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《年中国旅游发展分析与预测》在京发布
中国旅游供给侧结构性改革要解决三个问题
日09:47&&来源：
人民网4月28日电 中国社会科学院财经战略研究院、中国社会科学院旅游研究中心及社会科学文献出版社近日共同发布的《年中国旅游发展分析与预测》（下称旅游绿皮书）指出，旅游供给侧结构性改革要解决三个问题。
一是通过“产业升级”解决旅游产业结构、产品结构与旅游需求结构不匹配的问题。
目前，我国旅游产业结构、产品结构与旅游需求结构的不匹配至少体现在两个方面：一方面，景区及旅游吸引物、住宿餐饮及相关旅游接待、线上线下旅行社与旅行服务、娱乐及旅游演艺、旅游购物、旅游交通体系等各行业内部的现有结构，在内容、档次、时间和空间分布等方面，与现实和潜在的旅游需求不甚匹配；另一方面，上述旅游供给所形成的组合也尚不具备“对需求变化的适应性和灵活性”，所提供的旅游产品结构不能灵活地适应多样、多变的旅游需求。
未来要提高这两个方面的匹配度，除了企业自身加强对市场需求的深刻洞察和及时响应外，政府部门也要深入研究，加强引导，搭建产业升级所需要的信息平台和制度平台。
二是通过“提质增效”解决旅游业主要依靠要素投入增加实现增长的问题。
按照诺贝尔经济学奖得主索洛的研究，经济增长的源泉有两类：投入增加和效率提高。前者包括劳动力、资本等要素，后者涉及技术进步、知识累积、政策制度优化和管理提升等。就劳动力投入而言，我国经济增长的人口红利已然消失，旅游业此前拥有的近乎无限的劳动力供给亦不复存在，劳动用工短缺、用人成本攀升、高技能人才匮乏等趋势加剧。
就资本投入而言，近年来旅游投资的急剧增长，一方面的确推动了旅游业的增长，另一方面也存在投资泡沫和潜在风险，未来不可能过度依赖投资的大规模扩张。显然，旅游增长的第一类源泉已面临瓶颈，必须着力于第二类源泉的挖掘，必须通过提高全要素生产率（TFP），实现旅游增长从投入驱动向效率驱动转变。
通过分析全要素生产率的构成可见，我国旅游业的技术进步与全要素生产率排名世界第一的美国不相上下，但受管理、制度、政策等方面的制约，旅游业技术效率低下；同时由于带动性和创新性强的大企业不多，规模效率不高。未来要提高旅游业增长的质量和效率，就必须从产业政策优化、企业能力提升以及包括制度创新、组织创新、服务创新等在内的综合创新和集成创新上着手。
三通过“补齐短板”解决公共产品供给不足的问题。
目前我国旅游公共产品供给不足，难以满足人民群众的旅游需求和旅游发展的现实需要。这里所说的旅游公共产品至少包括公共设施、公共服务和公共政策等。
具体包括但不限于：游客服务中心、集散中心、咨询中心、旅游厕所、交通基础设施及相关服务设施等；面向游客的信息服务、咨询服务、投诉服务、安全保障等；服务于行业和社会的旅游宏观数据、产业及分行业、分地区统计数据；公民休假制度安排；旅游人才等。（康登慧）
(责编：康登慧（实习生）、常红)
自动匹配新闻旅游为什么要进行“供给侧改革”？
来源： 编辑：中商情报网
旅游为什么要进行“供给侧改革”？
“供给侧改革”被屡屡在国家层面被提及，那它和旅游有何关系？旅游市场的“大蛋糕”该怎样做好？汪洋在国务院旅游工作部际联席会议第三次全体会议上曾说，当前，我国居民消费步入快速转型升级的重要阶段，正迎来发展期；同时，旅游业也处于矛盾凸显期，旅游产品供给跟不上消费升级的需求，政府管理和服务水平跟不上旅游业快速发展的形势。
