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驾考自学直考16个试点城市启动 自学直考自主约考正式实施
来源：新华网综合&|& 09:36&编辑：杨小娴
导语：今年的4月份,一批关系民生的新规开始实施。4月1日2016年驾考改革拉开自学直考、自主报名的大幕：2016年驾考新规中包含多项便民利民措施，包括全面放开驾驶证异地申请、考试，逐步实现网上自主报考。
2016年驾考改革&&驾考自学直考成亮点
4月1日起,《关于修改〈机动车驾驶证申领和使用规定〉的决定》等驾考改革系列配套制度将正式施行。
&自学直考&是本次驾考改革的最大亮点。4月1日起,天津、包头、长春、南京、宁波、马鞍山、福州、吉安、青岛、安阳、武汉、南宁、成都、黔东南、大理、宝鸡等16个地市的学员,在车辆条件、随车指导人员条件均满足的情况下,可在交管部门指定的时间、路线上自学驾驶技能。需要注意的是,自学人员需携带学习驾驶证明、粘贴学车专用标识,并加装副刹车、辅助后视镜等装置。
驾考改革的另一大福利是&自主报考&。今后,驾驶人可通过&互联网交通安全综合服务管理平台&,进行网上报名、约考和缴费。驾考科目的预约顺序也较以往更加灵活,当科目一考试合格后,既可以先约考科目二,也可以先约考科目三；有条件的地方,还可以同时约考科目二、科目三。
新规实施后,居民持身份证和居住证即可在居住地的车管所进行驾驶证的申领、补领、换领、审验,无需在居住地和原核发地之间来回奔波。
此外,新规进一步放宽上肢残疾人、单眼视障人员驾车条件,并将需每年体检并提交身体条件证明的驾驶人年龄由60周岁放宽到70周岁。
驾考自学直考16个试点城市启动：
4月1日起天津、包头、长春、南京、宁波、马鞍山、福州、吉安、青岛、安阳、武汉、南宁、成都、黔东南、大理、宝鸡16个城市开展自学直考试点。
驾照自学直考试点城市：北京
北京的&非科班&司机何时能参加驾考并取得驾照尚无明确的时间表。
驾照自学直考试点城市：深圳
目前，深圳已经在试行自主预约考试，取消了原来由驾校代考生预约考试的工作机制，按照排队轮候的原则，离准考证到期时间越近的考生，越优先安排考试。
深圳车首日试点学员自主预约，当天早晨有10万人次登录自主预约系统报名，每秒在线人数达300～400人，一个半小时后，报名系统瘫痪。
驾照自学直考试点城市：重庆
驾照自学直考,更自由,可惜重庆不是试点
驾照自学直考试点城市：宁波
目前，宁波运管部门和交警部门已经开始酝酿改革试点方案，包括学员怎么学、怎么考、谁来教、上哪儿练车等问题都将一一细化。 现在，在科目二和科目三考试预约上，考生名额由交警部门直接分配到驾校，再由驾校分配给教练员。教练员拿到考试名额以后可以分配，但这种预约模式，让学员&等得花儿都谢了&。 7月1日起，全省各市开通机动车驾驶人考试互联网预约平台，定期公布考试计划，取消考试名额分配。符合科目二（场考）和科目三（路考）考试条件的申请人，可以通过互联网直接预约考试，自主选择考试场地和考试时间。
同时，交警部门还将下放考试权限至县（市、区），提供各考试科目就近考试服务。 9月1日起，符合考试条件且两个月内在本市预约不上考试的考生，可以选择本市以外由省级公安交通管理部门指定的考场，参加科目二或科目三道路驾驶技能考试。
驾照自学直考试点城市：南京
南京市车管所获悉，由于相关细则没有出台，因此具体如何改革目前还不知情，&不过，只要改革后的政策法规出台，车管所执行即可。相比而言，实际操作中可能会面临更多的实际问题需要解决。&
