献县“96o8”抗洪救灾大事记
您现在的位置：
主题分类：
发布机构：
发文日期：
献县“96o8”抗洪救灾大事记
献县“96o8”抗洪救灾大事记
&1996年8月，这是海河流域的老百姓，尤其献县人民永世不会忘记的。8月4日至18日，献县泛区三乡及其它8个乡镇，在洪水的灭顶之灾中接受了大自然和人与自然斗争的隆重洗礼。这是继1963年8月特大洪水之后的第二次抗洪斗争。1963年8月1日至10日，滹沱、滏阳两河上游连降暴雨，7日降雨量2051㎜。滹沱河，岗南水库泄流量812m³/s。黄壁庄水库下泄6150 m³/s。滏阳河上东川口、贺羊峡、水门峡、前坪峡、桃柯坪、五座水库四座崩坝。尤其是东川口水库，因建有原坝顶增建的8米高副坝，造成超量蓄水，彻底崩塌，故滹阳洪魔，尤其凶猛。水到处堤防俱毁，平地行洪，宽达百里。滹沱洪水争相肆虐，滚下太行东坡，漫过京广铁路，洪流千里，直扑东海。经过献县时，总流量为78000 m³/s。从8月8日至20日，献县人民在县委书记赵中光的集中领导和指挥下，为保京津、保铁路做出重大牺牲。经过1967年及以后数年对海河的治理，献县海河枢纽工程告竣，同时，滏阳新河，子牙新河两条分洪人工河道，保障了50年一遇的洪水行洪。时空转换经过33年的无洪期，又一场特大洪水降临华北的石家庄、邢台、衡水、沧州四个地区。新的特大洪水又给河北中南部人民出了一道严峻的考题。献县泛区，为海河水系4大枢纽工程之最。献县人民在党和政府的领导下，演出了一幕战洪壮剧，交上了一份完美的答卷。
一、洪魔袭来
1996年8月4日，星期日，双休日，虽时当汛期，但33年无大汛的献县县城，商店前，招徕顾客的音乐高放，逛街、购物、串亲、访友，人们还沉浸在改革开放的宽松气氛之中。新一代过惯了平静生活的青年，更不会想到一场特大洪水已向献县袭来。献县党、政、军、民，以镇定战胜惊恐，运筹得当。阵法森严。
（1）献县泛区、洪泛之区
献县泛区，这是古今结合口语称谓。他原名叫&四十八村泛区&，是光绪七年（1881）李鸿章治河，&以羊换牛&的得意之作。李为照顾到堤北各州县减灾的利益，却以置献县四十八村于水火为代价，故称以&羊&（小）换&牛&（大）。1963年特大洪灾后，毛主席提出&一定要根治海河&，经过治理，献县滞洪区可抗御50年一遇洪水。之所以称为滞洪，是因为其设计库容5亿立方米。如上游水库下泄一日洪量5.2亿立方米，泛区主要起缓洪沉砂，延长子牙新河使用寿命的作用，因而不致于泛滥成灾。但33年过去，几次&狼来了&却未见狼，1987年试水洇堤又安然无恙，造成上游水库应急处理无经验，下游和平麻痹，设施保养不充分，行洪道利用不合理，为抗洪埋下人为隐患。
（2）长期无洪、和平麻痹
泛区的进洪口在饶阳县的大齐，自饶阳大齐以下到献县张村、临河、小平王全域，按行洪要求滞洪区不应种高杆作物，以免阻碍行洪。但实际上，此间的玉米、高粱种植占了60%以上，总面积312km²的地面，夏季作物覆盖率95%以上。7月上旬到8月上旬的大汛期，又正是玉米高粱的旺长和初熟期，更有甚者，泛区三县（献县、饶阳、武强）100个村庄中，有41个村庄造林多处，种植果园多处，连同塑料大棚数万，为行洪造成严重阻碍。泛区60公里的围堤，普遍养护不到位，围堤上29个道口也成为薄弱环节。泛区村台原为避水而筑，但33年的无灾，年轻人、胆大者纷纷把房舍都建在台外的平地上。献县泛区内53个村庄，6.87万人，在台外平地建房的4014户，共计15000余人。区内中小学62所，教师1300名，学生14700人，其中89%都在平地建校，在毫无避水设施的险区读书。
（3）为保水库，过量泄水
1996年8月，天气预报：由于受8号台风的影响，太行山区将连降暴雨。岗南水库、黄壁庄水库控制着滹沱河中游二梯次的洪水。守库人员鉴于1963年东川口水库崩坝的教训，决定及时泄洪放水。1963年8月1日至3日，邢台市降水1260毫米。看库水利干部舍命保坝，结果拦蓄过量，大坝危在旦夕。于是请求省水利厅炸坝放水，省水利厅一则顾虑下游安全，二则珍惜水库成果，犹豫之间，4日10时，洪峰漫顶，大坝崩塌。1990年，原邢台县县长何耀明总结说：&东川口水库倒坝，并不是不可抗拒的，非天亡我，乃人之过也。决策的失误，在于片面追求多蓄水，多受益，只注重谋福而忽略了防祸。&&轻率决策，造成千古遗恨。