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江津城市管理精细化网格化智能化
时间： 13:18:57 | 编辑：王姣
随着城市的快速发展，传统的城市管理手段和方式已远远不能满足城市管理的要求，将精细化服务理念融入城市管理当中是必然的要求。区市政园林局将实施精细化服务作为提高城市管理效能的重要举措，制定服务标准，落实网格责任，设置智能流程，改善城市生产、生活环境，不断提高城市的运行效率，创新区域管理的新模式，实现&精细服务、严格执法、立体监督、提升形象&的服务目标，提供优质高效的公共服务，提升了城市品位，为建设产城融合的美丽滨江城市奠定了坚实的基础。
市政工人养护路面 记者 肖 彦 特约通讯员 赵超男 摄
城南市场旁栏杆改造前 记者 胡德赛 摄
城南市场旁栏杆改造后 记者 胡德赛 摄
不断提升城市
精细化管理水平
天下大事，必作于细。城市能否克服发展瓶颈，很大程度上取决于我们能否在管理水平上有重大提升，城市精细化服务是建设产城融合的美丽滨江城市的必然需求。
近段时间，我们在这方面做了大量工作，积累了一些好的经验和做法。比如，创造了网格化管理模式，利用信息化手段提高了管理的效率和覆盖面。但是怎样把这些好做法固化下来，形成长效机制，是我们面临的问题。
同时，面对城市管理中出现的新情况、新问题，积极探索创新，努力消除服务管理的漏洞和空白点。需要我们进一步加强城市运行管理，提高市民满意度。这一系列任务，复杂艰巨，充满挑战，我们一定要以敢于担当、敢于碰硬、敢于创新的精神，迎难而上，奋力开拓，切实在提高城市精细化管理水平上下功夫，不断提升城市精细化管理水平。
监测公厕化粪池甲烷浓度
通讯员 李 霞 摄
市政工人养护植物
特约通讯员 赵超男 摄
服务标准精细化
&厘米级&规定保障城市精确运行
本报讯 &这个机器放在化粪池上有什么用?用仪器检测化粪池我还是头回看到。&近日，两位工人正在对元帅广场公厕旁化粪池进行检测，引来不少市民的&围观&，大家都很好奇工人究竟在干什么。
&化粪池甲烷浓度0.3%，在安全值内。&区环卫所工作人员姜舟峰和杨仕兵仔细查看了化粪池甲烷浓度监测数值，在记录簿上认真作下记录，并立即向数字城管报告。
原来，这是环卫所对直管化粪池排气管道保持畅通管罩完好情况、满溢程度、井盖周边警示标志设置的日常巡检和甲烷浓度监测。
&化粪池甲烷的浓度应低于5%，一氧化碳的浓度应低于12.5%，硫化氢的浓度应低于4.3%，我们根据这一标准定期对城区43个直管公厕化粪池进行检测，可以预防气体中毒和化粪池气体浓度超标爆炸，避免安全事故。&区市政园林局相关负责人介绍，他们对化粪池维护制定了严格的标准，在化粪池旁都设立了明显&不能承重&、&禁止烟火&等文字标示的标志，要求化粪池顶盖面标高必须高于室外地面标高5厘米。同时，化粪池需定期检测和清掏。正是有了这些标准并严格执行，为市民消灭了隐患，确保城市粪便处理设施安全正常运行。
&不仅是对化粪池的管理，我们为了有效实施城市精细化服务，以重庆主城管理标准为参照要求，对市政执法、设施维护、环卫保洁、园林绿化、照明灯饰、停车管理、数字化城市管理等都制定了严格的标准。&该负责人介绍，制定严格的标准是实施城市精细化服务的前提，量化服务目标，细化服务标准，将城市管理工作标准由笼统化向规范化转变。
市政设施完好率保持97%以上，背街小巷亮灯率不低于96%，照明设施完好率不低于96%，每年对灌木进行一次松土，一级管护标准松土深度需达到5厘米&&翻开《江津区城市精细化服务工作实施方案》，从市政设施整体管控，到操作中具体作业要求，区市政园林局都制定了精确的标准。
&有了明确的标准，我们根据工作实际，进一步细化标准，落实责任。对于没有明确标准的，我们还将按照区&十二五&规划和专业规划的要求，精心制定、完善建设标准。&该负责人介绍，服务标准精细化，让责任更加明确，监督更加有力，能够使城市管理从定性变为定量，静态变为动态，单一变为综合，提高城市的运行效率，更快地实现&平、美、亮、净、绿、齐&的城市环境目标。
管理责任网格化
40名人员天天巡查自己的&责任田&
本报讯 5月20日，长城路的路灯被行道树枝叶遮挡。当天下午，区市政园林局安排工人将枝叶修剪完整，路灯重放光明，过往行人也拍手称快。
据悉，我区市政&网格化&服务模式已经全面铺开，巡逻队员配备&城管通&巡查街道，指挥中心全面监控路面情况，像长城路路灯被行道树枝叶遮挡被市政园林局及时解决可以说是&小菜一碟&。
何谓市政&网格化&服务?
