黄河评论：最该发“监督护照”的是行政领域_网易新闻
黄河评论：最该发“监督护照”的是行政领域
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　　出于理想主义考虑，料想此新闻一出，肯定质疑一片。道理无非那么几个：或说媒体监督本是天赋权利，不需要VIP待遇处理；或说媒体是公器，发护照有“走私”之嫌等。这些理由听起来都让人热血沸腾，但是，凭心而论，“监督护照”究竟是赋权还是夺权？这个问题的答案其实大家心知肚明。逻辑而言，即便“新闻监督护照”赋予14名新闻观察员特殊监督权，这也不能推断出因此就屏蔽了其他媒体的监督权利吧。何况，实践上说，政府各部门聘请的“观察员”、“监督员”、“联络员”还少吗？
　　诚然，司法领域不是不需要监督，也不是不会出现问题，但是，媒体对司法监督天生就不会过深、过热。一是由于司法领域较为专业，二是司法独立性使然，三是媒体的价值取向也决定了不会过于关注一般性司法行为。当然，这不是说舆论监督应该对司法领域绝缘，而是这两者之间保持适度距离是彼此规律使然——新闻报道具有主动性、倾向性、应变性、效率优先的特点，而司法权具有被动性、中立性、稳定性、程序优先的天性。至于那些成为公共事件的司法问题，媒体推进作用固然无可置喙，但是，它们显然已经不是简单的媒体监督一家唱戏了，而是群众监督、体制监督共同作用的结果。
　　从这个意义上说，我不看好司法领域的“监督护照”，这并不是因为“护照”本身不好，也不是因为派发“护照”多么不对，而在于意义不大。真要大张旗鼓地鼓励媒体监督，倒不如在行政领域多派发一些“新闻监督护照”。原因很简单，因为依法行政是依法治国的核心和重点，有资料显示：由行政机关负责实施的法律约占全部现行法律的80%；行政机关管理的范围涉及国家政治、经济、社会等一切领域；行政机关的行政行为与公民、法人和其他社会组织的利益关系最为密切。如果柴米油盐酱醋茶的问题都监督不好，其他形而上的权益更无从说起。
　　此前一段时间，泸州合江县一部16分钟长的短片轰动全国，轰动的原因有二：一些领导干部认为片子中怎么竟然出现了头发花白的老人激动质问“县长、书记在干什么”的镜头；大多群众却认为怎么如此质问还得靠领导“一定要把群众质问的内容原汁原味地加进去”的指示？媒体对地方行政监督之尴尬可见一斑。其实，媒体对司法监督更容易，毕竟法理不外乎人心，且是最后的救济手段，争取权益之心更激烈；而媒体对行政监督太不容易了，因为大多是些“小事”，鸡毛蒜皮，纵使乱罚款，也不会罚到你倾家荡产，且行政之手最容易让媒体选择性失明。
　　当然，即便从国际视野来看，媒体监督本就不是超阶级的概念。很多事情，尤其是监督或纠偏，还得靠体制机制来完成。
　　编辑： 魏湘
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本文来源：西部商报
责任编辑：王晓易_NE0011
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分享至好友和朋友圈2017年劳动节可以办护照吗 护照有效期是多久(2)
发布时间：
编辑：红红
护照是生活中比较重要的证件，必须本人亲自办理。很多人想要在五一放假去办理护照，那2017年劳动节可以办护照吗？护照有效期是多久呢？一起来看看。
护照有几种类型
1.外交护照
由外交部颁发给中国党、政、军高级官员，全国人民代表大会、中国人民政治协商会议和各民主党派的主要领导人，外交官员、领事官员及其随行配偶、未成年子女和外交信使等。
2.公务护照
由外交部、中华人民共和国驻外使、领馆或者外交部委托的其他驻外机构以及外交部委托的省、自治区、直辖市和设区的市人民政府外事部门颁发给中国各级政府部门副县、处级(含)以上公务员、中国派驻国外的外交代表机关、领事机关和驻联合国组织系统及其专门机构的工作人员及其随行配偶、未成年子女等。
