如何提升消防隐患排查治理专项行动动的治理水平

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龙岗将开展消防专项整治行动
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深圳特区报讯(记者 肖雄鹏)昨日,龙岗区2016年火灾隐患重点地区整治工作动员部署会召开,为提升城市安全管理水平,该区在消防领域将开展5大专项整治行动,区政府相关领导还在会上与龙城街道办签订了《火灾隐患重点地区整治工作》责任书。
原标题:龙岗将开展消防专项整治行动深圳特区报讯(记者 肖雄鹏)昨日,龙岗区2016年火灾隐患重点地区整治工作动员部署会召开,为提升城市安全管理水平,该区在消防领域将开展5大专项整治行动,区政府相关领导还在会上与龙城街道办签订了《火灾隐患重点地区整治工作》责任书。据了解,5大专项整治行动包括“三小”场所及废旧物资回收利用行业消防隐患整治、电气线路消防安全专项整治、火灾隐患重点地区整治、“打开生命通道”消防安全专项整治等。为了保证行动取得实效,龙岗区成立了专项整治工作领导小组,同时各火灾隐患整治重点地区由街道一把手负总责,确保不发生重特大火灾事故。龙岗区区长吕玉印在会上指出,要以开展“城市管理治理年”为抓手,以火灾重点地区整治为契机,进一步补短板、强基础、消隐患,以点带面提高全区消防监管水平。全面实施分片包干等制度,引导社会单位树立安全自查,隐患自改,责任自负的消防安全理念,提高事故防范和处置能力。
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48小时点击排行新疆消防开展工业园区安全生产专项治理行动|园区|工业园区_凤凰资讯
新疆消防开展工业园区安全生产专项治理行动
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人民网乌鲁木齐10月17日电(通讯员 唐榕)近年来,新疆先后建成了一批国家级、自治区级和地方工业园区,园区在推动经济快速发展、带动就业、改善民生等方面发挥了及其重要的作用,为进一步夯实园区安全生产基础,提高园区安全生产水平,自治区人民政府下发了《关于加强工业园区安全生产工作的意见》。
原标题:新疆消防开展工业园区安全生产专项治理行动人民网乌鲁木齐10月17日电(通讯员 唐榕)近年来,新疆先后建成了一批国家级、自治区级和地方工业园区,园区在推动经济快速发展、带动就业、改善民生等方面发挥了及其重要的作用,为进一步夯实园区安全生产基础,提高园区安全生产水平,自治区人民政府下发了《关于加强工业园区安全生产工作的意见》。《意见》指出,安全生产必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,结合产业布局实施园区消防专项规划。对新建园区,要在总体规划中明确消防安全布局、消防站、消防供水、消防车通道、消防通信、消防装备等建设要求,确保消防设施建设与园区其它基础设施建设同步进行;对已建成园区公共消防设施不能满足消防安全需要的,要按国家规定在2016年前完成增建、改建、扩建工作,逐步改善消防安全基础条件,提高园区抗御火灾能力。《意见》要求,各级消防部门要重点排查整治工业园区存在的消防安全问题,对“三合一”、“多合一”场所违法建设、违规住人、消防设施损坏、安全出口疏散通道阻塞封闭等火灾隐患和违法行为进行集中查处;对未办理消防合法性手续擅自施工、投产使用的,采取了一律停止施工、一律停产整顿、一律从重处罚和一律例行问责“四个一律”整治措施,确保工业园区消防安全。据了解,今年以来,新疆消防部门开展了工业园区安全生产专项治理行动,截至目前,累计检查工业园区在建工程项目1046个,拆除违章建筑1.2万平方米,发现并督促整改隐患8620余处,对4家已构成存在重大火灾隐患的单位提请政府进行了挂牌督办。