&说白了就是把辖区市政管理划为&责任田&，每块&田&都有各自的&承包人&。&区市政园林局相关负责人介绍，城区网格划分主要是以城市街道为基本网格单位，相对独立的功能区，如步行街、公园广场等可以成为单独的服务网格。目前，几江、鼎山城区按照主次干道和市政广场，划分为32个单元网格，实现了&网格化&服务全覆盖。
据了解，纳入市政公用设施管护&网格化&服务的项目包括市政园林监察执法，市政管网、市政配套设施养护，市政道路、桥梁和照明设施养护，园林绿化管护，环卫保洁及垃圾清运，公共停车秩序维护等内容。
市政&网格化&服务里的&承包人&如何履行自己的职责呢?该负责人告诉记者，该局领导、局属各单位、机关各科室下沉到网格，作为网格&承包人&，负责处理该网格区域的所有城市管理问题。同时，每个网格设立监督员(数字中心信息采集员)和工作员，围绕自己的&责任田&开展工作。监督员负责将发现的城市管理问题及时上报监督中心，负责对社会公众等渠道举报的城市管理问题进行现场核实等工作。工作员则按照职能分工分别承担网格内社情民意收集、市政园林监察执法，以及市政设施、园林绿化、灯饰照明、市容环卫和停车秩序管理职责。目前，城区每天大约有40名市政工作人员分别巡查在各自的网格&责任田&上，高效地解决城市管理问题。
处置流程智能化
为群众投诉大开&方便之门&
本报讯 &你们过来看看嘛，这里的栏杆有安全隐患。&近日，江津区数字化城市管理中心指挥大厅12319热线的铃声响起，市民反映，城南市场津南大酒店对面铁栏杆生锈、损坏，有较大安全隐患。
接案后，指挥大厅值班长立即汇报了案件情况。监督指挥科科长程蓉迅速带领工作人员前往现场查看情况。原来，位于城南市场津南大酒店对面的栏杆，由于是铁质圆管制成，多处栏杆底端生锈腐蚀，而栏杆另一侧为2米左右的高台，一旦行人、车辆不慎落下，后果将相当严重。
情况紧急，数字中心指挥大厅立即协调市政所协调处理该案件。市政所当即找到重庆一家栏杆生产厂家，考虑到铁质栏杆日后可能还会存在生锈腐蚀等弊病，决定更换一种新型复合型材料的栏杆。第二天，市政所的工作人员对该地段的破旧栏杆进行拆除，并安装了新栏杆，及时排除了安全隐患。
根据统计，截至日，数字中心指挥大厅共收到城市管理各类信息5.25万件。有效立案1.74万件，责任单位处置数1.68万件，处置率96%，结案1.67万件，结案率96%。此外，为更好的服务群众，我区将集合众多部门之力，在原有数字中心指挥大厅的职能上上档升级，着力打造数字化城市管理系统。
据了解，数字化城市管理系统将开通视频系统对重点区域进行监控，通过&12319&热线全面接受群众投诉，发现和收集反映城市管理问题，并按照处置责任划分、处置标准和时限，及时派遣给责任单位进行处理。
&比如说，如果你发现某个在建工程的井盖缺失，拨打&12319城市管理服务热线&，我们将告知建委，联系建设单位，让对应单位及时解决，从而节约沟通时间，减少处理环节。&区市政园林局相关负责人说，通过数字中心实现处置流程智能化，能准确、全面掌握市政公用设施，市容环境秩序的运行情况，大幅度提高发现和处置城市管理问题的速度和效率。
本组文字由 记者肖彦 胡德赛 李新志 特约通讯员 赵超男 采写
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渝ICP备号 经营许可证编号：渝B2-停车泊位管理改革 推进城市精细化智能化管理
