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李光宇代表:将高中纳入义务教育范围
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中国经济网北京3月4日讯 (中国经济信息杂志记者 梅淑娥) 义务教育关乎整个民族素质的提高和民族的复兴，对整个民族的发展具有奠基性意义和深远的历史作用。我国目前已经实现了九年义务教育的普及。随着社会经济的发展，将普通高中、职业高中教育纳入到义务教育范围之内，推行十二年义务教育已具备了现实条件，中国已经有个别地区试行了这一措施，但主要还集中在沿海等发达地区，没有大范围普及。
全国人大代表李光宇在河南代表团驻地接受记者采访。（中国经济网记者 梅淑娥摄）
全国人大代表李光宇参加全国人大十二届二次会议时，一共带了7条议案及建议。他关于教育的5条议案及建议，其中就有将高中纳入义务教育范围。李光宇代表认为教育是我国在未来国际竞争中的核心推动力，当前我国实行九年义务教育制度，青少年受教育程度距离进一步实现教育公平以及我国产业升级所需的劳动者技术素质要求仍有较大差距。全国人大审议立法时应修订《中华人民共和国义务教育法》，将现行的九年义务教育制度延长为十二年义务教育，将普通高中和职业高中纳入义务教育范围，取消中考，推行高中阶段（含普通高中、职业高中）的全免费教育。
实施十二年义务教育，将从一定程度上改善教育发展不均衡的现状，缓解甚至杜绝高中阶段学校乱收费的现象，减轻学生学业负担，从而达到十八届三中全会《决定》中提出的“破解择校难题，标本兼治减轻学生课业负担”的目标。基于以上原因，李光宇代表呼吁：
一、修订《中华人民共和国义务教育法》及其实施条例，将现行的九年义务教育制度延长为十二年义务教育，推行高中阶段（含普通高中和职业高中）的全免费教育。
二、取消中考，规定普通高中实行就近划片入学，职业高中实行注册入学。实行公办学校标准化建设和校长教师交流轮岗，不允许以任何形式设立重点学校、重点班，逐步缩小区域、城乡、校际差距，统筹城乡义务教育资源均衡配置。
三、推行十二年义务教育，应重点保障农民工子女义务教育权。修改义务教育学生的入学条件，使义务教育受教育者可以选择在本人户籍所在地或监护人经常居住地接受义务教育，当地政府及义务教育学校必须予以保证。
四、将落实十二年义务教育政策的成绩作为考核当地官员政绩的重要标准之一。
代表小资料:
李光宇，男，1963年生，河北赤城人。中国共产党员，北京大学高级工商管理硕士，十二届全国人大代表。
文章来源：
中国经济网普及高中教育≠实行高中义务教育
普及高中教育≠实行高中义务教育
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来源：作者：责任编辑：孙晓
　　作者：蒋理
　　针对近日网传“九年义务教育升级为十二年制，中考将取消”的消息，教育部基础教育司负责人回应，现阶段不可能将九年义务教育升级为十二年制。该负责人认为，目前不具备把高中阶段教育纳入义务教育的条件，高中阶段教育的主要任务是加快普及步伐，满足初中毕业生接受高中教育的需要。
　　关于“取消中考”的公众号文章，近年来每过一段时间就被会刷屏一次，而每次被刷屏后，都会被证明是“谣言”。但对于这类“谣言”，还是有很多人相信。这表明我们很多人存在严重的教育焦虑情绪，同时对中国整体的教育情况并不了解。可以说，是信息的不对称导致此类“谣言”一再被刷屏，而在教育信息已经相对开放、透明的当下，这类信息不对称的问题是不应该存在的。
　　这一次曝出的“取消中考”消息，发布者引用了十九大报告，说报告提出我国要普及高中阶段教育。我国要普及高中阶段教育不假，但由普及高中阶段教育推出我国将实行12年义务教育，进而取消中考，这样的“推论”就有问题了。不少人并不理解何为普及高中阶段教育，把普及高中阶段教育错误地理解为普及普通高中教育以及普及高中义务教育。实际上，高中阶段教育包括普通高中教育、中等职业教育（中职、技校、职高等），普及高中阶段教育不是普及普通高中教育。