正如汪洋所说，对于旅游业来说，由于市场的不断扩大，丰富的低端旅游产品供给已经无法满足人们的高质量的出游需求，将供给侧改革放到旅游业，则必将获得发展新机遇、发挥新作用、担当新使命。驴妈妈旅游网创始人洪清华认为，旅游供给侧改革的重点是怎么满足中高端消费人群，“以前是需求端的管理，刺激消费，现在是供给不足的问题。解决供给侧了，需求端自然就解决了。”
国家旅游局规划专家王兴斌也提到，持续旺盛的国民旅游市场表明，当前制约旅游业发展的主要因素不是需求不足，而是供给侧结构不合理、不平衡，不能适应需求侧多元化、升级型的市场消费。目前旅游业中存在的种种“矛盾凸现”现象，看上去是市场问题，但归根到底是供给侧结构的问题。如团队旅游市场中的乱象之所以久治不愈，是线性观光产品雷同与泛滥，旅游供应商进入门槛过低，良莠并存、甚至劣胜优汰的结果。
“持续多年出境旅游火热、国际入境旅游低迷，说明国内旅游供给与环境既不能满足部分国民的出游需求，也不适应国际游客的需要。今年以至期间，着力推进结构侧改革，促进了旅游产业结构转型，提高旅游供给体系的质量和效率，已成为我国旅游发展的主要课题。”王兴斌说。
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中商情报网讯：中商产业研究院大数据库数据显示：2014年台湾数控......供给侧结构性改革助推旅游业_新浪新闻
　　原标题：供给侧结构性改革助推旅游业
　　夏杰长 中国社会科学院财经战略研究院副院长、研究员、中国社会科学院研究生院教授、博士生导师
　　以供给侧结构改革思维推进旅游发展，一是强化旅游公共服务体系；二是要大力发展旅游新业态。
　　记者：请问如何借力供给侧结构性改革推动我国旅游业发展？
　　夏杰长：供给侧结构性改革推动旅游业发展，要从解决旅游业供需错配方面破题，前提就是要弄清楚我国旅游业发展到底在哪方面还满足不了日益增长的旅游需求。从目前我国旅游业发展情况看，在旅游公共服务体系和旅游产品品种多样化方面还是有较明显的短板的，所以，以供给侧结构改革思维推进我国旅游发展，一是要在强化旅游公共服务体系上下工夫，二是要大力发展旅游新业态，促进旅游消费升级。
　　记者：强化旅游公共服务的重点在哪？
　　夏杰长：就建设旅游公共服务体系而言，重点要在旅游交通服务、旅游公共设施服务、旅游公共信息服务、旅游教育培训服务、旅游政策及法规服务系统和旅游公共安全保障服务等方面下工夫。传统上，是政府主导旅游公共服务的供给。但在市场经济条件下，必须采取多元化的提供方式，比如政府和私人合作的方式、社会组织自愿的供给模式和私人生产但政府购买的方式等。
　　记者：如何培育和发展旅游新业态？
　　夏杰长：当前旅游市场上的旅游产品已经难以满足广大游客的需求。大力发展旅游新业态，是促进旅游业进一步发展、引领旅游消费转型升级的必由之路。具体来说，着力点在于以下三个方面：
　　夯实“知”的基础。重点厘清旅游新业态的类型、驱动机制及制约其发展的因素。要积极开展对外交流，向世界旅游强国汲取经验，为我所用。
　　加强“智”的支撑。国家应加大对重点旅游院校的支持力度，健全人才培养的体制机制，加大对旅游人才资源的开发力度；旅游院校应以市场需求为导向，增设与旅游新业态相关的理论课程，注重培养适应旅游新业态发展的应用型人才。
　　完善“行”的保障。最为紧迫的改革是完善旅游行政管理体制，增强旅游部门的综合协调职能，为旅游新业态的发展提供制度保障。此外，还要加快落实旅游用地政策，在旅游用地上给予旅游新业态充分的支持，抓紧制定针对研学旅行、邮轮旅游等旅游新业态的行业标准和体系建设，推动“互联网+旅游新业态”的发展格局。
