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高层住宅小区重大危险源安全监理细则监理,细则,重大危险源
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高层住宅小区重大危险源安全监理细则
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住宅小区火灾风险评估及控制对策研究
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住宅物业危险源辨识评价表
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3秒自动关闭窗口关于建筑起重机械等施工安全重大危险源排查整治工作的通报岳建质安监发〔2015〕30号
当前位置：
关于建筑起重机械等施工安全重大危险源排查整治工作的通报岳建质安监发〔2015〕30号
编稿时间： &&&&&&&&来源： 岳阳市住建局&&&&&&&&作者： 住房和城乡建设局&&&&&&&&字体：
全市各县（市）区施工安全监督机构、市处各监督室及临港分站、市中心城区各在建项目参建单位：
根据岳阳市住房城乡建设局&“9.21全市建筑安全生产紧急会议”精神和我处《关于立即开展建筑起重机械等施工安全重大危险源排查整治工作的紧急通知》（岳建质安监发【2015】28号）文件要求，各工程项目参建单位和施工安全监督机构对建筑起重机械等施工安全重大危险源进行了隐患排查整治。现将相关情况通报如下：
一、基本情况
市中心城区大部分在建工程项目参建单位都按要求开展了排查整治工作，认真填报了排查表，加盖了单位公章。各监督机构对各自管辖范围内工程项目进行了排查。截止9月29日，共排查市中心城区在建工程项目71个，建筑起重机械302台（其中塔式起重机174台，施工升降机115台，物料提升机13台）。此次排查总计下发隐患整改通知29份，停工通知9份，不良行为告知3份，对建筑起重机械粘贴封条31份（已下停工通知或不良行为告知的工程项目见附表一）。平江县、临湘市、岳阳县施工安全监督机构未及时向质安处报送排查工作小结。
二、主要问题
（一）建筑起重机械安全专项排查整治情况。
1、部分工程项目建筑起重机械超过一年未重新检测或安装后未及时检测。经统计，市中心城区在建项目共有31台建筑起重机械存在上述现象。如纬丰滨江观邸住宅小区项目共有4台塔吊和4台施工升降机未检测合格等。详见附表二。
2、个别工程项目已安装的建筑起重机械未提供产权备案证明。如南湖壹号一标1#栋物料提升机已安装未备案。详见附表三。
3、个别工程项目建筑起重机械未及时办理使用登记。如岳阳楼区芭蕉湖保障房项目塔吊未及时办理使用登记；南湖壹号二标6#栋施工升降机未及时办理使用登记。详见附表四。
（二）施工安全重大危险源排查整治情况。
1、未按要求进行自查的项目
南翔万商一期二标(施工单位：安徽同济建设集团有限公司，监理单位：湖南长沙金阳建设工程项目管理有限公司)；金悦洋商业公园西块地(施工单位：中建五局第三建设有限公司，监理单位：湖南贝特项目管理有限公司)；金悦洋商业公园东地块(施工单位：中建五局第三建设有限公司，监理单位：湖南广益工程项目管理有限公司)；洞庭湖国际公馆(施工单位：上海龙元建设工程有限公司，监理单位：湖南建科工程项目管理有限公司)；美浓小镇(施工单位：湖南中柱建设有限公司，监理单位：湖南中联环工程项目管理有限公司)；三五一七工业园(施工单位：中建三局集团有限公司，监理单位：湖南方圆工程咨询监理有限公司)。
2、主要存在问题
如恒大半岛项目排查后无明确的自查结论等，详见附表五。
（三）危险性较大的分部分项工程落实施工方案专项整治行动工作情况。
1、未按要求进行自查的项目
南翔万商一期二标(施工单位：安徽同济建设集团有限公司，监理单位：湖南长沙金阳建设工程项目管理有限公司)；金悦洋商业公园西块地(施工单位：中建五局第三建设有限公司，监理单位：湖南贝特项目管理有限公司)；金悦洋商业公园东地块(施工单位：中建五局第三建设有限公司，监理单位：湖南广益工程项目管理有限公司)；洞庭湖国际公馆(施工单位：上海龙元建设工程有限公司，监理单位：湖南建科工程项目管理有限公司)；美浓小镇(施工单位：湖南中柱建设有限公司，监理单位：湖南中联环工程项目管理有限公司)；三五一七工业园(施工单位：中建三局集团有限公司，监理单位：湖南方圆工程咨询监理有限公司)。
2、主要存在问题
如春蕾家园项目落地式脚手架现场搭设与方案不符等。详见附表六。
三、处理意见
1、各监督室对未开展安全隐患排查和排查整治不合格的工程项目，一律责令停工整改，明确整改期限，跟踪督促检查。
2、各监督室对排查整治不合格的建筑起重机械，一律粘帖封条，责令停止使用，并跟踪督促检查。
3、全市各施工安全监督机构和监督人员要认清当前安全生产严峻形势，认真总结起重机械安全事故的经验教训，克服麻痹思想和侥幸心理，及时掌控所有建筑起重机械的安全状况和在建工程项目重大危险源管控情况，对拒不整改的工程项目责任单位和责任人记录上报不良行为告知和实施行政处罚，确保安全生产。
附表一：下达停工通知及记不良行为告知的项目
附表二：检测超过一年未重新检测或者安装后检测不及时的建筑起重机械和项目汇总表
附表三：未备案已安装的建筑起重机械汇总表
附表四：未按时办理使用登记的建筑起重机械汇总表