目前南京市每年有30万考生通过驾校学习考取驾照，而在车管所登记的驾校有94家，一旦开始实行&自学直考&，驾培市场或将面临重新洗牌。
驾照自学直考试点城市：青岛
青岛市车管所消息，目前青岛尚不属于试点城市。实现自主预约对网络硬件设施是一个非常大的考验。由以往全市60余所驾校通过网上车管所预约变成成千上万学员自主预约 ，数据访问量会激增。
驾照自学直考试点城市：惠州
目前惠州暂不接受个人预约考试，但车管部门会根据上级要求，及时调整优化驾驶人考试，如果有新的规定出台，车管部门也会将最新情况通报给广大市民。
驾照自学直考试点城市：江苏
江苏所有的教练证都是由驾校统一报名考的，不接受个人报考。而且教练证一年一检。 除了教练证需要跟驾校捆绑在一起，教练车也有同样的问题。教练车的申请，同样要由驾校报省运管局审批，并经公安部门审核。自学直考之后，教练如何选、教练车又从哪里来，是不得不考虑的问题。
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2015驾照直考新政策与直考驾照流程汇总 驾驶证自学直考后的变化和将会面临的问题汇总
　　今日，国务院办公厅转发《公安部交通运输部关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革意见的通知》（一下统称《意见》），《意见》指出，在有条件的地方，试点非经营性的小型汽车驾驶人自学直考。(荆楚网12月10日)
　　去年11月份，公安部调研驾考改革的消息不胫而走，引发了公众的广泛关注，引来了人们的点赞叫好声。驾考必须经驾校培训才能取得考试资格，这个政策在驾驶员少、私家车少的年代是十分必要的，是对驾驶员负责任的表现。然而，近年来，随着人民生活水平的不断提高，私家车已经非常普遍，人们获取信息的方式多样化，因此，驾考改革的呼声越来越高。驾照自学自考的出台，令&准驾驶员&们拍手称快。
　　准驾驶员们也不要被&幸福&砸晕，还要对政策进行深入解读。一是注意节点，2016年上半年起启动，2018年完成改革，因此，要关注您所在的城市自学直考具体的实施时间。二是务必备案，学习驾驶前应到公安机关，免费领取学车专用标识和学习驾驶证明，并且自备车辆不能用于经营性驾驶学习活动。三是确保安全，在学习驾驶中有道路交通安全违法行为或造成交通事故的，由随车指导人员依法承担责任。
　　驾校是不是有点欲哭无泪的悲伤，是不是也应该做些什么？近年来，驾校乱收费、教练素质差、&吃拿卡要&潜规则等乱想，使准驾驶员们敢怒不敢言，驾校一度处于风口浪尖。驾照自学直考，无疑给驾校致命一击。关门大吉抑或转型升级，你准备好了吗？机遇总是留给有准备的人。驾校应该朝着&技术一流、服务至上&这一发展方向，增强教练员的技术和素质，提供高质量的服务，实现完美转型，华丽转身。
相关部门更该整装待发，平稳过渡。一方面，应加快相关政策法规的修订和完善，统一考试预约服务平台，让信息多跑路、群众少跑腿，提高考试工作效率。另一方面，要制定统一考试标准，制定严密考试流程，严明考试纪律，严守评判标准，确保考试公平、公正、公开，保证准驾驶员们宽进严出，切实保证驾考质量。最后，我们也呼吁相关考试教材的&问世&，让准驾驶员们&有章可循&，提高驾驶技术和驾考成功率。
