控制理论与应用实际应用脱节的原因有哪些

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管理研究与实践脱节的原因以及应对策略
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魏礼群剖析我国各类规划之间出现脱节现象的原因
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  国家行政学院常务副院长、中国行政体制改革研究会会长魏礼群7月10日在第二届中国行政改革论坛上发表了题为《推进行政体制改革&促进发展方式转变》的主旨演讲。人民网记者盛卉摄  人民网北京7月11日电&(记者盛卉)国家行政学院常务副院长、中国行政体制改革研究会会长魏礼群10日在第二届中国行政改革论坛上指出,地方性规划与全国性规划脱节、专项规划与整体规划脱节、年度计划与中长期规划脱节,严重影响了各类规划在指导转变发展方式中发挥应有作用。因此,应当深入研究、深化改革,切实完善各类规划性质、功能及其相互关系,以有效发挥各类规划的应有作用。  谈及造成各类规划之间脱节的原因时,魏礼群说,由于行政体制和各类规划制定程序、批准权限不同,地方各级人大会议通过各级地方规划在前,全国人大会议通过全国规划在后,各级整体性规划需要同级人大批准,专项规划由同级政府或者相关部门批准,这样就实际上形成两个规划体系,以致造成地方性规划与全国性规划脱节、不少地方规划往往偏离国家整体规划的要求,不少专项规划与整体规划脱节、年度计划与中长期规划脱节。  魏礼群指出,“完善国家规划体系”,这是党的十七大明确提出的要求,是推进行政体制改革的重要内容。要正确规范各级各类发展规划功能,特别是合理规范国家规划与地方规划、整体规划与专项规划、中长期规划与年度计划以及理顺它们之间的关系。从我国各级各类规划的性质和功能看,中央和地方各级制定的整体性规划、中长期规划和年度计划,都要经过同级人大会议审议批准,因而都具有法律效力,都应当贯彻执行,以体现规划和计划的权威性、指导性。  除了上述要处理好各类规划之间的关系之外,魏礼群还建议必须正确处理好政府与市场的关系、中央与地方的关系以及行政体制改革与其他改革的关系,以共同促进转变经济发展方式取得更大进展。  魏礼群表示,“十二五”时期,转变经济发展方式任重道远,推进行政体制改革意义重大。必须按照中央要求,以更大决心和勇气坚定推进行政体制改革,更加重视改革顶层设计和总体规划,明确改革优先顺序和重点任务,深化综合配套改革试验,争取在重要领域和关键环节不断取得突破性进展,为促进科学发展、加快转变经济发展方式和实现国家现代化提供良好的体制制度和保障。&&&&国家行政学院常务副院长、中国行政体制改革研究会会长魏礼群10日在第二届中国行政改革论坛上发表了题为《推进行政体制改革&促进发展方式转变》的主旨演讲。他认为,多年来,我国在转变经济发展方式方面做了大量工作,也不断取得新进展,为经济总量和发展水平的大幅跃升,发挥了重要的作用。但从总体上看,转变发展方式进程缓慢,甚至有些方面的问题越来越突出。  魏礼群强调,加快转变发展方式,既需要转变发展观念和发展思路,更需要靠深化体制改革,尤其需要推进行政体制改革。理论和实践都表明,经济发展方式能否实现根本性转变,很大程度上取决于行政体制改革能否取得实质性新进展。
(责任编辑:盛卉)
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