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一批新规将于5月1日起实施 来看如何影响你我生活(组图)
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（原标题：一批新规将于5月1日起实施 来看如何影响你我生活(组图)）
　　14时10分讯全面推开营改增、全面禁止胎儿性别鉴定、阶段性降低社会保险费率……即将进入5月，一批新规开始实施，将如何影响生活的方方面面？赶紧来看看。
5月1日全面推开营改增 适用税率等各规定明确
记者获悉，经国务院批准，自5月1日起，在全国范围内全面推开营业税改征增值税试点。建筑业、房地产业、金融业、生活服务业等全部营业税纳税人，纳入试点范围，由缴纳营业税改为缴纳增值税。“营改增”的目的在于消除重复征税，减轻纳税人负担。
同时，财政部印发相关配套规定。记者注意到，此次《营业税改征增值税试点过渡政策的规定》对40个项目免征增值税，其中许多项目涉及民生领域。
免征增值税的项目包括：托儿所、幼儿园提供的保育和教育服务，养老机构提供的养老服务，残疾人福利机构提供的育养服务，婚姻介绍服务，殡葬服务，医疗机构提供的医疗服务，从事学历教育的学校提供的教育服务等。
全面禁止胎儿性别鉴定 介绍鉴定最高罚3万
国家卫计委日前出台《禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的规定》，明确组织、介绍实施“两非”行为的法律责任，各类违规者将依法处分或受最高3万元罚款，并建立涵盖医疗广告、医疗器械和药品的监管制度。
禁止“两非”行为包括：符合法定生育条件，除胎儿患严重遗传性疾病的；胎儿有严重缺陷的；因患严重疾病，继续妊娠可能危及孕妇生命安全或者严重危害孕妇健康的；法律法规规定的或医学上认为确有必要终止妊娠的其他情形之外，均不得实施选择性别人工终止妊娠。
新规提出，建立终止妊娠药品以及超声诊断仪、染色体检测专用设备等医疗器械管理制度。对终止妊娠药品实行目录管理，建立终止妊娠药品销售、采购、使用登记制度，禁止药品零售企业销售终止妊娠药品。
全国社保基金条例5月施行 可在规定幅度内配置股票
3月28日国务院公布《全国社会保障基金条例》（下称《条例》），5月1日起施行。《条例》明确国有资本划转社会保障基金，同时规定全国社保基金理事会负责投资运营社保基金，并可按照国务院批准的比例在境内外市场投资运营全国社会保障基金。
社会保障基金不同于社会保险基金，作为国家社保储备基金，主要用于人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出的补充、调剂。《条例》明确，基金由中央财政预算拨款、国有资本划转、基金投资收益和以国务院批准的其他方式筹集的资金构成。
业内人士认为，全国社保基金预期资金管理规模在4万亿人民币左右，需要在制度上做好安全运营和收益保障的安排。而社保基金通过机构投资者入市投资，将有利于资本市场的长期稳定发展。
阶段性降低社会保险费率5月起将推行
财政部、人力资源社会保障部近日联合下发《关于阶段性降低社会保险费率的通知》
《通知》要求，从日起，企业职工基本养老保险单位缴费比例超过20%的省（区、市），将单位缴费比例降至20%；单位缴费比例为20%且2015年底企业职工基本养老保险基金累计结余可支付月数高于9个月的省（区、市），可以阶段性将单位缴费比例降低至19%，降低费率的期限暂按两年执行。具体方案由各省（区、市）确定。
《通知》强调，从日起，失业保险总费率在2015年已降低1个百分点基础上可以阶段性降至1%—1.5%，其中个人费率不超过0.5%，降低费率的期限暂按两年执行。具体方案由各省（区、市）确定。
中华人民共和国法庭规则5月起将施行
4月14日，最高人民法院召开新闻发布会公布，《中华人民共和国法庭规则》将于5月1日起施行。这是目前最高人民法院发布的司法解释中唯一一件直接冠以“中华人民共和国”国名的文件。
2015年《法庭规则》共计27条，比1993年《法庭规则》多12条。其中直接修改原条文11条，删除原条文，将其内容分解调整的1条，合并原条文3条，新增15条。
