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关于进一步加强房产测绘机构管理有关问题的通知
发布时间: 13:20:00 &&点击次数:
& 冀测[2006]49号各设区市国土资源局、房管局、各扩权县（市）国土资源局、建设局（房管局）：为进一步加强房产测绘机构管理，根据国家和省有关规定，现就有关问题通知如下：　一、从事房产测绘的机构，必须取得房产测绘资质，并在资质等级许可的范围内从事房产测绘活动。没有取得相应的房产测绘资质的机构，不得从事房产测绘活动。二、积极推进房产测绘体制改革，现隶属于政府管理部门及其下属事业机构的房产测绘机构要尽快与所属政府部门及事业机构脱钩，改制为民营企业；新设立的房产测绘机构必须是民营企业，在申请房产测绘资质时，须提交法定代表人及专职人员在市、县人才市场存放人事档案的证明。三、首次申请房产测绘资质，一般只能申请丁级。房产测绘机构自取得房产《测绘资质证书》之日起，2年后方可申请升级。四、依据《企业名称登记管理办法》的要求，申请房产测绘资质的机构名称，应按照&行政区划、字号、测绘（量）或房产测绘、组织形式&依次组成。名称不规范的，将一律不予受理房产测绘资质申请。五、各市测绘行政主管部门受理房产测绘资质申请后，应在10个工作日内报送省测绘局，省测绘局自接到材料之日起5个工作日内转送省建设厅初审，省建设厅在15个工作日内完成初审，并将书面意见反馈省测绘局。省测绘局在审批结束后10个工作日内，将有关批复文件抄送至省建设厅。申请房产测绘资质的机构提交的材料经审查机关审查或者实地核查，确认有欺骗、弄虚作假行为的，审查机关应当将申请材料退回受理机关，并在1年内不受理其申请。六、各市、扩权县（市）测绘、房地产行政主管部门要密切配合，加强对房产测绘市场和房产测绘成果质量的监督管理，做好对房产测绘专业技术人员的培训工作，不断提高房产测绘水平。七、各市、扩权县（市）房地产行政主管部门，要健全房产测绘成果审核制度，严格审核施测单位的资质、测绘成果的适用性、界址点准确性、面积测算依据与方法等内容，将审核后的房产测绘成果纳入房产档案统一管理。八、房产测绘机构要严格执行国家有关的收费标准，严禁滥收费或者私自抬高或压低收费标准。九、房产测绘机构要严格执行国家《房产测量规范》，对房产测绘成果质量负责。当事人对房产测绘成果有异议的，可以委托国家认定的房产测绘成果鉴定机构鉴定。因房产测绘成果质量不合格给用户造成损失的，房产测绘机构要依法承担赔偿责任。十、各级测绘行政主管部门、房地产行政主管部门要按照中央和省委省政府关于加快经济体制改革的总体要求，高度重视房产测绘机构改革工作，切实加强对房产测绘的管理，保证房产测绘机构改革顺利进行。各房产测绘单位要从大局出发，加快自身的改革与发展，促进平等、竞争、公平、有序的房产测绘市场新秩序的形成。附件：申请房产测绘资质的机构应提交的材料&& 河北省测绘局&&&&&&&&&&&&&&& 河北省建设厅 &&&&&&&&&&&& 二〇〇六年五月八日附：申请房产测绘资质的机构应提交的材料1、测绘资质申请表（房产、一式四份、封面加盖单位公章）；2、企业法人营业执照副本复印件（加盖单位公章）； 3、机构章程及股东出资协议复印件，出资人身份证复印件、简历；4、法定代表人身份证复印件、简历、任职文件复印件（加盖单位公章）、人事档案存放证明；5、机构在职人员名册及符合规定数量的专业技术人员的任职文件、劳动合同复印件（使用制式合同文本，并加盖劳动部门合同鉴证章）、身份证复印件、毕业证书复印件、专业技术资格证书复印件（加盖单位公章）、人事档案存放证明；6、符合规定数量的仪器设备清单、国家已经颁布检定规定和标准的仪器设备检定证书复印件（加盖单位公章）；7、测绘技术、质量保证体系和测绘成果及资料档案管理制度的考核证明文件；8、机构办公用房的房屋所有权证明或者房屋租赁合同（房屋租赁合同须经房地产管理部门备案，并附出租方房屋产权证明）的复印件；9、最近一年所完成的房产测绘项目目录和有代表性的房产测绘报告1份（仅限升级）；10、应当提供的其他材料。
河北省基础测绘设施技术保障中心
河北省测绘资料档案馆
河北省测绘产品质量监督检验站
河北省基础地理信息中心
河北省制图院
河北省第三测绘院（河北省航天航空遥感技术应用中心）
河北省第二测绘院
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冀ICP备号&&测绘企业资质管理相关政策法规及解读
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测绘企业资质管理相关政策法规及解读
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1.《中华人民共和国测绘法》
2.《福建省测绘条例》及《福建省测绘管理条例》