3.公务普通护照
由外交部、中华人民共和国驻外使、领馆或者外交部委托的其他驻外机构以及外交部委托的省、自治区、直辖市和设区的市人民政府外事部门颁发给中国各级政府部门副县、处级以下公务员和国有企事业单位因公出国人员等。
4.普通护照
由公安部或者公安部委托的地方公安机关，以及驻外使、领馆和驻香港、澳门公署颁发给前往国外定居、探亲、学习、就业、、从事商务活动等非公务原因出国的中国公民。
5.香港特别行政区护照
由香港特别行政区入境事务处颁发给享有香港特别行政区居留权及持有有效香港永久居民身份证的中国公民。海外符合条件者可向我使、领馆提出申请。截止日，共有152个国家或地区对香港特区护照持有者给予免签或落地签待遇。
6.澳门特别行政区护照
由澳门特别行政区身份证明局颁发给澳门特别行政区的永久性居民中的中国公民和持有澳门特别行政区永久居民身份证者。 截止日，共有122个国家或地区对澳门特区护照持有者给予免签或落地签待遇。哈市公安局简化行政审批程序 办护照由30天缩至15天-哈市,工作,办理,农业,本人,-东北网黑龙江
省领导活动报道集
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哈市公安局简化行政审批程序 办护照由30天缩至15天
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　　驾照年审有短信提醒 6行业治安审批时间缩短 12类人可落户哈市
　　生活报2月26日讯 25日，记者从哈尔滨市公安局获悉，为提高市民相关行政审批的效率，哈市公安局出台了《简化行政审批程序便民利企规定》(以下简称《规定》)，其中包括户政、交通、易制毒化学品管理、出入境管理、治安管理、消防管理、大型活动安全管理、金融单位管理等数十条便民新举措。
　　交通身在外地可预约驾照审验、换证
　　1.《规定》要求增加处罚缴费网点，哈尔滨市驾驶员协会综合业务窗口新增电子交警处罚中心窗口，提供&一站式&服务；在各大队、道里、道外、南岗、平房、动力车管分所、二手车交易市场增设1至2个处罚窗口，并协调建行、农行增加自助缴费网点。
　　2.开通互联网渠道，实现足不出户即可自行办理处罚业务。网上车管所，提供机动车预选号牌、变更信息、补牌(证)申请；可以查询机动车报废、车辆年检、驾驶证注销、驾驶人违法记分、驾驶证期满换证等信息。
　　3.为招商引资企业、省市重点企业、纳税大户企业、民营支柱企业、老品牌老字号企业及食品、医疗卫生等关乎市民生活的企业，合理按比例审核发放通行证件，满足企业运输需求，科学掌控市区总体交通流量。
　　4.专业运输企业的车辆、运送惠民物资的车辆、抢险救灾车辆等发生道路交通事故，根据相关规定，实行&先受案、先检验、先鉴定、先出鉴定手续、双方当事人无异议情况下先放车&的五先检验法；&封闭式厢式货车&可以在早晚高峰时段以外时间、市区11条禁行路段以外区域正常通行。
　　5.在驾驶员考试中心服务大厅设绿色通道特办窗口，专门为残疾驾驶人办理相关机动车驾驶证业务和历史遗留等相关疑难问题。
　　6.开通短信服务平台，向驾驶人、车主发送驾驶证年审、车辆年检、提交身体条件证明、天气路况信息等相关提醒服务信息。
　　7.身在外地的哈市籍驾驶人，办理驾驶证超期审验、超期换证业务可电话预约，预约日手续齐全，当日办理完毕。
　　8.机动车驾驶证的&换证、补证、审验、境外转入、军转地、一个记分周期内累积记分达到12分、其他城市驾驶证转入、自动降型、超期复试&共计9项业务流程，通过哈尔滨市驾驶员协会网站向社会公示。
　　治安审批6特种行业审批时间缩短
　　哈市公安治安管理局将典当业和公章刻制业的公安行政许可，交由各属地局办理。其中，旅馆业、典当业、公章刻制业、开锁业、旧移动电话交易业、金银首饰加工置换业6个行业的《特种行业许可证》审批时限，由20个工作日缩短为15个工作日；省内枪支(弹药)运输许可证受理审批时限，由7个工作日缩短为5个工作日。
