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城市化进程中学校教育促进城乡学生理解与融合的研究——基于义务教育阶段学校的考察
随着中国城市化进程的推进，越来越多的农村人口转移进入城市，在国家政策的调整下，大量随迁子女有机会进入城市公立学校就学，城乡学生在共同的学校“相遇”、学习和生活，他们的良好相处、理解与融合，对个体成长与社会发展都具有重要的意义。　　论文通过实证调查、资料分析和案例分析，初步剖析了当下城乡学生相处与融合中存在的歧视与排斥状况，从社会学、心理学、制度因素等视角，探析了相关影响因素，在简要评述世界范围内反对隔阂和排斥的多种教育思潮、理念的基础上，初步构建了旨在应对城乡变动和城乡矛盾的“城乡理解教育”理念，并探讨了其目标、实现路径及对教育的变革意义。通过对几则案例的分析，论文还从学生安置方式、教师的教育自觉、课程与教学的应对、校园文化建设等方面，探讨了学校教育在促进城乡学生社会融合方面所具有的作为空间和教育可能性。　　论文第一章简要评述了城市化的近代发展和中国当前的城市化进程，关注到中国城市化进程给义务教育阶段学校带来的生源变化，提出在此背景下有机会同处一校就学的城乡学生之间存在的歧视与排斥问题。通过对学校管理者层面、教师层面和学生层面的问卷调查，论文探析了学校场域中不同群体对城乡学生融合状况的态度和反应。　　第二章分别从社会学、心理学和政策制度、城乡学生存在的客观差异等方面探讨了城乡学生之间存在歧视和排斥现象的影响因素。研究认为：城乡之间存在生产生活、社会组织结构等多方面的客观差异；这种城乡差异和地位之间的不平等在历史发展中逐渐形成，在包括语言在内的文化中沉淀和反映，并在现实中影响着人们的思想意识和行为；我国的城乡二元户籍政策使城乡学生在身份、受教育权利保障等方面的不平等，是城乡学生之间存在歧视、隔阂和排斥的重要制度原因；而城乡学生在生活习惯、文明礼貌、学业基础等方面存在的差异，是影响城乡学生融合的直接因素。　　第三章简要评述了全纳教育、国际理解教育等几种具有世界影响的、致力于反对排斥与隔阂、致力于创造更加和平、平等和民主社会的教育思潮的主旨思想，探析了这些教育理念和思想对审视城乡维度上学生之间存在歧视与排斥现象所具有的思想启示。在此基础上，论文提出学校教育应尊重学生差异性以及从学生的多样性中发现教育资源的观点，主张应转变教育理念，将学生的多样性看作教育资源，把握教育契机，促进城乡学生之间的融合。　　第四章在分析、归纳教育实践对城乡教育问题的应对措施和经验的基础上，结合相关思想，建构“城乡理解教育”的教育理念，主张尊重城乡学生的差异性，尊重城乡文明的主体地位，通过教育，消除城乡学生之间的错误认识和消极情感，建立平等、尊重、理解与接纳的关系。论文还探讨了这一理念对当下城市化倾向较为严重的教育状况所具有的一定程度的变革意义。　　第五章通过对几则案例的分析，探讨了学校教育在促进城乡学生理解与融合方面的教育可能性和可作为的空间。混班安置城乡学生、增加城乡学生的直接接触和交流、非竞争性的合作、平等和尊重多样性的校园文化，以及教师尊重差异、关注个体的教育自觉等，都可以对促进城乡学生的理解与融合起到积极作用。　　第六章是结语部分，总结了主要研究发现、主要结论和教育建议，并对研究的创新之处、不足之处和今后努力的方向做了反思与总结。
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万方数据电子出版社统一城乡义务教育学生两免一补政策加快消息
统一城乡义务教育学生两免一补政策加快消息
　　据悉，免费教科书资金，国家规定课程由中央全额承担，地方课程由地方承担。国家为小学一年级新生免费提供正版学生字典，所需资金由中央财政全额承担。　　在今天上午举行的发布会上，全国学生资助管理中心主任田祖荫表示，当前，我国国家学生资助政策体系已基本建成，大力推进“精准资助”和“资助育人”将是2017年的工作重点，要切实花好每一分钱，促进学生全面发展。　　田祖荫介绍说，在资助对象认定上，将督促各地各校进一步完善家庭经济困难学生认定办法、完善认定机制。在资助标准上，将大力推进根据学生贫困程度分档发放资金的办法。在资金发放时间上，将进一步改进发放机制，确保困难学生在最需要时以最便捷的方式把钱送到他们手上。