大气污染怎样预防治理？-中国环保网
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大气污染怎样预防治理？
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　 　　大气污染已经直接影响人们的生产生活，危害人们的健康，影响经济社会的可持续发展。1936年，汽车尾气污染引发的洛杉矶光化学烟雾事件，致使当地居民发病率和死亡率急剧上升。1952年，煤烟型污染引发伦敦烟雾事件，短短4天之内死亡4000余人。 　　据2004年《中国绿色国民经济核算研究报告》，中国城市由于空气污染共造成近35.8万人死亡，约64万呼吸和循环系统病人住院，约25.6万新发慢性支气管炎病人，造成的经济损失高达1527.4亿元。如此严重的大气污染，不仅危害人的生命，也严重影响资源节约型、环境友好型社会建设。
大气污染危害严重
1.煤烟型污染严重，影响经济社会可持续发展
　　我国大气污染的一个重要特征是煤烟型污染，煤炭燃烧排放出大量烟尘、二氧化硫和氮氧化物，是主要的大气污染源。以煤炭为主的能源消费形成的大气污染已经威胁到人民群众的健康和经济社会的可持续发展。 　　全国煤炭消耗量从1990年的9.8亿吨增加到1995年的12.8亿吨，再到2007年的18.4亿吨标准煤，二氧化硫排放总量随着煤炭消费量的增长而急剧增加，到1995年全国二氧化硫排放总量达到2370万吨，2007年虽然实现比2005年和2006年有所下降，但排放总量依然达到2468.1万吨；2007年全国烟尘排放量为986.3万吨，其中工业排放量771.1万吨，生活排放量215.5万吨；2007年工业粉尘排放量为699万吨。 　　大气质量总体情况是农村好于城市，轻工业城市好于重工业城市。 2.城市大气污染严重，影响人民群众的身体健康 　　近几年，我们在大气污染治理上取得了一些成效，主要大气污染物二氧化硫排放量在2007年实现下降，但城市大气污染形势依然严峻，城市阴霾天气依然不断出现。 　　据2007中国环境状况公报，我国空气质量达到国家一级标准的城市仅占2.4％，二级标准的占58.1％，三级及三级以下标准的城市占39.5％。颗粒物年均浓度达到二级标准的城市占72％，低于三级标准的占2.2％，污染较重的城市主要分布在贵州省、内蒙古自治区、云南省、重庆市、湖南省等省份。 　　在全国113个环境保护重点城市中，空气质量达到二级标准的城市占44.2％，三级及三级以下标准的占55.8％。国际通行的衡量空气污染的标准，是测量每立方米空气中所含的悬浮微细粒子，世界卫生组织的标准是20微克，中国只有1％的城市居民生活在40微克的标准以下，有58％的城市居民，生活在100微克标准以上的空气中，相比之下，纽约才二十几微克。 　　据世界卫生组织报告(2006年)，在全球空气污染最严重的10个城市排名中，中国有包括北京在内的7个，山西省的太原市名列第一，是世界上大气污染最严重的城市。 3.酸雨污染日益突出，经济危害严重 　　由于人类在工业和其他活动中排放大量的二氧化硫和氮氧化物，降雨时溶解于水中，即形成酸雨。酸雨危害是多方面的，包括对人体健康、生态系统和建筑设施都有直接和潜在的危害。酸雨可使儿童免疫功能下降，慢性咽炎、支气管哮喘发病率增加，同时可使老人眼部、呼吸道患病率增加。酸雨还可使农作物大幅度减产，特别是小麦，在pH值为3.5的酸雨影响下，可减产13.7％；pH值为3.0时减产21.6％，pH值为2.5时减产34％。大豆、蔬菜也容易受酸雨危害，导致蛋白质含量和产量下降。酸雨对森林、植物危害也较大，常使森林和植物树叶枯黄、病虫害加重，最终造成大面积死亡。 　　我国酸雨主要分布于长江以南，青藏高原以东及四川盆地。以长沙为代表的华中酸雨区，降水酸度值最低，酸雨出现频率最高；西南酸雨区污染程度仅次于华中酸雨区，华南酸雨区、华东沿海酸雨区分布较广。在酸雨监测的500个城市(县)中，出现酸雨的城市占281个，占总量的56.2％；酸雨发生的频率在25％以上的城市171个，占34.2％；酸雨发生频率在75％以上的城市65个，占13％。酸雨分布主要集中在长江以南，四川省、云南省以东的区域，包括浙江省、江西省、湖南省、福建省、重庆市的大部分地区以及长江、珠江三角洲地区。 　　我国酸雨沉降具有明显的季节性特征，如云南东北部的冬季、广州的春季均是降水酸度最高的季节。从酸雨的化学组成看，我国酸雨组成中SO2－4　所占比例高达70％～90％　，其浓度比西方发达国家(如美国)　平均高2～6倍，NO3－则略低，NH4＋、Ca2＋、Mg2＋浓度也比美国酸雨区高出5～10倍。