　　大型活动管理审批时限缩至3天
　　禁毒支队在收到第一类易制毒化学品运输许可申请后，将审查申请人提交材料的期限由10个工作日缩短为5个工作日。第二类易制毒化学品运输许可申请，提交材料的期限由3个工作日缩短为当日。
　　此外，在3个方面缩短服务时效，包括：对于消防设施管理方面，消防设计备案、审核以及消防验收、抽查的审批时限，由20个工作日缩短为15个工作日；大型群众性活动安全许可审批工作时限，由7个工作日缩短为3个工作日；金融单位营业网点申请验收，经保支队在7个工作日内完成验收和审批工作。
　　企业服务办事可用微博、QQ、短信
　　日前，哈市公安局出台了《服务经济建设和企业发展25项措施》，规定要在市、区两个层面和有条件的派出所开通&企业服务网络平台&，充分利用QQ群、微博、短信等手段，办理服务企业事项，开展咨询、查询、预约、查证、反馈意见、提醒提示等服务。此外，交警部门对于一次办理10台以上、而且无法同时前来查验车辆的企事业单位，交警部门登门现场检验。
　　出入境办护照时间缩短为15天
　　哈市所属各县(市)办理因私出国护照时限，由30日缩短为15日。对确有急事，急需办理出国(境)证件的，经出入境管理局领导批准，可以急事急办。
　　在平房、松北、呼兰利民开发区，各增设一个出入境受理接待大厅。
　　视情对涉外大型、国家及政府重点扶持企业的外商、高级管理人员以及高级技术人员，开辟办理绿色通道，2个工作日内办结。
　　户政12类人可落户哈市
　　外埠自愿来哈
　　1.应届统招大专(含)以上学历的毕业生，可凭报到证，省教育厅或省、市人才中心出具的大专(含)以上毕业生落户证明，直接到派出所落户。具有学士、硕士、博士学位或中、高级专业技术职称者，自愿来哈市工作的，可为本人、配偶、父母和未成年子女办理落户。
　　2.来哈市工作或居住的作家、文艺工作者等，凭省、市组织或人事社会劳动保障部门或省、市人才中心的落户介绍信，可为本人、配偶、未成年子女办理落户。
　　3.见义勇为或英勇救险、救助等受到哈尔滨市政府(含)以上表彰奖励，被评为哈尔滨市勇敢市民等项荣誉(省级、国家级亦按此执行)以及被市总工会、团市委、市妇联年度内评为&十佳&先进人物的，本人自愿提出申请，可为本人、配偶、未成年子女办理落户。
　　4.在哈市购买约15万元人民币住房(包括商业用房)或法院判决、依法抵债、继承等获得的住房(包括商业用房)，本人自愿提出申请，可在房产所在地派出所申报，为产权所有者本人、配偶及未成年子女办理落户。
　　5.夫或妻一方户籍地在哈市八区以外的，无论农业人口或非农业人口，只要依法登记结婚领取结婚证，本人自愿提出申请夫妻投靠，可到哈市八区内的夫或妻户籍地派出所申报落户。
　　6.十八周岁(含)以下未成年子女户籍地在哈市八区以外的，无论农业人口或非农业人口，本人自愿提出申请投靠父或母，由哈市八区内的父或母到户籍地派出所申报落户。
　　7.父母双方年满50周岁(体弱多病、已下岗或提前病退等情况可不受年龄限制)户籍地在哈市八区以外的，无论农业人口或非农业人口，本人自愿提出申请投靠哈市子女，可到哈市八区内的子女户籍地派出所申报落户。
　　哈市八区十县(市)范围内
　　1.经哈尔滨市政府或省政府、国务院批准的各类开发区中，企业招录、引进、调转、聘用的高级管理人员、高科技人才(如IT人才、动漫科技人才等)以及特殊技术工种所需的特殊人才，凭省、市、区组织或人事社会劳动保障部门的落户介绍信，可为本人、配偶、父母和未成年子女办理落户。
　　2.因政府实施棚户区拆迁改造等，房产被依法动迁并获得合法补偿的农业人口，在哈市八区范围内有房产(包括经济适用住房、廉租房)，本人自愿提出申请转为非农业人口的，可到房产所在地派出所申报落非农业户口。