1月16日，一个平常的周末，在美国亚利桑那坦培市(Tempe)，却发生一起由轻微追尾引发路怒导致的枪杀命案。一名中国女留学生在驾车等红灯转换时被一辆车追尾，追尾的白人女性拔枪对女留学生开枪，受伤者驾车离开时失控，撞上第三辆车，最后遭受枪击的女留学生送院不治而死。
我不知道这座我真心喜爱的岛屿今后会怎样；但我会记得2015年的夏天，蔡英文引用了她尤其喜欢的一句话，这句话出自太阳花学运，挺讨巧地“迎合”了部分台湾小伙伴的某种心理，一时间广为传播：“自己国家自己救。”
科学家爱因斯坦曾在普林斯顿大学呆了很久，我很欣赏他的一句话：“政治是暂时的，而方程是永恒的”。今天要和大家分享的是我的观察——中国社会的特色，这不是一个政治命题，而是一个学术话题。
根据2015年7月签署的伊核协议，取消对伊朗的经济制裁。伊朗总统鲁哈尼称，伊朗与世界的关系已开启新篇章。应该说，伊朗在饱受多年的制裁和封闭之苦后，在“伊斯兰革命”后第一次获得了一把通向国际社会的钥匙。这是伊朗历史上的重大时刻。& 新闻客户端 &
旅游业供给侧改革：机会来了 教你如何把握
原标题：旅游业供给侧改革是机遇也是考验
&如何发现和把握机会，如何在制造业去产能、房地产去库存的过程中，客观判断其转移、转化到旅游业的现实性和潜在风险，对政府部门和相关企业而言，都是不小的考验
供给侧结构性改革是当下最为热门的词汇之一。关于供给侧结构性改革的含义，宏观经济学家有各种解读。旅游领域围绕供给侧结构性改革的讨论日益热烈。笔者认为，从旅游角度谈供给侧结构性改革，至少涉及两个层面的问题：一是旅游业是否能够以及如何参与国民经济的供给侧结构性改革；二是旅游业如何推动自身供给侧结构性改革。二者有所交叉，但又截然相同。
关于供给侧结构性改革，最权威的解读是“从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展”。从其五大重点任务（去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板）来看，制造业淘汰的产能必然要向服务业转移，而服务业中关联度高、带动性强的旅游业可能会成为很多地方政府的首选；去库存的房地产项目也可能会加速向旅游功能转化。从其工作重点的转变来看，不管是“调整产业结构更加注重加减乘除并举”、“推进城镇化更加注重以人为核心”、“区域发展更加注重人口经济和资源环境空间均衡”、“保护生态环境更加注重促进形成绿色生产方式和消费方式”、“改善民生更加注重对特定人群特殊困难的精准帮扶”，还是“扩大对外开放更加注重推进高水平双向开放”，都为旅游发展提供了机会。如何发现和把握这些机会，如何在制造业去产能、房地产去库存的过程中，客观判断其转移、转化到旅游业的现实性和潜在风险，对政府部门和相关企业而言，都是不小的考验。
相较于旅游业参与供给侧结构性改革而言，旅游业自身的供给侧结构性改革更为复杂和艰巨。旅游业的供给侧结构性改革至少涉及如下问题：旅游业供给侧结构性改革的必要性何在？含义和内容是什么？路径有哪些？需要哪些制度安排和改革举措？政府和企业各自应该怎么做？总体来看，旅游业的供给侧结构性改革至少需要解决如下三个问题：
一是通过产业升级解决旅游产业结构、产品结构与旅游需求结构不匹配的问题。目前，我国旅游产业结构、产品结构与旅游需求结构的不匹配至少体现在两个方面：一方面，景区及旅游吸引物、住宿餐饮及相关旅游接待、线上线下旅行社与旅行服务、娱乐及旅游演艺、旅游购物、旅游交通体系等各行业内部的现有结构在内容、档次、时间和空间分布等方面与现实和潜在的旅游需求不甚匹配。另一方面，上述旅游供给所形成的组合也尚不具备对需求变化的适应性和灵活性，所提供的旅游产品结构不能灵活地适应多样、多变的旅游需求。未来要提高这两个方面的匹配度，除了企业自身加强对市场需求的深刻洞察和及时响应外，政府部门也要深入研究，加强引导，搭建产业升级所需要的信息平台和制度平台。
