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为企业减负，让经济发展轻装上阵
来源：南方都市报作者：南方都市报评论员
　　日前，在广东代表团答记者问时，省长朱小丹称，广东将通过全部免除省定涉企行政事业性收费，精简归并五险一金，降低企业物流、用工、财务成本等措施，为全省企业减负4000亿元，使企业综合成本比2014年下降约5-8个百分点。
　　采购经理人指数(PM I)持续徘徊在枯荣线，而生产价格指数(PPI)连续下降，经济增长放缓的新常态产生了新的问题，也让一些老问题更为突出，企业负担正是其中之一。内需疲弱，外围经济亦未见兴旺，以外贸出口及轻工业为主的经济结构则令广东尤其受影响，企业利润持续被压缩，如何降低企业成本、为企业减负，则是与经济及生计都息息相关的迫切需要解决的问题。五险一金的碎片化与低效率、非税收费的繁杂冗重以及各项成本高企，都是令企业头疼的积弊所在，而承诺实现行政事业性“零收费”、精简归并五险一金和降低企业的各项费用，均为实际可操作的诚意之举。
　　广东经济较为发达、民营企业较为集中，因而问题也暴露相对早且有典型意义。实际上，企业负担沉重，非一城一地的问题，而是全国普遍存在的老大难问题。2014年，中国已进入人均万元税负时代。按照中金的算法，目前宏观税负高达37%，当然，过去两年按IM F口径计算的宏观税负均为30%左右，低于全球38.8%的均值，但由于政府性基金与土地收入财政专户等大量预算外收入的存在，这一算法对于中国而言的准确性一直有所争议，况且，依照世界银行的研究报告，中下等收入国家与中上等收入国家的最佳宏观税负约为20%与23%，中国经济发展虽不平衡亦基本处于两者之中，所以，即使是30%的宏观税负亦已高于理想值。更值得注意的是，由于税收立法遍地授权，非税的行政性收费更是多不胜数，这些都成为压在企业身上的沉重负担，导致实际税负重于名义税负。
　　企业是经济发展的活力因子与动力细胞，在经济不景气的情况下，更需要激发企业的能量，这对于就业的稳定与经济重回快速增长轨道都至关重要。而为企业减负，正是释放其能量的主要举措。
　　去年底的中央经济工作会议强调加大积极财政政策的实施力度，日前国务院总理李克强在政府工作报告中提出，今年财政赤字率提高到3%，较之2014年的2.1%和2015年的2.4%有较大幅度的提高。昨日财政部长楼继伟在答记者问中对此进行了阐释，指赤字率目标较去年实际赤字率提高0.6个百分点，是要着重进行供给侧结构性改革，并解决一些长期积累的矛盾。这就意味着，增加赤字，决策层是充分考虑到为减税减负和增加有效开支而准备的刚性支出。
　　在楼继伟答记者问的整个过程中，无论是强调完成营改增是今年的硬任务或是承诺政府“加杠杆”来支持全社会“降杠杆”，从扩大对小微企业等的优惠政策到关于《劳动合同法》对企业和雇员保护程度不平衡导致企业成本上升进而减少就业机会最终损害劳动者利益的讲话，本质上都在谈同一个问题——为企业减负。其中，对于《劳动合同法》的表述引发热议，事关涉及博弈能力弱的职工权利维护等公平问题，若从降低企业成本、为企业减负的角度来看，以何种方式降低用工成本来为企业减负存在争议且对于企业而言实在杯水车薪，最主要的还应从企业需承担的实际税负处下手，调整政府对企业的税费征缴。
　　目前，强调有增有减的“结构性减税”表述已逐渐被“减税”二字替代，这是对政策方向的传达，也是对实际状况的回应——为企业全面减免税费负担已是迫在眉睫。在经济新常态下，正视经济增长放缓的结构性因素，在税收法定原则下以税制改革实现宏观税负的整体下降，是为企业的生存延续提供火光，也是为经济的长远发展种下可能。轻装上阵，必能满载而归。
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编辑：庄媛
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为进一步推动广东省大学生深入学习《习近平总书记系列重要讲话读本》（2016年版），增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，为实现中华民族伟大复兴的"中国梦"贡献智慧和力量，广东省委宣传部、南方网决定在全省普通高等学校大学生中开展"党中央治国理政新理念新思想新战略知识竞赛"活动。我市加大为企业减负力度_播报天下_贵阳网