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消防安全专项整治工作方案
消防安全专项整治工作方案
& 为认真贯彻落实中央及省市领导重要批示指示精神,深刻汲取天津“8.12”事故教训,切实加强易燃易爆危险品场所消防安全整治工作,维护全县消防安全形势持续稳定,县政府决定从即日起至12月底在全县范围组织开展易燃易爆危险品场所消防安全整治工作(以下简称专项治理)。现制定如下工作方案。& &一、目标任务& &根据国务院、省市政府全面开展安全生产大检查工作要求,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须客安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的工作要求严格落实党政领导责任、部门监管责任和单位主体责任,全面排查整治火灾隐患,严格落实各项防范措施,全面做好灭火救援各项准备,切实加强全省易燃易爆危险品场所消防安全工作,有效预防和遏制火灾事故的发生,坚决确保全县火灾形势稳定。& &二、组织领导& &县政府成立**县易燃易爆危险品场所消防安全工作专项治理领导小组,县长**任组长,副县长马郡、县公安局党委书记、局长罗照荣任副组长,县政府行政服务中心孟和达来、县公安局副局长夏永梅及县消防安全委员会成员单位负责同志为成员。领导小组办公室设在县公安消防大队,负责专项治理工作的组织协调、指导推进和督导检查、信息传递、数据收集等工作,王辉同志兼任办公室主任。& &三、工作任务& &(一)火灾隐患排查整治& &1、对全县石油化工企业和生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站,易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站等易燃易爆化学危险物品单位和场所摸清底数,建立台账;& &2、从消防安全布局、消防审批许可情况、消防安全责任制落实情况、专(兼)职消防队伍建立情况、消防设施完好情况、消防安全教育培训情况等方面进行细致排查,对发现的火灾隐患或违法行为顶格执法,坚决查处,并以政府或消防安全委员会名义通报行业部门;& &3、严格执法,坚决落实八个“一律”刚性措施。(对未经消防设计审核、验收,擅自施工、投入使用的,一律坚决责令停止施工、停止使用;对发现无证从事生产、经营、运输的单位及甲、乙类生产、储存场所设在地下、半地下的,一律通报安监部门予以取缔;对违反消防安全管理规定,生产、储存、经营或者使用、销毁易燃易爆危险物品的,一律坚决依法责令停止违法行为;对生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑内,或者未与居住场所保持安全距离的,一律坚决责令停产停业;对违法规定进入生产、储存易燃易爆化学物品场所或违反规定在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的,一律坚决给予罚款或拘留处罚;对机动车不安装防火罩进入易燃易爆化学品库区或人员密集场所,或装卸易燃易爆危险化学品过程中不遵守操作规程的,一律坚决给予责任人罚款或行政拘留处罚;对单位存在的消防设施器材不足、占用防火间距等方面的火灾隐患,一律坚决责令改正并依法予以处罚;对严重威胁公共消防安全的重大火灾隐患,一律坚决予以临时查封并提请当地政府挂牌督办,限期整改消除。)& &(二)灭火救援准备工作& &1、牢固树立安全理念,规范安全处置行动程序和灭火救援现场秩序,强化官兵的个人防护,严格落实安全防护措施,科学指挥,依规指挥;严肃火场纪律,严纠“六乱”问题;开展多队、多部门实战联合演练,从力量的联勤联动、专家辅助决策、战勤保障等重点环节入手,开展区域性联合实战演练,提升整体作战效能。