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&　　。它是指或者最高对己受罪刑宣告的特定人其全部或部分的制度。
　　大赦。它是指元首或者国家最高机关，对某一范围内的一律予以的制度。大赦的效力很大，它不仅免除刑罚的，而且使犯罪也归于消灭。经过大赦之人，其完全归于消灭。尚未的，不再追诉;已经追诉的，追诉，已受罪刑宣告的，宣告归于无效，不。
　　特赦。它是指国家元首或者最高机关对己受罪刑宣告的特定犯罪人免除其全部或部分刑罚的制度。
　　主要区别
　　(1)特赦的对象是特定的;而大赦对象是不特定。
　　(2)特赦仅赦刑而不赦罪;大赦既赦刑又赦罪。
　　(3)特赦后罪则有可能构成;而大赦后人再犯罪没有累犯问题。
　　(4)特赦往往公布被赦人的名单;大赦一般不公布被赦人的名单。
　　我国1954年规定了大赦和特赦，并将大赦权赋予，特赦的决定权赋予了，大赦令和特赦令由发布。1975年、1978年和现行宪法都只有特赦的规定，这表明我国已经取消了大赦制度。根据我国现行宪法第67条和第80条的规定，特赦经全国人大常委会决定，由国家主席发布特赦令。
　　学者认为特赦权的开始始于19世纪的英国君主，在以及国会扩权的时代，是少数专属于君主的之一。在不同的国家里，不同的人或组织有下达特赦令的权利，比如国家元首或者。在不同国家里对特赦令的定义和理解也各不相同。比如有些国家中(如德国)，对个人和对一群人的特赦令有不同的称呼和定义。在有些国家里，特赦令虽然免除被特赦的人的服或服刑的重度，但它并不表示该人已经无罪了。在另一些国家中，特赦令也免除被特赦者的罪行。颁布特赦令的原因一般有以下几种：
　　对过去当权者或其助手的特赦令，过去的政府及其政治在一种新的体系下被看做是非法的，但为了保持国家的稳定和团结，对过去政府及其雇员的罪行实行特赦。柬埔寨(对红色高棉)、南非、智利等国家在近代对其过去的当权者进行过特赦。为了使得一个地区或国家获得和平而对所有非法武装组织成员或恐怖组织成员施加的特赦令。在阿富汗、伊拉克等国家施行过这样的特赦令。由于一定的庆祝活动而对部分(一般罪行比较轻的)罪犯施行的特赦令，这样的庆祝活动比如国王的生日、皇家婚礼、周年的国庆日等等，如中华人民共和国建国10周年时就曾对清朝废帝溥仪及部分国民革命军被俘将领施行特赦。由于的更改过去被按法律判刑的人可能按新的法律成为无罪的人。在有些国家里这些人可以被特赦，在其它国家里也可能有其它的机构可以他们不必继续服刑。
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浏览次数: 841 次绿营天王“特别费”被调查民进党提出“大赦”-搜狐新闻
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绿营天王“特别费”被调查民进党提出“大赦”
时间：日11:18
【来源：中国台湾网】
　　中国台湾网11月23日消息据台媒报道，民进党“立法院”党团干事长叶宜津今天提出，针对“特别费”核销方式引发争议，应由朝野协商制定“特别法”，以“大赦”方式，为可能有“特别费”争议的台当局负责人脱罪。
　　报道称，台“高检署”在相继调阅了陈水扁、吕秀莲的“特别费”资料后，表示会逐一调阅清查游锡堃、苏贞昌、谢长廷及陈水扁办公室秘书长陈唐山在县、市长任内的“特别费”使用情况。
叶宜津承认，如果真的认真查起来，恐怕很多人都有问题。
　　据台媒报道，叶宜津解释说，定“特别法”不只是为马英九，现在连民进党吕、游、苏、谢，再加陈唐山，“特别费”统统都被查，担心他们脱不了身，才提出“大赦”的建议。