大气污染主要成因
1.煤烟型污染是当前我国大气污染的主要因素 　　我国煤炭资源丰富，油气资源相对短缺，走发达国家“以油气代煤”之路颇难，2007年我国能源消费总量为26.55亿吨标准煤，结构比例中煤炭所占比例高达69.4％，原油为20％　，天然气和水能及其他仅占3.4％和7.2％，以煤为主的能源结构决定我国大气污染类型主要为煤烟型。煤炭在能源结构中所占比例在一个相当长的时期内不会有根本性的改变，燃煤型的大气污染问题，也将是我国未来解决环境污染的首要课题。根据国家发改委能源研究所的研究，如果采取强化节能、优化能源结构、实施严格环境保护政策等措施，并且取得理想效果，2020年低能源需求为24亿吨标煤。如果采取较现行政策更强的发展政策和措施，能源需求将达到31亿吨标煤。到2020年，能源需求量可能会在24亿吨标煤到31亿吨标煤之间，如果措施不当，也有可能高于31亿吨标煤。 　　按照能源结构优化趋势，煤炭占一次能源比例由70％以上下降到59％～63％；天然气比例提高到6.7％～8.9％，一次电力比例也将增加到3.3％～5.8％，石油比例略有提高，其中2020年煤炭的需求量将相应达到19亿吨到29亿吨。 　　同时，如不采取强有力的措施，我国燃煤的二氧化硫排放量将比目前增加30％～110％。能源工业发展对环境的压力、对大气环境安全的影响日益加大。同时，以煤为主的能源利用效率比以油气为主的能源利用效率低8～10个百分点，主要耗能产品的单位能源消耗也比发达国家高12％～55％。尽管能源效率将随着经济发展、技术进步逐步提高，可抵消一部分能源的增长。但是，总体上看，如果能源效率没有大幅度提高，能源消耗量净增长的格局将不会改变。 2.交通污染逐渐加重，已成为影响城市大气污染的重要因素 　　随着交通运输业的发展，城市机动车保有量在不断增加，我国大气污染正由煤烟型污染转向煤烟与交通混合型污染。 　　由于城市人口密集，交通运输量加大，机动车排气污染在城市大气污染中所占比例也不断上升。全国汽车保有量年增长率保持在13％，特别是一些大型和特大型城市，如北京、广州、成都、上海等地方机动车数量增长速率远远高于全国平均水平。随着小汽车走入中国百姓家庭，城市交通污染将进一步加剧。 　　根据中国环境科学研究院的预测，按目前的控制水平，到2010年，随着全国机动车保有量成倍增长，机动车污染物排放量将比2000年增加一倍左右，再加上用车维修保养差、报废年限长、交通拥堵严重，机动车对大气污染的影响程度越来越大。据监测，在北京和广州，约80％的一氧化碳来自汽车源的排放，氮氧化物也有41％左右来自于汽车源。 　　近年来许多城市交通干线两侧一氧化碳超标严重，如天津市区主要交通干线一氧化碳超标几倍至十几倍；长沙市干道中心点一氧化碳超标4倍，年超标率为40％。汽车保有量的增加和尾气排放量的增大，对城市大气环境造成严重影响。 3.城市地面扬尘和沙尘造成总悬浮颗粒物浓度偏高 　　随着城市化进程加快，城市建设中地面扬尘、建筑扬尘、土壤风蚀扬尘等均对空气中颗粒物浓度有较大影响，城市大气中的主要污染物总悬浮颗粒物的来源也日益复杂。另外，不合理的道路清扫方式和洒水不够，极易造成二次扬尘污染。 　　更为严重的是北方生态环境失调、绿化覆盖率低、不合理的耕作方式造成土地荒漠化。目前，我国北方沙尘天气的不断出现，与过去相比，频次增加，程度加重，影响范围逼近长江流域，严重影响了经济社会活动和人们的正常生活。 　　根据对城市中TSP主要来源的贡献率分析，北方城市土壤尘的来源占TSP的40％左右，而在南方城市只占30％。
治理大气污染中的困难