附表五：施工安全重大危险源排查整治情况存在问题汇总表
附表六：危险性较大的分部分项工程落实施工方案专项整治行动存在问题汇总表
二O一五年九月三十日
下达停工通知及记不良行为告知的项目
星河国际三期二标
长沙市建设工程集团公司
不良行为告知
星河国际三期二标
长沙市建设工程集团公司
湖南中柱建设有限公司
恒大南湖半岛
岳阳建设工程集团有限公司
湖南省第二工程有限公司
岳阳市岳州工程有限公司
刘山庙棚户区改造工程
岳阳顺意工程有限公司
刘山庙棚户区改造工程
岳阳顺意工程有限公司
不良行为告知
岳阳经济开发区沿湖建筑工程有限公司
纬丰滨江观邸
湖南晨光建设工程有限公司
湖南晨光建设工程有限公司
通关服务中心
五矿二十三冶建设集团有限公司
通关服务中心
五矿二十三冶建设集团有限公司
不良行为告知
检测超过一年未重新检测或者安装后检测不及时的建筑起重机械
所在项目及栋号
塔式起重机
南翔万商电子商务中心
安徽同济建设集团
湘F1-T-01477
塔式起重机
中国化学工程第四建设有限公司
湘F1-T-0422
塔式起重机
岳阳广电中心工程（1#）
岳阳金翔建筑有限公司
湘F1-T-0565
塔式起重机
岳阳广电中心工程（2#）
岳阳金翔建筑有限公司
湘F1-T-0158
塔式起重机
岳阳广电中心工程（3#）
岳阳金翔建筑有限公司
湘F1-T-0176
物料提升机
南湖壹号一标1#楼
湖南昌正建筑工程有限公司
塔式起重机
南湖壹号三标14#楼
湖南南江建设工程有限公司
湘F1-T-0232
物料提升机
宏润家园17#
岳阳建设工程集团有限公司
湘F1-W-02049
塔式起重机
南湖誉峰2#
湖南省沙田建筑工程有限责任公司
湘F1-T-0724
塔式起重机
岳阳市档案馆
湖南楚翰建设工程有限公司
湘F1-T-00372
塔式起重机
中天维益家园住宅小区项目（二标段）
湖南省第三工程有限公司
湘F1-T-01701
所在项目及栋号
塔式起重机
中天维益家园住宅小区项目（二标段）
湖南省第三工程有限公司
湘F1-T-01700
塔式起重机
中天维益家园住宅小区项目（三标段）
湖南格塘建筑工程有限公司
湘F1-T-01718
塔式起重机
中天维益家园住宅小区项目（六标段）
湖南省华龙建筑工程有限公司
湘F1-T-01716
塔式起重机
天维益家园住宅小区项目（五标段）
湖南省湘天建设工程有限公司
湘F1-T-00571
塔式起重机
湘岳兰庭6-1#
中辉建设集团有限公司
湘F1-T-01505
塔式起重机
湘岳兰庭7-1#
中辉建设集团有限公司
湘F1-T-01588
施工升降机
纬丰?滨江观邸1#楼
湖南晨光建设工程有限公司
湘F1-S-01650
施工升降机
纬丰?滨江观邸2#楼
湖南晨光建设工程有限公司
湘A5-S-00873
施工升降机
纬丰?滨江观邸3#楼
湖南晨光建设工程有限公司
湘F1-S-01666
施工升降机
纬丰?滨江观邸4#楼
湖南晨光建设工程有限公司
湘A2-S-00255
塔式起重机
纬丰?滨江观邸1#楼
湖南晨光建设工程有限公司
湘F1-T-1023
塔式起重机
纬丰?滨江观邸2#楼
湖南晨光建设工程有限公司
湘F1-T-1024
塔式起重机
纬丰?滨江观邸3#楼
湖南晨光建设工程有限公司
湘F1-T-0981
所在项目及栋号
塔式起重机
纬丰?滨江观邸4#楼
湖南晨光建设工程有限公司
湘F1-T-1025
塔式起重机
雅典铭苑1、2#
岳阳市东源建筑安装有限公司
湘F1-T-01413
塔式起重机
雅典铭苑3、4#
岳阳市东源建筑安装有限公司
湘F1-T-01414
施工升降机
雅典铭苑3#
岳阳市东源建筑安装有限公司
湘F1-S-01685
施工升降机
雅典铭苑4#
岳阳市东源建筑安装有限公司
湘F1-S-01686
施工升降机
保税区通关服务中心
五矿二十三冶建设集团有限公司
湘F1-W-02048
施工升降机
保税区通关服务中心
五矿二十三冶建设集团有限公司
湘F1-W-01560
未备案擅自安装的建筑起重机械汇总表
南湖壹号一标段
湖南省昌正建设工程有限公司
岳阳市建筑设计院
1#物料提升机未备案擅自安装
未按时办理使用登记的建筑起重机械汇总表
所在项目名称
施工升降机
南湖壹号二标
湖南省第六工程有限公司
岳阳市建筑设计院
湘F1-S-0308
塔式起重机
岳阳楼区芭蕉湖保障房
湖南省第四工程有限公司
湖南省硅谷项目管理有限公司
湘F1-T-1380
施工安全重大危险源排查整治情况存在问题汇总表
湖南晨光建设工程有限公司
湖南安泰工程项目管理有限公司
无群塔作业专项方案
中国化学工程第四建设有限公司
湖南中联环工程项目有限公司
基坑方案审查中，未有结果
浙江长城工程监理有限公司
监理单位印章为项目部章
南湖壹号一标
湖南昌正建设工程有限公司
岳阳市建筑设计院
临边防护不到位，脚手架局部不连续
南湖壹号二标
湖南省第六工程有限公司
岳阳市建筑设计院
临边防护不到位，脚手架局部不连续
南湖壹号三标
湖南南江建筑工程有限公司
岳阳市建筑设计院
临边防护不到位，脚手架局部不连续
岳阳顺意工程有限公司
支模架方案未到位
湖南省第二工程有限公司
湖南贝特项目管理有限公司
未有明确的自查结论
迅力机电市场二标
岳阳市三丰建筑工程有限公司
湖南省华誉建设工程管理有限责任公司
湖南楚翰建设工程有限公司
湖南湘咨工程项目管理有限公司
防护层脚手板需更换