5月21日，新的《天津市机动车停车管理办法》正式开始施行，推进本市机动车道路停车泊位管理体制改革。停车难和路边停车问题关系广大百姓，一直以来备受关注。此次新规出台，南开大学周恩来政府管理学院行政管理系副教授张志红在接受记者采访时表示，这是本市在政府管理精细化、智能化方面又迈出了重要的一步，目的是为公共交通参与者谋取最大化福利。张志红副教授指出，此次新规的焦点并不仅是管理体制的变化，而是公共资源如何公益化、有效高效利用的问题。本市的停车问题曾深受垄断困扰，部分交通地段拥堵和市民随意停车现象已久。此次出台的新规按照“管办分开、人钱分离、统筹规划、高效监管、安全便民”的原则，进一步明确管理主体和管理责任，其意义都在于使公共资源便民化为民所用，并在未来一段时间发挥疏导城市交通，树立城市形象的积极作用。
“改革不仅将使驾驶人获益，而是要使公共交通参与者的福利都最大化。”张志红副教授说。新规中提出，“公安交通管理部门施划的道路停车泊位应当向社会公开，道路停车泊位的使用时间应当明示。”张志红分析，“新规出台后，将进一步激发本市根据相应市场原则，对停车泊位进行调节，以往市民可能就是就近停车，那么现在将综合考虑成本，选择安全可靠的停车场所停车，这对城市公共交通都有意义。”新规指出，“本市建立统一的机动车智能停车管理系统，对停车泊位进行编号，对公共停车场、道路停车泊位信息实行动态管理，并实时公布公共停车场、道路停车泊位的分布位置、使用状况、泊位数量等情况。”张志红指出，透明、公开、资源整合最大化都将有益于城市管理，在此次新规实施过程中，各部门要加强合作，共同管理，真正把福利落到实处。
本文来源：北方网
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全面提升城市管理精细化、智能化水平
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（原标题：全面提升城市管理精细化、智能化水平）
“作为一名来自基层的党代表，我十分荣幸，也异常珍惜这次难得的机会。”市第十三次党代会代表、市城市管理机械化作业处党总支书记沈秀丽在接受采访时表示，“此次党代会报告，主题鲜明，站位高远，始终把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，为我们指明了今后五年的前进方向。将认真学习、深刻领会，提高工作能力和工作水平，以优良的作风，良好的工作态度，更好地服务群众。”
报告就加强和创新城市治理，提升城市治理体系和治理能力现代化水平指明了方向：推动城市管理与人民群众日常生活需要精准对接，让人民群众在城市科学化管理中有更多获得感，“作为一名城市管理的最直接参与者，在日常工作中，一方面是参与城市道路的冲洗除尘，还城市道路干净整洁，减少扬尘污染；另一方面，我们每天坚持巡视在城市的主街干道、背街小巷、城郊结合部，监管城市垃圾的及时收运、公共区域的环境卫生、环卫设施的破损维护等等。我们离市民的生活最近，但距离市民的期盼还有差距。”沈秀丽坦言，在城市精准治理方面，还需不断加强城市公共管理，提高日常保洁、设施维护、安全保障、应急管理整体水平，确保实现报告中提出的“让城市更有序、更安全、更干净”目标 。“我们将严格按照市城市管理委员会党组的安排部署，继续以 零容忍 的态度，在开展好城市容貌 重治严管 专项行动，打好 城郊结合部环境治理、背街小巷综合治理、中心城区主街干道质量提升 三大战役中，以更加 严、实、细 的工作作风，全面提升城市管理精细化、智能化水平，为建设全面体现新发展理念的国家中心城市创造优美的城市环境。”沈秀丽如是说。本报记者 常斐