3.《关于印发测绘资质管理规定合测绘资质分级标准的通知》
4.《房产测绘管理办法》
5.《中华人民共和国城市房地产管理法》
6.《中华人民共和国测绘成果管理条例》
7.《中华人民共和国测量标志保护条例》
8.《福建省测量标志管理办法》
9.《福建省测绘成果管理实施办法》
10.《中华人民共和国保守国家秘密法》
11.《福建省测绘成果管理实施办法》
12.《测绘资格证书》持证单位年度检验办法
二、指南信息
房产测绘单位资质审批及其它测绘资质单位审批的具体标准
测绘资质分级标准
通用标准是指对申请不同专业测绘资质统一适用的标准。专业标准是根据不同测绘专业的特殊需要制定的专项标准，包括大地测量、测绘航空摄影、、工程测量、地籍测绘、房产测绘、界线测绘、工程、海洋测绘、地图编制、导航电子地图制作、互联网地图服务等专业。
测绘资质分级标准
　　二〇〇九年三月十二日，国测管字〔2009〕13号印发
　　一、依据《中华人民共和国测绘法》和《》，结合测绘行业发展实际，制定本标准。本标准是各级测绘行政主管部门进行测绘资质审查的基本依据。
　　二、本标准划分为通用标准、专业标准两部分。
　　通用标准是指对申请不同专业测绘资质统一适用的标准。
　　专业标准是根据不同测绘专业的特殊需要制定的专项标准，包括大地测量、测绘航空摄影、、工程测量、地籍测绘、房产测绘、界线测绘、工程、海洋测绘、地图编制、导航电子地图制作、互联网地图服务等专业。
　　由于测绘科技的发展或者其他特殊需要，国家测绘局可以作出特别规定。
　　三、凡申请《测绘资质证书》的单位，必须同时达到通用标准和相应的专业标准要求。
　　丙级测绘资质的业务范围仅限于工程测量、摄影测量与遥感、地籍测绘、房产测绘、地理信息系统工程、海洋测绘，且不超过上述范围内的四项业务。
　　丁级测绘资质的业务范围仅限于工程测量、地籍测绘、房产测绘、海洋测绘，且不超过上述范围内的三项业务。
　　四、本标准中的测绘专业技术人员和测绘相关专业技术人员，是指取得测绘及相关专业技术任职资格的人员。
　　五、本标准中的作业限额，是指承担测绘项目的最高限量。
　　六、本标准中各等级测绘资质的定量考核标准是指最低限量。
　　七、省级测绘行政主管部门可以根据本地实际情况，适当调整乙、丙、丁级考核标准，调整后的标准，不得高于上一级标准或者不得低于下一级标准。调整后的标准应报国家测绘局备案。
　　八、本标准自二〇〇九年六月一日起施行。国家测绘局二〇〇四年二月十六日印发的《测绘资质分级标准》同时废止。
一、主体资格
　　1、具有独立法人资格。企业法人中的甲级测绘单位注册资金不低于500万元；乙级测绘单位注册资金不低于200万元；丙级测绘单位注册资金不低于100万元；丁级测绘单位注册资金不低于50万元。申请导航电子地图制作资质的不低于6000万元。
　　2、以规划、勘察、设计、施工等为主要业务的单位，应当设有相对独立建制的测绘生产机构和主管测绘生产的负责人。
　　3、申请测绘资质的中外合资、合作企业的主体资格，依照《外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法》的有关规定执行。
二、专业技术人员
　　1、本标准所称高级、中级和初级专业技术人员，是指经具备相应职称评定资格的机构颁发或认可的具有相应任职资格的人员。
　　2、未取得专业技术职务任职资格的其他测绘从业人员，应当通过测绘。
　　3、本标准所称测绘相关专业技术人员，是指地质、水利、勘察、物探、道桥、工民建、规划、海洋勘测、、计算机等，或者能够提供其在校期间所学专业开设测绘专业为必修课程证明的工程技术人员，但不得超过本标准对专业技术人员要求数量的50%。申请地理信息系统工程、的单位，测绘相关专业技术人员不得超过本标准对专业技术人员要求数量的70%。
　　4、同一单位申请两个以上测绘专业的，对人员数量的要求不累加计算。
　　5、法定退休人员、兼职人员和没有签订劳动合同的人员不得计入专业技术人员。
三、仪器设备
　　按各专业标准核算仪器设备数量时，非本单位所有的仪器设备、租借的仪器设备、检定有效期已过的仪器设备或者不能正常使用的仪器设备等，均不能列入。
　　随着科学技术的发展，性能指标更优越的仪器设备可以替代某一专业标准所规定的相应仪器设备。
　　使用通用测绘专业的，应当通过国家测绘局组织的测评。
四、办公场所
　　各等级测绘单位的办公场所：甲级不少于500平方米，乙级不少于250平方米，丙级不少于80平方米，丁级不少于40平方米。
五、质量管理
　　1、质量保证体系认证：甲级测绘单位应当通过ISO9000系列质量保证体系认证；乙级测绘单位应当通过ISO9000系列质量保证体系认证或者通过省级测绘行政主管部门考核；丙级测绘单位应当通过ISO9000系列质量保证体系认证或者通过设区的市（州）级以上测绘行政主管部门考核；丁级测绘单位应当通过县级以上测绘行政主管部门考核。
