安徽:被审计单位拖延、谎报社保资金预算等最高罚5万
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原标题：安徽省社会保障资金审计监督办法征求意见
社保资金预算执行情况，社保资金的管理和营运是否安全合法，增值是否合规、有效……这些未来都将接受更严格的监管。记者从省政府法制办了解到，《安徽省社会保障资金审计监督办法(修正案草案征求意见稿)》日前全文向社会公布，公开征求公众意见。修订草案《征求意见稿》对社保资金审计监督的范围、内容等进行了更明确的规定。从即日起至10月28日，公众可以通过中国安徽网、省政府法制办门户网站及信函和电子邮件方式提出自己的建议。邮寄地址：合肥市长江中路221号安徽省人民政府法制办公室经济法制处(邮政编码：230001)，并请在信封上注明“社会保障资金审计监督办法征求意见”。电子邮件：。
保障房建设资金纳入审计范围
根据修订草案《征求意见稿》，接受审计监督的社保资金包括养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险基金；最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助等社会救助资金；发展社会福利事业的社会福利资金、住房公积金等。与现行的《安徽省社会保障资金审计监督办法》比较，保障性住房建设资金、社会募集和捐赠的社会保障资金也纳入审计范围。
根据修订草案《征求意见稿》，管理社会保障资金的政府部门和其他单位应当建立健全内部审计制度，根据需要可以委托社会审计机构进行审计查证。审计机关应当定期对社会保障资金年度财政收支、财务收支预算执行情况及决算进行审计。
社保资金缴纳出了问题，单位主要责任人也要承担责任。根据规定，在对相关单位的主要责任人任期经济责任进行审计时，其任期内所在单位社会保障资金缴纳、管理等情况也应该作为审计内容的一部分。
社保资金营运是否安全是重要审计内容
社保资金审计监督审什么？根据规定，审计内容包括社会保障资金预算执行情况和决算以及预算调整的真实性、合法性；征收、管理社会保障资金的政府部门和其他单位依法征收社会保障资金项目、标准的准确性和完整性；社会保障资金缴纳义务人是否按照规定标准，及时、足额地缴纳社会保障资金；管理社会保障资金的政府部门和其他单位是否依法及时、足额地支付社会保障资金等。
近年来社保资金的管理和营运备受关注。根据修订草案《征求意见稿》，社保资金的审计监督还包括社会保障资金的管理和营运是否安全、合法，增值是否合规、有效；社会保障资金结余和专户储存情况；管理社会保障资金的政府部门和其他单位内部审计制度的健全性、有效性等。
被审计单位拖延、谎报最高罚5万
根据修订草案《征求意见稿》，审计机关有权要求被审计单位按照审计机关的规定提供社会保障资金预算或者财务收支计划、预算执行情况等相关资料，被审计单位不得拒绝、拖延、谎报，否则最高可能被罚款5万元。
根据规定，被审计单位转移、隐匿、篡改、毁弃会计凭证、会计账簿、财务会计报告以及其他与社会保障资金有关的资料、电子数据，或者转移、隐匿所持有的违反国家规定取得的资产的，审计机关有权予以制止，必要时，经审计机关负责人批准，还有权封存被审计单位有关资料和资产。
审计机关对被审计单位正在进行的违反社会保障资金管理规定的行为，应当予以制止。制止无效的，经审计机关负责人批准，通知财政部门和有关主管部门暂停拨付与违反社会保障资金管理规定的行为直接有关的款项；已经拨付的，责令暂停使用。 (记者 刘媛媛)
(责编：关飞、张磊)
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浅谈家具企业如何做好资金安全管理