《意见》明确了6个方面、27项主要任务：一是创新培训方式，建立开放有序培训新格局。实行驾驶人分类教育培训，推行大型客货车专业化驾驶培训，优化小型汽车驾驶人培训方式。实行计时培训计时收费。在有条件的地方，试点非经营性的小型汽车驾驶人自学直考。二是加强培训管理，促进驾驶培训行业健康发展。进一步开放驾驶培训市场，强化驾驶培训机构培训责任，着力提升驾驶培训专业化水平，建立健全驾驶培训行业诚信体系，加强教练员队伍管理。三是利用社会资源，提高考试供给能力。有序引导社会力量投资建设考场，积极推行以政府购买服务等方式使用社会考场。实行多渠道的考试员选用机制。推进驾驶人考试业务向县级下放、延伸，方便群众就近考试。四是改进考试组织，保障考试公开公平公正。实行自主报考，建立统一的考试预约服务平台，依照报考或约考时间先后顺序，公平合理安排考试。严格执行考试评判规定，实行考试随机安排，推行考务公开，优化考试程序。五是严格监督问责，保证培训考试规范廉洁。健全驾驶培训监督机制，完善考试监督机制，严格违规培训考试责任追究，严格执行政府机构不准经办驾驶培训机构的规定。六是提升服务水平，便利群众学驾领证。保护学员合法权益。完善驾驶人体检制度。实施驾驶证异地申领和审验。逐步放宽残疾人驾车条件。积极推进与其他国家和地区驾驶证互认换领工作。
　　七大变化
　　变化 1 学驾驶可用加装安全辅助装置自备车
　　意见提出&试点非经营性的小型汽车驾驶人自学直考&，一句话就砸了驾校们的&铁饭碗&。具体来说，就是允许个人使用加装安全辅助装置的自备车辆，在具备安全驾驶经历等条件的随车人员指导下，按照指定的路线、时间学习驾 驶，并直接申请考试。
　　意见也明确，自学驾驶所用自备车辆，不得用于经营性的驾驶学习活动。自学人员上道路学习驾驶前应到公安机关免费领取学车专用标识和学习驾驶证明。公安部交管局负责人介绍，将先期选择一些交通环境较好、管理水平高的地市开展试点。自学直考车型仅限于小型汽车，车辆必须加装辅助制动等安全装置。随车指导人员必须具备一定年限的安全守法驾驶经历。练车过程中发生交通违法和交通事故，学车人员、指导人员要依法担责。
　　变化 2 驾校计时收费考试网上报名
　　意见提出，改变驾驶培训机构一次性预收全部培训费用的模式，推行计时培训计时收费、先培训后付费的服务措施。实行学员自主预约培训时段、自主选择教练员、自主选择缴费方式。试点学员分科目、跨驾驶培训机构参加培训。
　　同时，驾照考试实行自主报考。建立统一的考试预约服务平台，提供互联网、电话、窗口等多种报考方式，考生完成培训后可按规定自主选择考试时间和考试场地，改变完全由驾驶培训机构包办报考的做法，保障考生选择权。考试费在约考确定后收取，提供网上支付、银行代收等多种支付方式，考生可分科目或一次性全部缴纳考试费。
　　从自学到自主报考，驾照从培训到考试均由驾校&包办&的现状即将成为历史，其中的寻租空间也有望得到极大压缩。
　　变化 3 培训可&定制&考试更严格
　　在驾驶人培训内容方面，意见提出实行驾驶人分类教育培训。优化小型汽车驾驶人培训方式，在完成规定培训学时要求的基础上，学员可根据自身情况增加培训学时和内容，满足个性化、差异化培训需求。
　　针对公众比较关注的&大客&&大货&司机培训，意见提出推行大型客货车专业化驾驶培训，试点开展大型客货车驾驶人职业教育，将先进的驾驶理念和驾驶技能纳入教育培训内容，加强守法文明驾驶意识培养，提升大型客货车驾驶人专业技能和职业素养。
　　意见还提出，严格执行考试评判规定。道路交通安全法律法规、场地驾驶技能和安全文明驾驶常识考试应当使用计算机评判系统，道路驾驶技能考试推行人工随车评判和计算机评判相结合的方式，确保考试严格公正。
　　变化 4 &科目二&&科目三&一天考完