&此次上游水利部门，一怕台风造成大暴雨，水库无力承受；二怕一旦崩坝，造成恶劣影响，便决定及时大量泄洪，以保水库安全。1996年8月4日8时30分，黄壁庄水库以500 m³/s泄洪。按献县滞洪区设计效果，黄壁庄水库泄水量大于400 m³/s，便自动滞洪。照此初时泄洪量，既可使泛区发挥正常滞洪作用，又可在设计安全系数以内不致造成堤外灾害。但是，台风拟或暴雨的预报促成了超量泄洪。4日上午11时整，水库泄洪加大了两倍，变8时30分的500 m³/s为1500 m³/s。更有甚者晚8时30分，则在12个小时内，由早8时30分的500 m³/s，猛增到3000 m³/s。如此大量泄洪，下游已难承受，更为惊人的是当天夜10时后，由早晨的500 m³/s，加大到3650 m³/s。仅此洪水已足使泛区3乡7万百姓陷于灭顶之灾。祸不单行，滏阳河也以400 m³/s的流速大量涌进献县泛区。8月6日晚11时，前锋水头突入泛区。仅40个小时，173平方公里的泛区尽成泽国，村台孤岛分隔，村民庐舍如浮。献县人民知道：家淹了不要紧，泛区滞洪就是挨淹的。可是北大堤万万开不得，开了北大堤淹没天津市，北京市也处洪水包围。&我们的责任就是死保北大堤&。献县抗洪保堤战斗刚打响，上游饶阳县以北大堤决口500米。北路的堤外来水，就是饶阳决堤造成的。献县的北大堤能否保住，成为大问题。
1996年8月4日晨，中共献县县委会议室里增加了不少紧张空气。在北墙上一幅布质的大宽幅水利图前，县委书记高勇踱来踱去指点着献县境内的五河（滹沱河、滏阳河、子牙河、滏阳新河、子牙新河）十堤。上游从井陉、邯郸，下游到铁路、油田，一会儿在图上标出圆圈，一会儿又掏出电子计算机计算。一个接一个的电话，使这个乐天派眉头皱起。
8时整，上班的县委领导也不用通知来到会议室待命。
8时30分，接到黄壁庄水库泄洪通知：拟泄洪586个流量。高勇和其它人的目光集中在滹沱河行洪道上，这条境内长19公里的1959年开挖的人工河槽加滩地，设计流量为400 m³/s。人们清醒地知道：此道经过40年的淤积，泄洪量充其量超不过300 m³/s，即将到来的这586 m³/s，会造成多大危害范围，在高勇的手指地图处，红铅笔沿行洪道两侧，划出了两条红线。
高勇回头问办公室主任：抗洪工作上级有什么具体布置？答：还没见这类文件。高勇说：危险即将来临，洪水就是命令，兵贵神速，一刻也不能等，通知开会，紧急会议！
4日上午11时，县委、政府、人大、政协、武装五套班子全会在县委会议室召开。大家面色凝重，肃然端坐，有几个老同志还下意识地挺直了胸背。会议认为：泛区滞洪已成定局，要千方百计把洪水造成的损失减少到最低。会间，秘书来报：接黄壁庄水库通知，泄洪量已达1500 m³/s。会场紧张气氛加剧。高勇讲：淹了堤内滞洪区，这只是献县的局部利益。北大堤的安危，关系着大局。如北堤一旦决口，淹了京津，淹了铁路，淹了油田，这是献县的羞耻，我们的失职。通过一番议论，会议通过了&两保一减&指导思想：确保泛区不死一人，誓保北大堤万无一失。把洪灾的危害减少到最低！全党动员，全民动员，能将把关，雄兵上阵，抗洪号角吹响了。
8月4日下午，一连串开了泛区三乡的书记乡长会议和其它15个乡镇党委书记会议。通报水情、调动人马、拨发物资、划分工区、人员分工、上段时间、任务要求、宣布组织纪律。
4日下午，献县抗洪总指挥部在北大堤&&滹沱河北大堤和子牙新河北大堤的衔接处的县水利局成立。同时，在滹沱河北大堤上又建了三个分指挥部，名为西段指挥部，中段指挥部和东段指挥部。从此各大小会议都转在抗洪指挥部召开。
各次会议，明确了县领导包乡，包工区，局长包村包工段的责任制，分兵把守，各负其责，谁出问题纪律论处。
当天下午，由9名县级领导，53名局长，500名精干干部上岗到位，晚8时30分，十几万民工，几千机动车辆开赴各条大堤。全县五河十堤，以滹沱北大堤为重点，将帅在前，层层设防。一套完整抗洪抢险组织安排方案落实就绪：
总指挥部政委：高勇
总指挥：&&&&& 李树耀
副总指挥：&&& 卢建国、崔洪尧、郑秀彬、韩西俊、杨思咏
顾问：&&&&&&& 王培仓、王勇夫、敖侣昌、曹广新、王清华
总指挥部下设办公室，主任由范春路担任。办公室下设通讯组、后勤组和撤退安置组。对7条重点堤防由7名领导分路把关：
滹沱河北大堤&&&&&&&&&&&&&&&& 宋世华
子牙新河左堤&&&&&&&&&&&&&&&& 王文清