二是通过提质增效解决旅游业主要依靠要素投入增加实现增长的问题。按照诺贝尔经济学奖得主索洛的研究，经济增长的源泉有两类：投入增加和效率提高。前者包括劳动力、资本等要素，后者涉及技术进步、知识累积、政策制度优化和管理提升等。就劳动力投入而言，我国经济增长的人口红利已然消失，旅游业此前拥有的近乎无限的劳动力供给亦不复存在，劳动用工短缺、用人成本攀升、高技能人才匮乏等趋势加剧。就资本投入而言，近年来旅游投资的急剧增长，推动了旅游业的增长，未来不可能过度依赖投资的大规模扩张。显然，旅游增长的第一类源泉已面临瓶颈，必须着力于第二类源泉的挖掘，必须通过提高全要素生产率（TFP），实现旅游增长从投入驱动向效率驱动转变。通过分析全要素生产率的构成可见，我国旅游业的技术进步与全要素生产率排名世界第一的美国不相上下，但受管理、制度、政策等方面的制约，旅游业技术效率低下，同时由于带动性和创新性强的大企业不多，规模效率不高。未来要提高旅游业增长的质量和效率，就必须从产业政策优化、企业能力提升以及包括制度创新、组织创新、服务创新等在内的综合创新和集成创新上下工夫。
三是通过补齐短板解决公共产品供给不足的问题。目前我国旅游公共产品供给不足，难以满足人民群众的旅游需求和旅游发展的现实需要。这里所说的旅游公共产品至少包括公共设施、公共服务和公共政策等，具体包括游客服务中心、集散中心、咨询中心、旅游厕所、交通基础设施及相关服务设施等；面向游客的信息服务、咨询服务、投诉服务、安全保障等；服务于行业和社会的旅游宏观数据、产业及分行业、分地区统计数据，公民休假制度安排；旅游人才等。显然，完善这些供给需要各级政府部门的长期、共同努力。（特约评论员 宋瑞）
来源：中国旅游报
(本文来源：国家旅游局
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用好东部旅游资源 需推进供给侧结构性改革
■ 深戈 近期《深圳特区报》和“读特”客户端报道，盐田区已向市政府提交关于大梅沙海滨公园实行“错峰收费”管理模式的请示，这一消息引起市民热议。 7月22日，深圳本地媒体报道了另一条关于深圳东部旅游资源的消息——大鹏新区闲置古村落半数面临坍塌，保护利用配套政策亟待出台。 深圳东部有丰富的旅游资源，这对改善人们的业余文化生活无疑是一件好事。但也就是在这些旅游资源的开发、利用、管理上，出现了一些让市民和游客不满意的情况。如何用好这些旅游资源，让更多人满意，是一个需要尽快解决的问题。 大梅沙海滨公园怎么管、大鹏新区古村落何去何从，这两个问题的答案都可以在更宏阔的视野中去寻找。 深圳东部还有不少海滩没有开发和运营。如果把这些海滩也纳入向市民开放的范围，并严格实行“限时限量”等措施，大力加强现场管理和执法，大梅沙海滨公园在高峰期的压力就能得到分担，游客就有望得到更好的海滨旅游体验。 对作为大鹏新区宝贵历史文化遗产的古村落，当务之急是保护好，让它们完整、长久地留在这座城市。在保护的基础上可以开发利用，建好配套设施，让古村落成为旅游市场的优质资源。 总之，从长期来看，为了取得生态保护、市场培育等多方面的良好效果，深圳东部旅游资源需要通过供给侧结构性改革来提高供给质量。随着深圳东进战略的深入实施，深圳东部旅游资源的供给侧改革也必将深入展开，更好地满足市民和游客休闲旅游需求。当然，从短期来看，一些新的管理模式也有可取之处，值得尝试。