　　2、配备专门的质量检验机构和质检人员：甲、乙级测绘单位质检机构、人员齐全，丙级测绘单位配备专门质检人员，丁级测绘单位配备兼职质检人员。
　　六、档案和保密管理
　　1、有健全的测绘成果及资料档案、保密制度和相应的设施：有明确的保密岗位责任，与涉密人员签订了保密责任书；明确专人保管、提供统计报表；建立测绘成果核准、登记、注销、检查、延期使用等管理制度；有适宜测绘成果存储的介质和库房。
　　2、资料档案管理考核：甲、乙级测绘单位应当通过省级测绘行政主管部门考核，取得通过考核的证明文件；丙级测绘单位应当通过设区的市（州）级以上测绘行政主管部门考核，取得通过考核的证明文件；丁级测绘单位应当通过县级以上测绘行政主管部门考核，取得通过考核的证明文件。
七、测绘业绩
　　凡申请测绘资质升级和变更业务范围的，应当具有以下业绩：
　　1、获奖情况
　　申请甲级：近3年内获得不少于2项省级以上测绘行政主管部门认定的优秀测绘工程奖。
　　申请乙级：近3年内获得不少于1项省级以上测绘行政主管部门认定的优秀测绘工程奖。
　　2、业务规模和质量水平
　　申请甲级：近3年内承揽的测绘服务总值不少于1200万元，且有3个以上测绘工程项目通过省级以上测绘行政主管部门组织的质量认可。
　　申请乙级：近3年内承揽的测绘服务总值不少于400万元，且有2个以上测绘工程项目通过设区的市（州）级以上测绘行政主管部门组织的质量认可。
　　申请丙级：近3年内承揽的测绘服务总值不少于80万元，且有1个以上测绘工程项目通过县级以上测绘行政主管部门组织的质量认可。
大地测量专业标准
　　专业范围 考核指标 考核内容 考核标准 备注
　　甲级 乙级
　　1、卫星定位测量
　　2、三角测量
　　3、水准测量
　　4、天文测量
　　5、重力测量
6、大地测量数据处理
人员规模 测绘及相关专业技术人员 50人（高级5，中级14） 25人（高级2，中级8） 微机等其它仪器设备配套齐全。
　　仪器设备 卫星定位测量
10台（5mm+1ppm精度以上） 6台（5mm+1ppm精度以上）
　　三角测量 全站仪 10台（2秒级精度以上） 5台（2秒级精度以上）
　　天文测量 天文测量设备 2台套
　　重力测量 重力仪 4台（0.02毫伽精度以上）
　　水准测量 水准仪 10台（S1级精度以上） 5台（S1级精度以上）
作业限额 甲级无限额限制 ，乙级如下：
1：C级以下；
　　2-4：三等以下；
　　5：专业重力测量；
　　6：相应于上述限额。
测绘航空摄影专业标准
　　专业范围 考核指标 考核内容 考核标准 备注
　　甲级 乙级
　　1、 胶片航空摄影
　　2、 数码航空摄影
　　3、 机载激光扫描
　　4、 机载SAR成像 人员规模 测绘及相关专业技术人员 25人（高级3，中级8） 15人（高级2，中级5） 微机等其它仪器设备配套齐全。
　　仪器设备
　　航摄仪及其它传感器
　　23cm×23cm 像幅胶片航摄仪、以上像素框幅式（推扫式）数字航摄仪、机载LIDAR，总数不少于4台套（其中，以上像素框幅式（推扫式）数字航摄仪至少1台套）。 23cm×23cm 像幅胶片航摄仪、以上像素框幅式（推扫式）数字航摄仪、机载LIDAR，总数不少于2台套。
作业限额 甲级无限额限制 乙级如下：
大于1:8000比例尺，1000km2以下；1:30比例尺，30000km2以下。
摄影测量与遥感专业标准
　　专业范围 考核指标 考核内容 考核标准 备注
　　甲级 乙级 丙级
　　摄影测量
　　与遥感 外业 人员规模 测绘及相关专业技术人员 50人（高级5，中级14） 25人（高级2，中级8） 8人（中级 3） 微机等其它仪器设备配套齐全。
　　仪器设备 GPS接收机 6台（其中5mm+1ppm以上精度不少于3台） 3台（其中5mm+1ppm以上精度不少于2台）
　　全站仪 6台（2秒级精度以上） 4台（2秒级精度以上） 2台（2秒级精度以上）
　　水准仪 6台（S3级精度以上） 3台（S3级精度以上） 2台（S3级精度以上）
　　内业 仪器设备 全系统
　　（或遥感图像处理系统） 15台套 8台套 4台套
　　影像扫描仪 1台
　　图形扫描仪（A1幅面以上） 1台 1台
　　彩色绘图仪（A0幅面以上） 2台 1台
　　彩色绘图仪（A1幅面以上） 1台
　　交换机 2台 1台
作业限额 甲级无限额限制 ，乙级如下：
1:500比例尺，30km2以下；
　　1:1000比例尺，60km2以下；
　　1:2000比例尺，100km2以下；
　　1:5000比例尺，200km2以下；
1:10000比例尺，300km2以下。
丙级如下：
1:500比例尺，20km2以下；
　　1:1000比例尺，30km2以下；
　　1:2000比例尺，50km2以下；
　　1:5000比例尺，100km2以下；
　　小于或等于1:10000比例尺的不得承担。
工程测量专业标准
　　专业范围 考核指标 考核内容 考核标准 备注