子牙新河右堤&&&&&&&&&&&&&&&& 赵增然
子牙河左堤&&&&&&&&&&&&&&&&&& 朱树栋
子牙河右堤&&&&&&&&&&&&&&&&&& 刘宝义
滏阳新河左堤&&&&&&&&&&&&&&&& 张树峰
滏阳新河右堤&&&&&&&&&&&&&&&& 王新民
为加强滹沱河北大堤的领导力量，总指挥部又将北大堤分为3段，称作西段、中段和东段。
西段总负责人王清华，负责人高春雷、张侠、周加峰。技术人员：赵瑞生、安振泰、张兴雷。责任段长9900米，民工5000人。
中段总负责人宋世华，负责人李福全、李新西，技术人员彭海威、吕登军、谢清水。责任段长8200米，民工4500人。
东段总负责人郑秀斌，负责人杨思咏、常占君、白文胜。技术人员窦洪志、王建合，责任段长3500米，民工2000人。
8月6日23时，洪水沿滹沱河和滏阳河以及上游因饶阳决堤北堤外的外泄洪水，分南（滏）北（北堤外）西（滹）三路进入献县。一场生死决斗开始了。
二、军民奋战
1996年8月4日战洪开始，到8月12日水势回落，在9个日日夜夜中，献县党、政、军、民在上级抗洪领导机构的直接指挥下，为战洪营造了良好社会环境，帮泛区老弱病残，妇女儿童在洪水到来之前，安全转移脱险。解放军及武警部队充当了抗洪抢险的中流砥柱，献县干群在洪水面前团结奋战，舍小家顾大家，牺牲局部，心有大局，表现不俗，产生众多英雄模范。和洪魔决斗15昼夜，最后实现了&两保一减&，北大堤安然无恙，大灾下未死一人，将灾害减少到了最低。使&96&8&成为永久的记忆。
8月4日夜，县委会议室会议闷热的天气使开足高速的电扇也挥不去人们的浑身汗。县城万家灯火熄了，天边响起沉雷，闪电炸过，雨点时稀时密，最后一个抗洪动员会议散会已是5日上午7时。会上，书记、县长为保北大堤万无一失，决定立即实施泛区清障，清除庄稼和一切建筑障碍，以减洪水对北大堤的压力。二人以正副指挥长的身份，咬牙下了两道自毁家园的命令：一天之内将行洪区内600亩果树全部砍净，将5500个大棚全部拆除，将4700个柴垛全部烧毁。更严重的泄洪警讯，又促使县委政府下了第二道死令：将滹沱河行洪道左堤于张村乡的八里庄段和王庄段各扒开150米的口子，以利放水分洪，宁可先淹村，也要减少对北大堤的冲击，只求为北堤减少哪怕是部分的压力。
8月5日，虽说洪水未到，但是&四十八村&烟火遍地。砍树声，拆棚声，连成一片，声响40里。泛区父老是可爱的，可敬的，他们为了大局，为了下游的安全，把自己积累了30多年的家业、家财，把亲手培植的&绿色的希望&都当坏蛋扫地出门，把多年的心血、汗水、自身的依靠，留给子孙的财富，今天又亲手把它付之一炬！一位记者事后说：&我曾采访一位老农：你们自毁家园不后悔么？老农又扬起了斧头，流着老泪，向自己掰活大的苹果树砍去：&甭说果树挡水，就是我亲孙子挡水，我也容不的。今天家业毁了，明天，政府会帮我们再建新的。&
其实难受远不止农民本身，制订富民政策的县委、政府领导，直接帮他们发展生产的县直干部和乡村干部也不忍心自作自受。为了&一亩粮，保吃饭，一亩棚，保花钱，一亩果树攒后劲儿&，泛区人1995年人均收入已达1050元，赶上或超过了泛区外其它乡镇的富裕程度。片片果园、大棚都留下他们的足迹；累累硕果，都满含他们的心血。望着这遍地滚滚浓烟，干群热泪滚滚，听着这撕心裂肺的斧锯声，人人五内俱焚：为了北大堤的安全，干！
8月4日午夜到8月5日凌晨的泛区三乡书记、乡长会议，专题研究泛区民众安全转移。县委书记高勇表情严肃，出语严厉，要求严格：&洪水突袭，应急处理，天大地大，人命关天。泛区6.87万人，留下2.3万青壮上堤抢险，其余4.5万老弱病残、妇女、儿童一律转移安全地带，这是做到&不死一人&的先决保障。&高勇强调说：&撤退指数不能缩小，老弱病残思想不通的，背也要背出来。&接着指名点将，由县级领导人9名，科局干部53名，率500精干工作队，即刻赶赴泛区三乡组织群众转移、撤退。按照县指挥部的统一部署。工作队每到一村，先和村干部开列名单：撤退者，留守者，抢险者要求一天之内各就各位。到5日下午4.6万人转移到堤外妥善安置，三个乡国家粮库的几百万公斤粮食也被抢运出来。
