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四库一平台对建筑行业挂靠行为影响有多大？
　　核心提示:据住房和城乡建设部官网消息，2015年底全国31个省级建筑市场监管与诚信基础数据库与我部实现了实时互联互通，建立整合统一、互联共享的全国建筑市场监管与诚信一体化工作平台（以下简称“四库一平台”）已取得了初步成效。
　　4月7日，住房和城乡建设部官网通报李贺楠、杜兆成、于国友、林欣欣等人注册单位与工作单位不一致，撤销其相关证书注册，且3年内不得再次申请注册其实只要细心不难发现，近来住房和城乡建设部类似的通报，越来越多！　　不得不说，其中的根本原因是住建部努力建设的“四库一平台”正逐步发挥出其作用，据住房和城乡建设部官网消息，2015年底全国31个省级建筑市场监管与诚信基础数据库与我部实现了实时互联互通，建立整合统一、互联共享的全国建筑市场监管与诚信一体化工作平台（以下简称“四库一平台”）已取得了初步成效。部分功能已正常使用，还有些功能和数据尚在完善中。　　目前还仅仅只是部分功能正常使用，要是等到“四库一平台”建设完善并全面启用，将对建筑企业带来怎样翻天覆地的变化？　　要知道，在该平台中，可以实现四库互联互通，以身份证可以查人员，以单位名可以查人员，以人员可查单位。能够很好的解决数据多头采集、重复录入、真实性核实、项目数据缺失、诚信信息难以采集、市场监管与行政审批脱离、“市场与现场”两场无法联动等问题，保证数据的全面性、真实性、关联性和动态性，最后将全面实现全国建筑市场“数据一个库、监管一张网、管理一条线”的信息化监管目标。　　当各省建筑市场监管与诚信一体化工作平台实现企业、从业人员、工程项目、信用“四库”一体化；同时，一体化工作平台与住建部全国建筑市场监管与诚信信息系统中央数据库的实时对接；等到信息平台外部信息不断交换的扩大，住建部全国建筑市场监管将与诚信信息系统将与工商法人库、市社保信息库、发改委项目库、公共信用信息库等数据库建立数据交换。等到这个时候，在这样的天网下，挂靠行为似乎真的要无所遁形了。&
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[责任编辑:杨颖惠]
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对建筑行业挂靠工程税收征管问题的探讨
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来源 : 互联网
一、建筑行业挂靠的认定及挂靠的法律特征建筑行业的挂靠行为，通常指的是一部分不具备施工资质或施工资质等级较低的个体建筑户、无证包工队为承揽建筑工程，采取挂名、挂靠承包经营等方式，挂靠在施工资质较高的企业或向其借用施工资质进行经营，而施工企
　　一、建筑行业挂靠的认定及挂靠的法律特征 　　建筑行业的挂靠行为，通常指的是一部分不具备施工资质或施工资质等级较低的个体建筑户、无证包工队为承揽建筑工程，采取挂名、挂靠承包经营等方式，挂靠在施工资质较高的企业或向其借用施工资质进行经营，而施工企业则向这些建筑队、挂靠队收取一定数额的&管理费&的行为。 　　对于建筑行业的挂靠行为，我国民事实体法并没有一个准确的界定，仅在最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》（下称《意见》）第43条作了程序上的规定：没有相应建筑资质的企业、其他经济组织、个体工商户、个人合伙借用具有相应资质的建筑施工企业名义承揽工程施工任务的行为。挂靠的双方当事人，其中出借公司名义的建筑施工企业称为被挂靠人，没有相应资质的企业、其他经济组织、个体工商户、个人合伙一方称为挂靠人。 　　二、禅城区建筑安装公司挂靠的现状 　　禅城区建筑总承包施工企业主要有32家，其中，具有一级资质的3家，具有二级资质的11家。而在这些具有一、二级资质的建筑施工企业中，除广东威恒输变电工程有限公司和佛山市自来水工程有限公司外，都存在挂靠工程。根据企业自报数，以上具一、二级资质的建筑总承包施工企业的挂靠工程总额，2004年、2005年分别约为15.87亿元和16.55亿元。 　　这些建筑施工企业与挂靠方无论签订什么形式的协议（合同），内容大致都是：挂靠方以被挂靠方的名义进行施工，挂靠方包工包料包安全包质量包工程项目所发生的一切费用；被挂靠方收取建设单位的工程款后，扣除一定比例的管理费和税金，其余支付给挂靠方，用以购买材料和工资费用支出。 　　三、挂靠的财务处理模式及对税收征管的影响 　　挂靠工程通常是以被挂靠方自营工程的形式进行会计核算的，挂靠工程利润大量向挂靠人聚集，项目利润转换成工程成本。报建购料等成本费用的发票注明了被挂靠方的单位名称，而人工费用被编制成工资表，作为被挂靠方的工资支出。在另一部分工程中，机械设备由挂靠人提供，机械设备发票、共用材料发票上的购货人是挂靠人。挂靠人难以凭有效凭证将这些共有材料成本，机器的折旧，低值易耗品的摊销等，在被挂靠人的帐上作为成本费用处理，只能通过提供假材料发票、虚增工人工资表，甚至用白头单来填补这些费用及掩盖自己的利润，逃避有关税收。