(原标题：全面提升城市管理精细化、智能化水平)
本文来源：成都日报
责任编辑：王晓易_NE0011
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陈建华出席2012年城市管理暨迎接国家卫生复审工作部署动员大会
● 要以市民幸福作为城市管理的根本价值取向，努力为广大市民创造安居乐业的城市环境，使广州成为关怀人与陶冶人的幸福家园。
● 要以国内外先进城市为标杆，积极推动城市管理从“治脏、治乱、治差”向“做细、做优、做靓”转型，不断提升后亚运广州城市管理的精细化水平。
本报讯 （记者徐海星 通讯员黄少江）昨日下午，广州市在中山纪念堂召开2012年城市管理暨迎接国家卫生复审工作部署动员大会，市长陈建华出席会议并讲话。他强调，全市城市管理部门要树立以人为本、可持续发展、服务大局的城市管理理念，在城市精细化管理、智能化管理以及城市日常维护管理、破解城市管理难题等方面，努力提高工作水平。 （下转A12版）
（紧接A1版）全市上下要团结一心，鼓足干劲，再接再厉，攻坚克难，全力以赴迎接国家卫生城市复审。市政府秘书长周亚伟主持大会，市领导吴树坚、谢晓丹、简文豪，省爱卫办、市城市管理领导小组各成员单位、各街（镇）主要负责人，市、区（县级市）城管系统干部职工约3000人参加了大会。
今年城市管理工作将重点办好8件实事
据了解，2011年，广州市全面巩固发展亚运城市管理成果，深入推进“天更蓝、水更清、路更畅、房更靓、城更美”工作，奋力夺取了创建全国文明城市的全面胜利。全市城市管理、公共服务水平显著增强，部门协调联动格局逐步形成，依法行政、文明执法水平进一步提升，全民城管理念逐步深入人心，“大城管”格局实现较佳融合，城市环境容貌和秩序正朝着“做细、做优、做靓”转型升级。今年，全市城市管理工作，将重点落实好“12368”工作部署，即围绕1个目标、突出2个重点、提升3大工程、着力6个建设、办好8件实事。
在昨天的大会上，陈建华向市城市管理领导小组成员单位代表颁发了2012年城市管理工作责任书。责任书提出了市直有关单位城市环境管理工作的五大任务、责任人以及检查考评方法。各区（县级市）负责人代表向陈建华市长呈递了2012年城市管理工作目标责任承诺书。承诺书明确各区（县级市）将按照完成加强市容环卫管理、迎接国家卫生城市复审等13个方面的工作任务以及检查考评方法。副市长谢晓丹代表市城市管理领导小组宣读了《关于表彰2011年度城市管理先进单位和先进个人的决定》，共67个先进单位、96名先进个人、21个创新项目获得表彰，另外，有17条街道在去年被评为广州市卫生星级街道。
人民城市人民管，管好城市为人民
陈建华在会上发表重要讲话，充分肯定了全市城市管理部门取得的成绩，代表市委、市政府向所有受表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺，向一年来为广州城市管理工作付出辛勤劳动的全市城管战线的同志们表示衷心的感谢和亲切的慰问。他要求全市城市管理部门树立正确的工作理念，准确把握城市管理工作的新要求：