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我市加大为企业减负力度
来源：中国江苏网&&
摘要：中国江苏网10月27日讯全市17150户企业享受减免防洪保安资金，减免金额1832.95万元；131户企业享受减免文化事业建设费，减免金额25.15万元；7052户企业享受减免教育费附加、地方教育费附加，减免金额141万元；31户企业享受免征减免残疾人就业保障金，免征金额5.3万元；暂停企业退休人员社会化管理服务经费1个项目，可为全市企业减负2000余万元；取消、暂停、免征行政事业性收费，预计全年减轻企业负担4500万元……这是今年以来市财政为企业减负开出的清单。
中国江苏网10月27日讯全市17150户企业享受减免防洪保安资金，减免金额1832.95万元；131户企业享受减免文化事业建设费，减免金额25.15万元；7052户企业享受减免教育费附加、地方教育费附加，减免金额141万元；31户企业享受免征减免残疾人就业保障金，免征金额5.3万元；暂停企业退休人员社会化管理服务经费1个项目，可为全市企业减负2000余万元；取消、暂停、免征行政事业性收费，预计全年减轻企业负担4500万元……这是今年以来市财政为企业减负开出的清单。
“在经济下行的压力下，要通过减负，给企业更多正能量，提振企业发展的信心。”市财政局相关负责人指出。为进一步激发市场活力，促进企业快速健康发展，今年以来，市财政多措并举，通过取消、暂停、免征等减税降费方式，有效减轻企业负担。根据我市实际和听取企业呼声，市财政局会同相关部门出台《关于进一步加强涉企收费管理减轻企业负担的通知》，决定取消交通影响评价等4项前置条件部门收费，暂停船舶登记费等5项涉企行政事业性收费项目，暂停企业退休人员社会化管理服务经费等4项涉企经营服务性收费项目，暂停收取代码证工本费等3项涉企工本费收费项目。同时，对白蚁防治费等2项行政事业性收费标准在现有基础上再压降30%；对建(构)筑物防雷装置设计施工图纸专业审核技术服务费等3个经营服务性收费项目在现有收费标准上再压降30%；对安全评价费等2个经营服务性收费项目在现有基础上再压降10%。
为确保各项减税降费政策落实到位，现有的各项涉企收费标准企业心中有数，市财政局通过适时公布目录清单，规范行政事业性收费执收行为，同时印制1000本《盐城市行政事业性收费项目政府性基金项目目录》及《各部门、单位比照执行的收费项目目录》免费向行政事业单位、企业单位发放。
原标题:我市加大为企业减负力度
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2017年广州《财富》全球论坛6日上午开幕。[]　　记者 沈虹 通讯员 穆云华　　本报讯 记者从市减负办获悉，近日，我市获评2012年度嘉兴市减轻企业负担工作先进集体，减轻中小企业特别是小微企业负担工作取得明显成效。去年，全市共清理取消、暂停和降低行政性收费项目33个，降低经营服务性收费28个，共计减轻企业负担44.7亿元。　　去年国内外经济形势严峻，在企业面临困境之时，我市采取多种手段为企业“雪中送炭”，先后出台了两批“促进经济平稳健康发展工作举措”。市行政服务中心完善企业注册五证联办操作办法，审批事项实际办结时间较法定最高时限提速70%以上；市工商局免征小型微型企业注册费、年检费、执照工本费等等，有效为企业减轻负担。　　为鼓励企业加大有效投入，市经信局与财政局提前组织企业申报年度工业生产性设备投资财政专项奖励。去年4月底，有25家企业获得预贴资金5600万元。6月初又下达了第二次符合条件的17家企业设备投资财政奖励资金819万元。尤其是在去年光伏行业遭遇寒冬的情况下，我市提前将重点兴海工程企业和光伏企业的技改奖励在4月底前兑付，涉及企业26户次，金额总计5600万元，为我市的诸多光伏企业带去暖意。　　去年4月，我市还开通了“”企业服务热线，受理涉及向企业乱收费、乱摊派、乱评比、乱培训、乱检查及企业减负等有关问题。截至目前，企业服务热线共接到电话306个，涉及政策业务办理咨询、困难求助、情况反映等内容，发出交办单68张，全部实现百分百答复。　　“为企减负是一项长期工作，需要根据经济发展的实际来制定行之有效的政策。”市减负办相关负责人表示，接下来，我市将加强调研，深入了解企业所需，规范执法、收费行为，贯彻落实省、市有关政策措施，进一步深化“服务企业”活动，为我市企业的健康发展营造良好环境。