危险性较大的分部分项工程落实施工方案专项整治行动存在问题汇总表
岳阳市岳州工程有限公司
湖南联创项目管理有限公司
深基坑方案未进行专家论证
湖南鑫益工程有限公司
湖南安泰工程项目管理有限公司
落地架现场搭设与方案不符
湖北九州建设项目咨询管理有限责任公司
自查表格缺少监理单位意见一栏
湖南晨光建设工程有限公司
湖南长沙金阳建设工程监理有限公司
基坑方案与现场不符
纬丰?滨江观邸住宅小区
湖南晨光建设工程有限公司
岳阳市建筑设计院
安全专项施工方案未组织相关人员进行验收您的位置：&>&&>&&>& > 正文
危险源辨识及风险预控简述
时间：日 10:20　　来源:　　已被浏览1439次　　评论0条
　　1 危险源分类:
　　定义：危险源是可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。
　　传统概念的认识：危险源就是引起事故的一些不安全因素。传统的危险源一般是指纯粹的物，而这里指的危险源不仅有物、能量的载体，还包括&灾变信息&。危险源是认识对象中产生和强化负效应的核心，不仅有危险物质和能量，还有一些灾变信息也包含其中。
　　实际生活和工作中危险源很多，存在的形式也较复杂，这在辨识上给我们增加了难度。如果把各种构成危险源的因素，按照其在事故发生、发展过程中所起的作用划分成类别，无疑会给我们的危险源辨识工作带来方便。
　　安全科学理论根据危险源在事故发生、发展过程中的作用，把危险源划分为以下两大类：
　　1.1 第一类危险源:
　　定义：根据能量意外释放理论，能量或危险物质的意外释放是伤亡事故发生的物理本质。于是，把生产过程中存在的，可能发生意外释放的能量(能源或能量载体)或危险物质称作第一类危险源。
　　通俗理解：危险源是指能量载体，或者是危险物质，这是事故发生的物质性前提，它影响事故发生的后果的严重程度，是事故发生的物质根源。
　　为了防止第一类危险源导致事故，必须采取措施约束、限制能量或危险物质，控制危险源。
　　1.2 第二类危险源:
　　定义：正常情况下，生产过程中的能量或危险物质受到约束或限制，不会发生意外释放，即不会发生事故。但是，一旦这些约束或限制能量或危险物质的措施受到破坏或失效(故障)，则将发生事故。
　　导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效的各种因素称作第二类危险源。
　　通俗理解：危险源包括物的故障、物理性的环境因素、个体人的失误，这类危险源是事故发生的出发条件、必要条件，第二类危险源主要包括以下三种：
　　1.2.1 物的故障
　　物的故障是指机械设备、装置、元部件等由于性能低下而不能实现预定的功能的现象。从安全功能的角度，物的不安全状态也是物的故障。物的故障可能是固有的，由于设计、制造缺陷造成的;也可能由于维修、使用不当，或磨损、腐蚀、老化等原因造成的。
　　1.2.2 人的失误
　　人的失误是指人的行为结果偏离了被要求的标准，即没有完成规定功能的现象。人的不安全行为也属于人的失误。人的失误会造成能量或危险物质控制系统故障，使屏蔽破坏或失效，从而导致事故发生。
　　1.2.3 环境因素
　　人和物存在的环境，即生产作业环境中的温度、湿度、噪声、振动、照明或通风换气等方面的问题，会促使人的失误或物的故障发生。
　　1.3 两类危险源的辩证关系
　　一起伤亡事故的发生往往是两类危险源共同作用的结果。第一类危险源是伤亡事故发生的能量主体，决定事故后果的严重程度。第二类危险源是第一类危险源造成事故的必要条件，决定事故发生的可能性。两类危险源相互关联、相互依存。第一类危险源的存在是第二类危险源出现的前提，第二类危险源的出现是第一类危险源导致事故的必要条件。因此，危险源辨识的首要任务是辨识第一类危险源，在此基础上再辨识第二类危险源。
　　1.4 第三类危险源
　　根据最新的危险源分类方面的发展和认知，将不符合安全的组织因素，包括组织程序、组织文化、规则、制度等称为第三类危险源。
　　举例说明：这就好比行驶中的汽车，高速行驶的汽车本身就是危险源，里面的汽油等是第一类危险源;司机的违章，汽车的部件失灵，天气不好，能见度比较差，这属于第二类危险源;而安全安文化理念方面缺失，或者是有关的交通规则或者是安全培训缺失、交通安全管理松懈、或者是司机的单位对汽车的维护管理或者是司机的挑选、考核、配备方面的问题，这些就称为第三类危险源。
　　1.5 其他分类方法
　　广义的角度对危险源的分类，例如：
　　&&机械类、电气类、辐射类、物质类、火灾与爆炸类;
　　&&物理性、化学性、生物性、心理和生理性、行为性、其他。
　　例如：
　　&&在平地上滑倒(跌倒);
　　&&人员从高处坠落;
　　&&工具、材料等从高处坠落;
　　&&头上空间不足;
　　&&与工具、材料等的手提/搬运有关的危险源;
　　&&与装配、试车、操作、维护、改型、修理和拆卸有关的装置、机械的危险源;
　　&&车辆危险源，包括场地运输和公路运输;
　　&&火灾和爆炸;
　　&&对员工的暴力行为;
　　&&可吸入的物质;
　　&&可伤害眼睛的物质或试剂;
　　&&可通过皮肤接触和吸收而造成伤害的物质;
　　&&可通过摄入(如通过口腔进入体内)造成伤害的物质;
　　&&有害能量(如电、辐射、噪声、振动);
　　&&由于经常性的重复动作而造成的与工作有关的上肢损伤;
　　&&不适当的热环境，如过热;
　　&&照明度;
　　&&易滑、不平坦的场地或地面;