　　过来人都知道，由于驾考分为好几个科目，全部考下来往往需要来回跑个三四回。为减少考生往返次数，意见提出逐步推行场地驾驶技能考试和道路驾驶技能考试一次性预约、连续考试。调整小型
　　汽车夜间考试方式，可在日间采用模拟夜间灯光考试形式进行。
　　意见还说，道路驾驶技能考试合格后，考生要求当天参加安全文明驾驶常识考试的，应当予以安排。所有科目考试合格并按规定
　　履行必要的手续后，应当在当日向考生发放机动车驾驶证。
　　担心环境不熟影响考试发挥？驾考将实行考场开放。公布场地设施布局、考试流程和路线，允许考生考前免费进入考场熟悉环境。
　　变化 5 放宽残疾人驾车条件
　　在驾照体检方面，意见提出建立驾驶人分类体检制度，根据准驾车型设定不同的体检标准，提高大中型客货车驾驶人身体条件要求，简化、优化小型汽车驾驶人身体检查项目和方法。进一步规范医疗机构的驾驶人体检工作。
　　同时，每年进行一次身体检查的起始年龄将由60周岁调整为70周岁。
　　此外，社会各界广泛呼吁的残疾人驾车条件也将放宽。意见提出研究制定单眼视力障碍人员驾车视力检测标准、上肢残疾人驾车加装辅助装置等规定，适时放宽单眼视力障碍群体、上肢残疾人申请小型汽车驾驶证的条件。制定残疾人驾驶培训大纲和培训教材，鼓励有条件的驾驶培训机构开展残疾人驾驶培训。
　　变化 6 驾照可异地申领审验
　　意见提出，放开大中型客货车驾驶证异地申领限制，考生可以在户籍所在地或居住地学习培训、报名考试、领取驾驶证，满足流动人口申领驾驶证需求，允许在全国范围内异地补换领驾驶证、参加驾驶证审验、提交体检证明。
　　同时，允许重新申领驾驶证直接考试。驾驶证被注销等有驾驶经历的人员，年龄、身体条件等符合重新申领驾驶证法定条件的，可以不经学习直接申请考试，各科目考试合格后予以核发驾驶证，但驾驶证被吊销或被撤销的除外。
　　变化 7 拿证三年内出严重事故倒查发证过程
　　引人注意的是，意见提出，凡是驾驶人取得驾驶证后三年内发生交通死亡事故并负主要以上责任的，倒查考试发证过程，发现考试员有参与伪造考试成绩、降低考试标准等违规问题的，取消其考试员资格，终身不得参与驾驶考试工作；构成犯罪的，依法追究刑责。意见还提出，依法依规查处收受或索取考生财物的违法行为。严格考场和考试设备生产销售企业监管，发现组织或参与考试舞弊、伪造或篡改考试系统数据的，不得继续使用涉事考场或采购涉事企业考试设备，并依法追究法律责任。
　　具体措施
　　报考方式 考生自主选择考试时间场地
　　建立统一的考试预约服务平台，提供互联网、电话、窗口等多种报考方式，考生完成培训后可按规定自主选择考试时间和考试场地，改变完全由驾驶培训机构包办报考的做法，保障考生选择权。公安机关按照报考或约考时间先后顺序，公平合理安排考生考试。考试费在约考确定后收取，提供网上支付、银行代收等多种支付方式，考生可分科目或一次性全部缴纳考试费。
　　考试安排 考生考官随机选配
　　严密考试组织形式，由计算机系统当日随机选配考试员，随机安排考生分组，随机选取考试路线，实现考试员和考生信息、驾驶培训机构信息相互屏蔽，杜绝人为操作。
　　考试评判 路考由人机相结合评判
　　按照法律、法规和规章要求，严格落实考试内容、考试程序，严明考试纪律，严守评判标准，不得减少考试项目、缩短考试里程、降低评判标准，切实保障考试质量，保证新驾驶人的驾驶技能和安全文明素养。道路交通安全法律法规、场地驾驶技能和安全文明驾驶常识考试应当使用计算机评判系统，道路驾驶技能考试推行人工随车评判和计算机评判相结合的方式，确保考试严格公正。