　　甲级 乙级 丙级 丁级
　　1、控制测量
　　3、定线测量
　　4、城乡用地测量
　　5、规划检测测量
　　6、测量
　　13、桥梁测量
　　14、矿山测量
　　15、隧道测量
　　16、变形（沉降）观测
　　17、形变测量
　　18、竣工测量 人员
　　规模 测绘及相关专业技术人员 50人
　　（高级5，中级14） 25人
　　（高级2，中级8） 8人
　　（中级3） 4人
　　（中级1）
　　微机等其它仪器设备配套齐全。
　　从事专业范围10、16、17的，要求配备0.5秒级精度以上全站仪和S05级精度以上水准仪各不少于1台。
　　从事专业范围8、12、14的，应当分别配备测深仪、、陀螺仪等相应的专业仪器设备。
　　设备 GPS接收机 6台（5mm+1ppm精度以上） 4台（5mm+1ppm精度以上） 3台（5mm+1ppm精度以上）
　　全站仪 10台（其中2秒级精度以上不少于5台） 5台（其中2秒级精度以上不少于3台） 3台（其中
　　2秒级精度以上不少于1台） 2台（5秒级精度以上）
　　水准仪 6台（S3级精度以上） 3台（S3级精度以上） 2台（S3级精度以上） 1台（S3级精度以上）
　　A1幅面以上绘图仪 2台 1台 1台
　　作业限额 无限额限制 1：三等以下。
　　2：1:500比例尺，30 km2以下；1:1000比例尺，50 km2以下；1:2000比例尺，80km2以下；1:5000比例尺，100km2以下；1:10000比例尺，200 km2以下。
　　3-4：无限额限制。
　　5：建设工程总建筑面积50万 m2以下；国家重点建设工程不得承担。
　　6：无限额限制。
　　7：一般道路、大主干道路、一般立交桥工程测量。
　　8：库容在1亿m3以下的水库枢纽工程，排水流量在1000m3以下的水闸工程，2级和3级堤防的河道治理工程，流量在5m3/s以下的引调水工程，30万亩以下的灌溉排涝工程，投资在50亿元以下的防洪工程，5万亩以下的围垦工程，5000公顷以下的水土保持生态工程。
　　9：建筑范围小于1 km2，单个建筑物和设施10万 m2以下。
　　10：一般精密设备安装。
　　11：300 km以下。
　　12：300 km以下。
　　13：多孔跨径总长在100m以下的桥梁。
　　14：100km2以下。
　　15：4km以下。
　　16-17：建筑面积在10万m2以下或者高度在100m以下的建筑。
　　18：相应于上述限额。 1：四等以下。
　　2：1:500比例尺，15 km2以下；1:1000比例尺 ，20km2以下；1:2000比例尺，30km2以下；小于1:5000比例尺，60 km2以下 。
　　3-4：无限额限制。
　　5：建设工程总建筑面积30万 m2以下；国家重点建设工程不得承担。
　　6：无限额限制。
　　7：大中等城市一般道路、小城市道路。
　　8：库容在1000万m3以下的水库枢纽工程，排水流量在100m3以下的水闸工程，4级和5级堤防的河道治理工程，流量在0.5 m3/s以下的引调水工程，3万亩以下的灌溉排涝工程，投资在0.5亿元以下的防洪工程，0.5万亩以下的围垦工程，1500公顷以下的水土保持生态工程。
　　9：30层以下的住宅、高度70m以下的非住宅性质的民用建筑。
　　10：不得承担。
　　11：200km以下。
　　12：200km以下。
　　13：多孔跨径总长在30m以下的桥梁。
　　14：100km2以下。
　　15：3km以下。
　　16-17：建筑面积在2万m2以下或者高度在50m以下的建筑。
　　18：相应于上述限额。 1：等级以外。
　　2：1:500比例尺，10km2以下；1:1000比例尺，15 km2以下；1：2000比例尺，20 km2以下。
　　3-4：无限额限制。
　　5：建设工程总建筑面积20万 m2以下；国家重点建设工程不得承担。
　　6：不得承担。
　　7：局部市政工程。
　　8：一般水渠、农田水利工程。
　　9：7层以下的住宅、高度24m以下的非住宅性质的民用建筑。
　　10：不得承担。
　　11：100 km以下。
　　12：100km以下。
　　13：不得承担。
　　14：局部矿山测量、巷道测量。
　　15-17：不得承担。
　　18：相应于上述限额。
地籍测绘专业标准
　　专业范围 考核指标 考核内容 考核标准 备注
　　甲级 乙级 丙级 丁级
　　2、界址测量
　　3、其他地籍要素调查与测量
　　4、地籍图测绘
　　5、面积量算
　　规模 测绘及相关专业技术人员 50人（高级5，中级14） 25人（高级2，中级8） 8人（中级3） 4人（中级1） 微机等其它仪器设备配套齐全。
　　设备 GPS接收机 6台（5mm+1ppm精度以上） 4台（5mm+1ppm精度以上） 3台（5mm+1ppm精度以上）
　　全站仪 10台（其中2秒级精度以上不少于5台） 5台（其中2秒级精度以上不少于3台） 3台（其中
