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2017年福建推行建筑劳务实名制 建造师挂项目将终结
2017年福建推行建筑劳务实名制 建造师挂项目将终结
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目前，全国有资质的建筑企业8万多家，从业人员5000余万，其中4000多万是建筑劳务人员。对于大部分地区来说，工程建设劳务实名制还是停留在纸质文件的层面。据360建筑网了解，福建住建厅发文要求日起，在全省建筑和市政工程项目全面推进项目劳务实名制管理。
　　目前，全国有资质的建筑企业8万多家，从业人员5000余万，其中4000多万是建筑劳务人员。对于大部分地区来说，工程建设劳务实名制还是停留在纸质文件的层面。据360建筑网了解，福建住建厅发文要求日起，在全省建筑和市政工程项目全面推进项目劳务实名制管理。　　很多人认为劳务实名制试点而已，并没有实质性铺开。　　现在，开始动真格了！　　全国推广，为期不远　　11月29日，福建省住建厅发文《关于推进工程建设项目劳务实名制管理工作的通知》，要求自日起，在全省建筑和市政工程项目全面推进项目劳务实名制管理。实名制工作落实情况，将纳入福建省建筑施工企业信用综合评价。　　福建成为全国第一个全面实行“劳务实名制管理”的省份！　　今年上半年，5月26日，“全国建筑工人信息管理平台”试点在济南启动。该平台在住建部、中建协共同推进下，是实现建筑劳务实名制管理的有效手段。　　据住建部相关负责人透露，住建部建筑市场监管司正在制订全国统一的建筑工人信息数据标准，结合试点工作，接下来将在全国范围内推广。　　建企承担责任　　住房城乡建设部在《关于进一步加强和完善建筑劳务管理工作的指导意见》（建市[号）中，首次提出“推行劳务人员实名制管理”。同时，明确建筑施工企业需要承担的责任：　　1、承担工人的社保缴纳，保障其合法权益。　　建筑施工企业应与自有劳务人员依法签订书面劳动合同，办理工伤、医疗或综合保险等社会保险，并按劳动合同约定及时将工资直接发放给劳务人员本人；应不断提高和改善劳务人员的工作条件和生活环境，保障其合法权益。　　2、承担劳务费用结算和工资支付责任。　　按照“谁承包、谁负责”的原则，施工总承包企业应对所承包工程的劳务管理全面负责。施工总承包、专业承包企业将劳务作业分包时，应对劳务费结算支付负责，对劳务分包企业的日常管理、劳务作业和用工情况、工资支付负监督管理责任。　　3、承担劳务人员的教育培训责任。　　建筑施工企业应对自有劳务人员的技能和岗位培训负责，建立劳务人员分类培训制度，实施全员培训、持证上岗。　　对新进入建筑市场的劳务人员，应组织相应的上岗培训，考核合格后方可上岗；对因岗位调整或需要转岗的劳务人员，应重新组织培训，考核合格后方可上岗；对从事建筑电工、建筑架子工、建筑起重信号司索工等岗位的劳务人员，应组织培训并取得住房城乡建设主管部门颁发的证书后方可上岗。　　施工总承包、专业承包企业应对所承包工程项目施工现场劳务人员的岗前培训负责，对施工现场劳务人员持证上岗作业负监督管理责任。　　实名制有哪些要求？　　福建省在通知中要求：　　1、总包单位负总责，建立由企业负责人、项目负责人和管理人员组成的劳务实名制领导机构。　　项目部应设立专门劳务管理办公室，配备专（兼）职劳务员，明确责任分工，报建设单位备案。　　2、建设单位应在招标文件和施工合同中明确总包单位实施实名制管理的条款，总包单位要在分包合同中约定分包单位实名制管理具体内容。　　3、房屋建筑工程和有条件的市政基础设施工程项目应实施封闭管理。鼓励在施工现场设立进出场门禁系统，采用指纹打卡、脸模识别、IC卡进出等技术实行电子打卡。　　4、劳务人员进场后，要于一个月内订立书面劳动合同，劳动合同签订率应达到100%。　　5、劳务工人进场，应签订进场承诺书；退场时，项目部应结清工资报酬，签署“工人退场确认书”。　　6、总包单位必须保管好劳务实名制管理资料，至项目竣工3年以上，以便备查。　　7、住建部门实施差异化监管。对曾发生过欠薪或者存在较大欠薪隐患的项目部，要加大检查力度，督促企业落实劳务实名制管理。
