现在的法律，有没有禁止城市中烧煤，太污染环境污染法律法规了

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2017-04-09 18:58 标签： 环境污染法律法规
2014年环境影响评价师考试法律法规：防治燃煤产生大气污染的有关规定
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2014年考试相关法律法规：防治燃煤产生大气污染的有关规定
　　《大气污染防治法》
　　1、推行煤炭洗选：
　　第24条　国家推行煤炭洗选加工，降低煤的硫份和灰份，限制高硫份、高灰份煤炭的开采。新建的所采煤炭属于高硫份、高灰份的煤矿，必须建设配套的煤炭洗选设施，使煤炭中的含硫份、含灰份达到规定的标准。
　　对已建成的所采煤炭属于高硫份、高灰份的煤矿，应当按照国务院批准的规划，限期建成配套的煤炭洗选设施。
　　禁止开采含放射性和砷等有毒有害物质超过规定标准的煤炭。
　　2、清洁替代能源
　　第25条　国务院有关部门和地方各级人民政府应当采取措施，改进城市能源结构，推广清洁能源的生产和使用。
　　大气污染防治重点城市人民政府可以在本辖区内划定禁止销售、使用国务院环境保护行政主管部门规定的高污染燃料的区域。该区域内的单位和个人应当在当地人民政府规定的期限内停止燃用高污染燃料，改用天然气、液化石油气、电或者其他清洁能源。
　　3、鼓励洁净煤技术
　　第26条　国家采取有利于煤炭清洁利用的经济、技术政策和措施，鼓励和支持使用低硫份、低灰份的优质煤炭，鼓励和支持洁净煤技术的开发和推广。
　　4、锅炉大气污染物排放要求
　　第27条　国务院有关主管部门应当根据国家规定的锅炉大气污染物排放标准，在锅炉产品质量标准中规定相应的要求;达不到规定要求的锅炉，不得制造、销售或者进口。
　　5、燃煤供热地区的集中供热要求
　　第28条　城市建设应当统筹规划，在燃煤供热地区，统一解决热源，发展集中供热。在集中供热管网覆盖的地区，不得新建燃煤供热锅炉。
　　6、民用清洁能源的推广
　　第29条　大、中城市人民政府应当制定规划，对饮食服务企业限期使用天然气、液化石油气、电或者其他清洁能源。
　　对未划定为禁止使用高污染燃料区域的大、中城市市区内的其他民用炉灶，限期改用固硫型煤或者使用其他清洁能源。
　　7、新建扩建企业脱硫除尘要求和&两控区&已建企业限期治理要求第30条　新建、扩建排放二氧化硫的火电厂和其他大中型企业，超过规定的污染物排放标准或者总量控制指标的，必须建设配套脱硫、除尘装置或者采取其他控制二氧化硫排放、除尘的措施。
　　在酸雨控制区和二氧化硫污染控制区内，属于已建企业超过规定的污染物排放标准排放大气污染物的，依照本法第四十八条的规定限期治理。
　　国家鼓励企业采用先进的脱硫、除尘技术。
　　企业应当对燃料燃烧过程中产生的氮氧化物采取控制措施。
　　8、人口集中地区(环境敏感区)存放煤炭物料要求第31条　在人口集中地区存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料，必须采取防燃、防尘措施，防止污染大气。
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保留登录信息【解答】解：（1）天然气燃烧时，将化学能转化为内能；
（2）在一标准大气压下水的沸点是100℃，水吸收的热量：
Q吸=cm（tt0）=4.2×103J/（kg℃）×5kg×（100℃20℃）=1.68×106J；
（3）加热3壶水，水吸收的热量Q吸′=3Q吸=3×1.68×106J=5.04×106J；
由题知Q放=Q吸′=5.04×106J，而Q放=Vq，
需要天然气的体积：
V===0.3m3；
（4）至少需要消耗电能W电=Q吸′=5.04×106J=1.4kWh．
故答案为：化学；1.68×106；0.3；1.4．
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　　原标题：“最苛处罚”能否倒逼热企使用优质煤　　□ 本报记者 申东
　　11月6日，宁夏回族自治区银川市环境保护局公布了最新一轮的煤质检验结果，兴庆区共有10家供暖企业煤质不合格被点名。而据银川市环境监察支队去年供暖期燃煤锅炉煤质检测情况显示，环保部门对全市190多家锅炉房采集煤样210个，达标率32.85%，67.15%存在超标情况。