& &2、逐一对辖区人员密集场所、石油化工企业、易燃易爆单位、高层地下建筑、大跨度大空间等单位开展一次全面的排查摸底,确保不留死角,不留盲区;全面推进市政消火栓、农村“土”消火栓建设,加快水源摸排工作,建立单位企业水源档案;修订完善作战指挥信息卡,确保管用实用。& &3、充分利用现有设施装备,结合辖区实际,开展侦察、救生、灭火、排烟、供水、堵漏、输转、洗消等模拟化、实战化、专业化训练和浓烟、高温、轰燃、爆炸、地震、洪涝等实战环境下开展全员、实装、实景练兵活动,全面提升初战打赢制胜能力;组织开展勤务实战化课题大讨论活动;全方位、多渠道宣传比武练兵活动,激发官兵训练热情,营造浓厚比武氛围。& &4、强化火场风险科学评估意识,开展火场风险规避训练教育,邀请专家授课;开展石油化工企业、易燃易爆等场所单位实景教学,促使官兵掌握其工艺流程、管道阀门和生产储存危险化学品的特性等专业问题。& &5、强化车辆装备维护保养和实战性能测试,确保官兵熟知熟用和器材完整好用。大队每周、中队每天必须对随车所有装备器材检查一遍,每周车场日必须全部下车下架进行维护、保养、更换。每次出警归队后,要在第一时间更换补充水带、油料、锯片等器材,及时恢复战备状态。广泛动员装备技师、班长、骨干开展车辆装备器材发明革新活动,立足灭火救援实际需要,切实发明革新一批管用实用的装备器材。& &6、拓展指挥中心功能,将安监局物联网信息化平台接入指挥中心,远程监控辖区危险化学品、文物古建筑等场所,时时监控重点部位。& &7、加快推进《政府目标责任书》签订的政府专职消防队建设任务进度,督促协调政府相关部门尽快解决;对已建成的政府专职消防队,人员、车辆装备达不到要求的,要提请政府配齐配全人员、车辆装备。& &8、加强对企业事业单位专职队业务指导工作,督促企业落实消防经费保障,配齐车辆器材及个人防护装备,储备充足的灭火药剂;开展现役队与企业专职消防队伍、相关应急部门、力量的实战联合演练,提升整体作战效能。& &9、加强执勤备战检查,各级值班人员必须在岗在位,消防车辆“水、电、油、气”充足,官兵对装备器材熟知熟用,且完整好用;严格执行信息报送制度,对于重大、紧急信息要第一时间向当地公安机关和指挥中心报告,严禁迟报、瞒报、漏报现象的发生。加强网络舆情监控管理工作,对涉消负面信息,要积极主动妥善处置,严防恶意炒作和事态扩大。& &(三)消防宣传教育培训& &1、充分利用广播、电视、报刊、网络等渠道,针对易燃易爆危险品场所火灾特点,广泛宣传火灾报警、初起火灾扑救及火场自救逃生等消防知识。& &2、督促企业组织开展消防安全常识学习、灭火疏散逃生演练,提高自防自救的能力;集中对消防安全责任人、消防安全管理人开展一次消防安全培训;消防控制室、消防泵房等重点岗位值班操作人员持证上岗。& &3、从正反两方面进行宣传报道,广泛推广典型经验做法,及时曝光场所消防安全突出问题和重大火灾隐患,切实形成强力整治火灾隐患、全力防控事故发生的舆论声势;& &4、鼓励群众举报易燃易爆危险品场所火灾隐患,对群众举报重大火灾隐患核查属实的,给予重奖,充分调动人民群众参与火灾隐患整治的积极性。& &四、实施步骤& &专项行动从2015年8月中旬开始,至12月底结束。分三个阶段进行:& &(一)全面排查阶段(即日起至9月22日)& &制定工作方案,成立组织机构,明确工作职责,建立工作机制,全面动员部署。在夏季消防检查工作基础上,对辖区所有易燃易爆危险品场所再进行一次全面排查。& &(二)集中整治阶段(9月23日至11月22日)& &综合运用重点检查、专项检查、联合检查、突击抽查、交叉检查等工作方式,集中整治消除一批火灾隐患。