　　假如叶宜津提出的“落日条款”能顺利制定通过，则陈水扁和尚未确定涉罪的台北市长马英九都可以因此而直接受到保护，免除遭起诉的危机。尤其陈水扁因为确定涉及贪渎，届时任期结束后将遭到起诉，如果“大赦”真能通过，则可以免于牢狱之灾。
　　国民党“立法院”团书记长蔡锦隆指出，国民党不认同“大赦”，因为“大赦”是要判刑后确定情况来“赦免”，才叫“大赦”。台“立法院长”王金平认为这是解决问题的一个办法，但是对于本来就没问题的台县市长来说，也被列入“大赦”名单，不尽公平。
　　报道指出，台相关“法律”规定，“大赦”不仅能免除刑罚的执行，犯罪者的“刑事责任”也完全解除。而尚未追诉的则不再追诉，已经追诉的刑责就撤销追诉，已受罪刑宣告的，则是宣告归于无效。1975年蒋经国曾实行“大赦”，包括李敖、施明德、彭明敏等人都获得减刑或释放。（董洁）
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东汉-13.2.18.4
大赦天下（公元75年）
《后汉书卷三&肃宗孝章帝纪第三》：“冬十月丁未，大赦天下。赐民爵，人二级，为父后及孝悌、力田人三级，脱无名数及流人欲占者人一级，爵过公乘得移与子若同产子；鳏、寡、孤、独、笃癃、贫不能自存者粟，人三斛。诏曰：“朕以眇身，托于王侯之上，统理万机，惧失厥中，兢兢业业，未知所济。深惟守文之主，必建师傅之官。诗不云乎：‘不愆不忘，率由旧章。’行太尉事节乡侯熹三代在位，为国元老；司空融典职六年，勤劳不怠。其以熹为太傅，融为太尉，并录尚书事。‘三事大夫，莫肯夙夜’，小雅之所伤也。‘予违汝弼，汝无面从’，股肱之正义也。髃后百僚勉思厥职，各贡忠诚，以辅不逮。申敕四方，称朕意焉。”
（冬十月丁未（初二，75年10月30日），大赦天下。赏赐天下男子爵位，每人二级，为父后及孝悌、力田每人三级，流亡无户籍及想归首的每人一级，爵位过了公乘可以移与儿子或兄弟的儿子。鳏、寡、孤、独、患绝症、穷得活不下去的，每人发三斛粟。诏令说：“我渺小薄德，居于王侯之上，统理万机，惟恐偏颇失误，兢兢业业，不知怎样才搞得好。我深知守文的君主，必建师傅之官。《诗经》上不是说过吗？‘成王不过误，不违失，是由于遵循周公的旧典章程（《诗&大雅&假乐》，郑玄云：“愆，过也。率，循也。由，用也。言成王之令德，不过误，不违失，皆循用旧典文章，谓周公之礼法。”）’。代理太尉事务的节乡侯赵熹三朝为官，是国家元老（赵熹，光武时为太尉，明帝时行太尉事，故曰三代在位。元，长也。诗曰：“方叔元老。”）；司空牟融，在职六年，勤劳不怠。今任赵熹为太傅，牟融为太尉，并领尚书事（武帝初以张子孺领尚书事。录尚书事由此始。通鉴胡三省注：光武不任三公，事归台阁，惟录尚书事者权任稍重，自是迄于齐、梁，谓之录公。贤曰：武帝初以张子孺领尚书事，录当书事由此始。晋百官志曰：汉武时，左右曹、诸吏分平当书奏事，知枢要要者始领当书事，张安世以车骑将军、霍光以大将军、王凤以大司马、师丹以左将军並领尚书事。后汉章帝以太傅趙熹、太尉牟融並录尚书事，尚书有录名，自此始，亦西京领尚书之任，犹唐、虞大麓之职也。沈约曰：汉东京每帝即位，輒置太傅、录尚书事，梦輒省。）。‘三公大夫，晨昏不省’，《小雅》以为不对（诗雨无正之文也。三事，三公也。郑玄注云：“幽王在外，三公及诸侯随而行者，皆无复君臣之礼，不肯晨夜省王。”）。王有过失‘，臣下应加辅正，不要唯唯诺诺’，《尚书·益稷》所说的道理（《尚书&益稷》“汝听。予违，汝弼，汝无面从，退有后言”（你要听清，我有过失，你就辅助我。你不要当面顺从，背后又去议论。）。孔安国注云：“我违道，汝当以义辅正我，无面从我。”），才是国家股肱的正当大义。群臣百僚应做好本职工作，各献忠诚匡辅我。现在明白通令四方，希望满足我的意愿。”）　　