此次修改，体现了六大变化——更加注重权利保障、庭审规则公平、保障法庭安全、规范法庭秩序、更加注重庭审活动公开，以及司法礼仪。
重庆低保新规5月施行 每年提高标准金融机构代发
《重庆市城乡居民最低生活保障条例》将于5月1日正式施行。据悉，新条例明确了最低生活保障标准，将与经济社会发展、居民生活消费水平变化和基本生活必需品物价指数变动挂钩，每年调整。
新条例规定，低保户家庭成员包括：配偶；未成年子女；已成年但不能独立生活的子女，包括在校就读的成年子女；其他具有法定赡养、扶养、抚养义务关系并长期共同生活的人员。
条例调整了低保金的发放方式，统一为金融机构代发；条例还对必须退回非法获取低保金的情形进行了规定，骗低保情节严重要的要追刑责。
重庆市遗体和人体器官捐献条例5月起将施行　　重庆市四届人大常委会第二十四次会议表决通过了《重庆市遗体和人体器官捐献条例》，该《条例》将于日起施行。
《条例》规定，遗体和人体器官捐献，应当遵循自愿、无偿的原则。任何组织和个人不得强迫、欺骗、利诱他人捐献遗体或人体器官。不得利用遗体或者人体器官捐献谋取非法利益，不得以任何形式买卖或者变相买卖遗体或者人体器官。如买卖遗体或人体器官，均没收非法所得，分别对买卖双方处以交易额三至五倍、八至十倍的罚款。医疗机构买卖人体器官的，将处分责任人员，取消该机构人体器官获取资质；医务人员买卖人体器官的，吊销其执业证书，构成犯罪的，追究刑责。
由于近亲反对亲人捐献，《条例》规定，自然人如已办理捐献登记手续，其配偶、父母、子女，应尊重该自然人的捐献意愿。
就近亲捐献死者遗体或人体器官事宜，《条例》规定，自然人死亡后，如生前并未表示不同意捐献，其配偶、父母、成年子女可在其死亡后共同书面捐献。虽然近亲可捐献死者遗体或人体器官，但是，如死者生前明确表示不同意捐献遗体或人体器官，《条例》禁止任何组织或个人捐献。
作者：黄宇
本文来源：华龙网
责任编辑：王晓易_NE0011
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驾考出新规 驾校学员合格一个才能招一个
寿光日报讯（记者王伟田）5 月13 日，市民李女士收到了我市一驾校教练发来的短信，要求她赶快来练车，两个月内考完剩余科目，否则要加收& 计划占有费&，3 个月内加收1000 元，超出3 个月的视为自动放弃本次所报名培训考试，车管所将注销本次受理的考试。要求将要考科目四的学员10 天内必须参加考试。最后还提到驾照报名将涨价，约4000元。
&报名后，每次让教练安排考试，总是以各种理由拖延，怎么突然催起我练车来了？&李女士收到短信后，对于教练态度的大反转相当惊讶。对此，记者进行了采访调查。
新规定：落实&一进一出&，驾校考试有名额限制
5 月4 日，我市一驾校工作人员到潍坊车管所为新学员进行信息受理时，系统显示，该驾校学员积压量高于应收量，无法为学员预约考试。潍坊车管所工作人员说，2014 年6 月1 日，省车管部门已启用&一进一出&的新办法，要求驾校只有合格毕业一名学员，才能再招一名新学员。现在要求各驾校将积压学员数量控制在应收量以下，否则无法为新学员预约考试。
根据驾考要求，每辆教练车每期考试可以安排6 名学员。如果一所驾校有100 辆教练车，应收学员为600 人。如果该驾校未拿到驾照的学员多于600 人，那车管部门就不再给驾校分配报考名额。这样可以倒逼驾校提高教学质量，提高考试通过率。
现状：我市本土驾校积压学员11000多名，全部消化至少两个月
5 月14 日，潍坊车管所网站上显示，到今年4 月底，我市本土4 所驾校积压学员总数超过了11000名。
&科目二、三考试积压人员最多。&一驾校工作人员说，科目一、四考试因为考试设备齐全，通过率高，不会形成积压。但受考场规模、考官数量限制，科目二、三积压人数较多，其中科目二积压人员有5000多名，科目三有2000多名。
&最大的制约因素是考官，潍坊市考官有三四十人。科目三考试，一名考官一天只能监考25 个人。&驾校工作人员说，以目前的考试承载量来看，处理完积压人员得需要两个多月的时间。
