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马铃薯问卷调查报告
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马铃薯问卷调查报告
篇一：马铃薯调查报告
把“小土豆”真正做成“大文章” ---关于加快发展蒲县马铃薯产业的调查与建议
蒲县农业资源开发中心
卢志俊蒲县农业资源开发中心组建于2002年，是县政府为发展蒲县特色产业而组建的事业职能
部门。中心成立以来，在各级领导的帮助支持下，努力使烤烟生产稳定发展的同时，全面开
发蒲县马铃薯产业并取得阶段性成绩。本次县上要求各部门献言献策，我们在深入调查和全
面论证的基础上撰成此文，以期为领导决策提供参考并为蒲县振兴发挥作用。
（一）为什么要在蒲县“小土豆”上做文章？
1、蒲县农业的落后局面与蒲县经济发展现状不相称。近年来,蒲县工业经济呈快速发展
势头, 县域整体实力显著增强。但农业方面不论横比还是纵看都处于落后和缓慢发展状态（横
比指和周边县比，纵比是指和蒲县的历史比）,许多项目虽取得了局部成功和小区域优势,但
都没有真正发展成支柱产业，种植业尤为如此。与周边县相比，蒲县的工业和财政收入都取
得了引人注目的成绩。但在农业方面，蒲县却没有大品牌、大项目和大支柱。隰县有梨、吉
县有苹果、永和有枣，我们说是有小杂粮，其实什么也没有。在全市农业方面，我们由于没
有“摆到桌面上的东西”而处于一种落后和被动的地位，也就是“低人一头”。尽快找出蒲县
农业的品牌和支柱，是我们上上下下共同面临的课题。
2、实现“全市争上游、全省创特色”及构建和谐蒲县的目 标，农民增收不能拖后腿。蒲县共9个乡（镇），103个村民委员会，254个村民小组。
全县共97678口人，其中农业人口80180人，占总人口的82.1%。农业劳动力40512个，人
口密度为每平方公里50人。全县农业用地面积为37067公顷，占总土地面积的24.54%。每
个农业人口平均为3.9亩。在这样的条件下实现“争上游、创特色”，不能只是工业争上游和
财政收入争上游，如果没有农业方面的上游和农民收入方面的上游，蒲县的整体形象是会受
到影响的。部分人的上游、部分人的富裕不能代表全蒲县的上游和富裕。目前，蒲县的劳动
力出现了大量转移现象，为蒲县农民收入的提高提供了另外途径，但留在村里的农民实实在
在需要靠土地增收、靠在土地上劳动致富。而目前除局部的一些产业如烟叶、中药材、香料
之外，还没有形成真正的特色、高效产业。因此，必须有一种普遍的、高效产业可以帮助他
们实现这一目标。
3、发展蒲县农业经济、实现农民增产增收需要主导和支柱。 提高农民收入，过去有过
一村一企、一村一品的尝试，但效果不佳，主要原因是形不成产品、产业和规模优势，没有
生成与之相配套的社会化服务体系，从而也就是没有形成支柱，没有形成全县范围内的优势。
这些产业有的很快夭折，有的则长期在低水平徘徊，有的在小范围内存在，总之都不能对蒲
县农业产生全局性、根本性的影响。要改变这一状况，需要找一个支柱。
4、主导和支柱产业应综合体现区域特色、市场优势与技术基础。从许多成功的经验的失
败的教训中不难看出，一个地区的产业培育是不是成功，其要素有三：一是这项产业能不能
最大限度地发挥地域优势；二是能不能符合市场的直接需求和潜在需求； 三是有没有相应的技术和经营条件，也就是说这项产业有没有人做、能不能做成。我们
要培育的支柱也必须符合这些条件才不至于劳民伤财。经长时间调查研究，我们认为在蒲县
作马铃薯这篇文章，正好符合上述要求。
当前，农业产业化建设是现代农业发展的必然要求和趋势。通过建立专用马铃薯生产基
地，可以延长产业链条效应，进一步开发马铃薯系列产品，形成规模化、产业化生产，这样