　　2秒级精度以上不少于1台） 2台（5秒级精度以上）
　　水准仪 6台（S3级精度以上） 3台（S3级精度以上） 2台（S3级精度以上） 1台（S3级精度以上）
　　A1幅面以上绘图仪 2台 1台 1台
　　作业限额 无限额限制 1：三等以下。
　　2-5：1:500比例尺，30km2以下；1:1000比例尺，50km2以下；1:2000比例尺，80km2以下；1:5000比例尺，100km2以下；1:10000比例尺，200km2以下。 1：四等以下。
　　2-5：1:500比例尺，15 km2以下；1:1000比例尺 ，20 km2以下；
　　1:2000比例尺，30 km2以下；1:5000比例尺，60 km2以下。 1：等级以下。
　　2-5：1:500比例尺，10km2以下；1:1000比例尺，15 km2以下；1：2000比例尺，20 km2以下。
房产测绘专业标准
　　专业范围 考核指标 考核内容 考核标准 备注
　　甲级 乙级 丙级 丁级
　　1、房产平面控制测量
　　2、预测算
　　3、房产面积测算
　　4、房产要素调查与测量
　　5、房产变更调查与测量
　　6、房产图测绘 人员规模 测绘及相关专业技术人员 50人
　　（高级5，中级14） 25人
　　（高级2，中级8） 8人
　　（中级 3） 4人
　　（中级1）
　　仪器设备 GPS接收机 6台（5mm+1ppm精度以上） 3台（5mm+1ppm精度以上） 2台（5mm+1ppm精度以上） 仅从事专业范围5、6的，对GPS接收机不作要求。
　　微机等其它仪器设备配套齐全。
　　全站仪 5台（2秒级精度以上） 3台（2秒级精度以上） 2台（2秒级精度以上） 1台（2秒级精度以上）
　　水准仪 3台（S3级精度以上） 2台（S3级精度以上） 1台（S3级精度以上） 1台（S3级精度以上）
　　A1幅面以上绘图仪 2台 1台 1台
　　手持测距仪 20台 12台 6台 3台
　　作业限额 无限额限制 1：三等以下 ；
　　2-6：在100万m2，规划总建筑面积200万m2以下的、建筑群体。 1：四等以下；
　　2-6：规划用地面积在50万m2，规划总建筑面积100万m2以下的居住小区、建筑群体。 1：等级以下；
　　2-6：规划用地面积在30万m2，规划总建筑面积50万m2以下的居住小区、建筑群体。
行政区域界线测绘专业标准
　　专业范围 考核指标 考核内容 考核标准 备注
　　甲级 乙级
　　1.界桩埋设
　　2.边界点测定
　　3.边界线及相关地形要素调绘
　　4.边界协议书附图标绘
　　5.边界点位置和边界线走向说明的编写
　　6.行政区域界线详图集的编纂 人员规模 测绘及相关专业技术人员 50人（高级5，中级14） 25人（高级2，中级8） 具有GPS数据处理软件、电磁波导线、水准测量数据处理软件等。编图软件具有数据处理、地图编制、数据转换等功能。
　　微机等其它仪器设备配套齐全。
　　仪器设备 GPS接收机 6台（10mm+5ppm精度以上） 3台（10mm+5ppm精度以上）
　　全站仪 10台（5秒级精度以上） 5台（5秒级精度以上）
　　水准仪 4台（S3级精度以上） 3台（S3级精度以上）
　　A1幅面以上绘图仪 2台 1台
地理信息系统工程专业标准
　　专业范围 考核指标 考核内容 考核标准 备注
　　甲级 乙级 丙级
　　1、摄影测量数据处理
　　2、空间遥感地理信息数据处理
　　3、外业采集的地理信息数据处理
　　4、地图数字化
　　5、建立数据库
　　6、建立基础地理信息系统
　　7、建立专业地理信息系统
　　8、外业地理信息数据采集 人员规模 测绘及相关专业技术人员 50人（高级5，中级14，且高、中级计算机专业技术人员不少于5人） 25人（高级2人，中级8人，且高、中级计算机专业技术人员不少于3人） 8人（中级3人） GPS接收机仅限申请专业范围8。
　　微机等其它仪器设备配套齐全。
　　仪器设备 GPS接收机 6台（其中5mm+1ppm以上精度不少于3台） 3台（其中5mm+1ppm以上精度不少于2台） 2台（5mm+1ppm精度以上）
　　网络交换机 4台 2台 1台
　　磁带库或磁盘阵列 1台（2TB以上） 1台（1TB以上）
　　A0幅面图形扫描仪 1台
　　影像扫描仪（含1台航片扫描仪） 3台 2台 1台
　　A0幅面以上绘图仪 2台 1台 1台
　　项目基础 具备大型地理信息系统工程或地理信息数据库建设的组织、设计、开发与集成经验。 具备中小型地理信息系统工程或地理信息数据库建设的组织、设计、开发与集成经验。
　　作业限额 无限额限制 设区的市（州）级行政区域以下地图数字化、地理信息数据处理、建立地理信息数据库和信息系统。 县级行政区域以下地图数字化、地理信息数据处理、建立地理信息数据库和信息系统。
地图编制专业标准