　　考务公开 向群众直播考试视频
　　公开考试信息，通过互联网向社会公开考试计划、考试场地、考试员和约考结果。公开考试过程，当场公布考试成绩，在考场、办事大厅等场所向群众直播考试视频，考生有权查询自己的考试视频资料。公布场地设施布局、考试流程和路线，允许考生考前免费进入考场熟悉环境。
　　市场监管
　　政府机构不准经办驾驶培训机构
　　任何国家机关以及驾驶培训和考试主管部门一律不得举办或参与举办驾驶培训机构；各地要组织开展集中清理，一旦发现有举办或参与举办的，要立即要求停办或退出。公安机关交通管理部门、道路运输管理机构工作人员及其配偶、子女不得以任何形式经营或参与经营驾驶培训机构。
　　按照国家相关法律法规和&先照后证&的规定，开放培训市场，实施准入许可。
　　取消法规之外设定的限制进入条件。凡是符合驾校许可条件的申请者，都必须予以许可，不得以任何理由、任何形式限制符合许可条件的申请者进入驾培市场。
　　建立市场调查和分析制度，定期公开驾培市场供求信息，引导社会资金理性进入驾培市场。
　　驾校可根据市场需要和培训能力，自主安排招生、培训，在符合国家标准的基础上，根据需要自主决定增减和调整教练车，聘用和辞退教练员。
　　培训费用实行市场调节价。驾校自主确定合理的收费标准，明码标价，在服务场所或互联网等渠道公开费用项目和标准。
　　驾校要建立规范化教学体系，严格按照统一的培训教学大纲，认真落实规定的培训内容和学时要求；加强教学管理，严格落实结业考核制度。
　　交通运输管理部门定期对驾校进行检查，评估驾校的培训质量、服务水平，及时向社会公布，建立健全市场退出机制。
　　督促驾校加强教练员队伍管理，制定教学标准，严格教学行为监督管理，规范教练员教学行为，开展教练员继续教育；建立考核和退出机制，依托社会组织建立教练员&黑名单&制度和&星级评定&制度，提高失信成本。
　　《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的意见》（以下简称《意见》）昨日公布。《意见》提出，在有条件的地方，试点非经营性的小型汽车驾驶人自学直考。 （相关报道见今日本报2版）
　　难点 需平衡好安全与权利
　　最终版的《意见》相较于以前的征求意见稿显然有了直观的进步，在此前的几个关键问题上都有了明显的突破。如从学车、报名到考试的整套环节，可以完全绕开驾校这一此前被认为是驾照改革&拦路虎&的机构，直考有望真正名副其实，在整体上实现了此前公众的期待。但是《意见》出台，如何高效落地，却仍有工作要做。毕竟，驾照考试，关键就是要在安全方面和考生的便利角度取得平衡。
　　《意见》允许个人使用加装安全辅助装置的自备车辆，在具备安全驾驶经历等条件的随车人员指导下，向公安机关领取学车专用标识和驾驶证明后，按照指定的路线、时间学习驾驶，并直接申请考试。这一规定为个人用私家车自学打开了一个口子。但问题在于，&使用加装安全辅助装置的自备车辆&究竟该如何定义，如果要求过高，又会影响到直考的成本，而要求过低，则恐又会提升危险系数。所以，在具体标准的执行上，还需要拿捏好尺度。
　　《意见》中要求在&有条件的地方&，将试点非经营性的小型汽车驾驶人自学直考，也即私家车自学。这个&有条件&，一个重要方面应该就是指有充足的考场和练习场地。而《意见》提出国家将引导社会力量投资建设社会考场，以政府购买服务方式使用社会考场。但政府购买公共服务的积极性，若无硬性的规定，恐让人难以乐观。