一来马铃薯产业不但可以成为蒲县农业产业化的主角，为农民带来明显实惠，还可以促进全
县农业的整体推进和相关产业的发展。从长远考虑，发展马铃薯产业对缩小县东县西及城乡
差距、加快小康和新农村建设进程、全面构建和谐蒲县无疑具有非常广泛、深远的影响和重
（二）蒲县的“小土豆”能不能做成大文章？
这里要回答的是蒲县的土豆能不能搞成、有没有潜力、能不能长远搞下去的问题。我们
认为蒲县种植马铃薯历史悠久虽已无法准确考证，但在现阶段发展的条件却是得天独厚，主
要表现在自然、市场、技术、交通等多个方面：
1. 发展马铃薯产业在自然条件上具有明显优势
蒲县地处吕梁山南段西坡，平均海拔1000米，年均气温
8.6，年降水量560mm，全县80% 的耕地为丘陵旱地，昼夜温差大，降雨相对较充沛，
土层深厚，质地优良，其地理位置和气候与世界优质马铃薯产地相似，全国著名马铃薯专家
孙慧生和我省著名马铃薯专家杜珍研究员考察后都认为该区域是 “晋南难得的种马铃薯的好
地方”。具体优势是：
（1）雨热同季，降水集中。我县年降水量主要集中在六、
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　　更多精彩内容可访问“求证”栏目与人民网强国论坛联合推出的“马铃薯主粮化与营养健康”图文访谈。
　　制图：蔡华伟
　　日前，农业部透露，要以科技创新引领马铃薯（俗称“土豆”）主粮化发展。消息既出，引起广泛关注。1月15日，农业部相关负责人及专家接受记者采访，首次公开回应社会对马铃薯主粮化的各种关切。
　　为啥增加土豆做主粮？
　　土豆主粮化大背景是实施新形势下的国家粮食安全战略
　　我国已有三大主粮，为啥还要增加土豆？
　　对此，农业部种植业管理司副司长潘文博介绍，其实在我国土豆一直是作为粮食来统计的，本身就是继玉米、水稻、小麦之后的主要粮食品种。
　　据他介绍，农业部提出推进土豆主粮化，主要基于三点考虑：第一，可以顺应大家吃饱吃好吃得健康的需求。土豆营养丰富全面，同时脂肪含量低、蛋白质品质高，利于抑制体重，有助于清理肠道、预防消化系统病变。第二，可以顺应结构优化和资源开发的需要。我国水土资源严重短缺、生态环境压力越来越大。在水资源短缺的西北、地下水严重超采的华北和冬闲田资源丰富的南方等地区，要转变发展方式、优化种植结构。土豆生产节水、节地、节肥、省药效果好，可作为农业结构调整的主要替代作物。第三，顺应城乡居民生活快节奏的新变化。土豆易加工、口味好、营养全，无论在快餐店还是在寻常百姓家都备受欢迎。推进土豆主粮化，把马铃薯加工成方便食品、半成品，能适应生活快节奏的需要，省时、好吃、营养。
　　据介绍，推进马铃薯“主粮化”的大背景，是实施新形势下的国家粮食安全战略，即保证谷物基本自给、口粮绝对安全。并经历了一个科学决策的过程：农业部的主要领导多次到科研单位座谈，到马铃薯育种、加工单位以及主产区调研，又召开了多个层级的座谈会，从调研形成思路再到基层反馈最终形成决策。
　　什么叫主粮？中国农业科学院农产品加工研究所所长戴小枫形象地说，“平常吃饭端在手里、拿在手里的叫主粮，放在中间盘子里的都叫副食或菜肴”。成为主粮的作物，必须能在比较大的区域内、大规模进行生产；能够大量的、长时间存储；大部分人能接受，在一日三餐里占主要比重；能够提供大部分人所需要的能量和营养。“目前可以作主粮的主要是通常说的五谷杂粮，也包括薯类。”戴小枫说。
　　农业部食物与营养发展研究所所长王小虎认为，相比较小麦、玉米和水稻，马铃薯有很多优势（见右图），本身有条件做主粮。戴小枫说，尽管鲜薯含水量高，不耐存储、不方便运输，但把它加工成全粉，变成干物质进行存储，就比面粉、大米还要耐储得多得多。
　　马铃薯在我国种植虽已有400多年的历史，但大多是鲜食菜用。这是不是意味着马铃薯主粮化缺乏“群众基础”？
