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【关注】新成立的军委国防动员部内设哪些部门？快看这里
新年伊始，被赋予重任的中央军委国防动员部正式组建。作为军委主管国防动员和后备力量建设的职能部门，军委国防动员部的成立，在人民军队历史上写下了新的一页。新的使命在召唤，新的征程在前方。如何建设具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的军委机关，如何在新的历史起点上书写国防动员事业发展的新篇章？3月底，军委国防动员部党委机关集中开展了“新体制、新职能、新使命”大讨论。讨论中，他们坚持思想碰撞、思想交锋，自觉刮起一场解放思想的“头脑风暴”，着力从一切不合时宜的思维定势、固有模式、路径依赖中解放出来，进一步深化了思想认识、更新了思维理念，切实以观念转变适应体制转轨，以理念之新迎接体制之新。1把“靶心”找准、把“痛点”找出、把“病灶”踩实瞄着问题去 奔着问题来大讨论期间，两份问题清单颇引人关注：一份是从各省军区、警备区征求而来的100余条意见建议；一份是军委国防动员部机关深入开展“五查五看”查找出的80多个突出问题。早在教育动员时，部领导提出了具体要求：要把与新体制不相符的思维观念列出来，与履行新职能不相符的工作列出来，与新体制新职能新使命要求不相符的思想作风、工作作风、工作指导方式列出来。在形形色色的问题中找出“痛点”，在方方面面的矛盾中找准“靶心”，在各种各样的梗阻中探寻“病灶”。政治工作局围绕转变观念的速度、进入角色的程度、改进指导的力度等查出了52个具体问题；民兵预备役局在职责使命、素质能力等方面列出15个具体问题……—— 进一步坚定改革必成、强军可期的信念。大家认为，重塑领导指挥体制使我军获得了历史性发展机遇，坚决听从党中央、中央军委和习主席指挥，改革才有前途、军队才有未来、动员才有希望。要着力强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护和贯彻军委主席负责制，坚持从思想上政治上行动上同党中央、中央军委和习主席保持高度一致，坚决听从党中央、中央军委和习主席指挥。—— 进一步增强了执行新体制的坚定性自觉性。大家感到，新的领导指挥体制，实现了兵权归一、聚力打仗、联合制胜、精简高效、依法治权，有利于党对军队的绝对领导和集中统一，有利于军委机关履行战略谋划和宏观管理职能，有利于加强权力运行制约和监督，要坚定不移贯彻执行。—— 进一步厘清了职能使命，明确了国防动员的主责主业。大家认为，军委国防动员部就是军委的职能部门、办事机关，主要职责是战略谋划、宏观管理，及时反映情况，主动抓好落实，自觉为军委服务、为战区服务、为军种服务、为官兵服务。同时，要积极推动国防动员各领域各要素有机融合，把国防动员潜力转化为战争实力，加强国防动员和后备力量建设集中统管，激发国防动员体系的最大效益效能。2思想交锋、思想碰撞、思想见底“身子”变了 “脑子”必须换3月25日，军委国防动员部党委会议室，一场辨析如约而至。正、反双方围绕“面对国防和军队深化改革的新形势，政治工作的内涵外延有没有新的变化”等4个辩论题目，各抒己见，政治工作局领导现场点评，在激烈思想交锋中，正反双方逐渐认识到，国防和军队深化改革，政治工作的一系列根本原则、制度和基本任务没有变，优良传统和作风没有变。“身子”变了，“脑子”必须换。部主要领导态度鲜明：“如果思想观念跟不上形势任务的发展变化，就容易被奔腾向前的改革潮流所淘汰，如果思想观念还停留在旧体制的视域下，按老套路想问题、办事情，就只能是喊着新号子走着老路子。”于是，全部上下围绕查摆出来的问题，特别是旧体制下一些习惯思维、惯常做法，组成正反各个小组进行讨论辨析，把教育的过程变成自我认识、自我教育、自我革命的过程。比如，人防局通过讨论辨析，牢固确立“6个加快推进转变”，以新理念引领人民防空新发展：在使命任务上，加快推动由专注战时防空向以战时防空为主、兼顾平时服务、应急支援转变；在防护重点上，加快推动由以城市防护为重点向城市防护和重要经济目标防护并重转变；在发展理念上，加快推动由投资驱动、自成体系的“小人防”向创新驱动、开放发展的“大人防”转变，等等。3边讨论、边探索、边实践形成实在的思路 拿出管用的办法边讨论、边探索、边实践，贯穿这次大讨论始终。从部党委到各厅局处，坚持学用结合，立说立行，坚持把大讨论激发的政治热情，形成的认识成果、思想成果、措施成果，转化为抓工作、谋发展、求作为的具体实践。办公厅对从各省军区、警备区收集的意见建议进行分析整理，着眼创建新的指导模式，深化国防动员重大理论和现实问题研究，抓紧构建国防动员指挥信息网络系统，清理现有法规，在急用法规建设上取得实质性进展。