　　《意见》还提到驾驶人发生严重事故，将倒查考试发证过程。这算是对于强化考试把关的回应，也有利于防止因为直考放行可能带来的学习要求的放松。但鉴于当前我国驾驶技术学习的现状，要真正提升道路驾驶安全，在既有的考试规则和教学要求下强化把关、杜绝作弊恐怕还不够。曾有文章就指出，较之于欧美国家的驾驶学习，我国操作方面的要求多，实际运作上技巧比较多，而国外安全行车的成分大，操作方面的要求少、技巧方面的要求也少。所以，不妨对于驾照的教学和考试要求进行相应的调整和完善，以更好地提升道路安全。
　　此外，为直考驾照放行，与现存的一些交通法规仍存在矛盾冲突之处，需要协调好。众所周知，法律中虽然有&机动车的驾驶培训实行社会化&的规定，但又明确要求&学习机动车驾驶必须使用教练车，与教学无关的人员不得乘坐教练车&。虽然暂时只是试点直考，但法律相关规定与此的矛盾之处，还是应该先予以化解。
　　驾照直考是对于公民学车权利的一种顺应，也将有效减少因驾校垄断驾考带来的弊端和不当的谋利。这意味着机动车驾驶培训真正向社会化方向迈出了实质性一步。但驾照考试的底线仍在于安全，无论是培训过程，还是驾照的技术&含金量&，都不能放松安全之弦。而从驾校的统一培训到学员的自学自考，在学员权利与安全的平衡上，对于公共服务的要求其实是更高了。因此，驾照直考要安全落地，实现社会效益的最大化，相关细节仍需在试点和实践中多多打磨并完善。 朱昌俊
　　意义 为改革攻坚提供样本
　　透过《意见》不难看出，几大亮点其实是对之前久治不绝顽疾的直接面对，比如驾考自学，用自己的车开练，就彻底打破了驾校垄断的利益格局，逼得驾校不断提高服务质量和水平，以便获得更大的竞争优势；还比如自主选择考试时间和场地，就打破了必须经过驾校的潜规则，也砍断了驾校与交警部门之间的利益寻租链条；再比如场考、路考、理论可连续考，也让之前分段式考试形成的巨大成本，被极大压缩；其他诸如熟悉场地要收费的做法，也将在免费的改革中成为过去式。
　　打破既得利益比触动灵魂还难。当前的改革面对的都是难啃的骨头，改革也进入了攻坚破难蹚深水的阶段，若无志士断臂的勇气，就很难取得实质性的进展。比如党的十八大以来，以审批改革为内容的简政放权，已然进行了多轮，不过上动下不动的&中梗阻&现象依然较为严重，很多改革措施最终未能落到实处，改革没有达到预期的目的，存在很大的反复。基于此，如何进行有效的督查，如何进行作风的促进，就成了最为现实也是亟待解决的问题。对此，中纪委日前撰文指出，在&四风&治理问题上，依然存在上面九级风浪下面纹丝不动的现象，很显然，这种状况在改革的落实上同样存在。
　　如何落实改革，实行专项督查的常态化并引入第三方评估机制，并辅以严格的问责机制，不失为一种有效的制度创新。为推动已出台政策措施落实，2014年6月国务院启动全面大督查，并在自查和实地督查基础上引入第三方评估，成为此次国务院督查最大的创新和亮点。这种政府管理方式的重大创新，对于促进各项工作的落实，产生了极为重要而深刻的影响，也为促进改革落实不力找到了解题之道。同时就现实来说，改革的方案设计并不复杂，很多改革也有可以参照的模式，更多地则是对民意诉求的直接回应，难就难在如何通过制度化的安排，让这些改革措施得到落实。故而，驾考改革意见固然令人欣喜，但是否能够破解最后一公里的瓶颈，当为检验改革成效的试金石。堂吉伟德
　　关键 须&严&字当头