　　&&不适当的楼梯护栏或手栏;
　　&&合同方人员的活动。
　　2 我国当前对危险源辨识和控制方面的法规、规范的相关要求
　　2.1 《安全生产法》的相关规定
　　《安全生产法》第三十三条规定：&生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控。并制定应急预案。告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案&。
　　本法只是对重大危险源的管理提出了行政方面要求。
　　2.2 《危险化学品安全管理条例》的规定
　　第十九条：危险化学品生产装置或者储存数量构成重大危险源的危险化学品储存设施(运输工具加油站、加气站除外)，与下列场所、设施、区域的距离应当符合国家有关规定;
　　已建的危险化学品生产装置或者储存数量构成重大危险源的危险化学品储存设施不符合前款规定的，由所在地设区的市级人民政府安全生产监督管理部门会同有关部门监督其所属单位在规定期限内进行整改;需要转产、停产、搬迁、关闭的，由本级人民政府决定并组织实施。
　　储存数量构成重大危险源的危险化学品储存设施的选址，应当避开地震活动断层和容易发生洪灾、地质灾害的区域。
　　本条例所称重大危险源，是指生产、储存、使用或者搬运危险化学品，且危险化学品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。
　　第二十条：生产、储存危险化学品的单位，应当根据其生产、储存的危险化学品的种类和危险特性，在作业场所设置相应的监测、监控、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防泄漏以及防护围堤或者隔离操作等安全设施、设备，并按照国家标准、行业标准或者国家有关规定对安全设施、设备进行经常性维护、保养，保证安全设施、设备的正常使用。
　　生产、储存危险化学品的单位，应当在其作业场所和安全设施、设备上设置明显的安全警示标志。
　　第二十二条：生产、储存危险化学品的企业，应当委托具备国家规定的资质条件的机构，对本企业的安全生产条件每3年进行一次安全评价，提出安全评价报告。安全评价报告的内容应当包括对安全生产条件存在的问题进行整改的方案。
　　针对危险化品重大危险源管理和开展安全评价的要求。
　　2.3 &国务院关于加强安全生产工作的决定&的要求
　　第二部分：完善政策，大力推进安全生产各项工作;搞好重大危险源的普查登记，加强国家、省(区、市)、市(地)、县(市)四级重大危险源监控工作，建立应急救援预案和生产安全预警机制。
　　第三部分：强化管理，落实生产经营单位安全生产主体责任;改进生产经营单位安全管理，积极采用职业安全健康管理体系认证、风险评估、安全评价等方法，落实各项安全防范措施，提高安全生产管理水平。
　　2.4 危险化学品重大危险源辨识(GB)的相关要求
　　该标准的全部技术内容为强制性的，该标准代替GB《重大危险源辨识》，主要变化为，将标准名称改为《危险化学品重大危险源辨识》，涉及危险化学品的加工工艺和储存活动纳入了适用范围;不适用范围增加了海上石油天然气开采活动;部分术语和定义进行了修订;对危险化学品的范围进行了修订;对危险化学品的临界量进行了修订;取消了生产场所与储存区之间临界量的区别。
　　危险化学品重大危险源辨识(GB)中关于危险源的定义。重大危险源是指长期或临时生产、加工、搬运、使用或储存危险物，且危险物的数量等于或超过临界量的单元(一套生产装置、设施或场所)。
　　此处的危险物可以是能导致或可能导致事故的一种或若干物质的混合物或结合体;临界量是指国家法律法规、标准规范规定的一种或一类危险物质的使用或储存数量。
　　该标准是安全监督管理总局对危险化学品重大危险源辨识工作具体辨识要求说明书，是开展危险化学品重大危险源辨识工作的重要依据。
　　3 危险源辨识与控制方法介绍
　　对危险源进行辨识就是对现场存在的各种危险和有害因素进行全面辨识，提前采取控制措施进行预控，并结合具体生产活动，不断优化和持续改进各项控制措施，将风险降低到可以接受的程度，以实现风险的可控、在控的目标，减少或避免各类事故的发生。
　　3.1 危险、有害因素的分类：
　　3.1.1按照导致事故的直接原因进行分类
　　《生产过程危险和有害因素分类与代码》(GB/T)，分为4大类：人的因素、环境因素、管理因素。
　　人的因素：
　　(1)心理、生理性危险、有害因素：
　　1)负荷超限(体力负荷超限、听力负荷超限、视力负荷超限、其他负荷超限)。
　　2)健康状况异常。
　　3)从事禁忌作业。
　　4)心理异常(情绪异常、冒险心理、过度紧张、其他心理异常)。
　　5)辨识功能缺陷(感知延迟、辨识错误、其他辨识功能缺陷)。
　　6)其他心理、生理性危险、有害因素。
　　(2)行为性危险、有害因：
　　1)指挥错误(指挥失误、违章指挥、其他指挥错误)。
　　2)操作失误(误操作、违章作业、其他操作失误)。
　　3)监护失误。
　　4)其他错误。
　　5)其他行为性危险和有害因素。
　　物的因素：
　　(1)物理性危险、有害因素：
　　1)设备、设施缺陷(强度不够、刚度不够、稳定性差、密封不良、应力集中、外形缺陷、外露运动件、制动器缺陷、控制器缺陷、设备设施其他缺陷)。
　　2)防护缺陷(无防护、防护装置和设施缺陷、防护不当、支撑不当、防护距离不够、其他防护缺陷)。
