　记　员　张　跃
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审理法院：
案件类型：
审理程序：二审
裁判日期：