在技术手段上，将进一步完善资助信息系统，与国务院扶贫办等相关系统实现信息共享。在执行力上，将进一步加强地市、县级和学校资助管理人员培训，打通政策落实的“最后一公里”。　　教育部财务司副司长赵建军介绍，经与有关部门研究，为了让惠民政策落地，决定将2017年确定为“全国学生资助规范管理年”，规范管理制度、资金管理、资助程序、信息管理、机构队伍建设等，清理解决工作中存在的一些不规范行为，全面提升学生资助规范化管理水平。　　最新措施：城乡统一实行“两免一补”　　“两免一补”是国家从2006年起全面推开的一项义务教育普惠政策，具体包括逐步免除义务教育阶段学杂费，对家庭经济困难学生免费提供教科书和补助寄宿生生活费，这也是国家实施义务教育经费保障机制改革的一项基础工程。两免一补政策首先从贫困地区的农村地区开始落实，经过逐步推进，分阶段扩展到全部农村和城市。到2016年，全国农村地区的义务教育阶段全部实施两免一补，城市则实现了全部免除学杂费。按照最新出台的政策，从今年春季学期起，中央财政开始落实对城市学生的免费教科书和寄宿生生活费补助资金。这标志着，两免一补政策实现了城乡统一和全部覆盖。　　最新统计：全国助学资金五年翻一番　　教育部的最新数据显示，全国用于资助家庭经济困难学生的资金投入连续十年增长，其中，最近五年的各项助学资金总额比上一个五年翻了一番。　　据统计，五年来，全国累计共资助学生达到4.25亿人次、比上一个五年周期增加约7500万人次。资助金额达到6981亿元(不含免费教科书和营养膳食补助)，比上一个五年周期增加3560亿元;其中全国财政投入达到4780亿元，累计资助资金和财政投入都比上一个五年周期翻了一番。2016年，全国累计资助金额为1688.76亿元，比上年增加128.51亿元，增幅8.24%，其中财政投入超过1100亿元，学校和社会投入580亿元，全国累计资助9126.14万人次，与上年相比增幅为7.6%。　　拓展阅读：　　“中国教育现代化2030”的内涵　　未来社会，知识生产、传播和交换形态将发生极大变化，知识的后喻时代已经来临，原有的“造就数以亿万计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才”的人力资源塔式结构将发生深刻变化。“中国教育现代化2030”必须促进教育体制和人才培养模式的改革创新，推进中国教育现代化跨越式发展。　　在这篇文章里，当我们在说“中国教育现代化2030”时，我们是在说联合国教科文组织《教育2030行动框架》“中国版本”的全部而不是一部分,即“教育现代化2030”是中国政府对世界的总体性承诺，也是对中国教育的全面规划和战略实施。　　整体而综合地看待“中国教育现代化2030”　　“现代化”是中国教育改革发展的整体面向，而不是某一面或某个侧重面。　　教育是2030年可持续发展议程的核心。2030年可持续发展议程突出了教育的重要作用，建立了“教育第一”的核心理念，这与中国政府“把教育摆在优先发展的战略地位”的思想高度一致。“中国教育现代化2030”，必须与中国其他领域的“2030”规划综合为一个系统。一方面，需要将“教育2030”作为实现联合国2030可持续发展议程17个可持续发展目标中其他各领域的组成部分;另一方面，可持续发展目标应该成为“教育2030”表达和行动的基本“语境”和“场域”。　　总体看来，我国在论及2030可持续发展议程时，直接向教育现代化提要求或向教育现代化寻求支持的不多。间有言及，往往察焉不精、语焉不详，远未形成常态化的交流对话。从教育领域看，“中国教育现代化2030”的制定，应立足于“教育优先”“教育第一”战略，主动发起与其他各领域持续有效的深度对话。　　自从小平同志提出“三个面向”思想后，教育现代化已经成为中国教育改革发展的主旋律。再从世界范围看，从1990年《世界全民教育宣言》到2000年《达喀尔行动纲领》，从2000年《联合国千年宣言》到2015年《改变我们的世界――2030年可持续发展议程》，中国教育现代化已经成为世界教育发展进程中最为重要的构成部分之一。“中国教育现代化2030”需要对此前历史进行全面总结和深度反思，从而形成全景式参照。中国教育现代化进程取得了历史性成就，也伴随着许多问题，有些问题是结构性、整体性和深层次的。