为什么县城义务教育早晚自习老师要收费

河南教育工作会 城市新进老师须先支教一年
&&& 昨日,2006年度全省教育工作会议在郑州召开,招生规模、平衡城乡教育发展等焦点问题均成为会议的主要议题。教育厅还向社会承诺今年要办的5件实事:安排14.5亿元资助贫困学生;除寄宿制学校外,义务教育阶段学校一律取消早晚自习……
  扩大招生规模高校入学率提高一个百分点
  “现在我省所有县(市、区)都完成了基本普及九年义务教育的任务,目前我省教育事业最关键的问题并不是学生‘没有学上’,而是‘好学校不够上’,今年教育厅将会推出多项措施,让更多的学生享受到优质教育资源。”教育厅蒋笃运厅长说。2006年我省教育事业发展的主要指标有两个:一是完成高中阶段招生计划118万人左右,其中,普通高中招生65万人,各类中等职业教育招生53万人;二是完成高等教育招生计划43.67万人,其中,普通高等教育招生31万人,成人高等教育招生12万人,研究生招生0.67万人。今年我省高等教育毛入学率计划达到18.5%,比05年的17.02%提高1个百分点。
  平衡教育资源
  城市新进教师
  先到农村任教一年
  近年来,“城乡教育发展不平衡”已经成为社会普遍关注的焦点。为解决这个矛盾,我省今年将建立教师对口交流制度,统筹城乡教师资源。鼓励城市公办学校中青年教师到农村学校或薄弱学校支教,城市新进教师必须到农村学校或薄弱学校至少任教一年,并作为晋升高级职务、参评优秀教师、特级教师的必备条件。
  促进职业学校就业率城乡实行联合招生
  城里学校负责推荐就业
  今年是教育厅确定的“职业教育年”,我省将进一步扩大职业教育招生规模,采取城乡联合招生等强有力的措施,确保今年全省职业学校招生53万人。为了改善农村职业学校的办学条件,提高教学质量,我省今年将实施城乡联合招生:签订协议的农村职业学校可以用城市学校的名义招生,对学生进行基础教育培养。学生毕业时可以拿城市职业学校的毕业证,并由城市职业学校负责推荐就业。
  教育厅承诺2006年5件实事
  14.5亿资助困难学生今年,省财政安排资金14.5亿元资助困难学生。建立中等职业教育贫困家庭学生助学制度,进一步完善“奖、贷、助、补、减”高校困难学生资助体系,确保家庭经济困难学生都能正常完成学业。
  全面清理“一校两制”我省今年将全面清理整顿公办中小学学校“一校两制”、“校中校”等问题,今年开始不再审批新的改制学校,对已改制学校进行清理规范。不准搞“一校两制”,不准以改制为名高收费。
  取消晚自习为解决好义务教育阶段学生课业负担过重、早出晚归现象。我省规定除寄宿制学校外,义务教育阶段学校一律取消早晚自习。
  全面清理乱收费针对教育乱收费现象,我省今年将加大对各级各类学校收费管理力度,全面清理乱收费,对于国家物价部门批准的收费项目,要全面向社会公开,没有批准的项目要坚决取缔,对于有禁不止、顶风违纪者要严惩不贷,该处分的处分,该免职的免职。
  农民工子女与城市学生一视同仁我省今年将充分发挥全日制公办中小学的主渠道作用,对进城务工农民子女接受义务教育进行合理安排,实行进城务工人员子女与城市学生一视同仁政策,严禁向义务教育阶段教育主管部门认定分配到各学校的进城农民子女收取借读费。
&&& 来源:河南商报
       
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CERNET Corporation多省市规定义务教育阶段中小学取消晚自习(二)_网易新闻
多省市规定义务教育阶段中小学取消晚自习(二)
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核心提示:长春市教育局昨日出台“五禁令”、“七严格”、“八不准”。明确规定,义务教育阶段中小学不准上晚自习。凡是受到行政处分的单位和个人,年度考核确定为不合格,并取消当年该校的推荐生指标,并邀请媒体和社会监督。
学校严重违规 责任人将免职
长春市教育局局长王树彬解读“五禁令”、“七严格”、“八不准”
老师向家长收受财物属受贿
问:如何理解严禁教师擅自办班或参与有偿补课?
答:擅自办班就是没经过批准的教师或社会人员私自举办各种教学活动;擅自参与有偿补课是未经过允许,组织或参与补习文化课,又向学生收取费用的行为。
课后办班,是教育部门日常接到投诉最多、家长和学生最痛恨的,人大、政协会议上也屡屡亮黄牌,因此明确表态“严禁擅自办班或参与有偿补课”。
问:“体罚或变相体罚学生”的界定是什么?