1.环境意识薄弱，对大气环境保护战略认识不足 　　一是一些地方和部门还没有真正树立起科学发展观和正确政绩观，片面追求经济增长的高速度，热衷搞面子工程、政绩工程，甚至认为先污染后治理、先破坏后恢复是经济发展的一般规律，其结果是在高速增长的同时，付出了过大的资源和环境代价，并将对长期发展造成损害。二是企业集约发展意识不强。一些企业既没有把节能减排作为提高竞争力的内在要求，又缺乏社会责任，随意浪费资源，转嫁污染。三是节约资源、保护环境还没有成为全社会的自觉行动。消费方式和生活方式还不合理，不少产品过度包装，并非必需的一次性用品还相当普遍，一些消费者追求奢华、讲究排场，形成珍惜资源、珍爱环境的社会风尚任重道远。 　　大气环境是人类赖以生存的宝贵资源，大气环境恶化后，恢复良好的大气环境质量要比采取措施从根本上防治大气污染付出更多的经济代价。但这种观念长期以来并没有被一些部门和一些地区充分理解和认识。 2.大气污染防治的资金投入不足 　　目前，全国污染治理和用于大气污染防治有关的城市基础设施建设和工业工程建设投资不足。 　　一是我国工业发展的起点低，基础工业整体水平提高较慢，技术改造难度大，污染欠账多。工业技术和装备中有许多是上世纪50～60年代水平的，资源、能源消耗高，污染排放量大。由于工业的整体改造受到资金的限制，迟迟不能进行整体改造和污染治理，相当一批技术装备落后的工业企业长期在生产中排放大量污染物，造成严重污染。 　　二是国家在推行清洁煤炭政策、改善能源结构的措施如煤炭洗选加工、型煤、燃煤脱硫、使用清洁能源等方面的投资力度弱，远远不能满足需要。 　　三是城市集中供热、燃气等基础建设工程是解决城市大气环境污染的主要措施。但不少地区建设进度缓慢，重视不够，投入不足。有些城市建完了热电厂，却缺少资金建设供热管网，分散热源仍然存在，不但没有减少污染，反而增加了排放量。 　　四是排污收费标准太低，使得污染企业宁可交排污费，而不愿意花钱治理。 3.执法不严，违法不究，监督管理力度不够 　　尽管我国大气污染防治法规、标准建设取得很大进展，但有法不依、执法不严、违法不究的现象仍十分普遍。 　　首先，一些地方政府干预环保部门执法，批准建设短期经济效益好但能源资源消耗量大、对大气污染严重的工业项目；一些项目不执行国家“先评价，后建设”的规定，出现了一些新的不合理布局和污染超标的建设项目；一些对大气污染防治措施的投资经常留有缺口或将资金挪作他用，地方电厂、地方水泥厂和乡镇企业监管不严，超标现象比较普遍。 　　其次，由于各地监测机构受到经费的限制，不能普遍开展对污染源的经常性监督监测，从而削弱了环保部门对污染源的日常监督管理；环保设施操作管理比较差，实际运行率低，许多项目尽管开工验收时可达标，但实际运行中却超标排放。 　　第三，机动车污染防治起步晚，排气监督管理机制还未真正建立，各监督执法部门职责不清、监督不力，尤其对汽车制造、销售、使用、报废全过程污染监督管理还很薄弱，机动车排气污染监督监测还未纳入国家大气环境质量和污染源的常规监测体系中，从而缺乏对机动车排气污染的有效监督。 4.缺乏实用的治理技术 　　我国在大气污染治理技术和设备的研制、开发、推广和使用方面，虽然做了不少工作，但与大气污染控制的需求差距还较大，资金、人力的投入以及实用技术商品化的程度远不如发达国家。比较薄弱的领域是洁净煤技术，冶金、化工、建材等行业的工业窑炉和生产设施排放污染的治理技术等。 　　目前实行的空气监测标准还是1996年制定的，严重落后于形势，直径小于2.5微米的细颗粒物没有列入监测指标，而这恰恰是毒性最强的颗粒物。
构筑大气污染治理防线
1.实施《大气污染防治法》，构筑大气污染治理法律法规防线 　　一是认真贯彻实施《中华人民共和国大气污染防治法》(简称《大气污染防治法》)及其配套实施细则，各地根据《大气污染防治法》的要求，把握当前形势，加快制订一些政策、法规，把《大气污染防治法》落到实处； 　　二是强化地方政府对主要大气污染物的减排责任，按照大气环境质量标准，规定地方政府对削减和控制污染物排放总量负责，对超过总量控制指标的新增重点污染物排放建设项目应当暂停审批； 　　三是把大气环境质量与制定经济社会发展的重大战略和重大规划相联系，充分考虑大气环境保护的要求； 　　四是加大监控力度，要求重点排放单位必须安装自动监控设备，并与环保部门联网，严格禁止违法停止脱硫设施运行，以及其他违法排放行为； 　　五是加大违法行为处罚力度，针对常见违法行为，明确并提高罚款金额，对一些严重违法行为，增加限期治理、限产限排、停产整顿、关闭、治安管理处罚以至追究刑事责任等处罚手段，加大处罚力度，彻底扭转“守法成本高，违法成本低”的现象。 