湖南郴州教育局违规推荐教辅书籍&老师低买高卖
　　《新闻1+1》日完成台本
　　这不是你们在外面买的？
　　学生：
　　对，出书部门、发行部门，我们的出书部门、发行部门，不论是教材，仍是教辅，皆有相应的主管部门，比如说在2001年以前，这些教材教辅等等的出书部门必须是与教育，出书的范围内与教育有关的，甚至必须是带教育的这样一些出书社，而发行部门在早期主如果由新华书店，而新华书店自己是新闻出书部门，自己有各种各样的利益关系，所以这个利益链条实在还可以往上延伸。
　　记者：
　　书商：
　　学生：
　　我肯定会报告他们。
　　解说：
　　记者：
　　记者：
　　咱们最低是几折？
　　如果订得多的话，咱们最低是几折？
　　三折左左。
　　记者：
　　他们（老师）卖给学生是卖几折？
　　书商：
　　好像基本上是原价。
　　解说：
　　老师 低买下卖。
　　湖南省郴州市教育局工作人员：
　　老师关于学生这种强行的推销显然是有益益可见的，我们往上一层说，学校对老师这样的行为怎么没有节制呢？
　　那你会跟他们说，是匪版的吗？
　　教育局违规保举。
　　书商：
　　在哪个书店买？
　　记者：
　　那你会跟他们说，是匪版的吗？
　　书商：
　　学生家长：
　　解说：
　　书商：
　　《新闻1+1》今日关注教辅乱象。
　　主持人 李小萌：
　　接待来到《新闻1+1》。
　　节目一路头先来说四句顺心溜，因为很是令人不愉快的四句顺心溜，所以我不准备占据我的脑容量，就给您念一念，叫“要想富东拼西凑出教辅，教辅教辅乱的离谱，想致富卖教辅，学校想致富多发教辅书”，这个教辅是个什么器械呢？就是教育领导书。它却和致富直接挂起钩来了，显然这背后有巨年夜的利益，而这巨年夜的利益伤害的不单单是学生和家长的钱包，更伤害着教育的习尚，社会的习尚。
　　错误百出的匪版，利润丰厚的倒手，底气实足的违规，教辅乱象究竟是谁的制制？《新闻1+1》今日关注教辅乱象！
　　学生：
　　此刻我们仅以郴州苏仙中学为例来算一笔账，目前苏仙共有40多个班级，全校共近3100名学生，如果按每人每学期花95元来购买一套教辅材料的话，那全校学生总计花费是294500余元，而这样的计算方式仅仅是以一位学生一学期只买一套教辅材料计算得来的。
　　记者：
　　——教辅，教“腐”！
　　学生：
　　这是学校统一发的。
　　记者：
　　你们这书不买行吗？
　　学生：
　　学府街小学三年级学生：
　　解说：
　　为什么有法子，却没法办，我们再来听听另外一位专家的概念。
　　孙金燕 本台记者：
　　我当时走访了包括资兴市坐中学，和苏仙中学以外，还有郴州市的二中、五中和九中，实在在整个了解过程中，征订教辅的过程事实上是一个年夜家皆清楚的潜规则。
　　记者：
　　这些得交多少钱？
　　学生：
　　每一本皆要交很多。
　　记者：
　　就一套你们就得花95.4元。
　　学生家长：
　　记者：
　　应试的本领，所以我们就发现教辅这种巨年夜市场推动巨年夜利益的一个很重要因素就是我们应试教育自己催生了这样一个市场，虽然了这个市场如果存在的话，并不意味着一些老师，一些学校，一些主管的官员他可以动用权利去以权谋私，我觉得教辅在目前这种环境下，如果说从必要性原则，和完整自愿的原则出发，实在在市场上真正去放开也未尝是弗成的。
　　解说：
　　学生不能不买。
　　一个学期。
　　解说：
　　28、29，30。
　　据郴州市教育局网站上公布的数据显示，2010年郴州全市区县共有中学生202775名，我们可想而知这是一个多么年夜的市场。
　　记者：
　　书商：
　　三折左左。
　　最低三折左左。
　　记者：
　　他们卖给学生是几折？
　　我们的记者在湖南郴州的调查还在进行当中，她报告我们说，不排除出书单位和教育主管部门之间的利益交换，虽然在片子当中我们听到学生说，本来也不想买这样的教辅材料，但是不买不可，而向他们直接传达不买不可的人首先就是他们的老师，王传授你怎么看？
　　好像基本上是原价。