《后汉书卷三&肃宗孝章帝纪第三》：“十一月戊戌，蜀郡太守第五伦为司空。”
（十一月戊戌（廿四，75年12月20日），任蜀郡太守第五伦为司空（代牟融为司空）。）
《后汉书卷四十一&第五钟离宋列传第三十一》：“（第五伦）视事（蜀郡太守）七岁，肃宗初立，擢自远郡，代牟融为司空。帝以明德太后故，尊崇舅氏马廖，兄弟并居职任。廖等倾身交结，冠盖之士争赴趣之。伦以后族过盛，欲令朝廷抑损其权，上疏曰：“臣闻忠不隐讳，直不避害。不胜愚狷，昧死自表。书曰：‘臣无作威作福，其害于而家，凶于而国。’传曰：‘大夫无境外之交，束修之馈。’近代光烈皇后，虽友爱天至，而卒使阴就归国，徙废阴兴宾客；其后梁、窦之家，互有非法，明帝即位，竟多诛之。自是洛中无复权戚，书记请托一皆断绝。又譬诸外戚曰：‘苦身待士，不如为国，戴盆望天，事不两施。’臣常刻着五臧，书诸绅带。而今之议者，复以马氏为言。窃闻韂尉廖以布三千匹，城门校尉防以钱三百万，私赡三辅衣冠，知与不知，莫不毕给。又闻腊日亦遗其在洛中者钱各五千，越骑校尉光，腊用羊三百头，米四百斛，肉五千斤。臣愚以为不应经义，惶恐不敢不以闻。陛下情欲厚之，亦宜所以安之。臣今言此，诚欲上忠陛下，下全后家，裁蒙省察。””
（第五伦做蜀郡太守第七年（公元75年），肃宗即位，提拔一些远郡的人，第五伦代替牟融做了司空（明帝永平十八年十一月戊戍廿四，75年12月20日）。皇帝因为明德太后（明德马皇后，伏波将军马援之小女）的关系，尊敬舅父马廖，马氏兄弟都居要职。马廖等人放下身份交结朋友，一些头面人物争着趋附他们。第五伦认为后族势力太盛，想使朝廷减损他们的权势，便上疏道：“臣下听说忠臣不隐瞒观点，直臣不回避危险。因此不顾禺蠢狷急，冒着死罪上这份表。《书经》上说：‘臣子不要作威作福，小则害你一家，大则害你一国（《尚书&洪范篇》：“臣无有作福作威玉食。臣之有作福作威玉食，其害于而家，凶于而国“）。’古书说：‘大夫不要越境交朋友，不搞束帛干肉的馈赠（不能私自结交诸侯，谷梁传之文也）。’近代先烈皇后（阴丽华），虽然天性很友爱，但终于使阴就归国，迁徙遣散了阴兴的宾客；后来梁窦两家，都有一些非法之事，明帝即位，竟杀了许多人（61年诛梁松，62年诛窦穆）。从此洛阳不再有专权的外戚，书记请托之事一概绝迹。又晓喻外戚道：‘苦身延揽人才，不如自己为国出力；戴盆不能望天（司马迁《报任少卿书》：“以为戴盆何以望天”，比喻行为和目的相反，愿望不可能达到。），公私二者不能兼顾。’臣下常把这些教训铭记在心，写在衣带上经常念叨（刻着五臧，谓铭之于心也。绅谓大带，垂之三尺。《论语·卫灵公》曰“子张书诸绅”也，意思是“子张以孔子之言书之绅带，意其佩服无忽忘也”）。可现在议论最多的，都在马氏身上。私下听闻卫尉马廖用三千匹布，城门校尉马防用三百万钱，私自补给京师附近的官员，不论认识不认识的人，没有一个不给。又听说腊月也发给在洛阳的官员每人钱五千。越骑校尉马光腊日用三百头羊，四百斛米，五千斤肉赏给他的亲信。臣下愚见认为这是反常的行为，害怕得很，不敢不来汇报。陛下如从私情上想厚待他们，也应设法使他们安于其位。臣下说到这些，的确是上叫于陛下，下保全皇后的家族，希望陛下省察。”）
《后汉书卷二十四&马援列传第十四》：“廖字敬平，少以父任为郎。明德皇后既立，拜廖为羽林左监、虎贲中郎将。显宗崩，受遗诏典掌门禁，遂代赵熹为韂尉，肃宗甚尊重之。