动员征集局围绕做好新形势下征集高素质兵员问题，进行细化分解任务，聚力集智攻关。他们计划在兵员征集上进一步推动构建国家层面兵役和征兵工作协调机制，探索建立征兵报名率、合格率、择优率等“五率”监控机制，健全完善廉洁征兵检查监督机制。政治工作局坚持查清原因、区分类别，指定专人负责，按照审定一批、移交一批、治疗一批、稳定一批的思路，指导各省军区积极稳妥地抓好退役伤病残士兵的移交工作。民兵预备役局立说立行，着手实施把民兵预备役工作的有关法规、标准、程序、要求立起来的相关工作，完善内部运行流程，努力形成依法依规指导抓建的良性机制。边防局紧紧围绕统筹协调全国边海防工作这一根本职能，按照政治安边、富民兴边、军事强边、外交睦边、科技控边的总体思路，着力打造党政军警民“五位一体”的合力治边新格局。相关链接记者李琳专访全国人大代表、中央军委国防动员部部长盛斌国防动员部部长盛斌：用配套政策破解征兵难题记者：成立军委国防动员部，会有哪些变化？盛斌部长：习主席赋予我们军委国防动员部的职能，就是要组织指导国防动员工作、后备力量建设和领导管理省军区三大职能。这里面反映了党管武装和我国实行解放军、武警部队和民兵三结合的武装力量体制，另外又整合了国防动员工作，原先分散在军队各部门这种情况，集约资源，加强领导，增强了国防动员工作的凝聚力、组织力和战斗力。记者：破解难题要用组合拳？盛斌部长：一是要强化全民的国防意识；二是要采取综合性的配套政策制度机制来解决这个问题；三是要建立配套的士兵退役优抚安置相关的政策。比如说在部队服役完，高素质的青年退役以后，在报考国家公务员的比例、优惠政策上，在就业培训、安置，要制定相关的优惠政策，鼓励高素质的青年参军。按法定履行相关义务以后，退役后能得到相应的安置。军队人大代表热议国防动员建设3月13日，记者宫玉聪向军队人大代表昂旺索南、周汉江、邓伟（由左至右）介绍VR摄影设备。记者：当前，国防动员系统面临新旧体制转换期、运行机制磨合期的客观实际，难免会带来一些挑战，如何解决？昂旺索南代表：国防动员必须努力实现由人力动员为主向科技动员为主拓展，由支援保障陆军作战为主向支援诸军种联合作战为主拓展。由传统的安全领域动员向新型安全领域动员拓展，由粗放式动员向精确式动员拓展，使国防动员建设更加适应打赢信息化战争需要。周汉江代表：学习贯彻习主席重要讲话精神，必须加强创新实践，通过开辟新的领域、建立新的机制、注入新的内容、采用新的方法，促进国防动员向更高层次发展。邓伟代表：要按照习主席重要讲话精神，更新管理理念、完善管理体系、优化管理流程，提高专业化、精细化、科学化水平，推动国防动员建设朝着集约高效发展。来源：央广军事（中国国防动员网、中国军网、人民网）编辑：徐凤佳君，已阅读到文档的结尾了呢~~
国防动员的战略意义和功能
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3秒自动关闭窗口省军区划归军委国防动员部 部长透露省军区任务|解放军|军队改革|省军区_新浪军事_新浪网
省军区划归军委国防动员部 部长透露省军区任务
军委国防动员部部长盛斌
　　中国国防报消息，3月5日，国务院总理李克强代表国务院向十二届全国人大四次会议作政府工作报告，明确提出要“加强国防动员建设”。对国防动员系统而言，今年是新体制开局起步之年，是深化改革持续落实之年，如何在新的起点上，准确把握和确立国防动员事业发展的指导思想、目标任务和思路举措？就此，中国国防报专访了军队人大代表、中央军委国防动员部部长盛斌。
　　记者：此次人大会议，将审查第十三个五年规划纲要草案，请您简要介绍下“十三五”期间，国防动员领域的主要工作和目标规划。
　　盛斌：“十三五”时期在国家和军队发展历史上具有特殊重要的意义。做好“十三五”时期的国防动员工作，必须坚决贯彻习主席重大战略思想，以党在新形势下的强军目标为引领，着眼战略全局搞谋划，聚焦备战打赢抓动员，坚持军民融合促发展，健全体制机制重落实，围绕依法动员强法治，以经济社会发展为依托，以保障打赢信息化战争为核心，进一步完善与应急应战服务相统一的组织动员力、快速反应力和支援保障力，加快构建具有中国特色的新型国防动员体系，为遏制战争、支援作战、保障打赢奠定坚实的动员基础，为维护国家安全和发展利益作出应有贡献。具体而言，包括以下五个方面：
　　一要大力加强国防动员力量建设。调整优化民兵、预备役部队规模、结构和布局，突出抓好海上民兵、边海防民兵、应急民兵和新型预备役部队建设，提高国防动员各类专业保障队伍建设质量，打造平时能服务、急时能应急、战时能应战的国防动员力量体系。