答:体罚就是教师对学生身体进行摧残,如打学生、罚站、罚跪等;变相体罚是指教师对学生心理进行摧残的行为,如撵出课堂,辱骂、讽刺、挖苦学生,罚抄写几十遍甚至上百遍等。
问:教师在什么情况下,属于收受学生或家长财物?为什么严禁教师向学生推销课外学习资料?
答:收受学生或家长财物是指利用节日、生日等借口,暗示学生或家长给自己送钱、送物、送有价证券;还有借给学生调换座位、提拔学生当班干部之机,收取一些好处。
向学生推销课外学习资料是组织学生集体订购教材目录以外的资料,没经过批准,擅自收钱让学生买资料,组织或暗示学生到指定的书商那里买资料,从中捞取回扣。
收受学生或家长财物和向学生推销课外学习资料,其性质是一种商业贿赂,是利用职务之便牟取私利的表现,也是目前家长和学生投诉较多的。
禁办重点班、实验班、特长班
问:严格控制学生的在校时间和活动总量的时间界定是什么?
答:按省教育厅《规范中小学办学行为,切实减轻中小学生过重课业负担的实施意见》规定,小学生在校活动总量,每天不超过6小时(含活动、自习,不含午休时间),8:00上课,15:30放学。初中学生在校活动总量,每天不超过8小时(含活动、自习,不含午休时间),8:00上课,17:00放学。
问:作业量多少以及考试科目和次数如何界定?
答:根据《吉林省义务教育教学常规》(试行)规定,小学一、二年级各学科和其他年级当天没有教学任务的学科,不得布置书面课外作业。根据教学需要布置的课外作业,每天的单科书面课外作业时间,小学三、四年级不超过15分钟,小学五、六年级和初中各年级不超过20分钟。
初中语文、数学、外语、政治、历史、物理、化学,为中考和学业水平考试科目,小学语文、数学、外语为统一毕业考试科目。初中除中考及学业水平考试、小学除毕业考试以外,各县(市)区不得组织任何形式的统一考试和统一测验。各县(市)区进行的学科质量监测,必须按相关规定执行。
问:严格禁止义务教育阶段学生参加各种学科竞赛,严格禁止以各种名义举办重点班、实验班、特长班,如何理解?
答:长春市教育局再次强调,任何单位和学校,不得组织学生参加各种学科竞赛和评奖活动,也不得以任何理由,强行要求学生参加社会举办的各种学科竞赛和评奖活动。义务教育阶段不准设立重点校、重点班、快慢班,严禁中小学擅自设立实验班、特长班并以此名义违规收费。
此外,依据吉教基字[2004]22号文件规定,各县(市)区和学校,不准把升学率作为衡量学校办学水平的惟一指标。各县(市)区政府教育行政部门,不准给学校、班级和教师下达升学指标。
问:针对严格按国家标准控制学校规模和班额人数,班额人数是什么标准?
答:按省政府[2009]24号文件规定,小学班额不超过45人,初中班额不超过50人,严禁设置超级大校和超级大班。提倡各县(市)区进行小班化教学,教师可以对学生进行分层次教学和个性化辅导,提高学习兴趣。
高三放学尽量不超过18时
问:安排提前复习可以吗?
答:按省教育厅[2004]22号文件规定,中小学不准擅自加快教学进度,提前结束课程,提前复习迎考。
问:这次明确提出不准上晚自习,那么上早自习可以吗?
答:省教育厅要求各地取消初中和高中一切早晚自习,包括周六、周日、寒暑假及节假日的各种补课。我们要严格按省教育厅要求执行,同时为了安全起见,希望各高中学校,能安排各年级错时放学,高三年级放学尽量不超过18时。
问:学校每年什么时间开始招生?
答:长春市规定,义务教育阶段中小学每年招生时间统一为6月2日,各中小学均不得提前招生,如在此之前进行招生,都视为违规招生行为。
问:“五四”学制如何界定?
答:长春市小学实行六年制,初中实行三年制。各中小学必须按规定,使学生完成受教育年限,不允许随意缩短小学学制,提前升入初中。从现在开始,按省教育厅要求,再进行“五四”学制实验,必须按照属地原则,由县(市)区教育行政部门提出,经市(州)教育行政部门审核,报省教育行政部门批准。
问:入学考试具体针对什么情况而言?
答:按照《义务教育法》和吉政发[2009]24号文件精神,适龄儿童少年,必须免试就近入学。在招生过程中,有些学校通过民办学校、少年宫进行招生考试,选拔一些优秀学生,是违规行为。
问:不准将各种学科竞赛、特长评价与义务教育阶段学校录取挂钩,具体包括哪些?
答:适龄儿童少年必须免试就近入学。对利用各种学科竞赛证书、学生特长证书,与义务教育阶段学校招生录取挂钩的行为,视为违规行为。
问:学校违反“七严格”、“八不准”,将如何处理?