2.完善管理机制，形成大气污染治理齐抓共管的局面 　　治理大气污染是一项系统工程，各级党政干部要加强领导，协调各有关部门，动员全社会力量，做好这项系统工程。环保部门要加强大气环境保护的统一监督管理，严格执法，严格管理；建设部门要加强城市道路、供气、供热、绿化、环保等基础设施建设，提高城市综合防污能力；发改委等相关部门做好项目规划、审批等工作。总之，各部门加强协调，通力合作，齐抓共管，努力完成大气环境治理的目标任务。 3.落实减排目标，严格控制重点行业、重点区域污染物排放总量 　　治理大气污染，关键要抓重点。电力、冶炼、水泥行业二氧化硫排放量占工业二氧化硫排放总量的50％以上，要重点削减上述3个行业大气污染物排放量。要通过产业结构调整，实施总量控制和排污许可证制度，确保工业排放的大气污染物实现“增产不增污”或“增产减污”。 　　要坚决关闭含硫量大于3％的高硫煤矿，用洁净煤技术逐步代替污染严重的、落后的煤炭使用技术。燃煤电厂脱硫是大气污染治理重中之重。 　　以燃煤电厂建设脱硫设施为重点，确保完成二氧化硫排放量减少10％的目标，遏制酸雨发展，与此同时，要积极开展燃煤电厂烟气脱硝示范工作，制订燃煤电厂氮氧化物治理规划。 　　统筹规划长三角、珠三角、京津冀等城市群地区的区域性大气污染防治，有条件的城市要开展氮氧化物、有机污染物等复合污染问题，以及灰霾天气的治理，逐步开展对臭氧和PM2.5等指标的监测，建立光化学烟雾污染预警系统。 　　优先发展公共交通，大力开发和使用清洁燃料车辆。加强航空、铁路、船舶等交通运输基础设施的环境影响评价和监督管理。严格机动车新车准入制度，强制规定新车采用更高的机动车尾气排放标准。 　　加大执法力度，污染严重机动车尽快淘汰。逐步提高油品质量标准，加强对车用燃料生产、进口、运输和销售环节的管理。逐步完善机动车排气污染监督管理体系，建立环保部门统一监督管理、部门协调分工的管理体系和运行机制，进一步加大执法监督力度。对车辆定型、生产、进口、使用全过程的污染监督管理。 　　在全过程管理中，执行相应的国家机动车排放标准，对未达到国家机动车排放标准的车辆不准制造、销售、进口和使用。完善老旧车报废制度，对严重超标排放的车辆予以取缔，以提高在用车总体装备水平，改善大气环境质量。 4.依靠科技进步，淘汰落后生产工艺和提高能源效率 　　防治工业废气污染，淘汰严重污染环境的落后工艺和设备，采用技术起点高的清洁工艺，最大限度地减少能源和资源的浪费，从根本上减少污染物的产生和排放，减少末端污染治理所需的资金投入。禁止在新、改、扩建和技改项目中使用淘汰的工艺和设备，超过限期的，要坚决取缔。 　　加强大气污染防治实用技术的推广，从国情出发，尽快开发推广技术可靠、经济合理、配套设备过关的大气污染防治实用技术，重点领域包括煤炭洗选、脱除有机硫、工业型煤、循环流化床锅炉、煤的气化和液化、烟气脱硫、转炉炼钢收尘、焦炉烟气治理、陶瓷砖瓦窑黑烟治理等。 　　改善能源消费结构，一是逐步减少直接消费煤炭，提高使用燃气、电力等清洁能源的消费比例。 　　二是逐步提高车用燃油质量和标号，使我国的汽油尽快向无铅化、高标号方向发展。 　　三是积极鼓励开发各种可再生能源，如核能、风能、太阳能等。
新闻来源:《中国环境报》& &
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大气污染防治领导讲话 正文
大气污染防治领导讲话
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篇一：大气污染防治调度会上的讲话 在全县大气污染防治调度会上的讲话