　　摘要：作为管理者，既要从会计制度上保证货币资金的安全，又要在实际操作中把握好几个关键环节。这既是现阶段生存、发展的客观需要，也是财务管理部门或人员的责任与义务。
　　关键词：货币资金；会计制度；安全管理；对策
　　中图分类号：F275.1 文献标识码：A 文章编号：X（-01
　　对于资金的定义有很多，其共性就是资金是流通中价值的一种货币表现。本文所指的资金主要是指货币资金。货币资金主要包括现金和银行存款，是企业生存的基础，是家具企业最重要的一项资产。随着市场经济发展水平的不断提高，家具企业收支规模越来越大，面对如此巨额的资金，在合理使用的基础上，加强资金安全管理，堵塞漏洞，消除隐患，不仅是家具企业管理的一条重要生命线，也是促进家具企业发展的根本保证。
　　一、资金安全管理中存在的问题
　　（一）资金安全意识不强
　　有些家具企业的管理人员对财务管理了解得很少，没有认识到资金管理的重要性。资金安全的风险意识淡薄就容易导致管理行为上的疏忽、内部管理上的松懈，给资金的安全带来风险和隐患。在工作中，主要表现在不按制度规定及时对账、不按规定设置和保管支付系统密码等。
　　（二）内控制度不严密，执行不到位
　　一方面，尽管各家具企业都制定了相应的内部控制制度，如组织机构控制、职务分离控制、业务程序控制、内部监督控制等等，但随着资金管理手段的改革，集中支付、电子银行、会计电算化等的广泛应用，传统的内控制度已不能完全适应现代形势下的资金管理工作，迫切需要加以完善。
　　另一方面，在制度执行上还存在薄弱环节：一是岗位设置不健全。存在人员配备不足，在内部管理上存在一人多岗、岗位交叉的现象，致使一些非常重要的制度如定期对账等无法落实，一些需要相互牵制的关键环节和重要权限集中在个别人员手中，给资金安全留下巨大隐患。例如有的单位出纳除了担任现金收付、银行存款的存取等本职工作外，同时还兼保管会计凭证、账簿及财务印章等工作；甚至有的会计有收取现金，一个人办理货币资金业务的全过程。这无形中就给了有关人员公款私存、私自放贷获取利息，甚至是私吞公款以可乘之机。二是印鉴和票据管理不严格。有些家具企业未对支付印鉴实行分人分印管理，而是一人保管全套支付印鉴，印鉴存放也缺乏必要的安全措施；一些家具企业未将空白支付凭证作为重要凭证加以管理，领用和核销制度不严格，出库后随意摆放，管理漏洞较大。三是原始凭证存在虚假现象。一些单位的业务经办人，想法设法逃避会计监督，有意用虚假发票报销，使得真假难辨、会计监督困难。四是稽核和对账制度未落实，一些单位未按制度规定设置内部稽核岗位，对账工作不及时、不认真、流于形式。五是报销审批制度不严。有些家具企业由于机构小，往往是领导一个人说了算，使一些不合理、不合法的开支得到报销。领导的权利过于集中，弱化了其他人的审核，甚至有的形同虚设。六是登记入账不及时。
　　（三）财务人员业务素质不高
　　有的会计是“半路出家”，没有经过系统的会计专业学习，没有取得会计从业资格，平时也不注意学习积累，所进行的账务处理也是一片混乱，会计资料乱、缺、脏的现象非常严重。有的会计法制观念不强，职业道德差，违凭吐上窒笫庇蟹⑸
　　二、加强资金安全管理的对策
　　（一）进一步增强资金安全责任意识
　　1.强化法律意识，依法理财。各个家具企业要重视抓好学法用法工作，把学法用法列入岗位责任制进行考核，全面提高广大员工的法律意识，熟练掌握法律、法规和方针政策，提高依法理财的水平。尤其是要提高家具企业管理者的法制观念，因为家具企业管理者的素质的高低是一个家具企业资金管理制度能否执行的最关键因素。
　　2.强化责任意识，履职尽责。各个家具企业管理者一定要以对事业、对自己负责的态度，高度重视资金安全管理，切实增强责任意识，履职尽责。同时，要强化责任追究，对那些管理不善甚至不抓不管，资金安全长期存在漏洞、造成资金损失的，要追究个人的责任。