答:我们会通过量化分值,给予相应处理。学校总分值为15分,违反一次扣3分,当年累计3次,扣9分并给予责任人警告处分;违反4次,扣12分,给予责任人记过处分;违反5次,扣15分,给予责任人免职处分。
本文来源:新文化报
责任编辑:王晓易_NE0011
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郴州农村学校教师缺编困境亟待突破□ 本报记者 阮占江□ 本报通讯员 张贵付3月中旬,《法制日报》记者随湖南省郴州市教育督导委员会组织的省市督学,分别对汝城县、宜章县、临武县的义务教育均衡发展情况进行了督导,发现农村教师老龄化现象比较突出,结构性缺编较为严重,已成为不少农村校长发愁的问题。两县教师缺编2800名记者在参加此次督导过程中发现,在汝城县、宜章县、临武县的农村小学教师中,50岁以上的教师占总人数的三分之一,“爷爷奶奶教小学”的现象普遍存在,尤其是专业老师的短缺影响音体美课程的授课效果。在没有专业任课教师的山区学校,音乐课差不多是歌曲欣赏课,美术课则是老师会画什么就教什么,体育课变成了做操或跑步。“开足开齐课程没问题,但问题是山区学校缺专业的音体美教师,许多是临时转岗过来的老师,授课质量与专业教师没法比。如今,国家正在大力实施素质教育,倘若连专业的音体美老师都得不到保障,又怎么谈素质教育呢?”临武县教育局长唐济国坦言。记者了解到,宜章县有在校中小学生103830人,在编教师仅有4600多名,按照湖南省定师生比要求,在编教师缺口至少达1500名,缺口率约为20%;临武县在校中小学生66973人,在岗教师仅有2853名,按照省定师生比要求,应配在编教师4139名,教师缺口1224名,缺口率达30%;两县累计缺编教师约2800名,应急时只得聘用教师。“没办法,我们只有通过公开招聘、特岗计划、定向委培等途径,引进青年教师。”宜章县教育局长欧阳华说。编制要求致教师被“压缩”一所山区小学需要多少名教师才能维持正常的教学?郴州市苏仙区五盖山镇三口洞小学校长陈丹龙坦言:“我校现有7个班248名学生,按每班2.5名教师配置,至少需17名教师,可实际仅有教师14名,没有一名专职音体美教师。”督查时,1∶23这个数字比例被多次提及。“这是农村小学教师编制的标准,教育局没办法超标,只能依规办事。”苏仙区教育局人事股长罗君华说。按照《湖南省义务教育学校办学标准(试行)》规定,农村小学的师生比为1∶23,这就意味着三口洞小学只能配置11名老师。在保证语文、数学、英语等主科教师的情况下,音体美教师被无奈地“压缩”了。宜章县政府主任督学彭瑶军说,这个师生比是国家2002年制定的,现在已经有15年。如今农村学校与以往不一样了,寄宿制学校、教学点多,目前仍沿用这个师生比,显然不符合农村中小学的实际情况。农村寄宿制学校的老师不但要上早晚自习,而且要管学生的就餐、就寝,教学点的老师基本上是包班教学。临武县政府主任督学陈文发则介绍说,目前临武县现有中小学教师编制2915个,而义务教育学校教师仅为2398名,按师生比计算,尚缺编不少。如果这个比例不修改,农村音体美教师短缺的问题就难以从根本上得到解决。因地制宜调整编制政策“以师生比为标准的教师配置方式,让教学点的教师不堪重负。由于是包班,该上的课却不能少,教学点的老师每周至少有20多节课。”彭瑶军说,农村教学点多、班额小,用班师比核算更合适,但同时要对教师的周课时、授课门类等做出限制,还要考虑音体美等课程教师的编制单独核算。郴州市教育局纪检组长扶立平认为,农村学校服务范围大,学生人数少,但需要开一样的课程,因师生比比城市低,配备的教师少,造成农村教师的工作量比城市教师大很多。扶立平表示,在以“师生比”为主的基础上,引入“班师比”有助于缓解村小教师数量不足问题;引入“科师比”有助于缓解农村乡镇中心完小结构性短缺问题,因而值得探索。但目前优化教师配置,教育局说了不算。据介绍,目前的教师配置路径为:教育局给人社局打报告调动教师,看调动教师是几级岗位,人社局给编办出证明,看学校有什么岗位,才能同意调动。编办批准后,教育局再给人社局打报告,人社局再审批;审批后需要到人社局的职称股进行职称聘任,然后到事业股进行岗位聘任,再到人社局的工资股定工资,最后到财政局走预算,然后一个老师才能完成调动的整个过程。倘若这个格局不打破,就无法形成灵活的师资调动调配机制。
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