特别是人工费用在建筑成本中占的比重较大，工资的签收随意性较大，挂靠人自行编制工资表现象非常严重，税务机关难以查实工程人工的实际支出。总之，挂靠现象掩盖了个体承包商的存在，致使挂靠人（项目经理）的个人所得无法得到有效控管。 　　四、对挂靠税收处理方式的探讨 　　（一）劳务费用开具临商发票 　　据调查，系统内其他兄弟单位由于当地挂靠工程比较少，其普遍观点为：挂靠行为既然是建筑行业明文禁止的，就不应认定挂靠方是一个纳税主体。他们认为，假如存在挂靠关系，通常由挂靠人(包工头)自行雇佣工人，建筑公司和建筑工人不存在直接雇佣关系。上述两个区局都有一条不成文规定，没有与建筑公司签订书面劳动合同并办理社会保险的建筑工人的工资支出不能作为计税工资在税前扣除，而必须到税务机关开具劳务发票，征收营业税并带征个人所得税。 　　实际上，禅城区很多年前就存在这种做法。虽然没有明文规定，但由于税负不高，一些建筑公司为了便于入帐都会主动到征收分局就支出的人工费开具临商发票。这种做法，税款名义上是对那些建筑工人征收，实际税款承担者是挂靠方，这样，不仅增加了挂靠方的挂靠成本，而且也促进了税收收入的增长。 　　但这种做法有几点存在争议。首先，以有无签订劳动合同及办理社保来认定某人员是否与企业存在雇佣劳动关系，并不符合现行法律的相关规定，即：已形成事实劳动关系的劳动者，应确认为某单位的员工。其次，要求开具临商发票，纳税人是施工人员，大部分施工人员的工资未达到个人所得税起征点，对他们带征一定的个人所得税不合理。再次，挂靠方为了逃避税收，也可能虚增人数，使每个工人的收入低于营业税起征点。这些工人流动性很大，税务机关难以查实其收入的真实性。最后，这种做法，始终未能对挂靠方的所得进行征税。 　　建议可以提请有关部门以法规的形式明确在本企业任职或与本企业有雇佣关系的员工（包括固定职工、合同工、临时工）必须按规定与企业签订书面劳动合同，确定与企业存在任职或雇佣关系。这样，一方面可大大提高劳动合同和工资薪金支出的真实性，减少甚至杜绝虚假用工，另一方面还将有利于促进社保费的征收。 　　（二）视同总包、分包工程处理 　　有一种观点认为，挂靠可参照总包、分包工程税收处理政策，即被挂靠人视同总包方，挂靠人视同分包方。挂靠人与被挂靠人之间结算必须到税局门前开票。对于总分包的税收处理，禅城区地税局已经出台的《建筑业税收征收管理实施办法》有详细的规定，因此这种做法操作起来比较容易，建筑公司（被挂靠人）也非常乐意接受。参照分包，挂靠方只需要到税局开具通用发票，金额包括材料成本、人工成本、分摊费用等，被挂靠人凭此发票入帐，风险少，容易操作。税务机关可以凭双方的协议和代挂靠方开具的发票金额取得挂靠方的收入额，作为征收挂靠方所得的依据。 　　挂靠人按经济形式分为两种，一种是低资质等级的施工企业，这类企业一般都办理了工商执照和税务登记；另一种是不具备施工资质或施工资质等级较低的个体建筑户、个人合伙组织、无证施工队等，一般不办理工商执照，不办理税务登记。在所得税处理中，要分别对待这两类主体。对于具备企业性质的挂靠人，应将全年挂靠所得在年度企业所得税申报时按对应税率缴纳企业所得税。由于挂靠人的成本费用难以准确核算，可以根据《》第三十五条，核定挂靠方的应纳税所得额。具体操作可以凭协议取得挂靠方的收入额，乘以法定的应税所得率，得出应纳税所得额。对不具备企业性质的挂靠人，可以根据《》（国税发【号印发）第三条的规定对挂靠人（采取项目负责制的项目经理）取得的承揽建筑安装工程收入带征个人所得税。采用这种处理方式同样有值得探讨的地方： 　　1、根据《》和《》，分包协议是有效的合同，挂靠协议是无效的合同。分包是分包方以自己的名义进行生产经营活动，挂靠是以被挂靠人的名义从事生产经营活动。挂靠人虽然自购材料自雇人员组织施工，但未改变挂靠单位的名称，未变更挂靠单位的工商登记和税务登记，一切都以被挂靠人名义从事生产经营活动，履行被挂靠人的生产经营权，因此被挂靠人是营业税纳税义务人。将挂靠视同分包处理，意味着挂靠人为营业税的纳税义务人。因此，将挂靠视同分包处理这种方式，意味着改变了营业税纳税主体。 　　2、对挂靠人征收所得税的前提是确认双方的挂靠关系，但&挂靠经营&是建筑法中所禁止的。在实际中，挂靠双方对外都不会承认挂靠关系，帐务上也未反映挂靠方支付给被挂靠方的管理费等项目。税务机关只能通过取得挂靠双方的协议（最有可能是从被挂靠方取得），凭协议内的有关工程造价、结算标准、承包形式、上缴管理费等条款，来确定挂靠方的收入，按有关规定对其所得进行征税。假如挂靠双方没有签订此种协议，或者建筑公司（被挂靠方）拒绝提供这些协议，特别是被挂靠方为持有外出经营管理证明的外来建筑公司，则税务机关难以查实该公司在本地工程的成本费用。因此视同总包、分包工程处理可能使个体建筑户、无证包工队趋向于挂靠外来建筑公司，以逃避纳税，造成本地建筑企业连挂靠费都难以收取，影响本地企业的效益。 　　针对这个问题，目前的应对办法只能局限于建议税收管理员对工程多巡查，到实地了解情况，多与建设管理部门交流信息。