　　专业范围 考核指标 考核内容 考核标准 备注
　　甲级 乙级
　　1、地形图
　　2、世界
　　3、全国政区地图
　　4、省级及以下政区地图
　　5、全国性教学地图
　　6、地方性教学地图
　　7、电子地图
　　8、真三维地图
　　9、其他专用地图 人员规模 测绘及相关专业技术人员 50人
　　（高级5，中级14） 25人
　　（高级2，中级8） 申请专业范围2的，应当具有固定且权威的资料国际间交换渠道，10年以上编制世界政区地图的经历，具有独立完成分国、分洲、世界地图集（册）的能力。
　　申请专业范围4、6的，应当有具有地图编制经历的人员10人。
　　仪器设备 图形编辑工作站 50台 30台 微机等其它仪器设备配套齐全。
　　A0幅面图形扫描仪 2台 1台
　　A1幅面以上彩色绘图仪 1台 1台
　　高性能数据服务器 2台 1台
　　业绩 近3年完成80种以上县级以上行政区域范围内的地图集（册）编制项目。
　　申请专业范围2、3的，应当具有独立完成相应区域范围的地图集（册）设计、编制能力；具有的相应区域范围的地图数据库。
　　申请专业范围5、6的，近3年独立完成相应区域范围的教学地图集（册）分别为150种、100种以上。
　　作业限额 无限额限制 2、3、5项不得承担；
　　1、7、8、9项限省级及以下行政区域范围内。 申请专业范围5的，应当具备专业范围2或3；申请专业范围6的，应当具备专业范围4。
导航电子地图制作专业标准
　　专业范围 考核指标 考核内容 考核标准 备注
　　综合 外业
　　导航电子地图制作 人员规模 测绘及相关专业技术人员 具有与完成道路数据采集和数据信息加工处理能力相匹配的人员规模。
　　100人（高级12人，中级20人） 具有与完成道路数据采集和数据信息加工处理能力相匹配的人员规模。
　　50人（高级8人，中级12人） 1、数据存储与备份。存储：配置扩展容量不小于1TB，有不间断电源和冗余电源，并且具有磁盘冗余能力的磁盘阵列设备；备份：磁带容量≥20GB（非压缩），并配置相应的备份软件。
　　2、。局域网主干带宽≥1000mbps，端口接入能力≥100mbps。
　　3、数据安全保护。在网络内配置系统，安装杀毒中心和终端防病毒软件；建立数据备份机制并制定相应的规章制度。
　　4场地。机房符合GB/T《计算站场地安全要求》的B类要求；供电方式符合GB/T《电子计算机场地通用规范》配置不间断电源的要求。
　　仪器设备 导航仪设备 10台 4台
　　GPS接收机 10台（5mm+1ppm精度以上） 5台（5mm+1ppm精度以上）
　　野外采集作业车 10辆 10辆
　　高性能 6台 3台
　　A0幅面图形扫描仪 2台 1台
　　A1幅面以上彩色绘图仪 2台 1台
　　高性能数据服务器 10台 5台
　　网络交换机 5台（需200个端口以上的接入能力） 1台（需40个端口以上的接入能力）
　　在线存储设备 20TB以上有效存储 10TB以上有效存储
　　保密管理 保密制度 单位内部制度健全，符合以下要求：
　　1、保密机构健全，人员、职责明确落实；
　　2、保密制度完善，使所属人员知悉与其工作有关的保密范围和各项保密制度；
　　3、保密要害部门制定严格的保密防范措施，并组织实施。配备必要的保密设备和设施；
　　4、涉密设备和网络必须与互联网物理隔离；
　　5、经常进行测绘保密检查，发现问题及时解决；
　　6、在数据制作区域，禁止使用，并能够自动识别外来设备入网；生产办公设备禁止在互联网上使用，作业用计算机的USB端口、串口、并口必须封闭。
　　7、数据生产环节中的数据必须使用经加密处理的自有格式。 经国家测绘局（成果管理职能部门）审查合格，并符合国家测绘局和规定的其他条件
　　作业标准 导航电子地图数据标准书 1、完整的地图要素分类分级标准；
　　2、道路交通网络的模型化表达；
　　3、道路交通网络拓扑逻辑关系的表达；
　　4、生活服务地物信息（POI）的分类分级；
　　5、其他地图要素的表达；
　　6、数据库的逻辑和物理存储结构。 另有国家标准或行业标准的，按有关标准执行
　　外业数据采集规范书 1、设备的组织和架构，配置；
　　2、作业人员的配备；
　　3、采集作业的具体操作详细规定和说明。
　　内业数据编辑制作规范书 1、软件环境、硬件配置说明；
　　2、作业人员配备说明；
　　3、室内数据编辑的具体操作方法详细规定和说明。
　　数据产品编译规范 1、软件环境、硬件配置说明；
　　2、作业人员配备说明；
　　3、数据编译的具体操作方法详细规定和说明。
　　导航电子地图制作质量检查作业规范书 1、软件环境、硬件配置说明；
　　2、作业人员配备说明；
　　3、检查作业具体实施方法详细规定和说明。
　　导航电子地图数据生产工艺流程说明书 含外业采集、内业编辑制作、数据编译、质量检查各作业环节的详细说明
海洋测绘专业标准
　　专业范围 考核指标 考核内容 考核标准 备注