关键词：建筑劳务实名制,建造师挂靠,福建住建厅
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一、企业简介上海远方基础工程有限公司（以下简称上海远方），成立于1994年，注册资金3526万元。上海远方是上市公司中化岩土（证券代码002542）全资子公司，上海市高新技术企业。　　上海远方拥有地基与基础工程专业承包壹级资质、对外承包工程资格。主要从事以地下连续墙及桩基工程为主的深基坑围护与施工，涉及房建、轨道交通、港口码头、隧道工程、水利水电等领域。公司业务国内主要分布在长三角、珠三角、京津冀、华中、环渤海和南宁、昆明等区域，海外业务主要分布在东南亚、非洲、中东等地区。　　公司历经二十年的蓬勃发展，积累了丰富的地下连续墙施工和管理经验，并拥有多项发明自主知识产权。公司参建了多项知名度高、标志性强、科技含量高的重大工程项目，如上海市长江引水工程、上海环球金融中心、南京纬三路过江隧道、武汉南国中心、天津高银117大厦、深圳招商局广场、苏州中心等，以及多个城市地铁车站围护工程。上海远方在国内地下连续墙及桩基工程等深基坑施工领域极具竞争力。　　上海远方管理人员及技术工人共计500余名，拥有博士、硕士20余名，其中各类高、中级技术人员100余名；项目经理及中层管理人员100余人；中、高级技工200余名。管理团队大多数成员本行业从业时间超过15年，具有很强的实践经验和较丰富的理论素养。　　公司机械设备先进，专业配置齐全，机械设备资产原值近4亿元，拥有进口双轮铣3台、地下连续墙成槽机25台、等厚水泥墙TRD工法机1台、50－150t大型起重机8台、大型旋挖钻机6台、三轴搅拌桩机4台套、工程钻机20台套，及若干地基处理的相关设备。　　上海远方先后通过了质量、环保、职业健康安全管理体系认证，是上海市建筑施工行业协会、年“上海市建筑业诚信企业”。先后获得中国水电“最佳协作队伍”、中交四航局“最佳履约奖”、“优秀分包商”，中建三局“十佳专业分包商”，中交二航局“守约重荣誉先进单位”，中铁十六局“优秀施工单位”、上海城建“工程施工合格供应商资格”等诸多荣誉。二．企业文化企业理念：“责任重于泰山”企业宗旨：“安全、优质、诚实、守信”企业精神：“拼搏奋进、勇于创新、精诚团结、合作共赢”企业战略目标：“以专业施工与管理为基础，以专业管理培训、专业设计咨询为契机，成为基础领域的最具竞争力的企业，达成梦想在远方”。用人准则：有德有才要重用、有德无才培养使用有才无德要谨用、无德无才坚决不用 欢迎各位有志于从事基础工程领域的应届高校毕业生和各路英才加盟上海远方基础工程有限公司。
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　　办理成本?建筑工程中最后一道工序，需要靠大量的人力去完成。所以取名为施工劳务资质，办一个施工劳务资质的费用，主要发生在人员上，而人员主要由技术负责人和九大员、技工组成，与其他总包和专业区别在于，不需要建造师，办理的总体成本就小许多，施工劳务资质办理成本少吗?需要多少费用呢?　　施工劳务资质费用计算：　　人员组成：　　技术负责人：高级技工或者工程师，挂靠费用大约1万左右;建议使用高级技工，每一年评审机构都可以评，只要资格和学历方面没有问题，至少时间长短问题。　　九大员：需要5名，平均费用3000元/人，合计1.5万;这里指的挂靠费用，如果自己派人去考试获取，报名费大约1000元每人。　　技工：50名;直接购买或者培训考试获取，价格600元/名，合计3万;新版技工证书可以一直使用，以10年计算，每年费用为3000元;　　三类人员考试：总共需要4名，报名费298一名，建议报8名，2384元;三类人员有效期3年，平均每年费用为795元;　　特种工：2名，培训考试成本1500元/人,建议报4-6名，总体费用元;特种工有效期是6年，但需要2年一审，因此每年费用为元;　　施工劳务资质平均每年使用人员方面合计费用：1.5万元　　施工劳务分包资质办理成本分析：　　施工劳务资质和，以成本代办价格均价：8万;资质有效期为5年，安许有效期为3年，　　经过上述的分析，施工劳务资质一年的使用成本十分低廉，把资质成本和人员成本相加，总共每年费用为3.2万元。