对挂靠人多作纳税宣传，对顽固不肯提供挂靠资料的建筑施工企业，可采取强制措施或依法进行处罚。要彻底解决这个问题，归根结底需要国家税务总局或省地税局出台有关办法，对挂靠行为的认定问题及如何进行税收处理加以明确。我们建议，下列行为可确认为挂靠行为：（一）通过出租、出借资质证书或者收取管理费等方式允许他人以本单位名义承接工程的。（二）无资质证书的单位、个人或低资质等级的单位通过各种途径或方式，利用有资质证书或高资质等级单位的名义承接工程的。具备下列情形之一的，以挂靠行为论处：（一）合同约定的施工单位与现场实际施工方之间无产权关系。（二）合同约定的施工单位与现场实际施工方之间无统一的财务管理。（三）合同约定的施工单位与施工现场的项目经理及主要工程管理人员之间无合法的人事调动、任免、聘用以及社会保险关系。（四）合同约定的施工单位与施工现场的工人之间无合法的建筑劳动用工和社会保险关系。
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面对即将到来的全国统一开放建筑市场，建筑企业如何应对？
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作者：毛晨阳，作者系鲲鹏建设集团有限公司董事长
近日，住房和城乡建设部发布文告说要建立全国统一开放的建筑市场以来，我接到了不下十个讨论这个问题的电话。电话全部来自中小民营施工企业主，清一色的迷茫和叫苦，有的企业主似乎已经失去信心，连说几个“怎么办”。他们几乎都在电话里喊了同样一句话：“老毛，怎么办？！”，而这些企业的经营模式清一色的是“本地化+挂靠”。
其实，我知道，他们知道答案。他们知道新政策下怎样才能活下来，要不然他们打电话的对象就不是我。只是，他们同样知道，这个答案可能不是他们想要就能要到的。对着电话筒，我对每个人喊道“要么走出去，要么自己干。第三条路就是死，等死不如主动找死”。其实他们都知道第二条路可能是他们唯一选择，鲲鹏十几年来恰恰是这样干的，所以才给我打电话。而他们明明知道答案，还要打电话，是因为他们觉得自己可能做不到。
为什么建筑业全国统一市场后，“本地化+挂靠”模式的企业难以生存下去了呢？这里有二个原因。一个是政策鼓励企业走向全国，而“本地化”企业没有远距离开展经营和施工的能力，不具备走出去的能力。二是市场真正开放后(不是以前那样假开放，有壁垒的开放)，本地企业在本地的优势将丧失，外地更有实力(技术优势或成本优势)的施工企业将长驱直入。本地企业的份额必然减少，而企业不实际参与项目施工、以让老板挂靠的经营模式，收入来源只是微薄的管理费，而赔率很高，需要大的规模产值作支撑，否则难以达到盈亏平衡点。只在本地做大规模就需要在本地占有大的市场份额，占有大的市场份额就需要排斥外来施工力量，只由本地企业瓜分本地市场。也就是需要一定的市场垄断，当地主管部门为了保护本地建筑企业，就垒起各种各样五花八门的壁垒，建筑业的壁垒就是这么来的。但是只由本地施工企业占领的建筑市场，对于业主、政府、企业本身的发展、以及建筑行业的培育和发展都不可能是好事。如果市场放开，外地优质建筑企业潮水般涌来，本地企业在本地的市场份额肯定下来。企业产值规模一旦下降到盈亏平衡点以下，企业将难以长久支撑，很可能造成一批本地建筑企业的破产倒闲。建筑业在我国许多地区是支柱产业。建筑企业的破产很可能形成连锁反应，企业互保链断裂，银行坏账增加，法院官司案卷堆积，社会事件增加，税收减少，GDP增速下降，等等，等等！很可能不是当地政府可以随便应付的了的局面。
话题扯远了，回来。
建筑业是政策性行业，在政策主导中企业就像大浪中的一w小石子，抵抗没有任何作用，顺其者昌，逆其者亡！
解决之道就是：宅，不宅，是个勾选择，宅在本地者必死；不宅，冲出去，可能还有活路，要么用挂靠模式走出去，走向全国，至少走向全省。要么开展企业自营施工，赚取更高的单位产值利润，从而可以减小生存临界产值规模。
要做到这二条中的任何一条都不是轻而易举的事。
先说“不宅”，“走出去”这条路
在企业所在地让人挂靠和在外地让人挂靠绝对不是一回事。“距离不是事”是热恋中的人说的。对于施工企业来说，无论是挂靠还是直营，距离绝对是一件事。这件事是什么呢？是风险，主要是资金风险，你懂的。要让这件事变成不是事，企业要拥有对应的能力，我们在实践中总结出“六六大顺”，即成立与挂靠模式相配套的六个部门，培育服务于挂靠模式的六支队伍，执行作用于挂靠模式的六个制度。
六个部门是市场部，经营部，工程部，会计部，资金部，法务部。与直营模式不同的是，这六个部门的内涵或者说功能是有其特殊性的，与常规意义上的建筑公司机关职能部门在功能上有很大的区别。市场部是去外地发展挂靠老板；经营部是帮助且监督挂靠老板投标和议标；工程部是监督挂靠老板好好做工程，监管工程资金不出问题，决定是否借钱给项目，保证项目不会成为问题项目；会计部负责与挂靠老板对账，不要发生扯皮拉钩的事；资金部负责与挂靠项目的资金往来，包括为了吸引好的老板来挂靠而借钱给他们，与他自己的钱合起来共同用于项目垫资；法务部帮助老板审核各种合同，帮助挂靠老板规避法律陷阱和各种法律风险，同时也防范挂靠老板给公司造成风险。