　　3.因土地被依法成建制征用，并获得合法补偿的失地农业人口，本人自愿提出申请在现居住地或安置地转为非农业人口的，由乡镇政府土地部门出具征地证明，由当地户政部门组织协调，市局户政管理支队采取现场办公方式，统一进行办理。
　　4.有承包土地并具有农业户籍身份的农业人口、无承包土地但具有农业户籍身份的农业人口，本人自愿提出申请转为非农业人口的，由乡、镇政府出具证明后，可到户籍地派出所申报办理农业户口转非农业户口。
　　5.农村籍义务兵和服役期未满10周年的士官退役时，本人自愿提出申请，可在原户籍所在地派出所落非农业户口。
　　身份证窗口周六9时至11时30分办证
　　缩短办理临时身份证时间，哈尔滨市局3个办证点，由原来的3天取证缩短为上午受理下午取证，下午受理次日取证；平房、呼兰、阿城区和十县市当天受理当天取证。
　　凡是涉及哈尔滨市政府及各区、县的招商引资项目，其法人或主要负责人只要户籍在哈市范围内，因公务急需办理身份证，办证人由于在外地等原因不能前来办证的，可委托当地户政部门工作人员或相关派出所的工作人员代办，被委托的工作人员可凭委托人的委托书，到哈市公安局户政管理支队身份证管理科说明情况，由身份证科安排专人到省厅制证中心进行协调，以最快速度办理。其中，没有办理过二代身份证的，本人提出申请，各级户政部门或相关派出所，可采取特事特办的方式，上门服务。
　　全市各级户政办证窗口，每周六9时至11时30分，接待市民办证；为了满足学生和没有时间办证人群以及外出务工返乡人员的办证需求，每年的国庆、春节长假期间，各设两个工作日(届时公布具体时间)，接待市民办证。
　　由派出所审批的户口变更、更正项目包括：18周岁以下的公民要求变更、更正姓名的；公民姓名系繁体字改为简体字，冷僻字要求变更、更正的；音同字不同要求变更、更正的；原户口登记使用的&曾用名&变更为姓名的；居民身份证原件与户口登记项目不符需要更正的。再者，由各区、县局户政部门审批的户口更正项目包括：属历年换发居民户口簿笔误、微机录入错误，有哈市原始&常住人口登记表&作为依据，需更正姓名、年龄、民族的。
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办理出入境证件到鞍山公共行政服务中心
　　6日，记者从市公安局获悉，因工作需要，公安出入境管理局搬迁至鞍山公共行政服务中心二楼，1月8日至10日停止办公，1月11日开始正常办公。
　　搬迁新址为鞍山市铁东区明山街12号，可乘602路公交车到东亚第一城下车。搬迁至新址后，出入境管理局仍启动延时、加急、预约服务。每周六(五一、十一、春节等国家法定假日除外)正常开通受理窗口，受理居民因私出国(境)证件申请；工作日中午实行错时休息制度，开通部分受理窗口，提供延时服务。
　　首次、换发、补发出入境证件办证时限为11个工作日；护照单独加注为5个工作日；港澳台证件再次签注为10个工作日。为学龄前儿童、70周岁以上老人、残疾人等特殊人群，提供即来即办的优先服务；因奔丧、治疗紧急重症、探望危重病人、处理境外突发事件等特殊事由需要立即出国出境的，可拨打24小时特殊服务电话：，提供加急服务。而加急服务办理，最短时间一天办结，最长时间不超过3个工作日。
　　本市办理出入境证件的申请人，可以登录鞍山市公安局出入境管理服务网，通过&网上预约系统&，预约到市出入境管理局办理业务的时间。网上预约成功后，带着相关材料到鞍山公共行政服务中心公安出入境管理局指定的办理窗口，直接办理即可，无须排队。
　　公安出入境管理局咨询电话：5556415。
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用户可信赖无线产品渝中区行政服务中心26日“搬家”市民可自助办护照
人民网重庆10月20日电