时皇太后躬履节俭，事从简约，廖虑美业难终，上疏长乐宫以劝成德政，曰：“臣案前世诏令，以百姓不足，起于世尚奢靡，故元帝罢服官，成帝御浣衣，哀帝去乐府。然而侈费不息，至于衰乱者，百姓从行不从言也。夫改政移风，必有其本。传曰：‘吴王好剑客，百姓多创瘢；楚王好细腰，宫中多饿死。’长安语曰：‘城中好高髻，四方高一尺；城中好广眉，四方且半额；城中好大袖，四方全匹帛。’斯言如戏，有切事实。前下制度未几。后稍不行。虽或吏不奉法，良由慢起京师。今陛下躬服厚缯，斥去华饰，素简所安，发自圣性。此诚上合天心，下顺民望，浩大之福，莫尚于此。陛下既已得之自然，犹宜加以勉勖，法太宗之隆德，戒成、哀之不终。易曰：‘不恒其德，或承之羞。’诚令斯事一竟，则四海诵德，声熏天地，神明可通，金石可勒，而况于行仁心乎，况于行令乎！愿置章坐侧，以当瞽人夜诵之音。”太后深纳之。朝廷大议，辄以询访。”
（马廖字敬平（伏波将军马援长子，明德马皇后长兄），少以父任为郎（东观记曰：“廖少习易经，清约沉静。援击武溪无功，卒于师，廖不得嗣爵。”）。
明德皇后既立（明帝永平三年二月甲子十九，60年4月8日），拜廖为羽林左监（官职名。汉武帝太初元年，初置建章营骑，亦掌从送次期门，后更名羽林骑，置令、丞。宣帝令中郎将骑都尉监羽林，谓之羽林中郎将。汉东京又置羽林左监、羽林右监）、虎贲中郎将（虎贲中郎将，公元3年（西汉平帝元始三年）前后置，统领虎贲禁兵，主宿卫，秩比二千石，隶属光禄勋。东汉因之。光武帝、明帝时常以侍中兼领之，其后多以贵戚充任，或领兵出征。下属有左右仆射、左右陛长各一人）。显宗崩（明帝永平十八年八月壬子初六，75年9月5日），受遗诏典掌门禁，遂代赵熹为韂尉（十一月），肃宗甚尊重之。
时皇太后（明德马皇后）躬履节俭，事从简约，马廖虑美业难终，上疏长乐宫以劝成德政，曰：“臣案前世诏令，以百姓不足，起于世尚奢靡，故元帝罢服官（前书音义曰：“齐国旧有三服之官，春献冠帻縰为首服，纨素为冬服，轻绡为夏服。元帝约省，故罢之。”），成帝御浣衣，哀帝去乐府（哀帝即位，诏罢郑韂之音，减郊祭及武乐等人数也）。然而侈费不息，至于衰乱者，百姓从行不从言也（《尚书&周书&君陈》曰：“惟民生厚，因物有迁。违上所命，从厥攸好。（民性敦厚，又依外物而有改移；往往违背上级的教命，顺从上级的喜好）”）。夫改政移风，必有其本。传曰：‘吴王好剑客，百姓多创瘢；楚王好细腰，宫中多饿死（墨子曰“楚灵王好细腰，而国多饿人”也）。’长安语曰（当时谚言）：‘城中好高髻，四方高一尺；城中好广眉，四方且半额；城中好大袖，四方全匹帛。’斯言如戏，有切事实。前下制度未几。后稍不行。虽或吏不奉法，良由慢起京师。今陛下躬服厚缯，斥去华饰，素简所安，发自圣性。此诚上合天心，下顺民望，浩大之福，莫尚于此。陛下既已得之自然，犹宜加以勉勖，法太宗之隆德，戒成、哀之不终（太宗，孝文也。玄默为化，身衣弋绨。成帝下诏，务崇俭约，禁断绮縠、女乐，嫁娶葬埋过制，唯青绿人所常服不禁。哀帝初即位，易帷帐，去锦绣，乘舆席缘绨缯而已。成帝以赵飞燕，哀帝以董贤，为俭并不终）。易曰：‘不恒其德，或承之羞（恒卦九三爻词也。巽下震上，郑玄注云：“巽为进退，不恒其德之象。又玄（互）体兑，兑为毁折，后将有羞辱也。”
）。’诚令斯事一竟，则四海诵德，声熏天地，神明可通，金石可勒，而况于行仁心乎，况于行令乎！愿置章坐侧，以当瞽人夜诵之音（瞽人，无目者也。古者瞽师教国子诵六诗。前书礼乐志云“乃采诗夜诵”。夜诵者，其辞或秘，不可宣露，故于夜中歌诵也。）。”太后深纳之。朝廷大议，辄以询访。）