一、需要培育六支队伍分别与六个部门相对应
第一支队伍是市场开拓队伍，可以称之为市场经理，他们活跃于全国各地的目标区域，寻找对眼的挂靠老板。老板挂靠一般分二种形式，长期的和临时的。长期的一般会签订区域长期承包经营合同，或资质+区域承包合同。临时的可以不签合同，也可以就某次投标议标签一个简单的协议，分清双方责权利。这支市场开拓队伍的层次、眼光和水准往往决定了公司能找到什么样的挂靠老板。现阶段，做建筑的老板满地都是，但真正经济实力好，项目管理能力强，人品好的老板并不多。这批好的挂靠老板在建筑市场非常吃香，是一些大型施工企业的最爱。一般的企业他们还看不上眼呢。这时，市场经理的作用这凸显示出来了。一位好的市场经理能够发现好的挂靠老板并将其拉过来。
当然，好的市场经理还需要有慧眼能认出挂靠老板中的人渣。所谓的挂靠老板中的人渣是这样一些人，他们往往因为一些原因负债累累，开始挂一个项目到公司时就居心不良，就想着各种法子如何把项目的资金抽走，而尽可能多地将债务留给公司。如果一家施工企业被几个这样的人渣老板挂上，苦难就与公司如影相随了。事实是，仅是在浙江，有据可查的已有多家企业被人渣挂靠老板拖跨而破产。因为这个原因而资不抵债但还能撑住，火还没有把最外层纸烧透的施工企业肯定还有很多，但没有办法统计到。
第二支是投标员队伍。这支队伍相对好建设，主要职责是帮助挂靠老板完成投标阶段的所有流程和手续。大部分挂靠老板长于项目现场施工管理，或长于社会关系的运作，而短于招投标过程的管控，因此需要公司出面帮其搞定招投标议标过程。
当然，一位资深的投标员的作用决不仅仅局限于此。他还可以起到二个非常重要的作用。一是他要有办法动员老板把标中到本企业来。原来，现在的挂靠老板往往会同时挂几家企业，这样，中到谁家就很有讲究了。二是能防止老板把标买掉。如果这件事发生，企业就是赔了夫人又折兵。一个嫩的投标员在老板买标时丝毫没有感觉，可能还帮人家数钱呢。而一个厉害的投标员不仅能从中嗅到味道，还能设法阻止，甚至使局面逆转，让标中到本公司来。所以啊，三百六十行，行行出状元真的没有说错啊。
第三支队伍是工地派驻人员。大部分老板都不乐意公司派人去他挂靠的在建工地。因为这样既增加项目成本，又让自己碍手碍脚。但公司是一定要派人去的，这件事没得商量，决不能让步。小项目派一位工程技术人员，大项目还要增派一位财务人员。他或他们除了承担项目部一定的工作职责外，主要任务是监督项目部执行公司相关规章，特别是工程款使用制度，绝对不能发生让挂靠老板从项目抽走资金的事情发生。还要及时准确地将项目现场发生的可能影响项目运作安全特别是资金安全的事及时汇报给公司。这也是件技术活，他首先要能认别出这些危险源，可能是一个很细小的消息，也可能是民工讨薪供应商讨债这样显而易见的事情。如果老汇报一些不痛不庠无关紧要的事，而真正重要的事没有收集到而让危险转变为实际的损失，这位派驻者的命运可想而知，而企业的损失也就变成现实了，所以，派驻队伍的建设也十分重要。但要建成这样一支队伍也决非易事。除了必须的技术能力、监管能力、沟通能力外，难的是培养其忠诚度。如果没有对公司相当的忠诚度，往往会被无良老板收买。如果这样的事发生，公司极可能面临灾难。
除了派到工地的工程技术人员外，公司本部也应该有一支相对小型的技术人员队伍，统筹管理所有挂靠项目。
第四支是会计队伍，相对比较好组建。除了正常的会计账务工作外，重要的是要发现项目资金使用上不正常的蛛丝马迹。这样的会计是很值钱的。
第五支是资金管控人才，不用多，一二位就够，与会计职责不同，这个岗位要知道什么时候需要借钱给挂靠项目，借多少是合理且安全的，能不能收回来；什么情况下可以收回资金，如何收回，等等。
第六是法务人员，也一二位即可。其作用前面已说了。
分别是《市场开拓激励制度》、《合作者分类管理制度》、《渠道管理制度》、《在建工程分级管理制度》、《工程款使用管理制度》、《派驻人员岗位职责和监督管理制度》。具体不在此一一展开说明，除了篇幅所限，原因你懂的。如有需要，可以点对点沟通，一定知必言，言必尽。
以上就是用挂靠这种老办法走出去企业需要基本具备的能力与条件。但实际操作中会发现，光有这些还远远不够。不够的那部分中，有些东西是不能用语言加以表达的，只能意会。企业管理就是这样，叫做“管理既是技术，又是艺术”。技术部份是可以用语言表述出来的，也是可能通过培训与后天的学习逐步具备起来的；艺术部分就难以用语言表述出来了，而且几乎是天生的，培养不起来的。但有二样事情可以用语言表达出来。
一是企业文化。什么样的文化造就什么样的企业。反过来也是成立的，就是，选择了一种经营模式就需要培育适应这种经营模式的企业文化。没有企业文化作支撑，任何经营模式都难以成功。走出去挂靠经营也需要培育相适应的能够支撑这种经营模式的企业文化。但企业文化是一种说不清道不明的东西，如何培育更是仁者见仁智者见智，杀猪杀屁股各有各的杀法。
二是信息化工具。信息化互联网化的威力之一是可以消除距离造成的经营困难与障碍。在远距离挂靠项目管理中，如果能很好地使用信息化工具，就可以大大降低挂靠所带来的风险，特别是资金风险。有些管理软件，专门用于企业对挂靠项目管理的，如果用的好，可以发挥很好的风险防控作用。