& &(三)巩固深化阶段(11月23日至12月25日)& &对重点地区和单位隐患整改落实情况进行“回头看”,对已停产停业的场所单位逐一复查,确保整改到位,巩固专项行动成果。对专项行动开展情况进行认真总结,针对突出问题,进一步完善制度措施,推动建立常态化工作机制。& &五、工作要求& &(一)提高认识,加强领导。各乡镇、各有关部门务必要高度重视,深刻吸取事故教训,举一反三,加强组织领导,迅速制定针对当地突出问题的专项治理工作方案,结合夏季消防检查、抗战胜利70周年纪念活动安保和西藏成立50周年大庆安保等工作,成立专门机构、统筹安排部署、细化工作任务,靠实工作责任、狠抓工作落实,迅速开展排查整治工作台,建立工作台账,确保专项治理行动取得实效。& &(二)部门联动,强化配合。要在夏季消防检查工作基础上,对辖区易燃易爆危险品场所底数重新进行摸排,将检查发现的问题进行梳理研判,对发现的火灾隐患严格按照相关法律法规从严查处。要按照“谁主管、谁负责”原则,突出“高、严、细、实”,落实定人、定岗、定责措施,把各项工作抓实、抓好、抓细。安监、质监、交通、环保等部门,要切实加大监督执法力度,依法查处易燃易爆危险品消防安全隐患和违法行为,督促落实相关单位、场所主体责任;住建、牧农、商务、工商、食药、卫生等有关行业主管部门,要对本系统、本领域的易燃易爆危险品场所开展检查,督促整改火灾隐患;住建、牧农、国土、规划、工商等部门,要对易燃易爆危险品消单位场所集中区域开展综合治理。& &(三)认真检查,严格整治。对检查发现的隐患和违法行为,要坚持“零容忍”态度,用足用好责令停产停业、临时查封等手段。对整改难度大、严重影响公共安全的重大火灾隐患,要挂牌督办采取转产、搬迁、关闭等措施,严格依法督促整改,彻底消除隐患。& &(四)建章立制,巩固成效。各乡镇、各有关单位要依法履行消防安全职责,建立健全消防安全制度,强化经常性消防安全管理。采取灵活多样的形式,广泛宣传火灾预防和初期火灾扑救等消防知识。同时,加强对单位法定代表人、重点岗位和从业人员的消防安全培训,增强消防安全意识,提高安全防范能力。专项治理工作结束后,各乡镇、各单位要认真总结工作经验,按照“综合治理、标本兼治”的原则,建立健全长效机制,切实提高单位自防自救能力和消防安全管理水平。
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上海专项治理提升建筑市场消防监管水平
&&& 这是一张看似普通的,但它包含的信息却不少,持卡人的姓名、照片、工种、曾参加建设的工程等都被记入。只有凭着这张卡,施工人员才能出入建设工程施工现场&&日前,记者在上海市凯科大宁广场工程工地见到了这种卡。以此为代表的&24小时制度&正是该项目加强施工现场管理、确保工程建设优质廉洁的重要举措。
&&&&今年以来,上海将建筑市场整治作为工程建设领域突出问题专项治理的重要内容,以在建工地为重点,进行了全方位、多层次的监督检查,一大批像凯科大宁广场工地这样的在建工程正积极探索加强建设工程质量的有效措施。
&&&&监督检查全面覆盖
&&&&坚持市区联手、属地管理、突出重点、全面覆盖的原则,上海在全市18个区县、7个市级开发区成立整治建筑市场工作领导小组,对辖区内所有在建工程进行自查。各单位都对区域内的建筑工程管理现状、存在的主要问题及原因进行了认真分析,制订了进一步加强管理的措施。
&&&&整治工作的力度还体现在政府各职能部门的联动配合上。上海在制订和实施总体方案的过程中,将整治任务具体分解落实到各部门,由各部门分头组织相关整治工作。市工商局开展了为期三个月的打击制售假冒伪劣建筑材料的专项行动,市技监局、市安监局、市民防办等单位也相应组织开展了专项整治活动。
&&&&联合检查则以其及时发现和整改问题凸显整治实效。上海市建设交通委、市监察局、市安监局、市技监局、市消防局等10家单位抽调200多名业务骨干组成9个联合检查组,开展了为期一个月的抽查,共对146个项目进行了抽查,查出各种问题487个,提出整改建议63条。