　　3)电(带电部位裸露、漏电、雷电、静电、电火花、其他电危害)。
　　4)噪声(机械性噪声、电磁性噪声、流体动力性噪声、其他噪声)。
　　5)振动(机械性振动、电磁性振动、流体动力性振动、其他振动)。
　　6)电磁辐射(电离辐射：X射线、&射线、a粒子、&粒子、质子、中子、高能电子束等;非电离辐射：紫外线、激光、射频辐射、超高压电场)。
　　7)运动物(固体抛射物、液体飞溅物、反弹物、岩土滑动、料堆垛滑动、气流卷动、冲击地压、其他运动物危害)。
　　8)明火。
　　9)能造成灼伤的高温物质(高温气体、高温固体、高温液体、其他高温物质)。
　　10)能造成冻伤的低温物质(低温气体、低温固体、低温液体、其他低温物质)。
　　11)粉尘与气溶胶(不包括爆炸性、有毒性粉尘与气溶胶)。
　　12)作业环境不良(作业环境乱、基础下沉、安全过道缺陷、采光照明不良、有害光照、通风不良、缺氧、空气质量不良、给排水不良、涌水、强迫体位、气温过高、气温过低、气压过高、气压过低、高温高湿、自然灾害、其他作业环境不良)。
　　13)信号缺陷(无信号设施、信号选用不当、信号位置不当、信号不清、信号显示不准、其他信号缺陷)。
　　14)标志缺陷(无标志、标志不清楚、标志不规范、标志选用不当、标志位置缺陷、其他标志缺陷)。
　　15)其他物理性危险和有害因素。
　　(2)化学性危险、有害因素：
　　1)易燃易爆性物质(易燃易爆性气体、易燃易爆性液体、易燃易爆性固体、易燃易爆性粉尘与气溶胶、其他易燃易爆性物质)。
　　2)自燃性物质。
　　3)有毒物质(有毒气体、有毒液体、有毒固体、有毒粉尘与气溶胶、其他有毒物质)。
　　4)腐蚀性物质(腐蚀性气体、腐蚀性液体、腐蚀性固体、其他腐蚀性物质)。
　　5)其他化学性危险、有害因素。
　　(3)生物性危险、有害因素：
　　1)致病微生物(细菌、病毒、其他致病微生物)。
　　2)传染病媒介物。
　　3)致害动物。
　　4)致害植物。
　　5)其他生物性危险、有害因素。
　　环境因素;
　　(1) 室内作业场所环境不良;
　　(2)室外作业场所环境不良;
　　(3)低下(含水下)作业环境不良;
　　(4)其他作业环境不良。
　　举例：地面滑、场所狭窄、地面不平、梯架缺陷、房屋基础下沉、通道缺陷、安全出口、采光照明缺陷、空气不良、给排水不畅、恶劣气候、门及围栏缺陷等。
　　管理因素：
　　(1)职业安全卫生组织机构不健全;
　　(2)职业安全卫生责任制未落实
　　(3)职业安全卫生安全管理规章制度不完善;
　　(4)职业安全卫生投入不足;
　　(5)职业健康管理不完善;
　　(6)其他管理因素缺陷。
　　3.1.2 参照事故类别进行分类
　　《企业职工伤害事故分类标准》(GB )，综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，将危险因素分为20类。
　　(1)物体打击指物体在重力或其他外力的作用下产生运动，打击人体造成人身伤亡事故，不包括因机械设备、车辆、起重机械、坍塌等引发的物体打击。
　　(2)车辆伤害指本企业机动车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、飞落、挤压伤亡事故，不包括起重设备提升、牵引车辆和车辆停驶时发生的事故。
　　(3)机械伤害指机械设备运动(静止)部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等伤害，不包括车辆、起重机械引起的机械伤害。
　　(4)起重伤害指各种起重作业(包括起重机安装、检修、试验)中发生的挤压、坠落、(吊具、吊重)物体打击和触电。
　　(5)触电：包括雷击伤亡事故。
　　(6)淹溺：包括高处坠落淹溺，不包括矿山、井下透水淹溺。
　　(7)灼烫：指火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤(酸、碱、盐、有机物引起的体内外灼伤)、物理灼伤(光、放射性物质引起的体内外灼伤)，不包括电灼伤和火灾引起的烧伤。
　　(8)火灾：只造成人身伤亡的企业火灾事故，不适用于非企业原因造成的属于消防部门统计的火灾事故。一般指火灾引起的烧伤和死亡。
　　(9)高处坠落：指在高处作业中发生坠落造成的伤亡事故，不包括触电坠落事故。
　　(10)坍塌：指物体在外力或重力作用下，超过自身的强度极限或因结构稳定性破坏而造成的事故，如挖沟时的土石塌方、脚手架坍塌、堆置物倒塌等，不包括矿山冒顶、片帮和车辆、起重机械、爆破引起的坍塌。
　　(11)冒顶、片帮：指矿井工作面、巷道侧壁由于支护不当、压力过大造成的坍塌，称为片帮;顶板塌落称为冒顶。两者同时发生称为冒顶片帮。
　　(12)透水：指矿山、地下开采或其他坑道作业时，意外水源带来的伤亡事故。
　　(13)爆破伤害：指爆破作业中发生伤亡事故。
　　(14)火药爆炸：指火药、炸药及其制品在生产、加工、运输、贮存中发生的爆炸事故。
　　(15)瓦斯爆炸：指可燃性气体瓦斯、煤尘与空气混合形成的混合物，接触火源时，引起的化学性爆炸事故。
　　(16)锅炉爆炸：指锅炉发生的物理性爆炸事故。
　　(17)容器爆炸：是指压力容器破裂引起的气体爆炸，即物理性爆炸。
　　(18)其他爆炸：凡不属于上述爆炸的事故均列为其他爆炸。
　　(19)中毒和窒息：包括中毒、缺氧窒息、中毒性窒息;