写着写着，已经很长了，可是还只写了一半，只讲了如何走出去，另一半“自己干”还没写呢，怕你已经看烦了，只好把本文先结束掉，把施工企业如何自己干这部分内容作为下半部分来写了。
建筑企业如何开展自营施工，且听下回分解。
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一、中国建筑行业概况介绍 改革开放二十多年来，我国建筑业得到了持续快速的发展，建筑业在国民经济中的支柱产业地位不断加强，对国民经济的拉动作用更加显著。　　随着市场经济的发展，建筑施工企业面临着激烈的市场竞争。加入世贸组织，在给中国建筑业带来难得的发展机遇的同时，也带来了不可避免的冲击和挑战。将来要直接面对国际承包商的竞争，国内建筑市场以及参与国际工程承包市场的竞争将会愈发激烈。 管理信息化是传统产业获得新生的必由之路。我国建筑企业能否在激烈的市场竞争中立于不败之地，关键在于企业能否为社会提供质量高、工期短、造价低的建筑产品。充分运用信息技术所带来的巨大生产力，提高自身的信息化应用水平和管理水平,应该作为提升建筑行业竞争力的重点，这也是国外优秀建筑企业发展过程中的实践总结。 建筑业具有土地垄断性和不可移动性等特点，建设工程产品的生产具有单件性、流动性、地域性、周期长和生产方式多样性、不均衡性，以及受外部约束多等特点。随着建设工程项目的类型和特征的日趋复杂化，建筑产品的精益化，工程服务方式的多样化、市场化的进程，使得建筑企业对建设项目管理的精益程度要求也越来越高。 二、建筑行业在国民经济中的地位 建筑行业在国民经济各行业中所占比重仅次于工业和农业，对我国经济的发展有举足轻重的作用。同时，作为劳动密集型行业，建筑行业提供了大量的就业机会。因此建筑行业运行的良好与否对中国的经济发展和社会稳定有十分重要的意义。 实际上，工业发达国家在国民经济核算和统计时均采用了“狭义建筑业”的概念，而在行业管理中均采用了“广义建筑业”的概念。“广义建筑业”涵盖了建筑产品以及与建筑业生产活动有关的所有的服务活动，同时涉及到第二产业和第三产业的内容,在WTO中《服务贸易总协定》(GATS)中包含了建筑服务贸易的内容。 根据国家统计局2003年5月颁布的《三次产业划分规定》，建筑业属于第二产业。建筑业在国民经济各行业中所占比重仅次于工业和农业,而高于商业、运输业、服务业等行业。根据建筑业历年统计数据，随着国民经济的快速增长，固定资产投资率逐年提高，建筑业增加值平稳上升，扣除价格因素，年均增长12左右。建筑业增加值占国内生产总值的比重从50年代的3增加到2002年的6.68，是国民经济的支柱产业。建筑业的发展带动和促进了国民经济其他部门的发展，同时也吸纳了大量的劳动力，2002年全行业从业人员数量为3893万人，比解放之初的20万人增加了195倍，比1978年的854万人增加了4.6倍，2002年全行业从业人员的数量占到全社会从业人员数量的5.28。建筑业利税总额增加明显，1992年-2002年年均增长速度为30，建筑业为我国国民经济增长发挥了重要作用。 但是，随着入世过渡期的结束，我国履行WTO承诺，逐渐消除外资建筑企业进入国内市场的壁垒，我国建筑行业的竞争必将进一步加剧，同时各种内外部因素将会在不同程度上影响我国建筑企业的发展，尤其对国有建筑企业造成的冲击更为严重。如何面对问题，灵活应变，寻找解决办法，是我国建筑企业不能不思考的战略性问题。 三、我国建筑行业的质量标准 1.对加强建筑业质量管理的新认识 建筑业是国家重要的产业部门，国家每年固定资产投资额巨大。百年大计、质量第一，这是建筑业的基本工作方针。总结历史的经验教训，每当出现建设高潮的时候，工程的质量就容易出现问题。特别是市场经济带来的竞争虽是促使质量管理上新台阶的有利条件，但市场还有消极的一面，当它还处于发育阶段，会带来商品生产的盲目性，一些企业为利润所诱惑，容易忽视质量。现在有的建筑企业质量管理走下坡路，组织不健全，人员素质低，质量管理名不符实。有的建筑企业故意偷工减料，粗制滥造，弄虚作假，以次充好。近年全国发生工程倒塌事故虽是个别的现象，但性质严重，后果是不堪设想的，这就要求企业要提高认识，加强管理。要求政府主管部门要强化市场管理，强化政府的监督职能，完善相应的约束机制。 企业受到来自市场多方面的压力，如有的产品未经质量认证不得出口，不得进入某某省市，未取得ISO9000质量体系认证证书的企业不得参与××工程的投标或不得进入××市场都是企业面临的压力。我国一些省、市的建设企业正在积极推行ISO9000系列标准，争取尽早取得ISO9000认证证书。虽然目前建筑企业受到的这种市场压力还不大，但是这种压力将是建筑企业实施ISO9000系列标准的原动力，这种真正的原动力必然推动ISO9000系列标准贯彻实施。我国的建筑业必将在实施ISO9000系列标准中，把质量管理提高到一个新水平。 实施ISO9000系列标准，进行质量体系认证，是一个更新观念的过程，过去我们单纯的以符合设计图纸作为质量好坏的衡量标准，即只强调符合性。这种观念要更新，要强调产品的适用性，产品质量要以用户满意为标准，包括建筑产品从设计、施工到使用和服务全过程的质量。