张村小平王两乡地处泛区下游的低洼处，转移工作较顺利。临河乡地处泛区上游，相对地势较高，村民凭借1956年和1963年大水而有些村的宅基没有上水的经验，守着刚刚富裕的新家不愿转移。杨守岚、李善德等县工作队，5日上午赶到，在乡指挥部布置任务后，直奔西尹官村。通过耐心细致的工作，打消了麻痹情绪，当天大部应转群众转移出村。但到5日半夜，个别已转人员又转回家来，有的说：不放心家里。有的说：倒要看看今年洪水有多大。为了确保人民生命安全，6日凌晨，杨守岚召集紧急会议，局干部王汝祥急回物资局，抽调10名青年，上午和村干部分3个小组，包片挨户，搜索返回人员。凑一车，送走一趟。所撤的4.5万人中，有614个老弱病残是背出泛区的。张支根村一位七十多岁的老太太硬是不走，村支部书记李书申说：&你想看房子怎么倒，我们想叫你活着等看新房比旧房更好。对不起，我来硬的了。&他背起老太太，直奔北大堤。乡长任占旭挨户打着手电搜索，保证了应转尽转。
大堤在震动，撤退的洪流赶在凶猛的洪水前，撤上了大堤，撤到了农家，撤到了县城。一群群灾民，一个个两手空空，人们有泪无声。但他们每到一处，却又是处处春风，于是破涕而笑了。
南留钵是个穷村，但是当村民看到泛区落难的乡村那一双双泪眼，没有干部动员，没等灾民哀告，家家户户的大门敞开了，房主人腾出上房，铺好新的炕床，烙大饼，熬热粥，煮鸡蛋，连洗脚水也倒在了盆里，热情迎接无家可归的受灾亲人。该村人口1700，竟然接纳了灾民5000多人，其中1000多名来自语音侉不拉叽的饶阳县。男人们都上堤了，照顾灾民的重担落在妇女们的肩上。村妇联主任张素英，把家里最好的大米白面全拿出来了，铺盖不够，就把准备为儿子娶媳妇的新被褥也翻出来。66岁的王风兰一家7口4间房子，她一家接纳了14个灾民：&要是能挤开，我还要。&74岁的尹秀兰是来给闺女看房子的，她一人住着五间大北房。她一下子就请进家里80多口灾民，还把女婿捎来的4袋奶粉分给了几个没奶吃的孩子。晚上，躺柜、茶几上都睡满大人，孩子，老人自己却没有睡的地方。80多口灾民们爬起来给老人让位，老人摆手示意大伙快歇着，自己拽了块破凉席躺在了地上。8月7日她家灾民增加到120人，连门洞里都安排4个人。3天过去，300斤白面吃完了，柴禾也烧净了。她拿出多年积攒的钱给灾民买大饼，买药。五天头上，老人累病了，但她仍坚持睡在地上：&你们抛家舍业，比我还难哪。三十年前闹大水，别人救了我，这次轮到我救别人了。&张建英家也住进了30多口灾民，把灾民让进上房屋，自己一家7口搬进南房。灾民72岁的张永方老汉和患有心脏病的老伴，也在上房里住着。他说：我原想，这把年纪，这个身子骨儿，不被洪水淹死，也得搬打死。可是这里，南留钵，建英家，跟亲戚一样，跟家里一样。
献县政法机关从1996年8月4日起，连接上级汛情紧急通报：黄壁庄水库危如垒卵，连连告急。县委副书记、政法委书记王文清，审时度势，超前部署。
8月5日，召集公、检、法、司&四长&紧急防汛会议。为指挥防汛，安定地方，特建防汛治安协调领导小组。组长王文清，副组长牛占军。成员由公检法司武&五长&组成，下设五个分队：第一，应急分队，队长王汝明，主持治安事务。第二，重点安保分队，王建平负责，专管主要机关的安全保卫。第三，道路巡查分队，郭士清负责，负责交通干线畅通。第四，泛区巡逻分队，负责人席国良、李立文、刘培生主要任务是泛区治安和转移疏散。第五，看守犯人分队，负责人杨建华、梁根玉主要防范犯人趁乱妄动。王文清说：必须确保抗洪救灾中的社会安定，确保人民群众安全渡汛。
会后，立即向泛区三乡发了紧急通知，要求政法基层单位做好辖区治安稳定工作，保护人民生命财产不受或少受损失。
8月6日，政法各单位厉兵秣马，如临大敌。上午第四治安巡逻分队上岗，投入群众疏散工作。下午领导小组，深入泛区三乡，检查会议落实情况和调查研究新生问题。
8月7日，洪魔吞噬整个泛区。晚9时，省纪委书记吴野渡，省委秘书长栗战书和沧市领导齐聚献县。10时，成立滹沱河北大堤抗洪抢险沧州前线指挥部，从此，整个沧州市14县市的抗洪指令由此发出。省市指挥部委派献县武装部政委田培宏任保卫科长，董金生（献县公安局长）吴桐林（沧市公安局副局长）为副科长。
8月8日，保卫科制发了《防洪指挥部抗洪抢险安全保卫应急方案》。继而在献县京大路段实行交通管制。颁布了《京大路陈庄至河间段交通管制公告》。桥面加岗，沿途增卡，控制车流，合理疏导，一切交通为抗洪让路，为群众疏散让路。