　　一个学期。
　　如果按照售书商的说法，学校老师从书商这儿是三到五折批货，回到学校再按照原价出售给学生，那这中间的好价流向了何方？而当记者以书商的身份来到学校进行调查时，我们发现学校老师关于这种低折扣购买教辅材料的方式很是驾轻就熟。
　　记者：
　　鲍红：
　　校长：
　　有三折的，有四折的，有五折的皆有，首要看质量。
　　老师：
　　有些书店到我们这里也是经常来推销。
　　记者：
　　最低几折？
　　老师：
　　年夜概有四折。
　　解说：
　　而教辅材料的问题在郴州不单单只是学校在违规，2009年国家教育部等七部委，就管理教育乱收费工作的实施看法中规定，严禁将教辅材料纳入教学用书目录，引发教辅材料保举目录等违规行为，但是在郴州市教育局却正是有着这样一份保举目录。
　　冲击教辅乱象由来以久，早在日，新闻出书总署、教育部就印发了中小学教辅材料管理法子的关照，个中第三条规定，中小学校不得组织学生购买一切形式的教辅材料，尔后有关部门禁声络续，违规案例络续被曝光。
　　解说：
　　解说：
　　教育局违规公布教辅目录，目录以外学校老师再征订，记者调查发现，甚至出现匪版，因为那利润更下，购买教辅实则已经成为了学生的承担。
　　学生：
　　如果老师说以后就用这个，要不然不订这个就必须得抄书，我们就全部会订。
　　主持人：
　　错误百出的匪版，利润丰厚的倒手，底气实足的违规，教辅乱象究竟是谁的制制？
　　王锡锌 特约评论员：
　　我们本来老说一句话，书中自有黄金屋，今天用到这个故事里面好像年夜概是
　　鲍红 中国新闻出书研究院助理研究员：
　　实打实的黄金了。
　　这里实在是一个很是典型的利益链条，利益链条最末了是学生、学生的家长。整个这个链条实在可以说环环相扣，我们看到教师哄骗他这种形式上，有的时刻甚至是堂而皇之的，没有动用硬性的强制权利来挽劝学生，哄骗这种心理或者说他的影响力来影响学生的购买行为，使得他们实践上被自愿。
　　黄金屋关于这些老师，关于这些学校，学生在很多时刻年夜概的确不愿意买，因为很贵，并且烂，所以我们知道教辅书一个是多，一个是贵，另外一个年夜概是烂。但学生为什么又不能不买呢？因为在这里我们看到一种隐性的权利，教师可以说不是强迫你，但是我会报告你，如果你不买的话你得去抄这些书，甚至我可以报告你，如果不买的话将来磨练年夜概你就通过不了等等这些。
　　王锡锌：
　　甚至年夜概让班上同学孤坐不买书的同学，因为皆是隐性的一种强迫。
　　王锡锌：
　　所以这里再加上老师对学生心理上、精神上的节制力，我觉得学生很多时刻处在一种被自愿的景遇。
　　主持人：
　　老师保举的范围我们有目录。
　　王锡锌：
　　该当说很难想象，仅仅是由教员本人就可以节制住学生，因为很显然，学生可以跟其他老师，甚至向学校的校长等等来反映，并且我们看到这里面的确，如果从片子里来看的话，这些书在最后环节实在是以下价，实践上就是原价卖出了，但是他们进价一般就三折左左，也就是说低价进下价出，这里面的利益或者说好价是很是显著的，有益不起早，虽然如果有益的话，另外人也不会让几个教员独自地来独食丰厚的利润，所以这个黄金屋我想必然会在教师和学校之间有一个分配的。
　　主持人：
　　湖南省郴州市教育局工作人员：
　　王锡锌：
　　近日由新闻出书总署、教育部、国家版权局和全国扫黄打非共同小组办公室共同派员组成的匪版教材教辅专项管理联合检查组，奔赴山东、吉林等地，检查匪版教材教辅管理环境。
　　就这一套，你们就得花95.4元。
　　一本小小的教育领导教材，却从老师到学校到教育主管部门全部皆深陷个中，这在报告我们什么？
　　王锡锌：
　　王锡锌：
　　教员和学校之间必然是有这样一种利益的分成，虽然一种更有效是利益放年夜的方式，是在一个地方去做通教育行政管理部门的工作，如果教育主管部门已经赞同了，这些教辅书会以各种各样堂而皇之的形式走到教室，走进学生的书包，虽然了作为交换，各种各样的乱收费就来了，教育的成本，学生家长要支付的成本就上去了。