《后汉书卷七十九下&儒林列传第六十九下》》：“杨仁字文义，巴郡阆中人也。建武中，诣师学习韩诗，数年归，静居教授。仕郡为功曹，举孝廉，除郎。太常上仁经中博士，仁自以年未五十，不应旧科，上府让选。
显宗特诏补北宫韂士令，引见，问当世政夡。仁对以宽和任贤，抑黜骄戚为先。又上便宜十二事，皆当世急务。帝嘉之，赐以缣钱。
及帝崩，时诸马贵盛，各争欲入宫。仁被甲持戟，严勒门韂，莫敢轻进者。肃宗既立，诸马共谮仁刻峻，帝知其忠，愈善之，拜什邡令。宽惠为政，劝课掾史弟子，悉令就学。其有通明经术者，显之右署，或贡之朝，由是义学大兴。垦田千余顷。行兄丧去官。
后辟司徒桓虞府。掾有宋章者，贪奢不法，仁终不与交言同席，时人畏其节。后为阆中令，卒于官。”
（杨仁字文义，巴郡阆中人。建武中，从师学习《韩诗》（指汉初燕人韩婴所传授的《诗经》。“韩诗”于汉文帝时立为博士，成为官学，西汉时与“鲁诗”、“齐诗”并称三家诗。），几年以后回到家里，静居教授门生。出仕做郡功曹，举孝廉，授郎。太常上杨仁任中博士，杨仁自己认为年龄不到五十（汉官仪曰：“博士限年五十以上。”
），不应旧科，上府让选。显宗特诏补北宫卫士令（汉官仪曰：“北宫韂士令一人，秩六百石。”
），皇上引见，问当世政治情况。杨仁回答要为政宽和，任用贤人，压抑骄横的外戚为先。又上对国家有利的事十二项，都是当世的急务。显宗嘉奖他，赐以缣钱。
显宗逝世后，诸马氏贵盛，都争着要入宫。杨仁披甲持戟，严守门卫，没有人敢随便进去。肃宗即位，诸马氏共同诬陷杨仁刻毒严峻，帝知道杨仁忠，更加喜欢他，授升邡令。宽容为政，劝课掾史弟子，都使入学。其中通晓经术的，向上司表彰，有的贡献朝廷，由是义学大兴。垦田千多顷。因办哥哥的丧事去官。后来辟举司徒桓虞府。掾有宋章，贪污不法，杨仁始终不同他说话同席，当时人敬重他的大节。后来做阆中令。死在任上。）
《后汉书卷三&肃宗孝章帝纪第三》：“诏征西将军耿秉屯酒泉，遣酒泉太守段彭救戊己校尉耿恭。”
（诏令征西将军耿秉屯守酒泉（今甘肃省酒泉市，前书音义曰：“城下有泉，其味若酒，因名酒泉焉。”），派酒泉太守段彭援救戊己校尉耿恭。）
《后汉书卷十九&耿弇列传第九》：“时焉耆、龟兹攻殁都护陈睦，北虏亦围关宠于柳中。会显宗崩，救兵不至，车师复畔，与匈奴共攻恭。恭厉士觽击走之。后王夫人先世汉人，常私以虏情告恭，又给以粮饷。数月，食尽穷困，乃煮铠弩，食其筋革。恭与士推诚同死生，故皆无二心，而稍稍死亡，余数十人。单于知恭已困，欲必降之。复遣使招恭曰：“若降者，当封为白屋王，妻以女子。”恭乃诱其使上城，手击杀之，炙诸城上。虏官属望见，号哭而去。单于大怒，更益兵围恭，不能下。
初，关宠上书求救，时肃宗新即位，乃诏公卿会议。司空第五伦以为不宜救。司徒鲍昱议曰：“今使人于危难之地，急而弃之，外则纵蛮夷之暴，内则伤死难之臣。诚令权时后无边事可也，匈奴如复犯塞为寇，陛下将何以使将？又二部兵人裁各数十，匈奴围之，历旬不下，是其寡弱尽力之暛也。可令敦煌、酒泉太守各将精骑二千，多其幡帜，倍道兼行，以赴其急。匈奴疲极之兵，必不敢当，四十日闲，足还入塞。”帝然之。”
（这时焉耆（王治员渠城（今新疆巴音郭楞蒙古自治州焉耆回族自治县））和龟兹（王治延城（今新疆阿克苏地区库车县））两国进攻西域都护陈睦，陈睦全军覆没。北匈奴的军队则在柳中城（今新疆吐鲁番地区鄯善县西南鲁克沁城）包围了己校尉关宠。当时明帝驾崩（明帝永平十八年八月壬子初六，75年9月5日），汉朝出了大丧事，没有派出救兵。于是车师再度反叛，同匈奴一道进攻耿恭。耿恭率领勉励官兵进行抵抗。车师后王夫人先世汉人，常私以虏情告恭，又给以粮饷。几个月后，汉军粮食耗尽，便用水煮铠甲弓弩，吃上面的兽筋皮革。耿恭和士卒推诚相见，同生共死，所以众人全无二心。但死者日渐增多，只剩下了数十人。北匈奴单于知道耿恭已身陷绝境，定要让他投降，便派使者去招抚道：“你如果投降，单于就封你做白屋王，给你女子为妻。”耿恭引诱使者登城，亲手将他杀死，在城头用火炙烤。单于大为愤怒，更增派援兵围困耿恭，但仍不能破城。