由于洪水封锁了滹沱&子牙一线的南北通道，造成106国道日车流量达3万多。&超期服役&的子牙河大桥动辄压车上百辆，不堪重负的桥身摇摇欲坠。桥两端路上塞车数公里。一旦发生意外，后果不堪设想。保卫科果断下达《局部京大路段实行交通管制通告》，郭士清带领交警昼夜值班，指挥疏通。迅速解除了车辆积压，及时恢复正常运行，保证了抗灾车辆畅通无阻。
8月10日零时，指挥部接到电传，上级明日（或今日）为献县空运救灾食品、药品。11日下午5时10分，50名干警在西环路上岗警卫。5时，空运直升机安全降落，现场围观上万人，其中不乏饥肠辘辘的灾民，但在警卫人员有效管理下，一切都有条不紊。干警和群众又彬彬有礼，目送飞机返航。第二架次，于12日下午4时50分到达，依旧秩序井然。
由于广大干警不懈努力，抗洪抢险期间没发生一起刑事案件。社会安定，人心安稳，为前线的鏖战提供了稳定大局，安全的后方成为前线制胜的可靠保障。
（1）总指挥部
8月5日献县上千名干部，15万民工，全部到位，各项工作紧张而有序。中共沧州市委书记吴振华，市长薄绍铨冒雨赶来献县，在滹沱河北大堤安营扎寨，坐镇指挥。
8月6日，省纪委书记吴野渡、省委秘书长栗战书赶到献县，与市县领导共同组成滹沱河北大堤抗洪抢险指挥部。吴野渡亲任指挥长。指挥部下设办公室、工程科、后勤处、宣传科、部队服务科、救护科、保卫科。
指挥部里，吴野渡、栗战书、吴振华、薄绍铨、高勇、李树耀等领导分析水势，调度人员，分拨物资，安排救助，组织慰问。深夜10时，安排停当，各科室人员出动，到岗上位。晚11时，洪水分南北中三路涌进献县。随着频繁的电话铃声，一场人与洪水的大搏斗开始了。
遍地的青纱帐，高粱扬花，玉米吐穗，本来是即将丰收的庄稼，这回却充当了泄洪的拌脚石、拦路虎。洪水涌动不利，水头急剧升高。前锋一米以上的水头，漂浮起柴垛，淹死猪羊，沿着14公里宽的泛区向东席卷。仅40个小时，48村一片泽国。浊水滚上北大堤二坡，漫过子牙新河溢流堰，淹没了子牙新河3公里滩地上的所有庄稼。子牙新河南北堤告急，滹沱河北大堤危在旦夕！
副县长曲幸刚年过半百，家在泛区。他始终战斗在一线岗位，从没回家看过一眼。
副县长高春雷，高烧不退，坚持在大堤上输液，只要一有险情，他马上拔掉针头，巡堤运土。
人大主任卢建国，心脏动过大手术，他怀揣救心丸不时吞食几粒，捶捶胸，又奔波在第一线。
（2）顾大局，舍小家
8月7日洪水暴涨，滹沱河北大堤老河口出现险情，急需打桩锁堤。可是，33年没闹过洪水了，会打桩的只有泛区的东贾庄桥村。这时的东贾庄桥已被洪水围困，护村埝泄露，一处处房子倒在水中。接到命令，村副主任彭士领点齐30个民兵，不顾自家倒塌的房子和妻儿老小，火速开赴北大堤。唯一会喊号子的彭西领年过七旬，又有脑血栓后遗症，他抖擞精神，喊起了自编新号子：&轮起了大锤，来打桩，先保京津，后保家乡，就算家乡保不了，也保京津无祸殃。&随着一声声悲壮的号子响，一根根木桩打入地下，他们泪水不流肚里咽，砸牢了北大堤同时也砸毁了堤南自己的家园。
8月7日上午洪水围困了靠近北大堤的前尹庄村。正在巡堤的党支书张润波发现自己家的院墙挡水，威胁北大堤安全。他急查巡全村，发现此类现象多处，按说应紧急扒墙清障。可是，多家的思想工作怕一时做不通。于是找来几个留守的小伙子，先把自己的院墙推倒水中。紧接着，干部、党员、群众&一、二、三！&轰轰隆隆，凡挡水的墙壁全部推倒，促使洪水顺利下泄。
（3）中流砥柱
8月6日16时，县委书记高勇瞪着充血的红眼，对县武装部政委田培宏说：&洪水势猛，请求部队务必于21时前赶到支援。&16时10分，沧州军分区司令员桂春明、政委陆树林、参谋长冯青春带队启程。早已整装待命的沧州武警支队、空军飞行实验中心，驻军高炮团等500名官兵闻风而动。另外，河北武警总队1000多人，某集团军两个团队和师直共3000名指战员分别从沧州、从邢台、从石家庄火速奔赴献县泛区。
在此之前，按防汛指挥部和县武装部的部署，献县基层武装力量早已风驰电掣，战斗在大堤上。河城街镇民兵营1000多民兵，分乘500辆机动车，威风八面。34名外出打工的民兵接到电报、电话，全部按时返回。基干民兵刘春堂在天津搞个体运输，每天收入三四百元，一接通知立刻返回，赶到工地，参加战斗。
在&96&8&抗洪抢险中，动用民兵12600人，投入车辆9000台，运土70000方，解救安排灾民3万多人，抢运粮食300万公斤，其它物资140万公斤，排除险情9处，这些&土八路&抢了抗洪的头功。