　　二要拓展深化新兴动员领域工作。适应信息化战争要求，推动国防动员建设向海洋、太空、网络空间以及测绘导航、电磁频谱、气象水文、战略投送、高新技术装备维修保障等领域深化拓展，显著提升国防动员的科技含量。
　　三要推进国防动员军民融合深度发展。着眼充分发挥国防动员在军民融合中的桥梁纽带作用，深入研究论证国防动员需求，准确掌握国防动员潜力，结合经济社会发展，全面贯彻动员要求，在重要基础设施中嵌入动员功能，把国防动员军民融合深度发展的路子走得更坚实、更宽广。
　　四要完善国防动员基础支撑。健全完善国防动员体制机制，抓紧构建国防动员信息网络系统，完善平时征用和战时动员的法规制度，为进一步加强国防动员建设提供坚实有力的组织基础、技术支撑和法治保障。
　　五要狠抓国防动员基本建设。配套完善边海防基础设施，构建重要经济目标综合防护体系，增强城市防空能力，推进军事设施保护和国防工程军民共管工作，深化普及全民国防教育，为建设巩固国防和强大军队夯实基础。
　　记者：军委国防动员部组建运行后，如何强化国防动员的战略谋划和战略管理能力？
　　盛斌：习主席和中央军委着眼军队建设和改革大局，决定组建军委国防动员部，履行组织指导国防动员和后备力量建设职能，领导管理省军区。这一重大改革举措，实现了国防动员的体系重塑，开辟了国防动员工作的新纪元，对进一步加强国防动员战略谋划和宏观指导提出了新的更高要求。搞好战略谋划和宏观指导，第一位的是要把国防动员发展战略立起来。要创新国防动员战略指导，紧紧围绕国防动员根本职能使命，切实搞清楚新形势下国防动员的战略环境、战略定位、战略指导、战略重点和战略举措，为推动国防动员工作创新发展提供战略引领；要加强国防动员战略管理，推动国防动员管理方式由简单粗放式向精确化、行政命令式向法治化、分散配置式向集约化转变，整体提升国防动员的质量效能；要强化国防动员战略统筹，健全国防动员需求提报、潜力对接、军地协调、任务落实等工作运行机制，完善配套经济建设贯彻国防要求的政策制度和标准规范，在经济社会发展中厚植国防动员潜力。
　　记者：这次改革中，省军区转隶划归军委国防动员部领导管理。新形势下，如何认识省军区系统的职能使命？
　　盛斌：省军区体制在我军建设发展中具有特殊重要的意义。我理解，省军区系统是我国“三结合”武装力量体制的重要组织形式，是人民战争战略思想在军队体制方面的实际运用，是巩固军政军民团结、共筑强大国防的实践载体。按照相关法律规定，省军区系统是同级党委的军事部、地方政府的兵役机构、当地驻军的协调机关。
　　新形势下，省军区系统承担的使命任务艰巨而繁重。通过近年来省军区系统履行职能使命的丰富实践，从一定意义上讲，可以概括为“五部”：
　　一是应急应战的指挥部。在应急上，积极协同配合地方党委、政府，组织民兵预备役人员遂行抢险救灾、反恐维稳、处置突发事件等行动；在应战上，在军队指挥机构的统一指挥下，组织指挥民兵预备役部队担负防卫作战、消除空袭后果、维护社会稳定等任务。
　　二是地方党委的军事部。为同级地方党委履行抓武装工作、管武装工作职能当好参谋助手，协调抓好落实。
　　三是后备力量的建设部。坚持党管武装根本原则，组织领导民兵、预备役部队建设，打造过硬的后备力量。
　　四是同级政府的兵役部。协调有关部门抓好兵员征集、退役军人安置等方面工作。
　　五是军民融合的协调部。贯彻军民融合发展战略，为加快形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局搭桥铺路。
　　记者：请您具体谈谈在推进军民融合深度发展中，省军区如何发挥协调作用？
　　盛斌：省军区系统是联结军地双方的纽带和桥梁，在推进军民融合深度发展中可以大有作为。
　　一是在需求汇总上发挥牵头作用。着眼依托经济社会发展，提高部队建设水平和遂行任务能力，动态掌握辖区内各部队对军民融合的新需要、新诉求，为军民融合深度发展提供有力牵引。
　　二是在规划纳入上发挥协调作用。积极主动地与地方政府搞好协调，把动员建设纳入国民经济和社会发展规划，在产业布局调整、科技体系创新、重大项目安排上，统筹考虑国防要求。
　　三是在政策制定上发挥推动作用。围绕发挥地方政府落实动员任务的主体作用，推动地方性国防动员法规和政策的制定出台，为军民融合深度发展提供法规保障。
　　四是在应急管理上发挥服务作用。坚持把国防动员相关资源、队伍与政府应急管理体系有机衔接，坚持平战结合、建用一致，大力提高应急能力，充分发挥国防动员在应急中的优势和作用，做到一笔投资、多重效益。【图文】国防动员_百度文库
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