　　另外，普及高中阶段教育和把高中阶段教育纳入义务教育也是不同的概念。义务教育具有免费、义务、均衡、强制等基本特点，既要求政府履行义务，也要求每个适龄学生履行义务——如果把高中教育纳入义务教育，所有适龄学生必须读完高中才能就业，根据我国目前的情况，缺乏现实可行性。
　　应该说，目前我国的九年义务教育存在严重不均衡，以至于各地推进义务教育阶段学校就近免试入学都面临很大的阻力——推进就近免试入学之后，择校热依旧，而择校热的存在令部分家长呼吁恢复“小升初”统一测试。在这一背景下，要求取消中考，让更不均衡的高中教育实行就近免试入学，谈何容易？如果居住地附近只有中职学校，是不是就必须就近进入这所学校？
　　取消中考，由此实现从小学到高中都不需要考，这看上去很美，但需要具有两大前提。一是整体基础教育均衡，包括小学、初中、高中教育均衡。对于高中教育来说，均衡不但要求普通高中均衡，而且要求取消中职教育，将中职教育和普通高中教育融合，建立综合高中，也就是说，每一所高中都是融合普通教育和职业教育的综合高中，而且办学质量均衡，这才有取消中考实行就近免试入学的可能性。
　　但很多取消中考的建议者，似乎没有考虑这些问题。实行普职融合，是我国高中教育改革的大方向，现在已有地方尝试普职融合的改革，但是这只针对中职学校，在原有职业教育的基础上开设普高课程，简单来说，是中职教育普高化，以参加高考吸引学生。这不是真正的普职融合。
　　二是建立教育多元评价体系，落实基础教育学校办学自主权，给学生多元选择。我国当前基础教育的问题是评价体系太单一（实行分数评价），学生的选择也太单一（升入更好的学校），这使得整个基础教育采取升学教育模式，由此影响基础教育的多元、均衡发展。像推进义务教育均衡，早在2006年修订的《义务教育法》中就把这作为地方政府发展义务教育的首要责任，可是，升学模式下的升学政绩导向，使教育资源配置不是从均衡出发，而仍然是围绕如何出成绩上。包括农村地区学校也是如此，这一升学政绩导向，令农村教育不重视“差生”（单一评价体系制造的“差生”），这些学生也觉得升学无望，进而觉得读书无用而选择辍学。（蒋理）[责任编辑:孙晓]
　　从宝蕴楼到前三殿，从珍品文物到绝世技艺，中华传统文化拉近了两国元首之间的关系，更令这次举世瞩目的外事活动洋溢着东方文化的璀璨光辉。　　文艺作品肩负着弘扬社会主义核心价值观的天然使命，对国民教育、精神文明创建、精神文化产品创作生产传播起引领作用。
　　在党的十九大上，习近平总书记指出，只要我们善于聆听时代声音，勇于坚持真理、修正错误，二十一世纪中国的马克思主义一定能够展现出更强大、更有说服力的真理力量！　　改革开放成为中国发展最显著的特征，是决定当代中国命运的关键抉择，是大踏步赶上时代的重要法宝，更是当代中国发展进步的必由之路。
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教育部：高中纳入义务教育条件不具备
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（原标题：教育部：高中纳入义务教育条件不具备）
“当前，还不具备把高中阶段教育纳入义务教育的条件，高中阶段教育的主要任务是加快普及步伐，满足初中毕业生接受高中教育的需要。 ”针对近日网传“九年义务教育升级为十二年制，中考将取消”的消息，教育部基础教育司负责人回应表示，现阶段不可能将九年义务教育升级为十二年制。“今年教育部等四部门印发了《高中阶段教育普及攻坚计划（年）》，提出到2020年全国普及高中阶段教育。但普及、义务和免费是三个不同的概念，普及高中阶段教育重在解决有学上的问题，不是将高中阶段教育纳入义务教育或者实施免费教育。”该负责人表示，义务教育具有普及、均衡、强制和免费等属性，《中华人民共和国义务教育法》明确规定我国实行九年义务教育。义务教育是重中之重，到2016年我国九年义务教育巩固水平已达93.4%，推进义务教育均衡发展取得显著成绩，但义务教育发展不平衡、不充分的问题仍然突出，未来一段时间进一步提高义务教育巩固水平和均衡发展水平的任务仍然繁重。“在普及的过程中，要妥善解决好家庭经济困难学生上学问题，目前我们已经建立了资助体系，下一步要重点做好普通高中建档立卡家庭经济困难学生的免费工作。 ”该负责人说。