　　甲级 乙级 丙级 丁级 微机等其它仪器设备配套齐全。
　　1、控制测量
　　2、水深测量
　　3、水文测量
　　4、扫海测量
　　6、底质测量
　　7、浮泥测量
　　8、水下障碍物探测
　　9、浅地层剖面测量
　　10、水下管线测量
　　11、海岸滩涂地形测量
　　12、海域界线测量
　　13、海图（集、册）编制
　　14、内水航道图编制
　　15、港口与航道工程测量
　　16、海域测量 人员规模 测绘及相关专业技术人员 50人
　　（高级5，中级14） 25人
　　（高级2，中级8） 8人
　　（中级3） 4人
　　（中级1）
　　仪器设备 GPS接收机 8台（5mm+1ppm精度以上） 3台（5mm+1ppm精度以上）
　　全站仪 2台（2秒级精度以上） 1台（2秒级精度以上） 1台（2秒级精度以上） 1台（2秒级精度以上）
　　水准仪 6台（S3级以上精度） 4台（S3级以上精度） 2台（S3级以上精度） 1台（S3级以上精度）
　　测深仪 双频 5台 2台 1台 内水测量除外
　　单频 10台 6台 4台
　　声速仪 3台 2台 1台
　　波浪补偿仪 3台 2台 1台
　　 2套 1套
　　侧扫声纳 2台 1台
　　 1台 1台
　　海洋磁力仪 1台 1台
　　验潮仪 10台 5台 2台
　　验流计 2台 1台 1台
　　图形扫描仪等数据采集设备 2台 1台 1台
　　A0幅面以上绘图仪 3台 2台 1台
　　作业限额 无限额限制 不得承担专业范围7、8、13，其它无限制。 不得承担专业范围4、7、8、9、10、13，其它无限制。 只能承担专业范围16。
互联网地图服务专业标准
　　专业范围 考核指标 考核内容 考核标准 备注
　　甲级 乙级
　　1．浏览、搜索服务
　　2．导航、定位服务
　　3．标注服务
　　4.链接服务5．下载服务
　　6．复制服务
　　7．发送、转发服务
　　8．引用、嵌入服务 人员规模 制图、计算机及相关专业技术人员 20人（高、中级计算机专业技术人员5人，地图安全审校人员5人） 12人（高、中级计算机专业技术人员2人，地图安全审校人员2人） 微机等其它仪器设备配套齐全。
　　仪器设备 服务器 存放地图数据的服务器设在境内
　　专用软件 独立地图引擎 无要求
　　作业限额 无限额限制 专业范围6、7、8不得承担
　　保密管理 地图数据 使用经省级以上测绘行政主管部门审核批准的地图数据
　　保密制度 地图安全审校人员应当经国家测绘局考核合格。 地图安全审校人员应当经省级以上测绘行政主管部门考核合格。
　　建立地图数据安全管理制度，配备安全保障技术设施。
　　注：1、互联网地图是指登载在互联网上或者通过互联网发送的基于服务器地理信息数据库形成的具有实时生成、交互控制、数据搜索、属性标注等特性的电子地图。
　　2、通过无线互联网络调用的手机地图等纳入互联网地图管理范畴。
三、表格下载
1.《测绘资质申请表》
测绘资质申请表
申请单位(印章)
申请日期：　& 年　 月　 日
&国家测绘局制
一、《测绘资质申请表》填表说明
二、申请单位简介
三、申请单位基本情况
四、单位测绘技术人员概况
五、主要仪器设备
六、测绘成果及资料档案管理
七、测绘技术质量保证体系
八、单位近两年承担过的主要测绘项目
九、申请的资质等级及业务范围
十、审批意见
《测绘资质申请表》填表说明
1、本表一律用计算机打印。
2、填写内容必须真实、准确。
3、申报单位必须是独立的法人单位。
4、单位名称：企业填写企业法人营业执照上的名称；事业单位填写事业单位法人证书上的名称，并与印章一致。
5、单位地址必须详细填写。
6、电话包括所在地区的区号和电话号码。
7、单位性质，按表格所列要求填写。
8、主要仪器设备：除按项目要求填写外，未列项目的先进的仪器设备可填写在“其它仪器设备”栏内。
9、填写“本单位近两年承担过的主要测绘项目”时，应当提供有关部门质检证明或用户验收报告。
10、申请业务范围：按《测绘资质分级标准》中的业务范围填写。
11、填写“测绘专业技术人员”栏时，应当按照从事测绘工作年限的长短顺序排列。
12、“高、中、初级专业技术人员”栏填写人数应当不少于所申请的测绘资质等级通用标准规定的人员数量。
13、“测绘专业技术人员”栏人员数量为按分级标准从事所申请业务的人员数量。
14、“主要仪器设备”栏填写仪器设备数量应当不少于所申请的测绘资质等级标准规定的数量。
15、下载使用《测绘资质申请表》，一律用A4型纸。
16、申报单位应当按照申请表的目录顺序，提交《测绘资质申请表》。
17、提交的《测绘资质申请表》不要与其它材料装订在一起，每份申请表应独立存在。
18、本表一式四份，具有同等法律效力。
19、纸面不敷时，可另加页。
申请单位简介
测绘成果及资料档案管理
1、档案主管部门认证认可文件或取得相应考核的文件（复印件）
2、测绘成果及资料档案管理制度目录
3、测绘成果及资料档案管理机构、人员情况