诸多问题，有些是由“急功近利”的“简单现代化”的取径带来的，有些是“唯我独尊”与多元内涵冲突的“反身现代化”症状的暴露，有些则是“难以料及”的实施层面复杂情境的遭遇……这提醒我们，“现代化”并不天然就是褒义词。任何将“现代化”赋予全面“豁免权”的行为，都会对“中国教育现代化2030”带来伤害，甚至将中国教育引入“现代化陷阱”。“中国教育现代化2030”的制定，也给我们提供了全面总结、整体反思的机会。只有这样，才有可能将中国教育推向更新阶段、更好水平和更高目标，对全球教育发展进步做出重大贡献。　　改革创新是“中国教育现代化2030”的主旋律　　“现代化”已然成为发展中国家战略话语的“基本语法”。根据眭依凡等学者的研究，欧美学术界已经很少讨论教育现代化议题，但在我国，教育现代化则是讨论最多的几个议题之一。在欧美学术界，“现代性”已经成为他们集体性研究和反思的对象，而在我国，“现代性”还在建构过程中。对我国教育来说，不只是“实现现代化”，同时更是“创造现代化”。　　对中国来说，现代化具有鲜明的“外生后发”的特征。从“外生”看，中国处在整体和长期的转型过程中。或者可以说，没有“转型”，也就无所谓“现代化”。传统可以作为现代化的资源，但不能视为现代化的逻辑起点，应该摒弃“从传统衍生出现代化”的执念。这就意味着，对发展中国家来说，“现代化”是一个复杂的“造句”过程。这样的“造句”过程，是从传统到现代的语法转换过程。没有改革和创新，要说好、说全现代化的句篇，是不可能的。显然，这也是一个最容易出现病句、最容易把话说乱的阶段。从“后发”看，中国处在整体和长期的赶超过程中。“后发优势”是显然的，也是为人们所广泛体认的。但过度强调“后发优势”，会陷入另一种幻象，即别人的试错，是自己可以避免的;别人的成就，是自己可以比附的。必须将“外生”与“后发”统一起来。只有这样，我们才不至于陷入《教育2030行动框架》提醒的“想当然的常规”中，在“不循常规”中走出中国特色的教育现代化之路。　　“想当然的常规”，一方面是因为我们没有深刻把握中国现代化进程“外生后发”的特征，另一方面是因为我们将“现代性”实体化，将“现代化”既定化。“中国教育现代化2030”尤其应该注意避免落入这样的“实体化”“既定化”的陷阱。否则，“中国教育现代化2030”战略实施，就可能完全成为文本执行的过程。“中国教育现代化2030”战略实施，仅仅限于有限度的裁量权的准予和释放仍然是不够的，必须与社会公共治理等多元化社会构造相结合，使中国教育现代化深度融合到中国现代化的整体进程。“现代性”实体化、“现代化”既定化的另一个常见表征之一是，过度依赖指标来推进工作、检测成效、说明成就。一方面，指标本身就可能是不科学的，这一类例子俯拾皆是，许多“急功近利”的“简单现代化”都是由指标支撑和推动的。另一方面，指标具有既定性，与现代性的创生过程、现代化的“造句”过程存在着内在冲突。历史经验表明，这样的内在冲突有时会异常激烈。需要说明的是，不是不要指标，而是要限制指标的使用范围，并且能够使指标具有对现代化构成性过程的回应功能。国内外教育事业发展评估标准体系一般都按照决策导向评价模式(CIPP)来构建，这一归类处理方法的指标，还是在基本经验数据化的圈子里兜，仍然属于常规思维，甚至就是“想当然的常规”。　　如何确定“中国教育现代化2030”的关键领域　　作为可持续议程的发展目标之一，“中国教育现代化2030”需要确定若干对实现发展使命、愿景与战略目标起重大影响和直接贡献的、不可或缺的关键领域。　　价值引领、战略导向与问题解决，是“中国教育现代化2030”关键领域确定的方法论。教育是关乎人的事业。教育现代化，关键是人的现代化，“以人为本”是科学发展观的核心，“人的自由而全面的发展”是马克思主义经典作家对未来社会的期许。只有价值引领，战略才不会偏向;只有战略导向，才不会偏执于问题，甚至陷入“急功近利”的泥沼。需要指出的是，尤其对教育领域来说，“问题导向”只有在具体事项和配套措施层面才是适当的，不应该成为制定战略的基本路径。需要“着手”于问题，更需要“着力”于战略、“着眼”于价值。“中国教育现代化2030”不能因为最紧迫的事而忘了最重要的事，这个“最重要的事”就是人的发展。　　整体布局、长期规划、最终目标，是“中国教育现代化2030”关键领域确定的三个维度。前两者，一横一纵，偏于过程导向;后者，贯彻《教育2030行动框架》落实目标的精神，是结果导向。