&今年高考生想在暑假拿到驾照，有点不可能了。&再有20 多天，高考结束，正是高考生集中考驾照的时间，可此时大多数驾校积压人员还未处理完，将无法为考生预约考试。
影响：驾校或与学员签协议，规定学车时间
对于驾考政策的变化，各驾校反应不一，但是涨价似乎已经成为他们考虑的方向。
一驾校负责人说，李女士收到的短信印证了各驾校的想法。如果一个驾校一年能招生3 万人，现政策下估计只能招生1 万人，这就逼着涨价。他还说，市内驾校收费有点低，培训费加预约考试费（710 元）才2600 元，按照省物价局规定，培训费最低2600 元，潍坊市内驾校可上浮30%，如果涨价的话，很可能会涨到4000 元（包括预约考试费）。&驾校招生量减少，为了维持驾校运行，新招学员肯定会涨价。&
&很多学员报名后，不来练车，更不用说考试了。驾考期限延至三年，光这部分学员就占了相当一部分名额。&我市一老牌驾校工作人员说，下一步肯定要联系这类学员，催促其来学车。如果不行，会与对方商量退考。&以后驾校估计要与学员签协议，规定多少时间练习，什么时间内考完，超过预约时间就要多收费。&
热议：教练将求着学员练车，驾培特训班或受欢迎
得知驾考开始实施&一出一进&和积压名额限制后，不少学员表示，以后不需要缠着教练要求练车，可能会变成教练打电话催促学员去练车。
&驾校肯定希望我们赶紧拿到驾照，避免占用名额，无法招生。&学员小刘说，招生名额受限下，以后报考驾照，驾校的服务质量和通过率将备受关注。
一驾校工作人员说，以后招收学员也会挑剔，没时间学车的上班族将不会受待见，学生学车也不再容易，万一在假期内没有学完，很容易拖延时间，占用名额。&学车时间被压缩的情况下，驾培特训班将很受欢迎，因为特训班学车时间由学员定，可以让学员最大限度地利用空闲时间练车。&&
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一批新规5月1日起实施 来看如何影响你我生活
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　　免征增值税的项目包括：托儿所、幼儿园提供的保育和教育服务，养老机构提供的养老服务，残疾人福利机构提供的育养服务，婚姻介绍服务，殡葬服务，医疗机构提供的医疗服务，从事学历教育的学校提供的教育服务等。&[1]&&&&&&
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2015年潍坊驾考改革：“一进一出”新政
　　目前部分驾校已暂停招生 新政出台后驾考限额培训费或上调
　　最近,&驾考难&再次成为社会热点话题,跟以往难通过不同,这次是&报名难&,即便是报上名,可能也无法及时参加考试。5月18日,记者调查潍坊城区十余所驾校了解到,目前有些驾校已暂停招生,有些驾校虽然还受理学员报名,但明确表示最近几个月内新学员无法参加考试。有业内人士表示,这种状况跟我市正在酝酿的驾考&一进一出&新政有关。而学员最关心的是,新规出台后,驾培费用是否会大幅上涨。
　　三个月考不过
　　驾培费或上涨
　　5月18日,在挂靠在我市一家知名驾校名下的一个驾培点学车的市民刘女士说,她最近正在练习,期间听到驾校教练说了一个消息,说他们这些学员如果在3个月的时间内考不出驾照的话,很可能要面临驾培费用上涨的问题,到时候就需要多缴纳1000元的驾培费。
　　刘女士告诉记者,她报名的这家驾培点&身份&非常复杂,跟3家驾校都有关系,由于驾培点本身并不是特别正规,因此教练所说的这个消息让她的心七上八下,特别不踏实。
　　但是让刘女士觉得特别庆幸的是,她已经顺利把科目一考下来了。因为就在她刚把科目一考出来不久,驾校就把科目一考试给停了,不再安排学员去考科目一,而且也没有说到底什么时候才可以再去考。
　　刘女士说,最近一段时间,驾培点学员之间都传言我市的驾考要实行&一进一出&政策,也就是说,根据相关规定,这所驾校里有多少学员,总额是一定的,只有考走一名学员,才能再招收一名新学员。&我怀疑可能真的要实行&一进一出&政策了,教练之所以这么跟我们说,主要就是想给我们施加压力,让我们好好练车,尽快把驾照考出来,以应对即将实行的&一进一出&政策。因为只有我们及时把驾照考出来了,才不会耽误他们招收新学员。&刘女士说,实行&一进一出&政策是件好事儿,但学员最担忧的还是驾校是否会借此机会涨价。