同志们： 今天，县政府召开这次调度会，主要目的是：对大气污染防治和生态环境治理工作进行再安排、再部署，集中开展各项专项行动，迅速掀起工作高潮，确保大气污染防治和生态环境治理攻坚战快速起步、强势开局。下面，我讲五点意见： 一、认清形势，提高认识。在10月15日的全市大气污染防治电视电话会议上，聂书记要求：以铁的决心、铁的目标、铁的责任、铁的作风，全力打好大气污染防治攻坚战。马市长指出：防治大气污染，改善环境质量，当前就是天大的事，怎么重视都不为过、怎么推动都不为过、怎么问责都不为过。可以说，大气污染防治工作已经成为当前成为当前压倒一切的政治任务，是一项必须要大干、必须要快干，而且要干好的重要工作。昨天接到通知，市委、市政府成立了大气污染防治工作督导检查组，分成9个小组，从10月23日（明天）开始，对各县（市、区）开展专项督导，而且每周至少进行一次全面督导。从全市集中动员到督导检查仅仅相隔一周时间，而且是开展大规模、高频次的督导，这在以往几乎是没有过的。县里的态度更不用多说，从10月16日到今天，6天内，县委、政府已经3次召开高规格会议进行专题研究，就是要确保此次攻坚行动迅速开展、高效推进，在全市争先进、作表率。因此，大家务必要增强政治敏感性，增强责任感和紧迫感，从战略和全局的高度，保障和改善民生的高度，充分认识此项工作的极端重要性，进一步强化决战决胜的信心，下定背水一战的决心，迅速行动，全以力赴，确保此次攻坚行动取得实效。 二、锁定目标，全面突破。今天会上，已经下发了《大气污染防治及生态环境综合治理工作实施方案》和《大气污染治理十条攻坚措施》，成立了工作领导机构，明确了牵头领导、责任单位和工作任务目标，10个专项治理小组也分别拿出了工作方案。下一步，各专项小组要按照“奋战60天，争做先进县”的总要求，进一步对工作方案进行充实、细化、完善，切实做到数据底码清楚、任务分工明确、措施具体管用、可操作性强，逐条逐项明确谁主抓、谁配合、何时完成、采取什么措施、达到什么标准，制定严格的时间表和路线图，实施挂图作战，完成一项，销号一项。各专项治理小组组长全权负责专项治理工作，要既挂帅又出征，一线督导调度，协调解决问题。牵头部门要切实发挥综合协调、督办推进作用，与相关乡镇和部门单位搞好工作衔接，形成工作合力，共同推进落实。各相关乡镇、部门要抽调业务熟练、责任心强、素质过硬的工作人员到治理小组，保障抽调人员的相对稳定，以便专项治理顺利开展。各乡镇要按照属地管理的原则，抽调精干力量，成立专项组织，做好群众工作，主动上手，化解矛盾，确保治理行动顺利推进。 当前，正值冬季购煤储煤时节，工信局牵头，质监、工商等部门配合，抓紧研究出台具体管理办法，加大燃煤质量抽检复检力度，严禁高硫分、高灰分燃煤购进、销售和使用。秋收即将结束，要切实管住管死焚烧秸秆现象。禁烧期间，各乡镇取消休假，分片包干，砸死责任，加强巡查，严防死守，严管重罚，确保不着一把火、不冒一股烟。对出现焚烧秸秆现象的，县政府将严肃追究相关乡镇责任。 三、综合施策，强力推进。综合运用行政、法律、市场、科技等各种手段，采取教育、协商、调解等方法，调动方方面面的积极性，千方百计化解矛盾，引导相关企业和群众主动支持配合专项行动开展。特别是在小灰窑专项治理过程中，要抓住生产经营低迷的有利时机，组织相关单位深入业主家里，了解其思想状况，掌握利益诉求，认真宣讲污染危害，引导其自行拆除设备。各乡镇要充分发挥村委会的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，鼓励支持通过联合、入股等方式建设环保窑，彻底改变低端粗放的生产方式。对河道采砂、非法采石等行为，立即责令停产，自行拆除生产设施；对于逾期仍然生产经营的恶意违法行动，坚持零容忍，坚决采取果断措施予以严厉打击。特别是环境警察大队要切实发挥职能作用，增强环境执法权威，重拳打击污染环境行为。要抓好正、反两方面典型，及时总结推广先进经验和有效做法，宣传报道先进典型，发挥榜样示范带动作用；10个专项治理小组每组都要查办2起以上典型案件，在县电视台公开曝光，警示全县。 四、加强沟通，合力攻坚。一是对上沟通。两办、环保局牵头，进一步加强与上级的沟通协调，及时了解督查重点、方式等，有针对性地做好各项准备工作。领导小组办公室要编发工作简报，及时向上级汇报反馈我县工作开展情况。二是对内沟通。