&指挥靠前，抢险靠前，吃苦靠前&是沧州军分区指战员的一条原则。为便于指挥，把指挥所设在北大堤下的一所平房里，大有&与北大堤共存亡&之势。大家睡帐棚，啃方便面，困了，坐着打个盹，这时蚊子围上来，叮咬全不觉了。
凌晨5时，张村乡段北大堤出现纵向裂缝。险情急，某集团军官兵800人，献县人武部应急分队，组成抢险突击队，冯青春参谋长指挥围水截坝，挖开裂缝90多米，填三合土1000多方，夯实打牢，6个小时排除险情。
来献县抗洪的原&济南第一团&某部，把这次抢险行动定名&利剑&。官兵各戴&利剑&绣标格外显眼。8月8日14时，准时到达北大堤指定位置。他们不顾拔涉之苦，放下背包投入战斗。备土方，运石料，打木桩。战士们从数百米外，肩扛土袋，足踏泥泞，沿堤排列&土牛&方方正正，水涨一寸，堤高半米。8日凌晨，大堤西段渗漏，&济南第一团&速调800官兵，在渗漏点周围挖沟排查，沟宽3米，长10米，查明排除隐患，又填平夯实，1个小时，结束战斗。
8月9日上午时，通信班长李建忠为救落水群众献出了年轻生命。一次巡查，他发现险情，跳入洪流连堵数个漏洞，被战友扶上岸时，已是嘴唇发紫，面色铁青。
省武警总队守护五河（子牙河、子牙新河、滏阳河、滏阳新河、滹沱河）交汇口。8月8日，上游泄洪达3700立方米/S。交汇口有50米堤岸土质松软，温华义副支队长率60名战士100多民工，从距堤1500米处取土2700方，加固了堤坝，解除了威胁。
&军爱民，民拥军，军民本是一家亲。
群爱干，干爱群，干群本是一条心。&
这是抗洪战斗中的新民谣。
8月7日，泛区汪洋一片，指挥部分派船只，给各村留守受困的灾民送吃穿、医药，13日上午冯青春参谋长亲自乘船去永合村送去大米、白面，过贾庄时把身上仅带的312元私款全掏给了灾民，人武部政委田培宏见一位80多的老大娘守着已倒的房子痛哭，便送300元钱暂解燃眉之急。
几千部队，几万民工，齐聚泛区，本来因洪灾影响，粮油蔬菜就已短缺，此时更供应不上，物价飞涨。有不法商贩把生姜的价格抬到每公斤五六十元的天价。卖米粥，混饨的也要几元钱一碗。指挥部协调组，指令有关部门：把最好的米面限价供应部队。同时从山东、廊坊十万火急调运精粉2万公斤，绿豆2500公斤。县食品厂每天蒸2000公斤面的雪花馍头，送到部队驻地。从河间、肃宁、保定、泊头购进新鲜蔬菜，首先低价供应部队。
解放军某部驻臧桥乡，乡政府把办公室和宿舍腾出，把所有小灯泡全换大的。乐寿镇的田庄在已安置700灾民的同时，又为700余官兵腾让上房。村民自发为部队送绿豆、面条、大饼等1160多人次。乐兴市场21家个体户，自动结队为部队送烧鸡、烧鸭、香肠、熏鱼等300多公斤。美食城饭店的杜建、高继华每天定时为部队免费送去包子。临河乡范西江、刘岳自费买400斤猪肉送到部队驻地。东八屯赵秀起煮了10斤鸡蛋送给解放军。县妇联副主任翟瑞敏、老干部局副局长王玉霞、农工部付部长耿书敏组织妇女干部26名，携带洗衣机、大盆、肥皂、洗衣粉，巡回在部队驻地和抗洪前线，为子弟兵拆洗被褥，缝补衣裳。12个村的320户泛区外村民，见部队战士睡在地上，他们自动拆了麦秸垛，送给解放军垫身隔潮。
军民鱼水情铸就了抗洪的铜墙铁壁，确保了京津安全，铁路畅通，油田无恙。洪水在英雄的军民面前低下了头。
三、救灾自救
8月12日已到顶峰的洪水于8月13日开始下降。从8月4日到13日的10天里没有睡一个安稳觉的县委、县政府领导们，一边指挥抗洪抢险一边又开始运筹救灾工作。
8月15日，省政府召开抗洪救灾电视大会。8月16日，视子牙河水位下降情况，工作重心由抗洪抢险转移到救灾上来。县委、县政府的指导思想是：&不等不靠，自立自强，二次创业，重建家园。&全县干群，人不解甲，转而投入救灾上来。灾后，虽说泛区三乡属毁灭性灾祸，但乡亲们流血流汗不流泪，决心在县委领导下，三年内重建新家园。
（1）统计方法
灾情统计，先由基层逐级上报，然后归口统计，接着抽样调查，最后核实确定。具体工作分三步进行：第一步，分两条线。一条线是乡村调查。先由村摸清每户受灾情况上报到乡、县有关部门再分乡汇总。另一条线是行业系统调查，组织民政、交通、电力、邮电、水利、林业、畜牧、乡镇企业、教育、卫生、商业、供销、粮食、公安等部门深入基层现场，对灾情调查核实，汇总上报。第二步，县委、政府掌握基本灾情后组织专门工作人员深入农村，下到基层进行定点，定项抽样调查，进一步核实受灾程度，对各乡镇和单位所报的灾情核实校正。第三步，在此基础上，由县统计部门对汇总的情况综合分析，勘误取正，敲定最后灾情数字。