　　考驾照为什么非得去驾校？很多人都在质疑。不错，驾校是具有培训资质的机构，教练大都有着丰富的实践经验，特别是驾校课程都直接针对考试设置，虽说也是一种&应试教育&，考试还是相对容易通过的。但另一方面，由驾校垄断培训市场，&驾考合一&的弊端也是有目共睹的，诸如一些驾校收费高而质量差，学员为拿到驾照而对各个环节塞红包打点等，驾考腐败盛行，必然影响到驾驶培训的质量。
　　驾照自学直考新政的出台，无疑将撼动驾校一统天下的垄断格局，在一定程度上分流驾校的生源，使驾驶培训市场趋向多元，促使驾校在竞争压力下改进教学质量。可见，驾照自学直考的推行，无论对于考证者个人，还是促进培训市场的更趋规范，都是好事。
　　现在，驾照直考上路了，它能否安全、有效地达到预期目的，令人关注。但给予直考者一定的自由度，并不意味着相关监管就可以缺位。毕竟，安全永远是第一位的。最重要的，还在于学习的质量和效率。直考者无论是向掌握驾驶技能的亲朋好友学，还是向聘请的私人教练学，能否学到全面、系统的理论知识和操作技能才是最重要的。在这方面，直考新政能否吸引更多的高素质教练成为&自由职业者&，也值得期待。
　　自学直考效果最直接的验证，当然就是考试了。驾照考试理应成为一道唯合格者方可准入的门槛，严把这道门槛，对达不到相关操作水准、掌握不了相关技能者绝不姑息迁就，坚决将其拒之门外，是对考证者负责，更是对公共安全和民众利益负责。如果再像以往少数驾校那样，塞个红包就可蒙混过关，顺利拿到驾照，这其实是在拿公共安全做交易，将潜在的&马路杀手&推向社会。放开培训市场，只是回应民众的现实需求而赋予其更多的选择权，放开不是放任，更不是放松严格把关的尺度。严字当头，才能倒逼考证者一丝不苟地扎实学习，以过硬的驾驶技能拿到驾照。
驾照自学直考面临的问题
对于驾照自学直考，我国法律法规没有规定申请驾驶证必须经过驾校培训，但在道路上学习驾驶技术应符合《道路交通安全法实施条例》第二十条有关规定：&在道路上学习驾驶，应当按照公安机关交通管理部门指定的路线、时间进行。在道路上学习机动车驾驶技能应当使用教练车，在教练员随车指导下进行，与教学无关的人员不得乘坐教练车。&简单来说用户自己需要准备场地、车辆、教练。
&&&&场地：如果自学者在实际道路上驾驶，就属于无证驾驶，根据新交规规定，将处以200元以上2000元以下罚款，并处行政拘留15天，不仅如此借车人也要受到处罚。很显然对于绝大多数用户来说无法提供合法的练习场地，用户需要学习基本技能依然需要到正规的练习场地，诸如驾校。从另外一个角度来看：一些长期招不到生源的小型驾校,因为价格低可能会成为香饽饽，促进驾校之间的竞争，以提升服务水平。
&&&&车辆：车辆相对来说比较好解决，特别是大多数C本（C1、C2等）使用的小型客车或小型货车，现在已经非常普及，但是对于一些学习大型客车、大型货车、特殊车辆等驾驶证的用户可能并不方便获取。
&&教练：目前对于私人教练，法律界定比较模糊，现有的私人教练主要来源于驾校从业者，对已经拿到驾驶证的实习驾驶员进行进一步培训。而对于完全不会开车的学车人，一旦发生交通事故或者是交警现场执法，会直接按照无照驾驶处罚，另外私人教练也会受到处罚。唯一合法的解决方案是教练自己提供封闭式道路环境训练学生，但这对于绝大部分私人教练来说并不具备可行性。
&&&&综合来看国家推行驾照自学直考政策是大势所趋，能够极大的方便广大准驾驶员快速成长为一名驾驶员，并有效降低学习驾照的成本，而改革措施最大的裨益之处是避免驾校垄断、驾证腐败问题。当然由于驾照考试的行业特殊性（牵涉到法律法规），在改革的具体操作方案未出台之前，实施起来比较困难。国家在后续应进一步完善法律法规、建立教练员从业规范，合理引导驾照自学直考朝着健康方向前进。