关宠上书请求救兵，时肃宗新即位（八月壬子初六，75年9月5日），命令公卿会商。司空第五伦认为不宜援救。司徒鲍昱说：“如今派人前往危险艰难之地，发生了紧急情况，便将他们抛弃，这种作法是对外纵容蛮夷的暴行，对内伤害效死的忠臣。果真要衡量时势而采取权宜之计，以后边界太平无事则可，若是匈奴再度侵犯边塞作乱，陛下将如何使用将领！此外，耿恭、关宠两校尉仅各有数十人，而匈奴围攻他们，历久不能攻克，这是匈奴兵弱力竭的证明。我建议，可命令敦煌、酒泉两郡太守各率领精锐骑兵二千人，多带旗帜，以加倍的速度日夜兼行，去解救急难。北匈奴的军队疲惫已极，一定不敢抵挡。在四十天之内，足以返回塞内。”章帝表示同意。）
《后汉书卷三&肃宗孝章帝纪第三》：“甲辰晦，日有食之。于是避正殿，寑兵，不听事五日。诏有司各上封事。”
（甲辰晦（三十，75年12月26日），日蚀。于是章帝避正殿，停止干戈，五天不上朝。诏令各部官员对朝政上封书，提批评、建议。）
《后汉书志第十八&五行六》：“十八年十一月甲辰晦（三十，75年12月26日），日有蚀之，在斗（南斗；即斗宿。二十八宿之一。北方七宿之第一宿。包括六颗星（在箕东）。今属人马座）二十一度。是时明帝既崩，马太后制爵禄，故阳不胜。”
《后汉书卷三&肃宗孝章帝纪第三》：“十二月癸巳，有司奏言：“孝明皇帝圣德淳茂，劬劳日昊，身御浣衣，食无兼珍。泽臻四表，远人慕化，僬侥、儋耳，款塞自至。克伐鬼方，开道西域，威灵广被，无思不服。以烝庶为忧，不以天下为乐。备三雍之教，躬养老之礼。作登歌，正予乐，博贯六蓺，不舍昼夜。聪明渊塞，着在图谶。至德所感，通于神明。功烈光于四海，仁风行于千载。而深执谦谦，自称不德，无起寑庙，埽地而祭，除日祀之法，省送终之礼，遂藏主于光烈皇后更衣别室。天下闻之，莫不凄怆。陛下至孝烝烝，奉顺圣德。臣愚以为更衣在中门之外，处所殊别，宜尊庙曰显宗，其四时禘祫，于光武之堂，闲祀悉还更衣，共进武德之舞，如孝文皇帝祫祭高庙故事。”制曰：“可。””
（十二月癸巳（二十，76年2月13日），有关部门报告说：“孝明皇帝圣德淳朴盛大，辛苦终日，身穿浣衣，食无兼味（尚书曰：“文王自朝至于日中昊，不遑暇食。”）。他的恩泽达于四方（尚书曰：“光被四表。”），远方的人慕义教化。僬侥（山海经曰：“周侥国在三首国东，为人短小，冠带，一名僬侥。”国语曰：
“僬侥氏三尺，短之至也。”）、儋耳（杨浮异物志曰：“儋耳，南方夷，生则镂其颊，皮连耳匡，分为数支，状如鸡肠，累累下垂至肩。”），通好归附。克伐鬼方（鬼方，远方。易曰：“高宗伐鬼方，三年克之。”），开发西域，声威远播，没有不服的。以老百姓的生活为忧，不以统治天下为乐。完备三雍的教化（三雍：辟雍、明堂、灵台，合称三雍，是帝王举行祭祀、典礼的场所。又叫三雍宫），躬行养老之礼。登堂而歌，正八佾舞乐（八佾舞，由舞者执羽而舞，以八人为一列，八列则八八六十四人。这是天子祭太庙所用的人数。《论语·八佾篇》：“孔子谓季氏，‘八佾舞于庭，是可忍也，孰不可忍也。’”），博通六艺（周礼保氏教之六蓺：一曰礼，二曰乐，三曰射，四曰驭，五曰书，六曰数。前书蓺文志（曰）以礼、乐、春秋、易、诗、书为六蓺。