中国国家移民搬迁安置方案政策

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2016-10-31 06:42 标签： 陕南移民搬迁安置工程
中国有史以来最大规模的移民搬迁：怎么搬?
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中国有史以来最大规模的移民搬迁：怎么搬?
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&& “这是政府对人民的承诺”
&&&&“去年洪灾，一个村子20多人瞬间就被埋了，很痛心。”陕西省省长赵正永说，陕南地区移民搬迁必须要在10年内彻底解决，让群众生活在安全、便利的环境中，“这是政府对人民的承诺。”
&&&&商洛市市长杨冠军用了6个多月的时间，对陕南30多个村庄进行了实地调研。他说，这里的居民大都生活在深山，由于人员居住分散，通常走访完一个村子需要一整天的时间。调研尚且如此，常年生活在这里的群众遇到的困难可想而知。
&&&&据杨冠军了解，从20世纪50年代初到现在，陕南三市基本上每三年左右就会发生一次特大洪涝灾害和地质灾害。“受灾后再重建，建好后再受灾，针对这种治标不治本的做法，启动搬迁工程，能够解决真正的脱贫问题。”杨冠军说。
&&&&今年2月，《陕南地区移民搬迁安置总体规划（年）》、《白于山区扶贫移民搬迁规划（年）》获陕西省政府通过，正式对外公布。
&&&&两个规划分别涉及搬迁居民240万人和39.2万人，规模远超139.76万人的三峡库区搬迁移民。按照规划，陕南地区搬迁涉及汉中、安康和商洛3市共28个县。到2020年，搬迁人数240万人，超过3个市总人口的1/4。
&&&&总体按照“建设小城镇，发展现代农业和扶贫搬迁”三位一体的思路，这些居民将按照城镇安置、移民新村安置、小村并大村安置和自主分散安置的方式选择新住宅的建设地，进行集中或分散的建设。
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发布时间：　信息来源：中国国际扶贫中心
& & & &从有土安置到无土安置，从乡村安置到进城进园，这种搬迁移民扶贫方式的转变，是一项重构经济和社会体系的重大改革。它有利于快速高效地减少贫困人口、破解人口城镇化和工业园招工难题，通过同步推进土地和山林流转，还能加快现代农业发展步伐。&6月18日，省扶贫和移民办公室相关负责人向记者透露，从今年开始至2020年，江西省将用7年时间，对深山区、库区和地质灾害频发区的贫困群众全面实施新型搬迁移民扶贫工程。在2013年搬迁移民6万人的基础上，从今年开始，每年递增2万人，这就意味着，7年中将有98万贫困群众受惠于这种新型搬迁移民扶贫工程。
& & & 这种新型搬迁移民扶贫工程，具有整体搬迁、梯度安置、差别化扶持三个鲜明特点。在充分尊重农民意愿的前提下，江西省以农民居住点，有条件的则以自然村或行政村为整体搬迁单元。根据搬迁农户意愿，采取梯度安置方式，对贫困群众中有劳动能力、家庭经济条件相对较好，尤其是已有家庭成员在县城或工业园区务工的农户，引导他们进县城进园区集中安置；部分条件稍差或要求留在乡镇的农户，集中安置到乡镇所在地；对于没有离乡意愿和条件的（包括一些五保户、智障和残疾人员）、打算长期在农村发展的农民搬迁移民到中心村（包括敬老院、养老院）。从今年开始，移民建房补助由人均3500元提高到4000元，县城或工业园区移民集中安置点基础设施建设补助由500元提高到2000元；乡镇移民集中安置点基础设施建设补助由500元提高到1500元；中心村移民集中安置点基础设施建设补助由500元提高到1000元。江西省对搬迁移民中的建档立卡贫困户及其中的特困户实行差别化扶持，建档立卡贫困户的建房补助在人均4000元的基础上，每人增加补助1000元，特困户则每人增加补助2000元。
& & & 省扶贫和移民办公室相关负责人介绍，此种新型搬迁移民扶贫工程，确保移民原有的土地、山林、水面的承包权及使用权不变，收益仍归移民所有，引导移民依法自愿有偿流转。搬迁移民可享受到搬迁移民扶贫补助或危房改造补助、城乡建设用地增减挂试点政策补助，以及小额担保贴息贷款、创业服务贷款等。符合条件的搬迁户可由原来的农村低保转为城镇低保，搬迁移民可自愿选择参加新型农村合作医疗或城镇居民基本医疗保险。&中国有史以来最大规模的移民搬迁:怎么搬?
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“这是政府对人民的承诺”
“去年洪灾，一个村子20多人瞬间就被埋了，很痛心。”陕西省省长赵正永说，陕南地区移民搬迁必须要在10年内彻底解决，让群众生活在安全、便利的环境中，“这是政府对人民的承诺。”
商洛市市长杨冠军用了6个多月的时间，对陕南30多个村庄进行了实地调研。他说，这里的居民大都生活在深山，由于人员居住分散，通常走访完一个村子需要一整天的时间。调研尚且如此，常年生活在这里的群众遇到的困难可想而知。
据杨冠军了解，从20世纪50年代初到现在，陕南三市基本上每三年左右就会发生一次特大洪涝灾害和地质灾害。“受灾后再重建，建好后再受灾，针对这种治标不治本的做法，启动搬迁工程，能够解决真正的脱贫问题。”杨冠军说。
今年2月，《陕南地区移民搬迁安置总体规划（年）》、《白于山区扶贫移民搬迁规划（年）》获陕西省政府通过，正式对外公布。
两个规划分别涉及搬迁居民240万人和39.2万人，规模远超139.76万人的三峡库区搬迁移民。按照规划，陕南地区搬迁涉及汉中、安康和商洛3市共28个县。到2020年，搬迁人数240万人，超过3个市总人口的1/4。
总体按照“建设小城镇，发展现代农业和扶贫搬迁”三位一体的思路，这些居民将按照城镇安置、移民新村安置、小村并大村安置和自主分散安置的方式选择新住宅的建设地，进行集中或分散的建设。
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陕西省出台《陕西省移民搬迁安置税费优惠政策》
  |  来源：   |  作者： 陕西省扶贫办  |  责任编辑： 魏博
关键词： 陕西省 扶贫 移民搬迁安置 税费优惠政策
4月20日，记者从陕西省扶贫办了解到，为进一步降低陕西省移民搬迁安置房建设成本，确保年规划目标任务全面完成，省政府近日出台了《陕西省移民搬迁安置税费优惠政策》（陕政发［2012］4号）。
据了解，《税费优惠政策》共十三条，涉及的税费包括承建单位缴纳的营业税、企业所得税地方留成部分，承建单位在承建移民搬迁工程项目期间按规定应缴纳的城镇土地使用税、印花税、耕地占用税及行政事业性收费，包括排污费、征地管理费、土地登记费等。优惠政策适用范围主要是陕南地质灾害移民搬迁、陕北白于山区和黄河沿岸土石山区移民搬迁工程。享受费税优惠政策的承建单位包括各级政府委托的移民搬迁工程建设单位、承担建设的施工企业、陕南移民搬迁工程有限公司以及分散安置建房的个人。
《税费优惠政策》还进一步明确，优惠政策适用于陕西省移民搬迁安置房承建单位从事与移民搬迁安置相关的经营活动。享受税费优惠政策的单位需提供政府主管移民搬迁部门出具的相关证明材料，按移民搬迁安置房建筑面积占总建筑面积的比例免征相关税费。（记者：程伟）县域内移民搬迁安置政策明白卡_百度文库
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