三个维度，构建起结构化、阶段性、可获得的关键领域体系。举例说，城乡矛盾仍然是中国教育现代化进程中关键要素的集聚地之一。与长期工业化的西方社会不同，当代中国社会的分群性持续流动不是源发于原有社会结构，而是催生于急速的社会转型和制度变迁，留守儿童教育、保育与进城务工人员子女入学问题，仍然是中国教育现代化的重大议题。另一方面，城市内部，“城”与“市”的新矛盾开始积聚，城市发展与教育优质资源的供给与布局的不平衡关系日益凸显，往往越发达的城市表现得愈加激烈。城市化是中国现代化的必由之路。上面例举的两方面议题，关系到三个维度的任意一维，显然是“中国教育现代化2030”的关键领域。　　改革创新，是“中国教育现代化2030”关键领域确定的能级指标。中国教育现代化过程就是转型变革的过程。其关键领域必须灌注大气力、大智慧，需要新思维、新制度。换句话说，如果确定为关键领域而缺乏改革创新，也就丧失了其关键性，最终不可能达成发展目标。比如说，教育经费投入是关键领域之一。2012年，中国财政性教育经费实现了占国内生产总值(GDP)4%的目标。随着教育优先地位的日益凸显、教育优质规模需求的不断扩大，以及《教育2030行动框架》对教育经费投入的新标准，原有的“切蛋糕”“分蛋糕”为主的思维方式面临重大挑战，必须探索新的经费增长机制。再比如，从人口大国迈向人力资源强国，是中国现代化的国家战略。但只是在原有发展基础上扩大规模、提高质量，难以满足“中国教育现代化2030”的发展目标。未来社会，知识生产、传播和交换形态将发生极大变化，知识的后喻时代已经来临，原有的“造就数以亿万计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才”的人力资源塔式结构将发生深刻变化。“中国教育现代化2030”必须促进教育体制和人才培养模式的改革创新，推进中国教育现代化跨越式发展。
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城乡义务教育阶段学生学业差距研究——基于教育公平的视角
优质期刊推荐2008年9月.中国实现了城乡义务教育全部免除学杂费.对所有农村义务教育阶段学生免费提供教科书.国家提高了中西部地区校舍维修标准.国家财政安排32.5亿元解决北方农村中小学取暖问题.逐步解决农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生的生活补助--不让一个孩子因家庭困难而失学.阅读上述材料.结合所学知识回答下列问题:(1)上述材料体现了我国保障公民 题目和参考答案——精英家教网——
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（16分）2008年9月，中国实现了城乡义务教育全部免除学杂费。对所有农村义务教育阶段学生免费提供教科书。国家提高了中西部地区校舍维修标准，国家财政安排32.5亿元解决北方农村中小学取暖问题，逐步解决农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生的生活补助……不让一个孩子因家庭困难而失学。阅读上述材料，结合所学知识回答下列问题：（1）上述材料体现了我国保障公民的什么权利？这些措施体现了义务教育的什么显著特征？（6分）（2）你认为在校园内有哪些与自觉履行受教育义务不和谐的现象？（4分）（3）青少年应该怎样珍惜学习机会，自觉履行受教育这一义务？（6分）  
（1）受教育权、公益性（2）不少学生有“读书无用”的思想，不少学生在校表现较差，经常违反纪律，沉迷于游戏厅、上网等娱乐活动；对学习失去信心，外出打工等。（3）认真履行按时入学的义务；认真履行接受规定年限的义务教育的义务，不得中途辍学；认真履行遵守法律和学校纪律，尊敬师长，努力完成规定的学习任务的义务。【解析】试题分析：（1）题干材料例举了国家对义务教育的大力投入的数据，因此保障的是我国公民的受教育权，体现了义务教育的公益性性正确。（2）根据自己的观察，结合教材知识例举即可。（3）此题要求学生答出履行受教育义务的做法，教材上有相关内容，只要记忆住即可答案。考点：本题考查“珍惜学习机会”这一知识点。 
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