4、测绘成果及资料档案管理设施说明
测绘技术质量保证体系
1、质量检验机构情况：
2、质量检验机构人员情况：
3、测绘成果质量管理制度目录：
4、所通过的国际质量保证体系认证或取得通过质量保证体系考核的文件（复印件）
5、有关质量管理情况的说明
申请单位主管部门意见
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　& 签章
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　& 日期：　& 年　 月　 日
测绘行政主管部门推荐意见
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　& 签章
日期：　& 年　 月　 日
2.《测绘单位名称变更审批表》
测绘单位名称变更审批表
编号：[　　 ] 第　 号
3.《测绘单位地址、法定代表人变更审批表》
测绘单位地址、法定代表人变更审批表
编号：[　　 ] 第　 号
4.《当年单位正式在职测绘专业技术人员名册》
当年单位正式在职测绘专业技术人员名册
填报单位：（签章）
技术职称及
身份证号码
毕业学校、专业
现从事的工作
四、测绘资质申请需要提供哪些材料
申请测绘资质的单位应当提交下列材料：
　　办理条件： 1. 申请人应为独立的法人单位，并有固定的住所； 2. 有《测绘资质分级标准》中规定数量的专业技术人员； 3. 有《测绘资质分级标准》中规定的相应的仪器设备和设施； 4. 有健全的技术、质量保证体系和测绘成果及资料档案管理制度。 申报材料： 1. 《测绘资质申请表》一式四份及其电子文本； 2. 申请人企业法人营业执照或者事业单位法人证书（复印件并加盖单位印章）； 3.申请单位法定代表人及单位盖章并承诺其所提交材料真实、有效的申请报告一份； 4.法定代表人的简历及任命或聘任文件（复印件并加盖单位印章）； 5.符合规定数量的专业技术人员的任职资格证书、任命或聘用文件、离职证明文件、劳动合同、工作简历、毕业证书、身份证（复印件）； 6.当年单位在职专业技术人员名册（包括编号、姓名、性别、民族、职称、职务、学历、毕业学校、专业、身份证号码、工作时间、备注等）。具有相对独立建制测绘生产机构的单位应提供该机构在职在岗专业技术人员名册； 7.符合规定数量的仪器设备的证明材料（提交仪器设备清单和下列至少一项证明材料：购置发票或单据、调拨单、国家已经颁布检定规定和标准的仪器设备的检定证书、载有仪器设备状况的固定资产评估报告等）； 8.测绘技术、质量保证体系和测绘成果及资料档案管理制度的证明文件； 9.单位住所证明（房屋产权证复印件或出租方房屋产权证、租用合同复印件）； 10.可以反映本单位技术水平的测绘成果证明材料（提交下列至少一项材料：测绘项目技术设计书、技术总结、验收报告，获奖测绘项目证明材料，测绘产品经法定的测绘质量检定部门检测的报告，用户反馈意见。初次申请测绘资质的除外）； 11.应当提供的其他材料。 申请表一式四份单独装订，其他材料按照顺序以A4纸张尺寸以上装订成册。 办事流程： 1．受理：申请甲级测绘资质的单位，应当向国家测绘局提出申请，也可以由省测绘局将其申请转报国家测绘局。省测绘局负责乙、丙、丁级测绘资质的受理工作。 申请人提交的申请材料齐全、符合规定形式要求的，省测绘局受理其申请。申请材料不齐全或者不符合要求的，当场或者在5个工作日内一次性告知需要补正的全部内容。受理或者不予受理均书面通知申请人。 2．审查：省测绘局测绘管理法规处负责审查，并提出审查意见。需要对申请材料的实质内容进行核实的，由测绘管理法规处指派两名以上工作人员进行核查。 3．批准：省测绘局领导审批签发。 4．告知：书面通知申请人。申请人符合法定条件的，作出予以批准决定的，颁发《测绘资质证书》。作出不予批准决定的，将说明理由书面告知申请人。 附：变更与延续：《测绘资质证书》有效期为５年，有效期满30日前，测绘单位应当向原发证机关提出延期申请，依照本规定办理测绘资质延期手续。 　　测绘单位自取得《测绘资质证书》之日起，一般2年后方可申请升级。新成立测绘单位初次申请测绘资质，一般不能申请甲级测绘资质。 　　测绘单位申请升级或变更业务范围的，依照本规定重新办理资质审查手续。 数量限制：无限制 办理期限：20个工作日。 收费标准及依据：无收费 受理部门：省测绘局测绘管理法规处 受理地址：福州市东大路60号，邮编350001 受理时间：正常工作日 联系方式：电话：2 ，传真：4 联系人：周文?d 监督投诉：省测绘局直属机关党委（电话：9）
五、测绘资质单位查询
一、二、三、五、共四项详见福建省测绘地理信息http://www./——在线办事——资质审批、资质查询
【】 【】 【】
主办：上杭县国土资源局　技术支持：上杭县数字上杭建设办公室
闽ICP备号　联系电话：　E-Mail：gtzyj@