　　3.强化忧患意识，防患未然。每年发生的案件和监督检查发现的问题表明，当前资金安全形势不容乐观，不法分子无时不刻不在窥觑资金。因此，各家具企业一定要牢固树立忧患意识，要时刻保持高度警惕，增强对可能出现问题的预见性，有针对性地采取有效措施，未雨绸缪、防患未然，及时消除资金安全隐患。
　　4.强化整体意识，全面协防。资金安全工作是一项系统工程，需要对资金运行的全过程进行整体监管。部门管理的资金规模越大，就越可能给不法分子留下可乘之机。因此，必须树立整体防范意识，在管理的各个层面、各个环节实施整体协防。
　　（二）构建完善的资金安全管理制度
　　1.建立货币资金的预算管理机制。制定资金预算需保证家具企业生产经营活动中的资金收支全部纳入预算管理程序中。家具企业根据资金预算统一筹集、使用资金，并将资金预算分解下达，年度内各项收支严格控制在年度财务预算范围内，超预算项目应经过相关报批程序，未履行审批程序追加的项目及费用财务部不得办理资金支付。
　　2.建立健全货币资金的内部控制制度。（1）建立健全职能分离控制制度。家具企业应建立严格的组织分工和货币资金业务的岗位责任制，明确每个岗位的职责权限，确保办理货币资金业务的不相容岗位相互分离、相互制约、相互监督，从组织机构设置上确保资金的流通安全。（2）建立健全资金审批管理制度。家具企业应当对资金业务建立严格的授权审批制度，明确审批人对资金业务的审批方式、权限、责任和相关控制措施，规定经办人办理资金业务的职责范围。审批人应当根据授权批准制度的规定，在授权范围内进行审批，不得超越审批权限。经办人应当在职责范围内，按照审批人的批准意见办理资金的收付业务。（3）完善内部监督控制制度。一是加强票据控制，明确各种票据的购买、保管、领用、注销等环节的职责权限和程序，并专设登记簿进行记录，防止空白票据遗失和被盗用。二是加强印章控制，严禁一人保管支付款项所需的全部印章，财务专用章应由授权的个人自行保管，个人印章必须经由本人或授权人员保管，日常工作中坚持“谁使用、谁保管、谁负责”的原则，严格履行签字、盖章、登记、交接或销毁手续。三是对已使用和未使用的票据应当定期盘点，并经由非保管人员不定期检查。四是禁止签发空白支票。五是加强监督检查，将资金安全检查制度化，定期或不定期地组织人员检查资金管理相关岗位及人员设置、内控制度执行情况等，发现问题及时纠正。六是随时和银行进行对账等等。
　　3.建立健全防范机制和惩罚机制。将资金安全与各部门职责挂钩，层层落实，责任到人。例如实行资金安全责任人风险保证金制度，对因管理不善、控制不严、造成资金损失、浪费的有关人员，要追究相应的责任，并视情节给予处分。违法犯罪的，应及时移送司法部门处理。
　　4.加强保密制度。包括计算机系统密码保密和数据保密。对支付系统、会计系统按每个使用人分别设置权限和密码，确保数据信息的保密和安全。
　　（三）加强货币资金安全管理的其他要点
　　1.严格把好货币资金收支关：财务部作为家具企业的风险管理部门，必须制定相关的审核审批权限和货币资金支出程序，对各项资金业务收入要及时入账不得拖延，任何部门和个人均不得以任何理截留、占用、转移和隐匿资金。
　　2.备用金实行限额管理：家具企业应根据相关规定，结合本单位的实际情况，确定本单位的现金使用范围和现金的库存限额，对不属于现金开支范围的业务一律通过银行办理转账结算。存放在保险柜过夜的现金原则上不超过家具企业规定的备用金的限额，出纳每天应及时清点库存现金，做到账实相符，财务主管应不定期抽查库存现金余额，发现长短款应及时查明原因并做出相应处理。
　　3.要加强网上银行及系统软件安全管理：使用网上银行办理业务须设定经办人员和复核人员两个岗位或以上，并授予不同的业务权限，设定各自的操作密码。每台计算机要安装病毒防火墙，定期杀毒，定期使用大容量移动硬盘拷贝数据归档储存。