　　(20)其他伤害 ：凡不属于上述伤害的其他伤害均称为其他伤害。
　　3.1.3 按照职业健康分类：
　　参照卫生部颁发的《职业危害因素分类目录》，将危害因素分为：粉尘、放射性物质、物理因素、生物因素、导致职业性皮肤病的危害因素、等10类。(具体内容略)
　　3.2 《职业安全健康管理体系规范》中危险源辨识、控制和评价的方法简介
　　3.2.1该规范中的重要概念
　　危险源辫识：识别危险源的存在并确定其特性的过程。
　　采用一些特定的方法，对风险源进行辨识，并判定其可能导致事故的种类和导致事故发生的直接因素，这种识别过程就是风险源辨识。
　　风险：某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。
　　风险评价：评估风险大小以及确定其是否可容许的全过程。
　　确定：由组织自行决定;
　　可容许风险：根据组织的法律义务和职业健康安全方针，已降至组织可接受程度的风险。
　　法律义务：作为一个组织，它要承担遵守有关职业安全卫生法律、法规的义务。职业安全卫生法律、法规是保障劳动者免遭伤害的最基本要求。因此，对于组织来说，可允许风险，应是以职业安全卫生法律法规为最低要求。
　　安全： 免除了不可接受的损害风险的状态。避免带来人员伤害、财产损失发生的过程和结果为安全。
　　识别危险源的三种状态、时态和七种类型：
　　三种状态：正常、异常、紧急状态
　　三种时态：过去、现在、将来
　　七种类型：人、机、物、料、环、 建筑、管理。或者：(机械能、电能、热能、化学能、放射能、生物因素、人机工程因素)
　　3.2.2 需建立的程序要求
　　应建立并保持程序，以持续进行危险源辨识、风险评价和实施必要的控制措施。这些程序应包含：
　　&&常规和非常规活动;
　　&&所有进入工作场所的人员(包括合同方人员和访问者)的活动;
　　&&工作场所的设施(无论由本组织提供还是由外界提供)。
　　组织应确保在建立职业健康安全目标时，考虑这些风险的结果和控制的效果，将此信息形成文件并及时更新。
　　组织的危险源辨识和风险评价的方法：
　　&&依据风险的范围、性质和时限性进行
　　&&规定风险分级识别可通过&4.3.3(目标)&和&4.3.4(职业健康安全管理方案)&中所规定的措施来消除或控制的风险;
　　&&与运行经验和所采取的风险控制措施的能力相适当;
　　&&为确定设施要求、识别培训需求和(或)开展运行控制输入信息。
　　&&规定对所要求的活动进行监视以确保其及时有效地实施。
　　以上所述都是原则性要求，实施过程中在符合性、充分性和有效性方面容易出现偏离或欠缺情况，所以，编制针对性的实施指南、方案或细则就显得不可或缺。
　　3.2.3 危险源辨识与风险评价方案编制
　　对危险源辨识与风险评价工作进行统一指导和规范需编制相应的方案：
　　(1)分析辨识生产过程中存在的各类危险源;
　　(2)对装置运行过程中辨识出的各类危险源进行分析评价，判定其风险等级;
　　(3)提出可实施削减及控制风险的对策措施，以实现预防管理;
　　(4)为建立和评审职业安全健康目标提供依据;
　　(5)为职业健康安全管理方案的制定提供依据;
　　(6)为风险控制的重点和风险的优先提供依据。
　　3.2.4危险源辨识与风险评价工作流程：
　　(1)全员危险源辨识调查表法初始评价，是对生产性作业活动危害性的初步调查辨识评价和对生产场所(设施)及工艺操作安全现状的符合性危险源辨识与评价。
　　(2)系统安全检查表符合性评价，主要是对照法律、法规及其他要求查找不符合(项)的偏离状况。
　　(3)一般作业活动危害性评价，列举作业活动的清单为基本输入事件进行风险评价。
　　(4)设备故障类型与影响分析评价，设备与设施故障(失常)状态下的危害，采用故障类型与影响(FMEA)分析方法进行危害的辨识与评价。
　　(5)对生产工艺的危险和可操作性研究评价，主要是对涉及流量、温度、压力、反应单元、操作性、安全保护装置等产生偏差(风险)的单元和对公用工程水汽供应系统采用危险与可操作性研究分析方法。
　　(6)对工作场所职业健康危害性评价，就是对一切涉及职业健康有害因素的工作场所，如尘、毒、噪声、高低温、射线危害按国家有关分级标准评价。
　　(7)对典型风险的附加评价，包括对&重大危险源&火灾爆炸风险指数评价(推荐使用)，主要是针对具有火灾爆炸风险的单元进行评价; 对评价出的重大风险选用事故树分析方法进行风险成因的进一步分析，以采取针对性的削减控制措施。
　　通过以上7部分的危险源辨识、评价和分析方法，以达到对工作场所的固有风险、设备故障(失常)状态和各种活动过程中(包括所有的人员)的可能出现的风险进行有效控制的目的。
　　3.2.5 危险源辨识方法
　　(一)直观经验法
　　适用于有可供参考先例、有以往经验可以借鉴的危害辨识过程;不能应用在没有可供参考先例的新系统中。
　　(1)对照、经验法
　　调查表、现场观察、专家风暴头脑、对照有关标准、法规、安全检查表等。
　　经验法是辨识中常用的方法,其优点是简便、易行,其缺点是受辨识人员知识、经验和占有资料的限制,可能出现遗漏。
　　(2)类比方法
　　利用相同或相似系统或作业条件的经验和职业安全卫生的统计资料来类推、分析评价对象的危险、危害因素。多用于危害因素和作业条件危险因素的辨识过程。
　　(二)系统安全分析方法