　　潘文博认为，马铃薯迄今未能自然成为我国真正意义上的主粮，有传统饮食消费习惯的因素，也因为大众对马铃薯营养价值认识不够。受这两方面因素影响，对适合加工的马铃薯专用品种选育不够，相应的加工成主食的配方、工艺和设备研发不够，产业化开发滞后。
　　戴小枫说，马铃薯中不含面筋蛋白，在制作馒头、面条等主粮化产品时，存在成型难、饧发难、硬度大和面条易断条、不耐煮等问题。目前，中国农科院已经成功研发出马铃薯全粉占比为40%的马铃薯馒头、马铃薯全粉占比为35%的马铃薯面条等产品，并初步实现了工厂化生产；同时，还研发了马铃薯馒头自发粉、马铃薯面条复配粉等系列产品，以后，老百姓在家也可以制作马铃薯馒头、面条。
　　真正原因是粮食不够吃吗？
　　马铃薯主粮化和粮食安全的关系，不是雪中送炭而是锦上添花
　　马铃薯主粮化，是不是说明粮食不够吃，再不找替代就要挨饿了？
　　“这种看法是不准确的。可以负责任地讲，我国粮食连年增产，仓满库盈，粮食供给是充足的，国家粮食安全是有保障的。”潘文博说。
　　我国耕地资源先天不足，解决中国人的吃饭问题，必须严守耕地红线，在这一点上中央的态度是非常坚决的。“我们一方面守住耕地数量红线。按照中央部署，配合国土资源部，严格落实耕地保护制度，加快永久基本农田划定，优先把城镇周边、交通沿线易被占用的优质耕地划为永久基本农田。另一方面，守住耕地质量红线。从今年开始，农业部进一步加强耕地内在质量的建设，以土壤改良、培肥地力、养分平衡、耕地修复为重点，着力提升耕地质量。”潘文博说，保口粮绝对安全是不惜代价的。
　　而马铃薯主粮化是口粮绝对安全的重要补充。潘文博说：“马铃薯主粮化对确保国家粮食安全，不是雪中送炭，而是锦上添花，是让老百姓吃得更好、更营养、更健康。”
　　潘文博表示，马铃薯主粮化，将来的发展不仅是在西北地区发展马铃薯，更主要的是着眼于结构布局和优化，特别是开发利用南方冬闲田。第一，西北地区要推广旱作节水技术，因地制宜发展马铃薯。第二，南方地区要充分利用冬闲田，扩大冬种马铃薯等作物。第三，在水资源短缺的华北等地区，适度改种一些节水作物包括马铃薯。
　　主粮化种植着力点在哪？
　　开发利用南方亿亩冬闲田，提升马铃薯单产
　　近几年，我国马铃薯种植面积稳定在8000万亩以上，2013年达到8421.9万亩，主要分布在西南、东北、西北等地区。
　　土豆主粮化种植目标是1.5亿亩，现在8000万亩，扩大种植主要往哪里扩？
　　潘文博说，扩大马铃薯种植的一个基本原则就是不与水稻、小麦、玉米等三大谷物争地。马铃薯主粮化实施后，扩大面积重点是开发利用南方冬闲田。目前，南方冬闲田面积有1亿亩。农民种什么，关键看价格，靠市场调节。另一方向是提高单产。目前我国马铃薯鲜薯平均亩产1150多公斤，比世界平均水平低20%，不到发达国家的一半。应该说挖掘单产的潜力巨大，也是现实可行的。
　　对于种马铃薯折粮少、单产低、更占地的质疑，戴小枫说：“需要说明的是，我国马铃薯多种植在生态条件较差、地力贫瘠的耕地上。据我了解，在山东滕州一些地方，马铃薯亩产超过5000公斤，折粮后高于小麦亩产。下一步，通过科技进步，提升马铃薯单产的空间很大。”
　　此外，关于很多人关心的转基因问题，王小虎说，我国目前没有批准任何转基因主粮商业化生产，没有批准任何转基因马铃薯品种商业化种植，没有给任何转基因马铃薯颁发安全许可，也没有批准进口转基因马铃薯。现在，我国生产上用的马铃薯品种有100多个，主要是上世纪70年代到90年代育成的常规品种，没有一个是转基因品种。
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初审编辑：余梁
责任编辑：孙翔
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