一是要树立以人为本的城市管理理念。“人民城市人民管，管好城市为人民。”一方面要以市民幸福作为城市管理的根本价值取向，把最大限度地满足市民需求作为城市管理的根本目的，努力为广大市民创造安居乐业的城市环境，提升广大市民的归属感、认同感、自豪感，使广州真正成为关怀人与陶冶人的幸福家园。另一方面要进一步完善社会治理结构，推行城市管理重大决策、法规出台听证制度、公示制度，深化“全民城管”创建评选活动，精心组织志愿服务活动，实现城管工作与市民、社区和社会团体的互动，营造全社会共同参与城市管理的良好氛围，形成全民齐抓共管、全社会共同参与的良好局面，把社会各界力量融合到城市管理工作中来。
二是要树立可持续发展的城市管理理念。集约、生态、低碳、包容的可持续发展，是走新型城市化发展道路的核心要义。城市管理工作要按照经济低碳、城市智慧和民生幸福的要求，围绕优化城市发展空间、维护正常的城市秩序、保持良好的市容景观和环境卫生、促进资源节约和集约使用等重要领域，创造性发挥职能作用，重点在完善机制、细化措施、抓好落实上下功夫，推动经济发展与人口、资源、环境的协调发展。
三是要树立服务大局的城市管理理念。全市城管部门要有大局意识，切实把思想和工作统一到市委、市政府作出的“12338”的决策部署上来，积极主动适应城市管理工作的新任务、新要求，努力将市委、市政府的决策部署转化为当前和今后一个时期推动城市管理工作的具体思路和举措，摆脱对传统城市管理路径的依赖，为推动广州走新型城市化发展道路探索城市管理的新途径。
建立覆盖市、区、街道的数字化城市管理平台
陈建华指出，城市管理是城市软实力的重要体现，城市发展“三分靠建设，七分靠管理”。城市管理部门要学习借鉴国内外先进城市的经验做法，重点在4个方面努力提升广州城市管理工作水平：
一是城市精细化管理要上新水平。要认真总结前一阶段工作的经验，认真学习新加坡、伦敦、东京、香港等先进城市精细化管理的经验做法，从法律规章约束、体制机制保障、公民意识养成、管理措施手段等方面，提出一整套符合广州实际，具有科学性、超前性、可操作性的对策，为广州建立常态化、法制化、科学化、精细化的城市管理模式提供决策依据。要强化职责要求，落实工作责任，按照标准化、常态化、网格化、智能化、人性化的要求，以国内外先进城市为标杆，积极推动城市管理从“治脏、治乱、治差”向“做细、做优、做靓”转型，不断提升后亚运广州城市管理的精细化水平。
二是城市智能化管理要上新水平。要按照新型城市化的要求，在“智慧城市”的框架下，大力发展和运用先进科技手段，提升城市智能化管理水平。有效整合治安、交管、规划、建设、国土房管等部门的基础数据和视频监控资源，尽快建立全市统一的城市管理基础信息数据库和覆盖市、区、街道三级的数字化城市管理平台，推动城市管理效能和水平迈上新台阶。
三是城市日常维护管理要上新水平。要结合广州市迎接国家卫生城市复审工作要求，高标准推进城市环境综合治理，推动治理工作由城市重点区域向旧城区的内街内巷、城中村、社区延伸，加快完善社区内公共服务设施的管理，实现城市管理的无缝隙、无死角、全覆盖。
四是破解城市管理难题要上新水平。要围绕走新型城市化发展道路，积极探索城市管理新举措、新途径，着力解决城市管理中出现的各种矛盾和问题，全面提升城管整体水平。
陈建华说，城市管理当前的各项任务十分艰巨，要完成好这些目标任务，重在队伍，关键在人。城市管理部门在今后的工作中要着眼新时期城管工作的新要求，始终把队伍建设摆在重要位置，注重学习锻炼，加强队伍业务建设、依法行政教育、队伍作风建设，努力建设“政治合格、业务精通、作风优良、素质过硬”的城管队伍。
以最佳状态迎接国家卫生城市复审