这里只是从资质的角度来分析，在建筑劳务公司的运营中，还有实际办公场地的房租，技术骨干等工资开支，这里仅仅计算不需要实际办公场所的开支。　　施工劳务资质办理材料：　　一、综合资料　　1.企业法人营业执照副本　　2.企业章程　　3.企业法人任职文件，身份证明　　4.企业经理和技术、财务负责人的身份证明、职称证书、任职文件级相关资质标准要求的技术负责人代表工程业绩证明材料　　5.如有设备、厂房等要求的，应提供设备购置发票或租赁合同、厂房的房屋产权证或房屋租赁合同等相关证明，以及相关资质标准要求提供的其他资料　　6.公司相关规则制度文件　　7.企业办公场所房屋所有权证，自有设备发票　　二、人员基本材料　　1.企业注册人员的注册证书、身份证明　　2.资质标准中要求的企业非注册专业技术人员的职称证书、身份证明、养老保险凭证　　3.标准中有特殊要求的专业人员还应提供相应证书及反映专业的证明材料　　推荐阅读：　　　　　　关注资质管家微信，获取更多最新内容~　　您可以通过以下三种方式关注我们：　　一、微信搜索“资质管家”直接关注;　　二、直接搜索“zizhiguanjia-bj”关注我们;　　三、扫描下方的二维码关注我们;　　
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全国资质服务热线：施工劳务资质需要建造师吗？
施工劳务资质需要建造师吗？施工劳务资质在企业资质标准中，不要求企业具备建造师和工程师。在资质标准中，对企业人员是这样要求的：
技术负责人具有工程序列中级以上职称或高级工以上资格。
持有岗位证书的施工现场管理人员不少于5人，且施工员、质量员、安全员、劳务员等人员齐全。
经考核或培训合格的技术工人不少于 50 人。
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今日搜狐热点大变革！将影响建筑行业未来的八大新措施！
大变革！将影响建筑行业未来的八大新措施！
[导读]2017年是中国建筑业改革与重要政策密集颁布的年度，为了帮助大家进一步了解行业政策，做到顺势而为，基于此，我们对部分重要政策进行了梳理。
　　2017年是中国建筑业改革与重要政策密集颁布的年度，为了帮助大家进一步了解行业政策，做到顺势而为，基于此，我们对部分重要政策进行了梳理。
　　日，国务院印发的《关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号），该《意见》在建筑业发展史上将具有重要里程碑意义！
　　在《意见》简政放权的大背景下，政府相继颁发了对建筑业有深远影响的措施。现整理如下，供大家参考：
　　1、住建部：研究取消劳务资质和承揽业务资质限制，修订建造师管理规定
　　文件《住房城乡建设部建筑市场监管司2017年工作要点》主要内容有：
　　一、积极推进建筑用工制度改革。研究取消建筑施工劳务资质，大力扶持以作业为主的专业企业发展。
　　二、推进法律法规制度建设。修订《建筑业企业资质管理规定》及实施意见，完善企业资质管理制度。修订建筑施工专业承包合同示范文本、专业作业合同示范文本，完善合同管理制度。配合做好《建筑法》修订工作。
　　三、简化企业资质标准。修订设计、施工、监理企业资质标准，简化资质考核条件，重点考核企业信誉和业绩等指标。试点开展对信用良好、能够提供全额担保的企业，取消承揽业务范围资质限制。
　　四、完善个人执业资格管理制度。修订出台勘察设计注册工程师、建造师、监理工程师管理规定，明确勘察设计注册工程师、建造师、监理工程师的权利、义务，强化执业监督，落实执业责任。
　　五、探索民间投资的房屋建筑工程由建设单位自主决定发包方式。简化招标投标程序，尽快实现招投标交易全过程电子化。
　　六、研究制定在房屋建筑和市政基础设施工程中进一步推行工程担保制度的意见，以银行保函或担保公司保函等形式，推行履约担保和业主支付担保。
　　七、创新行政审批管理。建造师等执业资格注册基本实现电子化申报和审查。研究推进&互联网+&审查方式，探索开展建设工程企业资质考核指标计算机自动比对。