最根本的是获得用户的满意评价，如日本的一些企业强调产品要具有魅力，叫作“魅力质量”或“无缺陷产品”，我们要博采世界各国之长，为我所用，使我们的产品和工程质量能与世界的名优产品和国际工程的质量相媲美，这也是参与国内外建筑大市场竞争的需要。 四、我国建筑行业的品牌策略 诚信对于建筑行业、建筑企业和建筑执业者来说都非常重要。特别是在社会主义市场经济不断发展的今天，诚信更加地重要。党的十六届三中全会提出：要建立健全社会信用体系，增强全社会的信用意识。社会信用体系建设，是整顿与规范市场经济秩序的治本之策。建立符合现代市场经济发展要求的社会信用体系，是完善市场经济体制的重要内容。如何建立规范健康的市场信用体系，在建筑行业已经引起了各方广泛的关注。 中国建筑市场的不断发展，促使中国建筑业逐渐进入品牌竞争时代。一方面，品牌展示了企业的综合形象，具有不可估量的市场价值，它的形成始终贯穿于企业发展之中，另一方面，品牌是又一个建筑企业综合素质的标识，它不能被企业的规模和业绩所替代。综观现代建筑企业的成功与失败，无一不与其品牌塑造的成败密切相关。因此可以说，品牌已经成为建筑企业生存与发展的重要支柱，以及建筑企业参与国际竞争的利器。甚至可以说，品牌必然是未来建筑企业的核心竞争力。 明确三个品牌观念因受一些先入为主的观念影响，建筑企业决策者可能对品牌存在一些误解，因此，为了有效地塑造建筑企业品牌，建筑企业决策者需要确立正确的品牌观。 第一，“树品牌”不等于“做广告”。有些建筑企业的决策者认为，塑造品牌就是做广告，于是企业就不停地做广告，其结果是知名度大大提高了，但提高的不是在目标消费群体之中，而是在大部分与建筑消费无关的群体之中。实际上，广告更多的是建筑企业进行品牌维护工作的必要手段。建筑企业塑造品牌尽管在一定程度上离不开广告，但又不能只有广告。换句话说，除了做广告，建筑企业仍有大量的事情要做，以全面提高品牌知名度、美誉度和忠诚度。 第二，“树品牌”切忌盲目跟风。由于中国建筑企业的品牌塑造尚处于起步阶段，没有成熟的系统的理论可供参考，所以许多企业不仅塑造品牌的方式盲目跟风，连做广告也盲目跟风，致使大量的广告费“打水漂”不说，更严重的是影响了企业的品牌塑造进程。 第三，应该从企业战略的高度进行品牌塑造和管理。品牌塑造的具体表现不只是营销、广告、传播，而是由内往外的企业综合力量的持续传递，它应包含建筑企业的一切内外行动因素；而且品牌塑造是协调与平衡建筑企业自身的发展战略与看法、具体做法和客户看法的管理工具和商业系统，能帮助建筑企业定位的落实、控制、持续、平衡与发展，增强建筑企业的核心竞争力，大幅提升建筑企业的经济效益和社会效益。 第一步：精准的进行品牌定位建筑企业要塑造品牌就必须给品牌一个合理、明确、独具个性的品牌定位。全国建筑业企业大约有五万个，如果建筑企业没有自己明确的、独具个性的品牌定位，人云亦云，便很难在这个行业内发出自己的“声音”来。“话语即权利”是个真理，“声音即权利”对于品牌来说同样是个真理。建筑企业在发展过程中如果没有自己的“声音”，就会一步步被其他建筑品牌的“声音”淹没，淹没的结果只能是企业市场份额逐年降低，并渐渐退出建筑市场。品牌定位不是一件简单的事，更不是企业领导者主观上的某个想法，它需要结合企业现状和企业战略远景、行业现状以及社会发展的总体趋势来进行综合分析。 第二步：精细地进行品牌传播一方面，越来越多的建筑企业开始投入大量资金做品牌；另一方面，由于信息过剩，社会处于注意力紧缺时代，大量资金投入下去之后，品牌却未见明显的起色，品牌传播的难度也越来越大。这就意味着，粗犷的品牌传播方式已经不适合建筑企业塑造品牌的需求，换句话说，建筑企业要成功塑造品牌，其品牌传播就必须精细化。而建筑企业品牌传播的精细化操作又需要在精准的品牌定位之后，从五个方面来具体实施： 一是实施“全员品牌管理”。建筑企业的品牌塑造，不仅需要卓越的销售，优秀的设计，精良的制造，也需要优质的施工和真诚的服务。因此，只有在每一个环节都有强烈的责任心和自觉的品牌意识基础上，一个企业才能最终塑造出良好的品牌。换句话说，品牌塑造必须以优异的工程(产品)质量和真诚的客户服务为基础，所以说品牌塑造需要全体员工的全程参与。 二是识“势”造“新闻”。建筑企业塑造品牌的关键是做公关，而不是做广告。这一点已经逐渐得到许多建筑企业的共识。创造并发布新闻又是建筑企业公关活动必不可少的关键环节。因此，创造合适的新闻就自然成了品牌塑造工作的重中之重。 三是重视传播细节。建筑行业是一个必须重视细节的行业。要做到建筑品牌的精细化传播，就必须在制定完善的中长期战略和行之有效的短期策略基础上，注意品牌传播过程中的细节，尊重历史文化，实事求是，尽量避免品牌传播中出现常识性错误，以减少对品牌受到的伤害，否则“千里之堤，溃于蚁穴”绝对不是危言耸听。因此建筑企业在品牌的精细化操作中必须高度重视品牌传播内容中的细节，以在客户心中留下良好的的品牌形象。 四是精心打造“活广告”。作为建筑企业的市场前线人员，销售员是建筑企业品牌“着陆”的关键，品牌传播的精细化坚决不能忽视销售员的“活广告”作用，考虑到品牌塑造的主要目的还是为了实现销售，因此可以说建筑企业品牌传播的成功与否，一半以上要依靠销售员这群“活广告”。