　　即应用系统安全工程评价方法的部分方法进行危害辨识。系统安全分析方法常用于复杂系统、没有事故经验的新开发系统。
　　常用的系统安全分析方法有：
　　事件树(ETA)、
　　事故树(FTA)、
　　危险与可操作性分析HAZOP等。
　　美国拉氏姆逊教授曾在没有先例的情况下,大规模、有效地使用了FTA,ETA方法,分析了核电站的危险、危害因素,并被以后发生的核电站事故所证实。
　　危险源提问：
　　是否有危险源;受危害可能性的人是谁;危险是怎样发生的。
　　采用危险源提示清单
　　为了有序、方便地进行分析，防止遗漏，宜按厂址&&平面布局&&建筑物&&物质&&生产工艺及设备&&辅助生产设施(包括公用工程)&&作业环境危险几部分分别分析其存在的危险、危害因素、列表登记、综合归纳。
　　3.2.6 风险评价方法
　　一般常用的方法为LEC评价法(LEC=D半定量评价法)
　　三要素：后果的严重程度、发生危害的可能性、暴露于危险环境的频次
　　控制优先等级：
　　( D )&320 极其风险, 不能继续作业
　　( D )=160~320 高度风险, 需立即整改
　　( D )= 70 ~160 显著风险, 需要整改
　　( D )=20～70 一般风险，需要注意
　　( D )&20 稍有风险, 可以接受
　　此外，还经常用到：
　　安全检查表
　　事故树FTA
　　事件树ETA
　　作业场所危险性评价法(LEC)
　　道化学公司法(DOW)
　　帝国化学公司蒙德法(MOND)
　　3.2.7 判别准则
　　(1)凡严重违反职业健康安全法律、法规及其他要求的危害一律列为重大风险;
　　(2)凡评价出的危险等级在重大(高度、不可承受)以上风险均列为重大风险;
　　①风险矩阵危险度RAM&III级(不可承受的);
　　②一般作业活动风险值LEC&160(高度危险);
　　③故障类型和影响分析致命度点数CE&4(重大的);
　　④火灾、爆炸危险指数F&EI&128(很大);
　　⑤有毒作业指数C&24，在三级以上(高度危害);
　　⑥噪声作业危害为III级(高度危害);
　　⑦粉尘作业危害为III级(高度危害)。
　　以风险管理为主线，明确危险源辨识与风险评价工作流程相关流程。
　　3.3.8 制定风险控制计划并实施控制
　　消除或替代
　　* 禁用剧毒物质或以低风险源物质替代等
　　工程控制
　　* 自动化、通风、机械安全防护、隔音墙等
　　管理控制
　　* 安全生产责任制、安全操作规程、程序、工作许可、监督、培训等
　　个人防护用品、警示
　　紧急应变措施、风险预知训练
　　3.3.9 评审控制计划是否充分有效并达到控制目标
　　风险是否已降低到可承受的范围，是否带来了新的风险，受危害者的反应。
　　3.3 基建期发电企业的危险源辨识控制方法介绍
　　结合基建期生产作业环境、人员、作业过程的特点，根据人员的各种作业活动、物的各种状态、环境因素和管理因素，可以按照作业类、三防类、危险品类、房间类、工具类、施工机械类、临时电源类、重大危险源八类进行危险、有害因素辨识，本章节指举前三项说明。
　　3.3.1作业危害辨识
　　作业类：找出未来3个月内管辖领域内各部门及人员都开展哪些作业活动，这些作业活动都存在哪些危险、有害因素，谁具体去实施作业，谁去监督各项控制措施的落实，这些控制措施是否有效和具有可操作性。
　　危险、有害因素辨识人：谁具体负责实施作业活动，谁来进行辨识，并制定各项控制措施;(一般应由班组或作业队技术负责人或班组长、作业队具有相关工作经验的骨干人员承担)
　　危险、有害因素辨识和预控措施的校核：谁管理的班组或作业队，谁来负责校核危险、有害因素辨识的是否全面、正确，制定的各项控制措施是否有效、完整，具有可操作性。(一般应由处室的技术负责人或授权人进行校核)
　　审核：涉及项目的由总工程师最终审核，公司内部的由部门经理审核。
　　批准：涉及项目的由项目经理批准。
　　控制措施如何制定：控制措施要体现对关键环节、关键点的控制是否准确、合理，通过对这些关键环节和关键点的把握，可以将作业风险降低到可以接受的程度，因此，控制措施要尽量做到切中要害，既不能过于繁琐，又要避免简单化，同时在具体执行过程中，危险源是否得到有效控制还需要各级管理和监督人员现场检查验证，按照不足项、改进项、整改项分类改进和完善，不断提高控制措施针对性。
　　控制措施执行过程中的差异化、个体性问题：不同的施工队、不同的施工人员在执行具体措施过程中存在差异，虽然要求是一样的，但往往出现各种各样的问题，因此，控制措施还需要根据自身实际情况有所侧重或做必要的补充，需要辨识人在反馈各方建议的基础上改进。
　　举例：#2常规岛建安工程起重作业危险及有害因素辨识。
　　危险编号：PSEF-1(Busywork)
　　危险描述: 1.汽车吊支腿操作不规范引起的风险;2.汽车吊机体倾斜度过大引起的风险。
　　年份:2011
　　季度:3
　　危险类别: 物的不安全状态
　　可导致的事故：起重伤害
　　作业活动编号：作业指导书或方案编号
　　作业活动名称：#2常规岛建安工程起重作业
　　作业区域：#2常规岛
　　施工方案：施工方案名称(#2常规岛建安工程)
　　工程管理单位：中电投烟台分公司
　　承包商：通讯编码PSEF
　　部门：到部
　　固有风险：(固有风险是指在不考虑内部控制结构的前提下，由于内部因素和客观环境的影响造成的风险，即系统本身具有的风险)。