健全信息传递网络，建立联络沟通机制，指挥部办公室及时汇总全县大气污染防治及生态环境治理进展情况，每天下午5：00前报指挥部领导和各成员单位。各专项小组要明确专人负责信息报送工作，并吸收借鉴各地行之有效的措施。三是协同作战。在各专项治理活动开展过程中，各乡镇、各相关部门要按照领导小组的统一部署，既各司其职又密切配合、协同作战，加大联合执法力度，严厉查处典型案件。特别是对于钉子案、骨头案，各相关单位要建立联合办案机制，进一步规范环境违法案件的移交、移送、移办程序，理顺关系，整合力量，做到无缝对接，形成治理合力，提高执法效能。 五、强化督导，严格考核。成立由县委办、政府办、监察局、考核办组成的专项督导组，每周至少开展2次全面督导检查，明察暗访，及时通报，对工作组织不力、落实不快、贻误工作、影响大气污染防治和生态环境治理工作大局的单位和，严格追究责任。指挥部办公室牵头，会同监察局、考核办等单位，抓紧就大气污染防治和生态环境治理制定具体的纪律规定和问责制度，什么情况给予通报批评，什么情况给予纪律处分，什么情况给予组织处理，都要具体、明确，可操作、能执行。要进一步完善考核办法，将大气污染防治和生态环境治理工作作为乡镇、部门领导班子评价和干部奖惩的重要条件，加大考核权重。篇二：大气污染防治工作会议上的讲话1 在XXX大气污染防治工作会议上的讲话 同志们： 为深入贯彻落实党中央、国务院关于加强大气污染防治工作的要求，确保市委《关于全民动员全力打好凉州大气污染防治攻坚战的通知》（武发[2015]26号）、市政府《关于全民动员全力打好大气污染防治攻坚战工作落实方案》（武政办发[号）落到实处，彻底扭转我区空气质量持续下降的严重形势。根据日召开的XXX大气污染防治工作精神，结合园区实际状况，下面我就园区大气污染防治工作讲作以下安排。 一、认清形势，提高认识，进一步增强做好大气污染防治工作的责任感和紧迫感。 做好大气污染防治工作是一项严肃的政治任务，是各级政府的应尽之责。环境问题事关群众的切身利益，直接影响老百姓的身体健康甚至生命安全，环境问题解决不好，老百姓的健康和生命得不到保障，就会损害党和政府的形象，影响人心向背，动摇党的执政基础。从这个意义上讲，做好大气污染防治和环境保护工作就是关注国计民生，就是讲政治、顾大局。此外，党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中明确提出，要加强地方政府公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责，同过去的地方政府职能相比，新增了“环境保护”要求，强化了政府在环保方面的职责，把保护环境作为政府履职的应有之义，成为政府的一项重要职责，所以说，防治污染，保护环境，各级政府责无旁贷，应当抓紧、抓好、抓出成效。 其次，做好大气污染防治工作是紧迫的社会问题，是一项民心工程。让群众喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食品，是最基本的民生问题，也是政府执政为民的基本要求。我们发展经济的目的是为了改善民生，国家已取消GDP论英雄的考核机制，无论我们的GDP做得多大，经济发展多快，文化、教育、卫生等社会事业多么发达，如果我们的环境被污染了，生态被破坏了，人民群众的健康和生命受到威胁，那我们的发展就没有意义。反过来，环境污染还会增加发展的压力，群众身体健康受损，会增加医疗负担，还会降低劳动力素质，发展环境恶化，会增加治理和投入成本，最终还是得不偿失。当前，国家对环境保护的要求越来越高，群众的环境意识有了很大提高，依法维护自身环境权益的愿望日益强烈，今年发生在我们身边的荣华公司污水排放事件，再一次向我们敲响警钟，14人受到党政纪处分，教训是惨痛的，损失是巨大的，造成的负面影响是难以挽回的，相信在座的大家至今都记忆犹新。从今年1月1日起，国家将执行新《环保法》，新环保法对环境评价提出更高的要求，我们要以对人民高度负责的精神，把大气污染防治作为一项民心工程来抓，还群众更多的蓝天白云。 第三，做好大气污染防治工作是实现又好又快和可持续发展的的重要举措。环境是最难得的资源，生态是最宝贵的财富。