　　八、推进全过程工程咨询服务。试点开展全过程工程咨询服务模式，积极培育全过程工程咨询企业，鼓励建设项目实行全过程工程咨询服务。
　　2、住建部下发通知：正式取消园林绿化企业资质核准
　　《住房城乡建设部办公厅关于做好取消城市园林绿化企业资质核准行政许可事项相关工作的通知》主要内容有：
　　一、各级住房城乡建设（园林绿化）主管部门不再受理城市园林绿化企业资质核准的相关申请。
　　二、各级住房城乡建设（园林绿化）主管部门不得以任何方式，强制要求将城市园林绿化企业资质或市政公用工程施工总承包等资质作为承包园林绿化工程施工业务的条件。
　　三、各地要按照国务院推进简政放权、放管结合、优化服务改革的要求，创新城市园林绿化市场管理方式，探索建立健全园林绿化企业信用评价、守信激励、失信惩戒等信用管理制度，加强事中事后监管，维护市场公平竞争秩序。
　　四、《关于城市园林绿化企业一级资质核准有关事宜的通知》（建办城函[号）自本通知印发之日起废止。
　　3、六部委联合发文，招投标大变革来了
　　文件《&互联网+&招标采购行动方案（年）》主要内容有：
　　2017年，电子招标投标覆盖各地区、各行业，依法必须招标项目基本实现全流程电子化招标采购。
　　2018年，全面实现交易平台、监督平台以及其他信息平台的互联互通。
　　2019年，公共服务体系和综合监督体系全面发挥作用，实现招标投标行业向信息化、智能化转型。
　　4、住建部联合18个部委发布一份影响建筑业10年发展的重要文件
　　文件《贯彻落实&国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见&重点任务分工方案》主要内容有：
　　一、资质改革
　　1、进一步简化工程建设企业资质类别和等级设置，减少不必要的资质认定。
　　2、选择部分地区开展试点，对信用良好、具有相关专业技术能力、能够提供足额担保的企业，在其资质类别内放宽承揽业务范围限制,同时，加快完善信用体系、工程担保及个人执业资格等相关配套制度，加强事中事后监管。采购
　　3、强化个人执业资格管理，明晰注册执业人员的权利、义务和责任，加大执业责任追究力度。有序发展个人执业事务所，推动建立个人执业保险制度。
　　4、大力推行&互联网+&政务服务，实行&一站式&网上审批，进一步提高建筑领域行政审批效率。
　　二、招投标改革
　　1、加快修订《工程建设项目招标范围和规模标准规定》，缩小并严格界定必须进行招标的工程建设项目范围，放宽有关规模标准，防止工程建设项目实行招标&一刀切&。
　　2、在民间投资的房屋建筑工程中，探索由建设单位自主决定发包方式。
　　3、将依法必须招标的工程建设项目纳入统一的公共资源交易平台，遵循公平、公正、公开和诚信的原则，规范招标投标行为。
　　4、进一步简化招标投标程序，尽快实现招标投标交易全过程电子化，推行网上异地评标。
　　5、对依法通过竞争性谈判或单一来源方式确定供应商的政府采购工程建设项目，符合相应条件的应当颁发施工许可证。
　　三、规范工程价款结算
　　（1）审计机关应依法加强对以政府投资为主的公共工程建设项目的审计监督，建设单位不得将未完成审计作为延期工程结算、拖欠工程款的理由。
　　（2）未完成竣工结算的项目，有关部门不予办理产权登记。
　　（3）对长期拖欠工程款的单位不得批准新项目开工。严格执行工程预付款制度，及时按合同约定足额向承包单位支付预付款。
　　（4）通过工程款支付担保等经济、法律等手段约束建设单位履约行为，预防拖欠工程款。
　　5、建造师管理迎来重大变革，住建部发布注册建造师管理规定（征求意见稿）！
　　文件《住房城乡建设部办公厅关于征求注册建造师管理规定（征求意见稿）意见的函》主要内容有：
　　一、去除了&执业印章&是注册建造师的执业凭证，&执业印章&退出历史舞台。
　　二、注册证书有效期由&3年&增至&5年&。
　　三、《征求意见稿》要求所有项目的项目负责人、项目技术负责人和施工单位技术负责都必须为注册建造师。注册建造师的需求量将进一步增加。