博贯谓究极深幽耳。），日夜不休息，聪明深远，显示在图谶（河图曰：“图出代，九天开明，受用嗣兴，十代以光。”又括地象曰：“十代礼乐，文雅并出。”谓明帝也。）。至德所感，通于神明。丰功伟业，光照四海，仁风流传千载。却一味谦让，自称不德，不起寝庙，扫地而祭，免除日祀的制度（春秋外传曰：“日祭，月祀，时享。祖祢则日祭，高曾则月祀，三祧则时享。”今此除日祀之法，从时月之祭。），省去送终的礼仪，藏神主灵牌于光烈皇后更衣别室。天下人听说，无不为之凄怆。皇上至孝淳厚，遵行圣德。臣等以为更衣在中门之外，地点特殊。应上庙号为显宗，四时正祭，在光武庙堂举行，平常闻祀都回便殿举行（续汉书曰：“五年再殷祭，三年一祫，五年一禘。父为昭，南向；子为穆，北向。禘以夏四月，祫以冬十月。禘之为言谛，谛审昭穆尊卑之义。祫者，合也。冬十月五谷成，故骨肉合饮食于祖庙，谓之殷祭。四时正祭外，有五月尝麦，三伏立秋尝粢盛酎，十月尝稻等，谓之闲祀，即各于更衣之殿。更衣者，非正处也。园中有寑，有便殿。寑者，陵上正殿。便殿，寑侧之别殿，即更衣也。”），共进《武德》舞，像孝文皇帝正祭于高庙一样（前书高庙奏武德、文始、五行之舞）。”章帝批示：“可以。”）&
《后汉书卷三&肃宗孝章帝纪第三》：“是岁，牛疫。京师及三州大旱，诏勿收兖、豫、徐州田租、刍焒，其以见谷赈给贫人。”
（这年，牛发瘟，京师及三州（兖、豫、徐州）大旱，诏不收兖（治所在昌邑（今山东省菏泽市巨野县东南），下辖陈留、东郡、任城、泰山、济北、山阳、济阴、东平八个郡国，大体范围在今山东西部及河南东部）、豫（治所在谯（今安徽省亳州市），辖区在今河南南部、今淮河以北伏牛山以东的河南东部、安徽北部、江苏西北角及山东西南角。下辖临淮郡，梁国、沛国、陈国、鲁国4国，县九十七个）、徐州（治所在彭城（今江苏省徐州市），区域约当今山东省东部、江苏省北部及安徽省东北一部分。下辖东海郡、广陵郡2郡，琅邪国、彭城国、下邳国）田租、柴草，并以现存谷物赈济贫民。）
《后汉书志第十六&五行四》：“明帝永平十八年（公元75年），牛疫死。是岁遣窦固等征西域，置都护、戊己校尉。固等适还而西域叛，杀都护陈睦、戊己校尉关宠。于是大怒，欲复发兴讨，会秋明帝崩，是思心不容也。”
《后汉书卷七十九下　儒林列传第六十九下》：“周泽字嗫都，北海安丘人也。少习公羊严氏春秋，隐居教授，门徒常数百人。
建武末，辟大司马府，署议曹祭酒。数月，征试博士。中元元年，迁黾池令。奉公克己，矜恤孤羸，吏人归爱之。永平五年，迁右中郎将。十年，拜太常。
泽果敢直言，数有据争。后北地太守廖信坐贪秽下狱，没入财产，显宗以信臧物班诸廉史，唯泽及光禄勋孙堪、大司农常冲特蒙赐焉。是时京师翕然，在位者咸自勉励。
堪字子嗫河南缑氏人也。明经学，有志操，清白贞正，爱士大夫，然一毫未尝取于人，以节介气勇自行。王莽末，兵革并起，宗族老弱在营保闲，堪常力战陷敌，无所回避，数被创刃，宗族赖之，郡中咸服其义勇。
建武中，仕郡县。公正廉絜，奉禄不及妻子，皆以供宾客。及为长吏，所在有夡，为吏人所敬仰。喜分明去就。尝为县令，谒府，趋步彁缓，门亭长谴堪御吏，堪便解印绶去，不之官。后复仕为左冯翊，坐遇下促急，司隶校尉举奏免官。数月，征为侍御史，再迁尚书令。永平十一年，拜光禄勋。
堪清廉，果于从政，数有直言，多见纳用。十八年，以病乞身，为侍中骑都尉，卒于官。堪行类于泽，故京师号曰“二嗫”。
十二年，以泽行司徒事，如真。泽性简，忽威仪，颇失宰相之望。数月，复为太常。清絜循行，尽敬宗庙。常卧疾斋宫，其妻哀泽老病，窥问所苦。泽大怒，以妻干犯斋禁，遂收送诏狱谢罪。当世疑其诡激。时人为之语曰：“生世不谐，作太常妻，一岁三百六十日，三百五十九日斋。”十八年，拜侍中骑都尉。后数为三老五更。建初中致仕，卒于家。”