&&&&据统计,在建筑市场整治工作中,上海市共出动22803人次进行检查,开具停工通知单208份、整改通知书1027份,工作力度创上海历史之最。
&&&&监管重点着眼基层
&&&&结合工程建设领域突出问题专项治理,上海对建筑市场所作调查分析显示,基层单位的建设项目管理存在着不容忽视的薄弱环节。上海工程建设领域近年来发生的重大事故,也主要发生在区和乡镇基层单位。
&&&&因此,上海以基层单位为重点全面开展建筑市场整治工作,进一步下沉工作重心,既充分发挥职能部门之间的协调配合,又按照属地化管理原则强化街道、乡镇和开发区的监管责任,各单位积极开展自查整改,做到了守土有责、不留空白。
&&&&除了大工程大项目大工地,在上海市闸北区,群众常会看到有工作人员在某街某镇或某条小巷的小工地仔细甄别各种建筑材料、检查工地管理情况。这是有关职能部门在落实&小型建设工程现场踏勘制度&,对要求报建的建设项目发放告知单。
&&&&针对小型建设项目面广量大、建设和施工单位安全意识相对较淡薄、施工人员技能水平较低等情况,该区彭浦镇探索出了一套小型建设工程监督管理办法。该镇将投资总额在100万元以下或建筑面积在1000平方米以下的新建、扩建、改建、装饰、等均纳入监管范围,建立了镇建设工程管理联席会议制度、备案登记制度、分类管理制度、公示监督制度、检查整改及责任考核等一系列制度。
上海市建交委还在市第十人民医院内科病房综合楼在建工地建立临时党支部,进一步加强工地质量安全管理,充分发挥建筑工地党组织的战斗堡垒作用。临时党支部由业主、总包、监理、分包单位的20名党员组成。党支部将专项治理内容与工地&围墙文化&建设相结合,明确质量安全要求;在工地开展&党员进工地,我为建设献计策&活动,鼓励党员为工地的建设、质量安全贡献&金点子&。临时党支部还主动与工地所在街道签订文明共建协议,加强与社区居民的交流、互助,及时解决施工带来的噪音、粉尘等环境问题。经检查,该工地全面达到市文明工地、绿色施工工地标准。
&&&&制度执行依托科技
&&&&上海把长效机制建设作为工程建设领域突出问题专项治理的重点,在开展监督检查和落实整改措施的基础上,强化制度建设,建立健全工作机制,依靠信息化手段有效加强制度的执行力。
&&&&上海市不少区县围绕长效管理加大建章立制力度。闵行区上半年制订了12项建设管理制度;虹口区、嘉定区等增加监管机构人员;杨浦区、宝山区等调整监管机构设置。一些区县针对建设项目手续不全等情况建立发现机制,完善相应的管理办法。
&&&&在上海市第七建筑公司视频指挥中心,管理人员可以随时看到上海甚至全国范围内任何一个由该公司承建的工地建设情况,一旦发现违章操作问题,视频员可及时采用电话或对讲机告知工地现场监管人员进行排查。这是该公司为规范施工管理、确保工程质量安全而开发的视频监控系统。这一系统分为公司、分公司、项目部三个层级,在公司设视频指挥中心,分公司设视频指挥室,项目部设视频监控室,通过专人专岗对施工现场进行全面实时监控,最大限度地消除质量安全隐患。
&&&&目前,上海市建设交通委正加快建设一个全市统一的建设工程管理信息平台,该平台包括建设程序审批系统、工地现场监管系统、建设主体管理系统、建设市场信息服务系统、管理辅助决策系统等5大系统,并与若干部门的信息平台实现数据共享和交换,由此形成&1+5+X&管理体系。
&&&&采访中,记者深切感受到,以建设优质廉洁工程为目标,上海工程建设领域突出问题专项治理工作正在不断深化。
主办单位:中国城乡统筹科学发展办公室
中国城镇建设发展中心
北京大点一景企业管理中心
北京大点宏景投资中心
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