因此销售员切忌把自己的品牌吹得“天花乱坠”，以欺骗的手段来赢得客户的认同和“欢心”。俗话说，“天下没有不透风的墙”，吹牛皮总有“露馅”的一天，其结果可想而知――必然会对品牌造成巨大的伤害和冲击。五是确定媒体组合及排期。要有计划、有步骤地进行正确有效的媒体选择和组合。这是一个至关重要的问题，媒体选择的恰当与否直接影响到广告效果的优劣。建筑企业广告的受众应该是具有一定社会地位和影响力的企业中高层领导，因为他们的意见直接影响究竟选择哪一家钢结构企业为公司服务。因此投放广告时，要重点考虑目标受众经常与哪些媒体接触，主要受哪些媒体影响，然后从中选择主要的几种载具进行投放。 第三步：在持之以恒中进行“品牌微调”建筑企业塑造一个强势品牌要比引进一套先进的设计软件困难得多，它需要建筑企业的决策者在战略上深谋远虑，在实践中持之以恒，并在企业自身状况和企业生态环境发生变化时进行必要的“品牌微调”，让品牌始终能够引领建筑企业的发展。可以说，唯有这样，建筑企业才能借助品牌来一步步掌控市场主动权，成就一个卓越的品牌。 五、我国建筑行业中建筑企业的问题及其对策 我国建筑企业，特别是国有建筑企业主要存在七大类问题，这些问题如何及时解决，如何解决到位，将关系到相当一部份建筑企业今后几年的发展趋势和市场生存。 1.社会职能难以摆脱，员工整体素质不高 我国国有建筑企业的社会职能长期以来难以彻底摆脱，离退休人员逐年增加，企业统筹外支出绝对数额居高不下，企业需要分流的人员，特别是富余人员数量偏多，合理的人员流动机制没有真正建立起来；员工队伍规模偏大，整体素质普遍不高；计划经济条件下的管理方法和经营理念没有真正树立起来，没有真正确立端正的市场观念，危机意识、竞争意识普遍不强。 2.技术创新相对滞后 目前国内众多建筑企业在同一层次竞争，企业技术水平档次差距不大，技术特点、特色不明显。目前，知识资源是技术创新的第一要素，传统的生产要素(劳动力、土地、资本)已逐渐失去主导地位，前沿科技成为创新竞争的主要焦点，高新技术群中的前沿科技是世界瞩目的制高点。对建筑业来说，通过降低材料和劳动力成本来提高建筑产品竞争力的发展空间已经在逐渐缩小。强化以技术创新为核心的市场竞争力，才能提高竞争层次，形成独具特色的竞争优势，提高建筑生产的附加值，与高新技术接轨，己经成为建筑业持续发展的必然选择。3.融资能力普遍较弱 没有融资能力和资金实力的企业，必定会影响建筑企业的发展速度和发展水平，融资能力将决定企业的发展后劲。从景气调查资料来看，自建立景气调查制度以来建筑业流动资金景气指数始终处于不景气区间。随着建筑业对外开放和运作的国际化，对开展国际工程承包更要求承包商要有雄厚的资金作后盾，按照一般的国际惯例要求出具银行保函或一定数量的保证金，并在工程初期垫付使用。而我国建筑企业在向金融机构提出申请开具保函时，往往由于企业的财物状况不佳，或企业产权不清，无法得到银行保函，错失良机。 提高企业的融资能力的主要途径：(1)寻求银企合作的办法，通过企业与银行建立伙伴关系，解决企业资金问题；(2)开展企业合作，使资金得到有效地运用；(3)通过优势企业上市等办法，向社会筹集资金；(4)有条件的企业应积极操作BT、BOT等方式，通过滚雪球的办法提高自己的资金运作能力。 4.市场开拓能力不强 企业的市场开拓能力取决于企业所提供产品的品质、顾客满意度、拓展市场的战略、策略，所提供产品、服务的技术创新含量。通过优良的质量、诚信的经营，赢得用户的信任，服务于特定的客户群，持久稳定地占据着市场份额；通过了解业主的特殊需求并加以满足，给业主提供的服务组合，占领既有市场；通过锲而不舍的努力，追踪项目，进行市场营销，开辟新市场，以一个项目为原点，辐射周边市场；通过企业收购、兼并重组进入或拓展新的市场；在经济全球化的大背景下，我国建筑企业主动加入“走出去”的行列，在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际经济合作与竞争，通过对国际市场的分析，确定主要专业市场和区域市场目标；培养企业的国际工程承包人才；转变企业机制，使之适合国际化企业的运作规律；学习国际商务经验，更灵活地驾驭国际工程承包市场。尽管许多建筑企业在上述各个方面已经取得了一定的经验，但市场开拓能力的提升仍有很大空间。 5.工程总承包实施能力不高 建筑企业间的竞争长期以来都建立在低层次的价格竞争上，技术差异普遍不大。未来随着建筑行业格局的重组，大型工程公司逐步向工程总承包方向转移，主要依靠综合技术能力，进行差异化竞争，提升竞争层次。工程总承包企业的核心竞争力体现在独创的工艺设计、设备采购以及对施工安装分包企业和土建设计的协调管理上，其融资能力的提升也是发展的重点。实施工程总承包要求企业集团的总部能有效进行职能转变，从松散的行政管理转向专业的业务管理，发挥统一指挥、调配等作用。 6.综合管理水平亟待加强 建立现代企业制度、经营机制转换、人力资源管理体制、项目管理机制等方面的改革滞后，仍然是制约建筑企业提高竞争力的关键性、深层次原因。