　　4.重视财务人员的专业知识培训、岗位职责教育和职业道德教育：会计人员是货币资金内控制度的具体执行者，会计人员的素质高低直接影响内控制度实施效果的好坏，提高会计人员的整体素质，这也是保障资金安全有效的坚强堡垒。更多频道内容在这里查看
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您使用浏览器不支持直接复制的功能，建议您使用Ctrl+C或右键全选进行地址复制盼最高法《人民法院规范执行行为“十个严禁”》能解决拖延17年的执行案
08:03 来源：星空观察网
中国的法律在新一任国家领导下，已经日趋完善，合理。中国的法律和高层领导的初心都是体贴民意，，彰显正义的。可是个别地方的司法人员，受利益驱动或地方政府的干预，侥幸绕过政令，有法不依，司法不公。百姓有理的事，法官们通过不立案，拒有理者于门外，是法院法官们，官官相护，人情办案的潜规则；立案了被裁定胜诉的案子，被长期不执行，拖找不办，是法官们，包庇邪恶，人情办案的惯用手段：百姓想讨说法要与法官们拼时间，拼耐力。我亲身经历了一个补签劳动合同的劳动仲裁书强制执行案子，法官以种种说法和手段，玩弄权术，骗术，千方百计的执行长达17，在中国最多次开展执行活动，消除执行积案等大环境下，尽然还在拖着不办。法官们说法云云：补签订劳动合同是行为标的不能执行；单位改制了不能执行了；原国企没有吊销营业执行不能追加执行；营业执行被吊销了又说当事人已经超过了退休年龄，补签订劳动合同没必要了；当事人坚持要签订劳动合同又说被执行人单位还要20多人在攀比；当事人为其他法律关系在市政府信访过，也成了法院不执行的理由，说信访协议是执行的障碍。法官们无孔不入，找各种理由拒不执行。当事人就是想以法律的形势明确自己的用人单位就这杨难吗？劳动关系归宿明明白白的，为什么法官们不肯依法办事呢？当事人作为经济师因为一场病休被下岗，失去了工作，现在62岁了因为法院不执行无法办理退休手续，领到退休金，35年的国有身份，被法院拖到被执行人几经改制面貌全非，使当事人失去了国有身份，29.8万元的股金被侵吞。法院法官不作为，故意，帮助用人单位故弄玄虚，当侵权者的保护伞，背后没有藏着腐败吗?被执行人是一个当地的房地产大户，曾有用国有资产近两个亿，在改制时，被当地政府以虚报改制人数，重复优惠抵扣，把改制剩余国有资产企业托给改制后的股份制公司，国有企业注销国有资产后不灭迹，为改制后的企业转移侵吞国有资产打掩护，被吊销营业执照后也不组织清算，当事人申请清算法院不立案等。吉林省有关部门们为腐败开绿灯，在吉林省有个不成文的规定，凡是涉及到国企改制的一律不予立案，立了案的也得作驳回处理。公开违背最高法《最高人民法院关于审理与企业改制相关的民事纠纷案件若干问题的规定》。在执行方面凡是涉及到改制问题的拒不执行，采取拖着不办的冷处理方式。法官与各级政府搅在一起，政府涉法涉诉，各级法院听令政府，千方百计掩盖国企改制的瑕疵。最高法一次次的发出加大执行力度，历史执行积案的有关文件，为逃避监督，法官们弄虚作假，把没有全部结案的案子，强行下发终结裁定，把执行案件从执行程序，推到信访程序，久拖不决，为拖延执行打开方便之门。最近最高法于4月19日又出台了《人民法院规范执行行为“十个严禁”》，这次专项行动的重点就是要灯下黑问题，整饬队伍，清理门户，以铁的手腕，以零容忍的态度，以坚忍不拔的精神，采取严厉措施，狠杀不规范的行为，坚决查处一批违法违纪执行人员，让人民群众切实感受到执行工作的新气象。看到这条消息，当事人看到了曙光，希望借此东风，能使上述案子得到执行，让当事人看收到司法改革的成果。联系方式 ：
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