（2）计算依据
主要有九：
①按其投入产出，现价值等最低标准计算。一项一定，一物一定。
②房屋倒塌，每间1万元。
③粮田绝收，按每亩产350公斤玉米，单价0.75元计，每亩损失为525元。
④果树损失，按年产量和市价参计，每亩2000元。
⑤大棚菜每个投入5000元，产出12500元，每个大棚损失17500元。
⑥乡镇企业损失，包括厂房、设备、原材料、成品。不计算企业贷款利息。
⑦水电踏讯损失。深机井每眼5万元。油路每平米40元。输电线路2.5万元/公里，通讯线路3.5万元/公里，程控电话交换机每部50元。
⑧卫生所（院），只计房屋、器械、药品的损失。
⑨学校计算校舍，桌凳、教学仪器、图书资料、备用建校材料。
①总损失。泛区三乡经济损失共23.974亿元。其中张村乡7.137亿元，临河乡9.7亿元，小平王乡7.137亿元，滏阳、子牙两河沿线11个乡镇1个农场，经济损失5124万元。全县直接经济损失，单只泛区三乡和沿河11乡镇计算，即为28.13亿元。
②分项损失
泛区内倒房10.8万间，严重损坏3.48万间，加上农民的粮食及家财，价值12.33亿元。
受水灾绝收的庄田40.8万亩，其中泛区24万亩，加上林果、蔬菜等损失6.096亿元。
交通损失1845.6万元，桥、涵、闸、机井损失5.3亿元，共计5.4846亿元。
电力设施损失（变压器、电线等）114.15万元，通讯设施损失920.65万元，合计1.0348亿元。
乡镇企业损失2.9亿元，畜牧业损失7131万元，合计3.6131亿元。
乡镇卫生院（所）损失764.1万元。
61所中小学损失4700万元。
商业、粮食、供销系统的房屋及设施损失926.47万元。
（1）建立组织
献县人民向有抗灾自救的光荣传统。县委、县政府领导以人为本、以发展经济为重点，在抗洪战鼓未息的8月16日，临时应急机构献县抗灾自救领导小组成立，从此工作重心由抗洪转为救灾自救。17日，可行者方案制订完毕。18日，常委会通过。19日，召开全县三级干部大会，进行抗灾自救大动员。20日，调整和完善救灾组织。领导小组下设三个办公室：综合办公室、物资办公室、生产办公室。俱是精兵良将。21日，派出救灾工作队进驻泛区。工作队由县直抽调的53名年富力强科局干部组成，分赴泛区53个村庄。其任务为调查灾情、排除积水、稳定思想、开拓门路。
在16日抗灾自救领导小组成立之时，第一个指令是派出强大医疗队，救护灾民，保证大灾之后无大疫。120人的医疗队分三个小队开赴泛区三乡，防病，灭病，外环境消毒。治疗病人37000人次，发放药品价值40万元，外环境消毒无一死角，确保了大灾之后无大疫，确保了灾区群众身心健康。
（2）爱心捐助
面对灾区的苦难，上级政府分拨给大量资金，外地同胞捐赠了巨额款项。献县党、政、军、民，自家受难，立足自救。县政府统一最低捐助标准：县级干部每人500元，科级干部每人300元，一般干部每人100元，农村干部每人50元。群众自愿。与此同时，要求没有受灾和受轻灾的农民每人捐粮5公斤，其中小麦3公斤，玉米2公斤。捐齐后，由县粮局统一保管和调拨。截止9月4日，全县共捐现金98万元，捐粮78万公斤。截止1997年1月4日，献县共接收救灾资金1398.7万元，粮336.2万公斤，衣物39万件。
泛区以外的15个乡镇分担了泛区三乡因灾受损的经济发展指标，实现堤内损失堤外补，并与泛区三乡实行对口帮扶，每5个乡镇帮扶一个受灾乡。重点解决的是饲草、饲料和盖房用的高粱秸、玉米秸、麦秸等软料。
为确实把救灾物资及时合理发放，县政府制定了明确规章和铁的纪律。保证做到及时、公正、公开，帐目清楚不出漏洞。发放政策：救灾款物首先满足老、弱、病、残，鳏、寡、孤、独、妇女、儿童的正常生活和学习的需要。共产党员要享受在后。中直机关及各地捐赠的物资，按着要求有条不紊，也全部分发到灾民手中。经查，分发中，无一例贪占挪用现象。灾民们说：&1963年闹水灾，飞机往下扔大饼，今年闹水灾，政府给咱送来人民币，新衣裳。&
（3）恢复交通水电，学生复课
在上级部门和泛区人民的共同努力下，泛区8月1日恢复通电，23日乡、村道路通车。24日，电话全部开通。30日，吃干净水问题基本解决。吃上自来水的41个村，52万人，使用真空井的12个村，1.67万人。12个村打真空井530眼，杜绝了饮用污水现象。此间，17家面粉厂先后开工，泛区人民生活基本恢复正常。