陈建华在讲话最后强调，今年迎接国家卫生城市复审的准备时间不到8个月，时间紧、任务重，全市上下要再鼓“创卫”之气概，再下“创文”之苦功，团结一心，鼓足干劲，再接再厉，攻坚克难，全力以赴打好这场重要战役。各区（县级市）和相关部门要认真对照《国家卫生城市标准》的有关要求，抓住重点、突破难点，查漏补缺、整改提高，以最佳状态迎接复审。要大力宣传“创卫”复审工作成效，形成强大的舆论声势，广泛动员社会各界共同参与卫生城市创建工作。
新闻链接：
2012年广州城市管理“12368”工作部署
“1个目标”：实现城市管理向“做细、做优、做靓”转型升级，全面提高城市精细化管理和公共服务水平。
“2个重点”：一是全面提升城市环境卫生水平，高标准通过国家卫生城市复审；二是全面提升城市洁化、亮化、绿化、净化、美化、序化水平，推动城市管理向“做细、做优、做靓”转型升级。
“3大工程”：
第一大工程为城市容貌提升工程。一是提升保洁精细化水平，进一步提高垃圾清扫、收集、运输、处置的管理和运行水平；二是打造岭南特色花城，加强城市建（构）筑物外观容貌维护、管养；三是推进城乡环境综合整治；四是规范户外广告招牌设置，从严查处违法设置户外广告招牌行为；五是加强道路、施工工地和各种料堆站场等扬尘污染控制，完善危险废物收集、储存、运输、处置体系。
第二大工程为环境秩序提升工程。一是铁腕查控违法建设；二是全力整治城市“六乱”；三是严格施工工地管理；四是优化交通秩序管理；五是加强公共卫生安全。
第三大工程为环境质量提升工程。一是加快垃圾处理设施建设；二是推进生活垃圾分类和资源利用；三是强化市政设施管养维护。
“6大建设”：
一是管理体系建设。建立健全协调联动、综合巡检、应急处置、奖惩考评、责任追究等机制，形成“横向到边、纵向到底，不留死角”的城市管理网络体系。
二是服务体系建设。继续推进城市管理市场化进程，加快公用事业专业化、市场化步伐，加强城市管理行政指导，制订相关规范。
三是运行体系建设。完善街道网格化分区责任管理，实施城市管理环境提升“以奖代拨”综合考评。
四是宣传体系建设。广泛开展“全民城管”创建和城市管理志愿服务活动。
五是队伍体系建设。大力推行行政执法责任、执法服务承诺、行风评议督查、绩效考评等制度。大力培养城市管理科技创新人才，有效整合城市管理、执法、协管、保洁、公共设施管养等服务资源，实现城管队伍一专多能。
六是法规体系建设。加快建筑废弃物、燃气、市政公用设施管理和查处违法建设等法规文件建设；制订市容市貌、工地施工管理、人行道公共设施设置等工作指引；编制井盖设施、生活垃圾分类等技术规范。
“8件实事”：
一是加快推进生活垃圾分类实施区域建设，全面实施生活垃圾分类区域扩大到50条街道，惠及350万市民；
二是积极推进餐厨垃圾资源化处理工作，加快大田山生态循环园建设，向市民免费派送有机肥料和蔬菜；
三是稳步推进流动商贩临时疏导区示范点建设，新增摊位3000个，引导1万名流动商贩守法经营；
四是进一步加强公厕建设和管理，在中心城区增设流动公厕100座，改善公共场所如厕难问题；
五是积极组织便民回收服务站点进社区，力争可回收资源回收率达20%；
六是不断提高“12319”群众投诉案件按期办结率与办结质量，全年办结率达到93%，抽查满意率达85%；
七是强化对建设工程夜间超时施工的执法力度，力争夜施扰民投诉较往年下降30%；
八是着力构建大广州生活垃圾处理监管体系，运营监管范围覆盖全市10区2市。
作者：徐海星 黄少江
本文来源：大洋网-广州日报
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