　　主持人：
　　在这个利益链条当中同时还分得一杯羹的就是出书部门，包括出书的主管单位。
　　王锡锌：
　　老师说以后就用这个，不订这个就必须得抄书。
　　主持人：
　　是的，这样的一个乱象难道没有法子管吗？实在有，在十年前我们就推出了中小学教辅材料的管理法子，但是为什么在一些地方形同虚设，稍后我们继续。
　　学生：
　　谁收的钱？
　　我觉得商人也该当流着道德的血液。亚当斯密的成名作是国富论，但是他晚年的时刻写了一本书叫《道德情操论》，因为他以为商业和道德实在是不能分开的，我想商业与道德皆不能分开，那么我们为人师表的老师虽然就更该当去强调道德。
　　就这一套，你们就得花95.4元。
　　学生：
　　书商：
　　解说：
　　学生家长：
　　记者：
　　咱们最低是几折？
　　主持人：
　　书商：
　　记者：
　　主持人：
　　今天我们不单单需要道德血液，我觉得也需要道德的制血剂，道德的制血剂首先是严厉的禁锢。
　　好像基本上是原价。
　　学府街小学五年级学生：
　　老师低买下卖。
　　湖南省郴州市教育局工作人员：
　　老师保举的范围我们有目录。
　　解说：
　　教育局违规保举。
　　广东省阳江市某中学初三级学生：
　　（匪版和正版）相好一半的价钱。
　　记者：
　　解说：
　　书商：
　　我肯定会报告他们。
　　解说：
　　（播放短片）
　　新闻心播：
　　教育部门实在，如果从我们记者在前方调查的材料来看，它不是视而不见。正好相反，教育部门发现了这种巨年夜的商机，它把这种教育完整真正做成产业了，并且去把学生当做可开发的资本，留意这里头学生可开发的资本，不是把我们的学生当做可开发、可培养的人力资本，而是把他们当做一种可以开发的商业资本，来用他们做摇钱树。比如说在郴州，不单单教育部门知道这种景遇，并且专门编制了一个保举书目，而这种保举书目是教育部，还有七部委在2009年的时刻明令禁止的，甚至更早到2001年，教辅书管理法子的实施看法里面就说了，学校教育主管部门等等，皆不得将教辅书纳入教学用书的目录，也不得制定教辅书的保举书目，但是在郴州我们看到完整相反的景遇，教育行政主管部门正好出台了保举书目。
　　我觉得这里面最重要的一个问题就是，那样一个利益链条，假设是一个行业中公开的奥密的话，为什么我们不能去切断，不要说十年前我们就有了中小学教辅材料管理法子，还有每年一年又一年为了节制教学乱收费发的各种各样的规定，实在这种利益链条，如果从执法上来说，我们甚至可以把它推的更严，我们在执法上，比如说将这种低买下卖，以某种权利或者影响来强制学生购买的这种行为，本质上就是一种收受商业的行贿，因为它实践上是一种变相的回扣，本来就可以追究刑事责任的。我们的问题是，我们在多少这种报道的案例中发现了这些人员按照规则，按照这些法子真实的去法办了呢？没有法办，虽然法子也就没有了。
　　新学期刚刚起头，上海市很多书店的教学领导书的柜台又热闹起来了，因为教育部明文规定，不准学校购买领导书来删加学生的承担，于是在上海的一些学校里此刻就出现了一种变通的法子，老师给学生家长开一份领导书的目录，让家长按照目录去给孩子购买教辅书。
　　中考下考在即，市情上出现了很多这方面的领导教材，但是这当中就混藏着，甚至连谜底皆是错误的劣质教材。
　　书店工作人员：
　　开学前一个星期和开学后一个星期，每天年夜概两三万册的书皆能卖出去。
　　解说：
　　主持人：
　　解炜 湖北台记者：
　　我手上拿的这个是学校给一位一年级的学生开出的书单，我们数了一下，上面密密麻麻的一共是八项。
　　小学生：
　　书单上是老师说要买的，然后我记下来了。
　　老师说以后就用这个，不订这个就必须得抄书。
　　学校里面该当一次性包办了，书皆（统一）买了，还方便点。
　　老师保举的范围我们有目录，你必须在这个目录规定范围之内，这个资料有专家组，对各个科目进行核定，核定它的资料的质量。
　　教辅材料怎样进校园，除了学生和家长在老师的引导下到书店购买，更多的则是学校统一征订。