截止9月1日，泛区61所中小学全部复课正常开学。借用民房上课的30所，露天上课的31所。教师利用节假日（包括秋假）为孩子们补课，大多学生及时补回了耽误的课程。新的校舍正在修建中。
（4）组织群众，重建家园
洪水退后，灾民陆续返回家园。临河乡东三角村，几十户倒房贫民嚎啕大哭，向乡政府要办法。乡党委书记吕智杰，乡长任占旭鼓励大家：&没过不去的火焰山。&下乡工作队和村干部组织乡亲清理泥淖中的木器和砖瓦，搭建简易房，首先保证温暖过冬。系统工程，再造大业，正筹划中。
大地里人们挖沟排水，积水过多的则用机泵强排。当时动用机泵143台，强力排水3.2万亩。当年寒露节前，经过脱水整地种小麦15万亩，为来年夏收打下基础。
县农林部门抽调23名科技人员，于8月20日后进村下地，指导抢救半死的果树，尽最大努力保护林木，减少损失。同时组织、指导群众栽种白菜、茴香、油菜。泛区泥泞遍地，他们选取高台或堤外育秧，退水后移栽的办法，抢种大白菜6300亩，并筹资323万元，重建温室大棚550个，新发展枣粮间作4000亩，归圃枣苗400亩，重点扶持养殖专业户11个，养殖大户408个，使泛区的农林牧业再现生机。
3、五修&&&
1996年8月大水后，9月起重建工程&泛区四修&全面铺开。第一修，修复耕地。10月份，全区修复水毁耕地5万亩，全部种上小麦和蔬菜。第二修，修水毁道路。此工作鉴于地面条件，于1997年3月1日动工。6月底全部告竣，按时通车。第三修，修水毁水利工程。先后修复机井523眼，原67眼报废。新打机井57眼，井数接近水前规模。修复地下防渗管道1.6万米。填固行洪路两堤被洪水冲决的54个缺口，总长5.8公里。第四修，修复水毁校舍和群众住房。
水灾后，中小学重新布点，选取安全地势规划建校56所,基地统一为海拨14米。。96年8月水退，此工程9月20日开始。县有关部门组建10个建筑队，统一规划，统一施工。截止11月20日，完成中学3所（每乡一所），中心校9所（每乡3所）建教学楼12栋。省市部门援建的18所小学和泛区自力翻建的26所小学也全部完工。
据县救灾工作队核查，泛区需重建住房的有8930户。截止1997年3月15日，为200户建房820间。3月22日，省长叶连松到献县视察救灾，对群众住房重建做重要指导。根据叶连松指示和学习邯郸经验，结合泛区实际，县委、县政府泛区住房恢复要&六统一&：统一规划方案，统一宅基高度，统一取土区域，统一夯垫宅基，统一建房标准，统一建筑队伍。截止1997年4月，按统一标准垫宅基4000多户。
第五修，电力设施抢修。泛区144公里长的高压线路，114.5公里长的低压线路遭到严重毁坏，170台配变被洪水淹没，低压配电装置几乎全部被毁。泛区3个乡，53个用电村全部中断供电，直接经济损失约1147.15万元。面对灾情，广大电力职工全力投入抗洪抢险及恢复灾区供电战斗。昼夜突击紧急加固受洪水威胁的干线；沟通了与河间供电线路，作为备用；对两座扬水站进行了抢修。完成抢险任务后，抢险队员发扬连续作战的作风，投入恢复灾区生活供电的战斗中。抢修中，由于受灾面积大，水路不通、旱路不畅，工程机械用不上，抢修队员手抬肩扛，把抢修器材、物资送往抢修地点，绳拉肩顶立杆。先后组织了临河干线、张村干线、李三角等数次百人大会战。河滩内有时淤泥没膝，有时水深齐腰，作业条件异常艰苦。为了早一天恢复灾区供电，突击队及抢修人员顶烈日、战高温、抗急流、治流沙，克服了常人难以想象的困难，五个昼夜全部恢复了泛区的生活供电任务。
一个新的泛区已呈雏形。一个全新的泛区像个新生婴儿在母腹的阵痛中诞生。
献县河北省抗洪抢险先进集体、先进个人
献县县委、政府
献县张村乡党委、政府
献县临河乡党委、政府
献县小平王乡党委、政府
张润波&&& 献县张村乡前尹庄村主任
王清华&&& 献县农业开发办调研员
王宝利&&& 献县陌南镇李谢村支书
郭士清&&& 献县公安局交警大队大队长
李立柱&&& 献县张村乡永合村支书
王建平&&& 献县公安局副局长
程树茂&&& 献县进出口公司副经理
彭增田&&& 献县小平王乡东桥主任
抗洪抢险先锋
高& 勇&&& 献县县委书记
李志刚&&& 献县张村邮电支局局长
卢建国&&& 献县人大常委会主任