过去，我们主要靠提供优惠政策吸引企业投资，如今，现在国内招商引资理念发生改变，许多高科技企业、高端人才都希望落户到人居环境好的园区，游客也希望到环境优美的城市旅游，生态环境成为力，生态环境已成为一个地方可持续发展的重要标志。当前，我们要立足现有的土地、阳光等资源优势，全力以赴做好大气污染防治工作，把大气污染防治作为推动园区经济发展转型跨越的一项重大战略举措来抓，持之以恒地抓好大气污染防治工作，努力打造“蓝天白云，青山碧水，绿树红花”的生态目标。 二、突出重点，标本兼治，打好大气污染防治攻坚战 大气污染防治工作既是持久战，也是攻坚战，既要立足当前，更要着眼长远，通过解决突出问题，抓好环境的持续改善，切切实实让群众得到实惠。 一是全力抓好扬尘攻坚战。扬尘是诱发黄羊园区大气污染的重要成因，也是大气污染防治的主攻方向。园区管委会一要严把扬尘污染源头关，大力推行绿色施工，重点强化对新建、扩建项目的建筑施工、房屋拆迁、道路扬尘、场地平整等重点部位的监管坚决做到施工围挡、场内道路硬化、料堆覆盖、湿法作业、渣土车封闭和出工地车辆冲洗“6个%”。二要严格落实道路清洁保洁措施，尤其对环城西路及延伸段、黄羊公铁物流大道、黄羊科技示范园区主要路段进行清扫、洒水作业，增加洒水的次数，二是全力打好烟尘攻坚战。武威广袤的地区基本上以煤炭作为主要能源,强化锅炉治理力度成为打好烟尘攻坚战的关键举措。园区管委会今年计划对镇区分散的小型锅炉进行强制关停淘汰，要求统一使用黄羊集中供热公司供暖，不在出现“村村冒烟”的现象。对无法使用集中供热的单位、企业，园区管委会配合市区环保局、黄羊镇政府，强制推行使用低硫份煤炭，安装高效除尘和脱硫设施，削减污染物排放总量。同时，要积极研究“煤改气”补助政策，加快天然气、新型沼气入户工程建设进度，逐步推行天然气、太阳能、电能等清洁能源，减少煤炭使用量，降低碳排放量。黄羊镇政府要加大规范镇区餐饮服务企业的管理，强化对油烟扰民餐饮企业的查处力度，督促餐饮企业安装高效油烟净化及时清除积存的各类垃圾，消除卫生死角，减少扬尘污染。设施，规范镇区露天烧烤市场的管理。 三是全力抓好尾气攻坚战。据初步统计，黄羊机动车保有量已超过1.2万辆，机动车尾气已成为大气污染的元凶之一。黄羊交警中队要严格执行“黄标车”等老旧机动车报废制度，加速淘汰老旧机动车。园区管委会要摸清园区范围内的加油站，协调中石化、中石油武威分公司，全面推行国五标准汽油、柴油，提升机动车燃油品质，使园区范围内加油站供应的油质量走向国际化。黄羊工商所要指导餐饮企业治理油烟污染，全力做好服务，减少对大气的污染。 三、强化管理，落实责任，确保完成大气污染目标任务 整治大气环境、改善空气质量是一项系统工程，涉及面广，政策性强，必须树立一盘棋思想，实施协调联动。环境问题不是孤立问题，而是彼此相互影响，甚至互为因果。因此，我们在做好大气污染防治这篇文章的同时，还必须在水污染、固体废物污染防治方面下功夫，一要加大治本的力度，开展多极突破行动。根据“中共XXX委办公室、XXX人民政府办公室关于印发《开展依法建设、规范运行、健康发展》专项检查活动工作方案》的通知（武办发[2015]29）文件精神和“甘肃省环保检查专项行动”，园区管委会通过实施植树造林绿化工程、环境综合整治工程、污水管网敷设工程、道路改造等工程，多措并举，综合施策，多方联动，着力建设美丽黄羊。二是加快转变经济发展方式，加快淘汰落后产能，提高招商引资门槛。按照园区发展总体规划要求，调整产业结构，优化用地布局，转变发展方式，推行清洁生产，发展绿色、循环经济，从根本上解决好大气污染问题。三要强化组织领导，落实“一把手”负责制，从思想上、行动上受到“一把手”的支持，否则，大气污染防治工作难以推行。各企业法人要对本企业内的大气污染防治工作负主要责任，切实担负起既兴一方发展，又护一方蓝天的神圣职责。四要打击严厉违法行为，实行责任追究，根据国务院《大气污染防治行动计划》（简称：空气“国十条”），省、市都已启动以工业、燃煤、汽车和扬尘等4类污染源为重点的专项执法检查。园区管委会配合相关部门要重拳出击，铁腕执法，铁面问责，对违法、违规的排污企业和单位，要下发整改通知书，限期治理，该停产的坚决关停；对随意施工，没有搭建防护设施、防尘措施落实不到位的企业，要坚决停工；对屡查屡犯的企业，要严厉惩处，依法追究责任。