　　科目一考试全部暂停 驾校先清理&库存&
　　5月18日,记者以学员的身份咨询了城区长远驾校、晟凯驾校、海丰驾校、潍大驾校等十余所驾校得知,目前所有的驾校都暂停了科目一考试,部分驾校甚至暂停招生。市民如果想报名学车,想拿驾照恐怕要等一段时间了。
　　晟凯驾校工作人员说,目前他们还在受理学员报名,但最近一段时间内无法为学员安排科目一考试,至于要等多长时间还不清楚,保守估计得3个月,因为驾校里已经积压了一大批还没有考科目一的学员。
　　潍大驾校工作人员也表示,驾校目前还接受学员报名,但短期内无法给学员安排科目一考试,学员只能先自学练习。目前我市的驾校基本上都暂停了科目一考试,具体原因他也不清楚。
　　海丰驾校相关工作人员告诉记者,目前他们驾校已中止了学员报名,&这是接到了总校的通知,最近一段时间一律不准再招收新学员,但中止招收的具体原因我们不是很清楚,可能跟即将实施的&一进一出&政策有关。&
　　记者咨询的这十余所驾校中,有两家驾校表示最近一段时间暂停招生,大多数驾校表示目前仍受理学员报名,价格没变,但并不排除以后会涨价。而这些受理学员报名的驾校也表示,新学员报名可以,但科目一考试需要耐心等待,可能需要几个月甚至更长时间,因为目前还积攒着大批学员没有考试,急需清理&库存&。
　　不少驾校正在酝酿涨价 早报名早&实惠&
　　既然已经无法安排科目一考试,为何还要大肆招收学员?长远驾校工作人员说,目前驾校的科目一考试虽然停了,但仍可以报名,价格暂时也没有变动。至于驾培费用最近是否会上涨,该工作人员称,目前我市&一进一出&新政还没有正式出台,价格是否会涨还要看新政策的具体落实情况。如果新政出台会导致驾校成本大幅度上涨,那驾培费用上涨就是必然的,但是到底会上涨多少,目前还不好说。
　　既然驾培费用迟早要上涨,报名后又无法及时参加考试,现在报名和以后报名有什么区别?采访中,不少驾校的工作人员都表示,目前潍坊的驾培市场,驾培费用本身就非常低,继续降价的可能性微乎其微,学员现在报名的话,驾培费用还是比较合适的;新政策出台后,如果驾培费用大幅上涨,到时候新报名的学员肯定得按照新的驾培费用缴费,这个费用可能会非常高。而如果学员现在提前报名,到时候就算驾培费用上涨,学员只需要补一部分差价就可以了,总体价格肯定会比新报名的学员低。
　　&举例来说,假如新政策出台后,驾培费用涨价1000元,现在报名的学员可能只需要补四五百元就可以了,等于提前占下了一个名额。&一家驾校工作人员说。
　　而联运驾校的工作人员则表示,如果现在报名,以后即便驾培费用价格上调,学员也不需要再补差价。
　　准学员不用催着教练练车 保障培训质量
　　面对近期可能要出台的&一进一出&新政,一些准学员拍手叫好,而一些打算报名学车的市民非常担忧。家住高新区华安东方明珠小区的于先生说,他刚报考驾校不久,就听说驾校可能要实施&一进一出&新政,他觉得自己非常幸运,因为他已经考完科目一,而且最近教练经常催他去练车。他之前还担心教练会拖着不让他及时练车,甚至做好了缠着教练要求练车的准备,没想到如今双方的角色对调了。假如&一进一出&新政真的落实,估计教练更是会天天打电话催他去练车,否则他占用了驾校的名额,会耽误驾校招生。
　　家住奎文区阳光美苑小区的高先生最近也在学车,他觉得对于一些工作忙碌的学员来说,以后免不了要受教练的&骚扰&了,&以前如果工作比较忙或者临时有事,可以缓几天练车,也可以拖一段时间再练。&高先生说,新政策出台后,这样占着名额不学车的行为会影响驾校招收新学员,驾校肯定会想出办法进行防治,以后说不定学车也要变成&任务&了。
　　采访中,多数市民认为新政出台是为了规范驾校的培训质量,车管部门根据驾校的培训能力分配名额,然后定期核定其受理考试的人数,肯定能保障学员更加熟练地掌握驾驶技能。不过,大多数学员也都表示,新政出台后,驾校很可能会大幅涨价,对于一些有学车计划但还没有报名的市民来说,要做好驾培费用上涨的准备了。
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