　　《征求意见稿》中将原《规定》由&大中型建设工程项目&修改为&建设工程项目&，去除&大中型&，即所有项目都需要注册建造师证书执业；
　　《征求意见稿》中将原《规定》由&项目负责人&扩大到&施工单位技术负责人&、&项目负责人&和&项目技术负责人&都需要注册建造师执业。
　　四、注册条件要求。建造师首次注册，《征求意见稿》没有提出&提供社会保险证明原件&的要求，需要提供&申请人与聘用单位签订的聘用劳动关系有效证明&；而被记入不良行为的申请人，重新申请注册的，《征求意见稿》强调&自申请之日起前3个月的社会保险证明原件&的要求。
　　五、明确一级建造师和二级建造师承接项目规模。工程施工项目负责人和技术负责人必须由本专业注册建造师担任。一级注册建造师可担任大、中、小型工程施工项目负责人，二级注册建造师可以承担中、小型工程施工项目负责人。其中，大、中型工程施工项目负责人和技术负责人不得由一名建造师兼任。注册建造师执业工程范围和规模标准另行制定。
　　六、明确二级建造师全国执业。一级注册建造师可在全国范围内以一级注册建造师名义执业。通过二级建造师资格考核认定，或参加全国统考取得二级建造师资格证书并经注册人员，可在全国范围内以二级注册建造师名义执业。工程所在地各级建设主管部门和有关部门不得增设或者变相设置跨地区承揽工程项目执业准入条件。
　　七、继续教育。注册建造师应当按照注册建造师继续教育规划，参加培训机构或企业自行组织的继续教育培训。注册建造师达到继续教育要求的，负责培训的组织应当出具证明材料，并对证明的真实性负责。
　　八、注册建造师证书推行电子证书，具体办法另行规定。
　　6、竣工环保验收没了！试生产也没了！环评资质没了！环境监理没了！国务院决定10月1日起施行
　　《中华人民共和国国务院令第253号》主要内容有：
　　7月16日，国务院以国务院第682号令公布了《国务院关于修改〈建设项目环境保护管理条例〉的决定》，自日起施行。
　　小编梳理对照新老《条例》发现，新《条例》主要在以下几方面作出了重大修改：
　　一、删除&环评单位资质&条款，取消了资格证书审查制度的要求；
　　二、取消竣工环保验收行政许可，将竣工验收的主体由环保部门调整为建设单位；
　　三、增加&不予审批情形&条款，明确环评审批要求；
　　四、明确环境影响技术评估法律地位；
　　五、取消&试生产期间要求&；
　　六、进一步加大了违法处罚和责任追究力度。
　　同时，其他与新环评法，环境保护法不一致的内容也进行了修改，如对于职能交叉和审批前置等进行简化，环境影响登记表由审批制改为备案制等。
　　值得注意的是，新《条例》并没有明确环境监理地位，没有提到建设项目需开展环境监理的要求，同时，也没有明确环评与排污许可制度相衔接的要求。
　　7、工程质量保证金大变革！7月1日起，预留比例由5%降至3%
　　6月7日，总理主持国务院常务会议，从7月1日起，再推出一批新的降费措施。其中，建筑领域工程质量保证金预留比例上限，由5%降至3%。
　　从日起，
　　将建筑领域工程质量保证金预留比例上限，由5%降至3%。
　　清理能源领域政府非税收入电价附加，取消其中的工业企业结构调整专项资金，将国家重大水利工程建设基金和大中型水库移民后期扶持基金征收标准降低25%。
　　8、&以审计结果为竣工结算依据&被全国人大取消！
　　&以审计结果作为建设工程竣工结算依据&问题，全国人大常委会法工委复函明确：应当予以纠正。
　　全国人大常委会法工委日前在回复中国建筑业协会《关于对地方性法规中以审计结果作为政府投资建设项目竣工结算依据有关规定提出的审查建议的复函》中提出，地方性法规中直接以审计结果作为竣工结算依据和应当在招标文件中载明或者在合同中约定以审计结果作为竣工结算依据的规定，限制了民事权利，超越了地方立法权限，应当予以纠正。且法工委已将研究意见印送各省、自治区、直辖市人大常委会。目前，有关地方人大常委会正在对地方性法规中的相关规定自行清理、纠正。
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编辑：张柳婷
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