今日，记者从渝中区行政服务中心管理办公室了解到，渝中区行政服务中心将于23日从渝中区民生路整体搬迁至渝中区和平路1号星河城商务大厦新址，10月26日正式对外办公。
交通更便捷
据介绍，渝中区行政服务中心新址位于日月光广场正对面星河城商务大厦，紧邻解放碑CBD。该地段交通便利，门前有地铁1号线，轻轨2号线和多路公交线路停靠，底楼平街方便通行。新建的服务中心拥有400余个地下停车位和近8000平方米的办证大厅。
渝中区行政服务中心的搬迁不仅是物理位置上的迁移，更是该区实施行政审批制度改革的再出发，全方位满足辖区居民和企业的办事需求。
渝中区行政服务中心管理办公室主任李林介绍道，新建的服务中心将原分散的国地税办事大厅、出入境办事大厅、婚登办事大厅等集中在一个大厅，涵盖26个部门的业务，开设132个服务窗口，实现全区254项行政许可审批事项100%集中，彻底实现一个窗口办结行政审批事项，办事群众不必再多头跑路。
信息更高效
全新的渝中区行政服务中心立足于“为群众办好事，让群众好办事”，实现行政审批的智能化和现代化，切实给办事群众带来便捷。
李林主任透露，12月30日前，服务中心将开通254项行政许可审批事项网上平台。相关技术扎实，设施设备提前部署到位，线上线下同时进行，简化办事程序，缩短办事时限，提升行政审批效能。
服务更完善
据悉，新建的服务中心开设了24小时自助服务区，将成为全市首个提供24小时自助服务的行政服务中心。届时，渝中区新行政服务中心自助服务区夜间可为辖区居民和办事企业提供出入境护照、大陆居民往来台湾通行证、内地居民往来港澳通行证取证、签注和税务发票代开、认证等自助服务。
此外，新建的服务中心实现了WiFi全覆盖
，办事群众可以通过登录政务大厅WiFi系统，进入重庆市服务群众工作信息系统，获得事项反映、政策咨询、民事代办、就业推荐、求医问诊等方面的服务。（陈琦
实习生 郭彦伶）
渝中区行政服务中心26日“搬家”市民可自助办护照
今日，记者从渝中区行政服务中心管理办公室了解到，渝中区行政服务中心将于23日从渝中区民生路整体搬迁至渝中区和平路1号星河城商务大厦新址，10月26日正式对外办公。
人民网重庆10月20日电
今日，记者从渝中区行政服务中心管理办公室了解到，渝中区行政服务中心将于23日从渝中区民生路整体搬迁至渝中区和平路1号星河城商务大厦新址，10月26日正式对外办公。
交通更便捷
据介绍，渝中区行政服务中心新址位于日月光广场正对面星河城商务大厦，紧邻解放碑CBD。该地段交通便利，门前有地铁1号线，轻轨2号线和多路公交线路停靠，底楼平街方便通行。新建的服务中心拥有400余个地下停车位和近8000平方米的办证大厅。
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渝中区行政服务中心管理办公室主任李林介绍道，新建的服务中心将原分散的国地税办事大厅、出入境办事大厅、婚登办事大厅等集中在一个大厅，涵盖26个部门的业务，开设132个服务窗口，实现全区254项行政许可审批事项100%集中，彻底实现一个窗口办结行政审批事项，办事群众不必再多头跑路。
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李林主任透露，12月30日前，服务中心将开通254项行政许可审批事项网上平台。相关技术扎实，设施设备提前部署到位，线上线下同时进行，简化办事程序，缩短办事时限，提升行政审批效能。
服务更完善
据悉，新建的服务中心开设了24小时自助服务区，将成为全市首个提供24小时自助服务的行政服务中心。届时，渝中区新行政服务中心自助服务区夜间可为辖区居民和办事企业提供出入境护照、大陆居民往来台湾通行证、内地居民往来港澳通行证取证、签注和税务发票代开、认证等自助服务。
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