　　广东省阳江市某中学初三级学生：
　　全年级皆是买这个（教辅书）。
　　学生 不能不买。
　　28、29、30本。
　　书商：
　　谁收的钱？也是班主任。
　　记者：
　　（领导书）皆买了吗？
　　我也想不买。但是不能不买。
　　还没有，老师说以后要买的。
　　记者：
　　（匪版和正版）相好一半的价钱。
　　学府街小学三年级学生：
　　文皆（书店）。
　　记者：
　　老师说是自愿仍是必须买？
　　学府街小学五年级学生：
　　是老师叫我们买的。
　　记者：
　　也就是必须买。
　　解说：
　　解说：
　　教师指定书目，指定书店，或者直接倒手，而产生在湖南郴州的最新事宜好像提醉我们，这个已经延宕近十年的教辅管理还需延续下去。就在今年的4月7日，教育部联合七部门出台了关于2001年管理教育乱收费的看法，个中除了再次强调任何单位、任何人不得强迫学校订购教辅材料之外，还提出要修正完善中小学教辅材料管理法子。
　　主持人：
　　十年前就有相关的管理法子，可见这样的现象存在就不止十年了，为什么有明文的规定，却不能够实施呢？
　　王锡锌：
　　实在这里面很像我们本来评论过很多的事宜一样，比如说像医院在药品管理等等这方面我们皆碰到相似环境。我觉适合我们碰到问题的时刻，我们去查法子，我们城市发现不是没法子，而是没法办，为什么没法办，因为这里面涉及到了整个巨年夜的利益链条。刚才我们已经说了，并且因为利益链条的存在，各种各样的禁锢部门和被禁锢的工具组成了一种你中有我、我中有你这种关系。所以我们今天前面片子报道的主如果在湖南郴州这样一个最新的个案，但实践上我们在很多地方看到很是相似的，也许每天皆在产生的景遇。
　　2004年秋季倒卖教材教辅读物专项管理举动今天睁开。
　　主持人：
　　30多本书本，这是堆放在湖南郴州市苏仙中学的一个初三学生课桌上的书本数量，这些书不是教学课本，不是必须教材，不是学生自愿购买，而是国家教育部门明令禁止学校老师让学生强制购买的教学领导材料。然而在湖南郴州，眼前这种课桌上书本聚积成山的景象却并不单单只是个个例。
　　记者：
　　此刻在这个乱象丛生的当下，是哪些人在做教辅？
　　主持人：
　　我只能跟你说所有人皆有资历，凡是有出书权的人皆有资历出教辅，因为教辅不像教材，要教育部专门来审订，通过之后才能编写，教辅所有人皆可以编写。你只要有个书号就可以出，所以说这个资历就相对比较宽，所以说出教辅的，有出书社，也有民营公司，民营公司虽然没有出书权，但它跟出书社合作出书或生意书号来出书，因为教辅利润比较年夜，所以全国的出书社极少有不出书教辅的，民营出书教辅的也很多，这是一个很年夜的群体。
　　记者：
　　在2001年出的中小学教辅材料管理法子当中规定说，出书范围未含教育类图书的出书社不得安排中小学教辅材料类图书选题，如确有非凡环境，须报请新闻出书总署准许。
　　您平常的话从另外地方订，他们一般皆是几折给您？
　　是这个模样的。出书社本来是有专业分工的，比方说你出教育类的，它出少儿类的，它出科技类的，事实上这些年来，因为出书社是一个企业，你每家只能种一亩三分地，不能规定人家只种土豆不能种白菜，所以说此刻专业分工基本上被冲破了，也就是说凡是有益润的产物，凡是出书社愿意出的皆可以出，所以说是没有被实施。
　　主持人：
　　在教辅的乱象当中，我们不能躲避的一个现象是教辅自己确实是太有市场了。
　　王锡锌：
　　所有的出书社皆愿意去出，并且就像刚才那位研究教育领域专家说，出书社是企业，要逐利，这里面有巨年夜的市场，所以年夜家来了，这个市场是怎么被激活的，说实话我们对教辅也不能够一棍子打死。如果说我们此刻教辅市场持续的存在，并且不论是从学生仍是从老师，以为教辅有它必然意义的话，那我们必然要问，教辅的市场，它的根源在哪里，如果问到这个问题，也许我们很快会发现很多教学领导书，我们当学生的时刻如果能够有一本很好的教学领导书，真的会像是一个武林秘籍一样，觉得年夜概是在真正能够用的时刻能够出其招。