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13-06-08·去年，我市为工业企业减负300多亿元_社会新闻_大众网
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市经济信息委党组成员、副主任涂兴永　　推进供给侧结构性改革，工业企业做得怎么样？对工业企业来说，企业家精神是一种什么样的精神？日前，市经济信息委党组成员、副主任涂兴永接受本报记者采访时透露，最近两年，我市去除钢铁产能800多万吨，去煤炭产能2000多万吨。　　去杠杆　　全市工业上市企业67家　　涂兴永介绍，2015年，我市41个工业大类行业中，有29个行业产能相对过剩，因此，工业供给侧结构性改革势在必行。　　深入推进供给侧结构性改革，涂兴永认为有三个方面意义：一是有利于调整优化产业结构，增加有效供给；二是有利于加快动能转换，形成经济新增长点；三是有利于要素优化配置，提高经济发展质量和效益。　　重庆工业如何推进供给侧结构性改革？涂兴永说，首要任务就是去产能，主要是针对钢铁、煤炭、水泥等全国性过剩产业，严格按照国家产业政策和环保、能耗、安全、质量等综合标准，对相关过剩产业的企业一一对标，对达不到标准的，依法依规予以关闭能出。　　最近两年，重庆去除钢铁产能800多万吨、煤炭产能2000多万吨。　　去库存，主要是引导企业调整产品结构，加大新产品开发上市力度，帮助企业开拓市场，鼓励企业本地配套等措施。涂兴永介绍，在去杠杆方面，一是鼓励民间投资特别是增大投资中自有资金的比重，最近两年，重庆工业投资中自有资金的比重占80%左右。二是加大直接融资力度，鼓励工业企业上市融资。　　目前，全市工业上市企业67家，新三板挂牌136家，OTC挂牌509家。　　降成本　　一年为企业减负300多亿　　重庆在降低企业成本方面，陆续出台了5批188项减负目录清单，其中，包括企业减负30条、降低电气成本15条。　　据统计，2016年，累计为工业企业减轻负担300多亿元。涂兴永介绍，比如在降低能源成本方面，重庆工业大力推进实施了电力直接交易和工业企业用气价格优惠机制，2016年仅用电支出一项就累计为企业降低了16.5亿元。　　在降低物流成本方面，中欧班列（重庆）运行周期从16天缩短到13天，运行价格比开行之初降低40%。过去一台打印机零部件从沿海运到重庆的物流成本为30元，本地化配套后成本降到了3元。　　通过供给侧结构性改革，我市工业经济发展出现了可喜变化：一是结构更优。我市工业形成了电子汽车双轮驱动、多点支撑的格局。二是质量更好。今年1-7月，规模工业实现利润增长23%。万元工业增加值能耗、水耗分别下降4%、5%。三是动能更新。今年前8月我市战略性新兴产业产值同比增长30%以上。　　有信心　　企业家精神是首创精神　　9月25日，中共中央、国务院印发了《中共中央国务院关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》，要求依法保护企业家财产权，建立企业家个人信用记录和诚信档案，构建“亲”“清”新型政商关系。　　这是激励企业家发挥创新活力的一颗“定心丸”，必将给企业家在依法创业、创新、经营上带来更大信心。　　对此，涂兴永认为，企业家精神应该是首创精神。市经信委将全力支持企业创新，比如加大“放管服”力度，发挥市场配置资源决定性作用，同时，积极出台有利于营造企业发展环境的优惠政策等。本报记者吴黎帆
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