五要落实网格化管理制度，建立长效机制。积极推行网格化管理，启动园区、企业、部室、车间四级联动机制，落实网格长、网格员、监督员、巡查员制度，制定管理措施，完善巡查方法，对巡查发现的问题，及时报告，现场解决。这里需要强调一点，网格化管理虽然效果显著，但是关键在于实施，希望各单位靠实责任，落实到人。同时，要认真总结大气污染防治的经验教训，制定整改方案，建立长效机制。对大气污染防治工作进展缓慢的企事业单位，要通报批评；对群众反映强烈、被媒体曝光的单位、人和事，要挂牌督办，并严肃追究责任。 同志们，做好大气污染防治工作是一项德政工程和民心工程，是一项重要而紧迫的任务。希望大家以高度的责任心和使命感，把大气污染治理作为当前最大的民生问题来抓，通过我们的努力工作，让园区拥有更蓝的天、更碧的水、更优美的环境和更幸福的生活！篇三：建筑扬尘污染整治动员大会 讲话稿 XX建筑扬尘污染整治行动动员大会 讲话稿 同志们，大家上午好！ 10月26日，区政府召开XX大气污染防治行动专题会议，对我区大气污染防治行动进行部署。建筑扬尘污染整治是大气污染防治行动的一项重要内容，为严格落实会议有关要求，做好建筑扬尘污染整治行动的组织工作，XX建筑扬尘污染整治指挥部在此召开会议，传达区领导的有关要求，对建筑扬尘污染专项整治行动进行动员部署。 同志们，近两年来我区的空气质量受到媒体和群众的高度关注。随着城市化进程的加快，我区建筑规模不断扩大，施工工地越来越多，建筑施工、房屋拆迁等造成的扬尘污染十分严重，防治大气污染，改善空气质量刻不容缓。同时建设工程施工现场作为扬尘污染源之一，也成为了舆论的众矢之的。因此，我们要高度统一思想，齐心协力，强化扬尘治理。各施工企业作为施工扬尘治理的责任主体，更要提高思想认识，切实负起责任、落实各项防尘措施。我针对本次建筑扬尘污染整治行动提几点要求： 一、 认真开展建筑扬尘污染整治行动 按照区委、区政府的有关部署，XX建筑扬尘污染整治指挥部制定了相应的《XX建筑扬尘污染整治行动实施方案》,组织建设系统开展此项工作。各相关职能单位要对此次专项行动给与高度重视，按照方案要求，互相协调，密切配合；各建设、施工单位应对照《XX关于开展建筑扬尘污染整治行动的通知》的要求，对本项目扬尘控制情况进行自查自纠，对达不到要求的内容立即进行整改。坚决做到施工现场100%围栏、工地砂土100%覆盖、工地路面100%硬化、拆除工程100%洒水、出工地运输车辆100%冲净车轮车身且密闭无撒漏、暂不开发的场地100%绿化。对建筑垃圾，要求确定堆放建筑垃圾的固定场所，加强各类建筑工地及装修工程建筑垃圾处置管理，规范建筑垃圾处置行为。此外，各建设、施工单位还要在门口悬挂公示牌，接受社会监督。 监理企业应当将建筑扬尘污染治理纳入工程监理范围，督促施工单位加强建筑施工扬尘治理措施的落实，并对发生的扬尘污染行为及时进行纠正。 监理单位在实施监理过程中，发现施工产生扬尘污染的行为，应当要求施工单位立即改正，情节严重时可采取停工措施；施工单位拒不整改或整改不认真的，应及时报告相关管理部门。 二、加大对建设单位建筑扬尘污染整治行为的处罚力度 区XX、住建局、环保局组织联合执法检查，加强扬尘治理执法检查，加大对全区所有建筑施工工地全面督促、检查、处罚力度，对扬尘污染整治落实不到位、不合格建设项目施工单位，按有关法律法规的上限予以严肃查处，曝光相关项目和责任企业。经指挥部督查组验收不合格的建筑施工工地，一律停工整改。 违法工程是建筑扬尘污染治理的一个重点，也是治理的难点。各部门要继续保持“打非治违”的高压态势，并按职责分工，加强协调联动，对违法工程坚决予以停工、取缔。 同志们，防治建筑扬尘污染，提高我区环境空气质量，并非是一日之功，也并非是一人之力。希望各单位切实加强施工现场施工管理，突出抓好建筑扬尘污染治理，真抓实干，扎实工作，在年底前使我区建筑扬尘污染治理工作有一个根本性好转。希望在座的每一位同志，都能认真履行职责，为我们的城市更美丽，人居环境更美好做出积极的贡献。
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