　　固有危险：1.汽车吊未使用支腿或支腿未完全伸出以及支腿未铺木板或垫板;2.汽车吊水平度不符合规范要求，机体向一侧倾斜。
　　注意事项：
　　风险级别：3显著 需要进行量化，采取LEC法求D值确定。详见《施工危险源控制》程序。
　　预防措施：1.a操作人员(司机、起重工)在作业前检查地面应平整，否则应垫平夯实，并清理障碍物;b操作人员作业前检查吊车支腿是否支好，垫板是否铺设。2.a、b同上;c操作前检查两侧水平仪，小球应在中心圈内;d在相对疏松土质的地面进行作业，应做好试吊，并随时检查并调整吊车，保证倾斜度在可控范围内。
　　是否重大危险源：FALSE/TRUE
　　3.3.2 三防危害辨识
　　主要指风、雷、雨，危险及有害因素从GB/T中查找，属于环境因素中的恶劣气候造成的：包括风、极端的温度、雷电、大雾、冰雹、暴雨雪、洪水、浪涌、泥石流、地震、海啸等。
　　从GB 中看可导致的事故：
　　物体打击事故：
　　风险描述：建筑物结构件及附属设施存在缺陷，在大风作用下发生脱落造成的物体打击风险。
　　建筑物应保持结构完整、牢固，设计满足抗风等级要求。(依照建筑物重要性和当地多少年一遇的风力实测值来确定抗风等级)
　　建筑物存在结构性缺陷，如墙体损坏、开裂、变形，房顶檩条、屋面板固定螺丝松动等缺陷，在大风作用下发生晃动及脱落，造成人员和设施损坏风险。
　　控制措施：由(?)在(何时)对建筑物架构进行检查维护，确保设施完整可靠牢固，发现缺陷(?)如何处理，如何采取临时措施(如警戒、隔离等)。
　　车辆伤害事故：
　　风险描述： 载物车辆运输须做好防风措施，防止发生车辆伤害事故。
　　控制措施：1.在风力超过6级以上，载物运输车辆应严格控制车速，做好物料防风措施，防止物体飞落伤人;2.大件由司索工使用钢丝绳牢固绑扎，散件使用封闭货箱运输或使用帆布遮挡覆盖，运输途中随时检查，发现松动立即采取加固措施。
　　触电伤害事故、火灾和爆炸事故：
　　风险描述：1.雷电对人产生的伤害风险;2.直击雷发电引起的火灾和爆炸。3.防雨设施存在缺陷引发火灾风险。
　　具体描述：1.积云直接对人体放电、二次放电、球雷打击、雷电流产生的接触电压和跨步电压导致的人员触电;电气设备因雷击而损坏，使人员遭到电击伤害风险。;2.直击雷放电产生的高温电弧、二次放电、雷电流以及冲击电压击穿电器绝缘引起的火灾和爆炸。3.线路及电气设备进水短路，引发火灾风险。
　　控制措施：
　　1.防止直击雷伤人，雷雨天人员严禁室外作业，严禁暴露于室外空旷区域，远离山丘、海滨，严禁将金属工具扛在肩上，进入有防雷设施的建筑物;2.二次放电和跨步电压伤人，远离建筑物接闪杆及接地引下线、各种天线、电线杆、高塔及无防雷装置的建筑物;3.时停用电器设备，拔下插头，关闭窗户，并与电气设备保持1.5米以上的安全距离;4.雷雨季节到来前，应安排资质符合要求的人员，对防雷建筑物外部防雷装置及放闪电电涌侵入装置进行检查，对防雷装置进行接地电阻的测量，确保接地冲击电阻不大于10欧姆。5.做好建筑物门窗、通风设施的维护，建立缺陷处理制度，对未及时处理的缺陷采取可靠的临时措施。
　　其他事故：厂房进水、仓库进水等其他事故。
　　3.3.3危险品危害辨识
　　可以根据安全技术说明书(MSDS)并结合现场实际制定控制措施，本节只列出辨识的各项目。
　　危险编号：PSEF-1(Danger)
　　危险描述
　　年份 季度
　　危险类别
　　危险品编号
　　危险名称
　　危险品类别
　　工程管理单位 承包商(编号) 部门(编号)
　　化学特性
　　毒理作用
　　解毒方法
　　固有危险及接触人群描述
　　注意事项
　　风险级别
　　控制措施
　　存放区域
　　储存量
　　使用量
　　控制数量描述
　　是否重大危险源 重大(Major)
　　3.3.4 如何制定防范措施
　　按照导致事故的原因，将安全技术措施分为防止事故发生的安全技术措施和减少事故损失的安全技术措施等。
　　1.防止事故发生的安全技术措施：消除危险源、限制能量或危险物质、隔离、故障-安全设计、减少故障和失误;
　　2.减少事故损失的安全技术措施：隔离、设置薄弱环节、个体防护、避难与救援等。
　　安全技术措施的制定原则：必要性和可行性、自力更生和勤俭节约;
　　安全技术措施的制定应参照企业安全生产规章制度制定，安全生产规章制度一般包括：规程、标准、规定、措施、办法、制度、指导意等，是依据国家有关法律法规、国家和行业标准，并结合安全生产实际制定的。
　　安全生产规章制度的核心就是危险有害因素的辨识和控制。
　　安全生产规章制度：安全管理和安全技术，一般分为技术标准、工作标准、管理标准。
　　其他措施：
　　1.作业许可证管理：动火作业、起重作业、受限空间作业、爆破作业、临时用电作业、高处作业等危险性较高的作业实施许可证管理，严格履行审批手续。
　　2.变更管理：对机构、人员、工艺、设备设施、作业过程等的永久性变化或暂时性变化进行有计划的控制，履行变更审批程序，并对变更带来的不利影响进行分析和控制。
　　3.安全警示标志管理：在危险因素较大的作业场所和设备设施上，设置明显的安全警示标志和划定警戒区域，进行危险的提示、警示、告知、应急措施等。
　　4.资质管理：不同的作业必须有满足工作需要的具有资质或条件的相关方实施，企业要进行资格预审、选择、评估。(世界-)责任编辑：dingshan
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