全行业的统计分析表明，国有企业或国有控股企业在市场竞争中的优势正在失去，而且呈现加速状态。因此，在现有改革基础上继续实施深化改革，调整产权结构，建立科学有效的公司治理结构，变革经营模式和机制，彻底改变传统的人事、用工、分配制度与政策，提高总分包机制下的项目管理与控制的综合水平，是提高企业竞争力不能回避的重要任务。 7.品牌管理重视不够 建筑企业长期不重视公共宣传的作用，只是在施工项目现场悬挂标语和标识进行小范围的营销，或者制定了品牌战略，也大多华而不实。根据企业发展需要，建筑企业应提倡全员营销理念，提高企业知名度，树立企业品牌，扩大市场占有率。保证在建工程质量、遵守合同承诺、改变维修服务的被动做法，主动回访客户，提供优质服务、建立承包商的信誉、重视企业形象的创立，积极开展企业形象建设和管理，研究制订企业形象战略对企业发展具有非常重要的现实意义。 关键问题解决对策：不论是外部因素还是内部问题，作为建筑企业来说，切不可眉毛胡子一把抓，所有问题想一下子都解决了，奢望着一劳永逸，正如中医治病，病体各种疾病表象复杂难辨，关键要找到病灶，不能头痛医头，脚痛医脚，通俗地说，就是要善于抓住牛鼻子，要找到问题的关键，从根本上解决影响或制约本企业发展的关键问题。 我国建筑企业只有尽快适应行业结构调整和未来发展趋势的要求，积极塑造关键竞争要素，提升核心竞争能力，才能在新的形势下求得生存和发展。目前，我国建筑企业需要重新审视自身的发展并制定科学的战略规划，帮助企业顺利地跨越内外部障碍，避免企业出现重大的方向性错误，通过合理整合企业内部各种经营和管理活动，提高精细管理能力，面对不断变化的外部环境做出及时有效的反应，在日益激烈的市场竞争中获得一席之地，增强企业的竞争实力，实现企业的发展目标。 首先，要理性判断企业目前的市场地位，明确企业的战略发展方向，明确阐述企业的发展目标是什么，如何实现这种目标，如何让企业绝大部分管理人员和技术人员知晓、理解和接受企业今后的走向和发展的途径。 其次，根据组织调整对人的需求，企业需要制定人力资源需求规划，及时进行企业人力资源调整。人力资源调整主要有三种方式：内部培养、现有部分人员分流、社会人员招聘。但必须强调的是，不管现有人员分流还是外部人员招聘，应当以人员与岗位的适应性作为参考或评价标准。 最后，要做到人尽其才，企业就必须调整现有人力资源管理办法和相关政策，切不可说一套，做一套。企业作为各种人力资源人生或事业发展的平台，企业应当建立起一套能够吸引人、留住人的人力资源政策，建立起一套行之有效的人力资源激励与考评办法，形成企业内部相对公平的竞争机制，塑造新型的文化氛围，最终实现企业内部人员可以在任何地方任何人面前自豪地说：“我是这家企业的员工！”总而言之，我国建筑企业亟待转变管理行为，变传统企业管理为现代企业管理，从管物转变到管人上来，即从重视对物的分配、调度、安置、收入、支出转变到重视人的管理上来；变传统人事管理为现代人力资源管理，重视人的素质、人的协调、人的激励、人的控制，重视人力资源合理配置，重视人的潜能开发，真正实现“以人为本”的企业管理境界。 综上所述，我国建筑企业变革应将影响或者制约企业发展的关键问题作为一个完整体系，进行系统性思考。在转型或变革过程中，企业应当以战略管理提升为核心，以组织调整为突破口，以人力资源调整为重点，以企业文化重塑为支撑。六、建筑行业的发展趋势 采用社会化大生产方式来建造最终建筑产品的方式就是建筑工业化，即从传统时以手工操作为主的小生产方式逐步向社会化大生产方式过渡，使劳动生产率、建设速度、主要建筑产品的数量等各项技术经济指标跨入世界先进行列，形成现代化。 21世纪的前10年是我国建筑业振兴和发展的关键时期建筑业将会有一个较大的发展。“九五”期间，我国全社会固定资产投资总额13万亿元以上，年增长10，这些投资的60以上需靠建筑业完成。今后较长时期国民经济生产总值年增长率在9-10，建筑业将高于整个国民经济2-3个百分点的速度增长，2000年，建筑业当年完成总值5000亿元以上，到2010年，建筑业当年完成增加值达到10000亿元以上，使建筑业真正成为国民经济支柱产业，为此，不可能依赖手工操作的小生产方式来完成，必须依据社会化大生产方式，走建筑工业化、现代化道路，极大提高建筑生产力，出色完成建设任务，更好满足人们物质文化生活的需要，为国民经济创造雄厚的物质技术基础。 其工业化的内容包括：采用先进、适用的技术、工艺和装备，科学合理地组织施工，发展施工专业化，提高机械化水平，减少繁重，复杂的手工劳动和湿作业发展建筑构配件、制品、设备生产并形成智谋的规模经营，为建筑市场提供各类建筑使用的系列化的通用建筑构配件和制品，制定统一的建筑模数和重要的基础标准，合理解决标准化与多样化的关系，建立和完善产品的标准、工艺标准、企业管理标准、工法，不断提高建筑标准化水平，采用现代管理方法和手段，优化资源配置，科学的组织和管理####建筑师挂靠，就选&&&百分百建筑精英网，微信号：bjob100com扫一扫，免费下载简历，发布供求信息，建筑达人的活跃地！！！
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