　　我那个女儿，她一个学期交七七八八资料费什么的，算起来好不多要几百块钱。
　　而教辅常常传达的不是知识自己，而是应试的技术。
　　王锡锌：
　　28、29、30本。
　　他们（老师）卖给学生是卖几折？
　　还有一个层面的问题，如果我们说要求商人流着道德的血液，有背商人逐利的天性的话，要请教师流着道德的血液就不为过了，但为什么我们的教师皆变成了商人呢？
　　主持人：
　　记者：
　　而这样的现象该当不单单存在于某一个班级或者某一个个另外学校，我们要问在当地的主管教育部门来讲的话，怎么又会视而不见呢？
　　主持人：
　　如果我们要求各个领域皆流着道德的血液的话，这个道德血液的源头是从哪儿来？
　　王锡锌：
　　今天这种教辅的乱象甚至于教辅变成了教育败北的一种形式，最重要的原因除了我们前面说的，虽然有法子，但是你实践上因为利益的关系没法办之外，的确也该当看到过分商业化的景遇，或者商业对私利的追逐，使得很多人放弃了道德的底线的时刻，教育这个领域也遭到了影响。比如说有些教师在指导，要年夜家用教辅材料的时刻，年夜概没有考虑必要性。只是越多越好，因为越多挣钱越多。第二，甚至他援用匪版的，因为匪版成本更低，以至于各种各样谜底印刷皆是很是混乱的。第三，年夜概完整不考虑学生的承担，家长的承担，只考虑本人的钱包怎么鼓，这些我觉得是道德滑坡的一个显露。
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派出所进行调查取证，依法对谢某某予以拘留。
声明：本文由入驻搜狐公众平台的作者撰写，除搜狐官方账号外，观点仅代表作者本人，不代表搜狐立场。
　　3月20日，记者从郴州市教育局了解到，郴州市教育局日前下发了《郴州市2017年初中毕业学业考试与高中阶段招生实施方案》，与往年实施方案相比，今年的实施方案做了九大调整，包括中考报名时间、报名信息采集、考点设置、成绩呈现形式、填报志愿和招生录取等方面。
　　招考政策除了九大调整，考生和家长还需特别注意，从今年开始，郴州市普通高中不得录取未参加全市中考的考生。
中考报名时间调整
　　由原来的4月中旬到5月中旬，提前到3月20日至4月20日。
增加了考生报名信息采集
　　从今年开始，我市中考考生需填写《郴州市2017年中考报名登记表》，学生将按照“公费定向培养师范生”、“ 普通高中”、“中职学校”、“其他（指只参加毕业水平考试不升学）”四个类别报考，考生可以选择其中任意一个类别填报，但不能跨类填报。
八年级调整了地理、生物开考时间
　　九年级考试时间与往年一样，而八年级地理、生物的考试时间，提前了一个小时，从去年的14:30提前到13:30开考。
考点考室将按考生报考类别设置
　　今年中考考点将根据考生报考类别实行分类设置，报考“公费定向培养师范生”和“普通高中”类别的考生安排在高考考点，如高考考点因场地原因无法容纳考生的，将在县级人民政府所在地的中学设置考点，监考老师会增加至3名。报考“中职学校”和“其他”类别的考生按照相对集中原则、分片设置考点。报考“公费定向培养师范生”的考生会单独编排考室，不与其他报考类别考生混编。市直学校考点设置在郴州市一中。
成绩以五个等第形式呈现
志愿需根据报名报考类别填报
实行三个批次录取
优质普通高中招生将向农村学校倾斜
　　今年，省示范高中、非省示范高中、中职学校招生将由教育部门划定最低录取控制线，普通高中起始年级班额原则上不超过55人。优质普通高中将招生计划的50%作为指标生，分配到县域内初中，重点向农村学校特别是贫困地区初中倾斜。未经省教育厅审批具备举办体艺特长生班的学校，特长生招生计划不得超过5%。
报考“公费定向培养师范生”的考生
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　　来源：郴州发布、郴州新报
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