　　据统计，2013年、2014年采暖期间，银川市空气质量达标率仅有42%、51.6%。目前，银川市供热锅炉承担着市区50%以上的供热面积，燃煤锅炉污染排放成为冬季空气污染的主要原因。《法制日报》记者调查发现，之所以有如此多的供热企业弃空气质量不顾，用劣质煤，一方面是成本使然，另一方面，是目前处罚的力度太小。
　　为降低成本使用劣质煤
　　银川市环境监察支队去年供暖期燃煤锅炉煤质检测情况显示，环保部门对190多家锅炉房采集煤样210个，达标率32.85%，67.15%存在超标情况，其中，灰分单项超标率为36.67%，硫分单项超标率为7.62%，灰分、硫分双项超标率为22.86%。
　　每年进入供暖期，银川市环境监察支队稽查科工作人员就进入一年中最忙的时候，每天穿梭在各个供暖企业之间，采集煤样，然后送去宁夏煤质检测中心进行检测。银川市环境监察支队稽查科负责人介绍，环保部门对于煤质的检测主要从灰分和硫分两项指标判断，硫含量大于1.0%、灰分大于15%即为超标。而造成达标率低的原因较为复杂，归根结底，还是“成本”二字。据了解，目前市场煤价从每吨百元至三四百元不等，质量各不相同。一些企业为减少成本，会选择价格低廉的高污染的渣子煤。
　　即使用了符合煤质要求的砟子煤，但有一些热企为了降低成本，省去洗煤脱硫工序，同样可以造成空气污染。一位供热公司的负责人告诉记者，“‘洗’过的煤，硫分和灰分都有所降低，但一吨煤经过处理，要少掉很多，加之处理成本，价格自然水涨船高。宁夏也出产洗精煤，贵的一吨过千元，成本过高，一般不用于燃煤锅炉，大多销往外省，主要用于工业炼矿。价格低廉的砟煤未经过处理，灰分和硫分就难以避免。”
　　违法成本低企业铤而走险
　　对于不合格的燃煤，环保部门会对其进行处罚，一般来说先下发限期改正通知书，要求更换煤种，逾期不改给予1万元至3万元的处罚。去年，银川市环保部门一共开出380万元罚单，其中有关燃煤污染的处罚就高达140多万元。
　　“就煤质而言，最高3万元的处罚，违法成本远远不及一车皮煤的成本，这让一些企业宁愿受罚，也不愿更换煤种。”银川市环境监察支队稽查科负责人说，“在实际操作中，对于环保部门下发的罚单，接收者虽然是供暖企业，实际的承担者却是供煤的煤矿。也就是说，虽然环保部门是对供暖企业下发的罚单，但实际买单的却是煤矿，这么做虽然对煤矿有所约束，但供暖企业并不承担责任，无形中也纵容了企业使用劣质燃煤。”
　　不过令人欣喜的是，这个法律空子随着新的大气污染防治法即将实施而被堵住。记者从银川市环境保护局了解到，10月1日起，锅炉实行新的排放标准，各项污染物排放指标较以往相比更加严格。将于日起开始实施的新大气污染防治法中，把烟气超标排放的处罚上限额度提高至100万元，加之日新出台的环保法实施按日计罚措施，今年冬天如果燃煤企业污染物排放超标的话，将面临巨额处罚。
　　“最苛处罚”能否改变现状
　　“在当前环境保护要求下，使用劣质煤，将对环境保护和企业发展产生十分不利的影响。”近日，银川市环境监察大队相关负责人告诉记者，面对明年1月起执行的“史上最严苛”新环保法和锅炉大气污染物新排放标准，尽管有些小锅炉煤质依然不达标，但银川市大多数燃煤供热企业都主动摒弃了过去的劣质高硫煤，选择了低硫的优质煤。这似乎让银川市的雾霾攻坚战，看到了些许希望。
　　今冬采暖期，银川市划定了高污染燃料限制使用区域和禁止使用范围，四环高速公路以内及高速公路两侧200米范围内，永宁望远工业园区、贺兰德胜工业园区的燃煤锅炉必须使用全硫含量小于1.0%、灰分小于15%的低硫优质煤，禁止加工、销售、使用高污染燃料。依照环保要求，各燃煤锅炉单位的污染治理设施必须保证正常运行，污染物排放浓度不得超过国家排放标准。
　　面对冬季燃煤污染的严峻形式，早在2012年7月，银川市人民政府第100次常务会议研究决定，对《银川市高污染燃料控制办法》第六条禁煤区的范围进行调整扩大。高污染燃料限制区内，不再新建燃煤锅炉，并逐年拆除现存燃煤锅炉，改用清洁能源。3年共拆除燃煤锅炉192台，整合热源，优先发展集中供暖，并使用天然气等清洁能源代替。“使用燃煤的锅炉减少了，污染物自然就少了。”银川市环境监察大队相关负责人说。
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