同时，针对“中考将取消”的消息，该负责人明确表示不属实。“根据党中央、国务院关于深化考试招生制度改革的总体部署，教育部于2016年颁布了 《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》。我们一直强调，本次改革推行初中学业水平考试，并不是取消中考，而是将初中毕业考试和高中招生考试合二为一，实现一考多用，避免多次考试，减轻学生重复备考的负担和压力。”该负责人强调，本次改革是对原有中考制度的改进和完善，旨在建立新的高中阶段学校考试招生录取模式，更好发挥考试招生制度在推进素质教育中的正确导向作用，促进教育公平。他表示，目前教育部正在积极指导各地按照文件要求，结合实际细化制定本地中考改革实施意见。 （国教）
(原标题：教育部：高中纳入义务教育条件不具备)
本文来源：中安在线-安徽日报农村版
责任编辑：王晓易_NE0011
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全国人大代表建议高中教育免费，纳入义务教育体系
澎湃新闻见习记者 明鹊
09:21 来源：澎湃新闻
2000年，我国全面实现了普及九年义务教育的目标，但这与世界发达国家比相去甚远，也尚未达到新时代发展对劳动者文化素养的要求。  视觉中国 图今年的两会上，全国人大代表、河北省邢台市副市长史书娥提交了一份《关于将高中段教育纳入义务教育体系的建议》。史书娥在建议中提出， 目前我国义务教育有《义务教育法》，高等教育有《高等教育法》，而处于两者之间的高中阶段教育，由于缺少国家法律法规的支撑，造成学校投入没有保障、债务负担沉重、发展后劲不足等现象。这不利于青少年的健康成长，也不利于全民素质的提高。2000年，我国全面实现了普及九年义务教育的目标，但尚未达到新时代发展对劳动者文化素养的要求。据了解，目前德国、美国、韩国、日本等国家均已全面实施十二年义务教育。我国深圳、珠海、浙江、福州、山东、唐山等地，近年也进行了十二年义务教育的试点。“邢台市的清河县和广宗县，于2014年成功实现了普通高中的免费教育，显著提高了当地青少年的受教育水平。”史书娥说。史书娥认为，随着我国社会经济的发展，财政收入的提高，国力的不断增强（GDP世界第二），将普通高中、职业高中教育纳入到义务教育范围之内，推行十二年义务教育已具备了现实条件。她向十二届全国人大四次会议建议：修订《中华人民共和国义务教育法》及实施条例，将现行的九年义务教育延长为十二年义务教育，推行高中阶段（含普通高中和中等职业学校）的全免费教育，彻底解决高中阶段教育缺少国家政策和资金保障的问题。具体来说，首先加大财政投入，开展高中学校标准化建设。按照“明确各级责任、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平”的基本原则，逐步建立中央和地方分担的普通高中财政生均拨款标准和稳定增长机制，在财政经费投入上予以保障。“实施校长、教师交流轮岗制度，逐步缩小区域、城乡、校际差距，统筹城乡义务教育资源均衡配置，从而达到十八届三中全会《决定》中提出的‘破解择校难题，标本兼治，减轻学生课业负担’的目标。同时，多渠道筹措资金，化解学校债务，促进学校健康快速发展。”史书娥说。此外，史书娥还建议加强考核、强化监督。将落实十二年义务教育政策的成绩作为地方政府重要考核指标，建立奖惩制度、定期通报制度，以确保国家惠民政策落实到位。
责任编辑：李云芳澎湃新闻报料：9 & 澎湃新闻，未经授权不得转载
关键词 >> 高中教育,义务教育,免费,人大代表
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澎湃新闻APP下载教育部回应：高中纳入义务教育条件不具备
14:05:55&&&&来源：&&&&&&&&责编：杜新华
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