（周泽字嗫都，北海（郡名。位于今山东省中部，治所在营陵（今山东省潍坊市昌乐县东南））安丘人（今山东省日照市莒县附近）。年轻时学《公羊严氏春秋》（西汉严彭祖所创立的学派，严彭祖，字公子，西汉下睢人，宣帝时为博士，后来官至太子太傅，廉洁耿直，不苟交权贵。严彭祖与颜安乐拜眭弘（传见78年）为师学《春秋公羊传》。眭弘师事赢公，嬴公是董仲舒的弟子。），隐居教授，门生经常有几百人。建武末年，征召大司马府，授议曹祭酒（职在论议，自公府至州郡皆有之，祭酒意为首席，主管）。才几个月，征召试博士（太常的属官，掌通古今，备顾问。武帝建元五年（公元前136年）初置《五经》博士，掌经学传授）。中元元年（56年），升黾池令（今河南省三门峡市东）。奉公克己，哀怜孤老羸弱，官吏和老百姓都爱戴他。永平五年（62年），升右中郎将（中郎将：官名。西汉的中郎，分五官、左、右三署，各置中郎将以领皇帝的侍卫人员，属光禄勋）。十年（67年），授太常（汉代中央政府九卿之一，掌宗庙礼仪，兼掌选试博士）。
周泽果敢直言，多次据理与朝廷争论。后来北地太守廖信犯贪污罪被捕入狱，没收他的财产，显宗把廖信的赃物赐给廉洁的官吏，只有周泽及光禄勋孙堪、大司农常冲三个特蒙赏赐。这时京师安定，在位的都互相勉励。
孙堪字子癋，河南缑氏人。通经学，有志操，清白正直，爱士大夫，但是一根毫发也没有拿过别人的，以耿介气盛自居。王莽末年，天下大乱，宗族老弱在战场上，孙堪曾经力战陷入敌人阵地，他毫不在乎，多处负伤，宗族靠了他才免于遇难。郡中人都佩服他的见义勇为。
建武中，出仕郡县。公正廉洁，俸禄不给家用，都供应了宾客。后任长吏，所到的地方都有好的治绩，为官吏百姓所敬重。去就分明，一点也不马虎。曾经任县令，谒见太守，行步迟缓，门亭长谴责孙堪的御吏，孙堪便解下印绶离去，不去官府。后再仕为左冯翊（官名。职掌北长安市，相当于郡太守。治所在长安（在今西安市西北）），因对下属促急（校堪记：汲本、殿本“遇”作“御”。），司隶校尉（官名。掌纠察京师百官及所辖附近各郡）举奏免了他的官。数月，征为侍御史（官名。属御史大夫。行监察等职，或奉使执行指定任务），再升尚书令（官名。掌章奏文书。初为少府的属官，东汉时已是总揽一切政令的大官）。永平十一年（68年），授光禄勋（其职掌一方面宿卫门户，另一方面侍从左右，为皇帝顾问参议，又任宫内总管，其地位十分重要。后来中朝之官越来越多，实权稍稍分散）。孙堪清廉，勇于从政，多直言，采纳的不少。
十八年（75年）因病请求退职，任侍中（列候以下至郎中的加官，侍卫皇帝，切问近对）骑都尉（官名。掌皇帝的卫队）。任上，孙堪的行事与周泽类似，所以京师号为“二嗫”。
永平十二年（69年），用周泽代理司徒事（校堪记：通鉴作“十四年”。考异谓泽传云“十二年”，按十二年不阙司徒，当是虞延免后，邢穆未至闲，泽行司徒事耳，故云数月。），等于实授。
周泽性情简易，不重威仪，有失宰相的人望。仅几个月，再为太常。为政清廉，循规蹈矩，敬奉宗庙。常卧病斋宫，他的妻子可怜他老病，进去问他有什么不舒服，周泽大怒，认为妻子干犯斋禁，就收捕她送诏狱请罪。当世怀疑他假称积极。当时编了一句话说：“生世不谐，作太常妻，一岁三百六十日，三百五十九日斋（。”永平十八年（公元75年），授侍中骑都尉。后来多次为三老五更。建初（章帝年号，76年-84年）中退休，死在家里。）
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