见义勇为难道也有名额限制
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见义勇为难道也有名额限制
日 09:18:22
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&&&&南平有关部门近日公布了“3?23”特大凶杀案见义勇为名单。应长余、陈仕营、甘贵平、游钦章等都名列其中，但许多人不解的是，“那位第一个赶到现场救出了3个孩子的环卫工人呢？为什么要漏掉她？”（3月28日《羊城晚报》）
&&&&这位环卫工人叫刘瑞英。考虑到凶手的残暴程度，可以说刘瑞英挺身而出的意义，怎么形容也不算过分。这一点，很多人都可证明。但见义勇为名单偏偏漏了她。据介绍，认定依据是根据当时校门口监控录像――“刘瑞英没有出现在录像上。”这个解释至少表明，相关部门也并没否认刘瑞英见义勇为的事实。只不过，不巧的是，她没出现在监控录像里。换言之，认定见义勇为，原来竟然如此“技术依赖”。
&&&&我宁愿相信，在经过一起特大惨案之后，相关部门工作人员承受了很大精神压力，工作上难免有点儿疏忽，也不愿相信这是经过慎重考虑之后的结果。“没有出现在录像上”，这是何其僵化的思维？认定刘瑞英是否见义勇为，非常简单，只需向目击者或当事人做下调查即可，能有多难？表彰见义勇为行为，鼓励和弘扬一种社会风气，本身就是政府的应有责任，怎能如此敷衍呢？
&&&&荒唐的理由背后，凸显的是冷漠的官僚化行政作风。也许在南平相关部门看来，公布名单不过是一个规定动作，象征意义大于实质意义。既没有对几位见义勇为者的应有尊重，也无意于去理解这其中传递出的道德深意，因而操作起来就像草草地走个过场。按监控录像来认定看似荒谬，其实不难理解。因为这最方便，成本最低。
&&&&若不怀好意地揣测一下，之所以漏掉刘瑞英，可能还有另一层想法，即受名额限制。人太多了影响宣传效果也不利于树立典型。至于为什么偏偏漏掉刘瑞英，看看身份就知道了：她是一名“连自己的名字都不会写”的环卫工，或许被认为宣传价值不大，她应该也没精力去争这个荣誉吧。吴龙贵（安徽 职员）
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5月23日省十二届人大常委会第二十三次会议在宁开幕[]
我们人民共和国的航船正在破浪前进……[]
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一波三折的见义勇为优待申请 考生申请后研究解决
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　　省政府办公厅去年发文明确见义勇为人员子女高考可享优待，但这一政策并未写入今年我省高招意见。我市3名见义勇为人员子女能否享受&同等条件下优先录取&？经多方协调，由考生提交申请后研究解决&&
　　核心提示：近两个月，市见义勇为先进分子王建清与儿子王晨经历了过山车式的心路历程。根据省政府办公厅去年7月出台的见义勇为人员权益保护意见，今年参加高考的王晨可享受&同等条件下优先录取&的优待。然而，当王建清与王晨向市招生办提出申请时却遭到了拒绝。原来，我省今年的高招工作意见中，见义勇为优待政策没有写入&照顾政策&。
　　一次次奔波，一次次碰壁，就在父子俩准备放弃之时，希望再度燃起。本月1日，省见义勇为基金会经与省教育部门协调后决定，由王晨将书面优待申请提交后，研究解决优待政策的落实。前天上午，市招生办接收了王晨的申请，预计将于5日带至省教育考试院。
　　见义勇为人员子女高考可享优待
　　省政府办公厅去年7月出台相关优待意见
　　中国江苏网7月4日讯 今年44岁的王建清是市出租车总公司的一名的哥，开出租车已有11个年头。 日晚9点40分左右，在市区南川园新村51幢楼下，两名男子用榔头、砖头猛砸一名下楼倒垃圾的男子头部，欲抢走他的随身钱物。男子大声呼救，两名歹徒随即逃窜。骑电瓶车途经现场的王建清发现后，加快车速追了过去。当时，一名歹徒跳下河，向对岸逃窜。王建清见状迅速拐至对岸，沿着地面的水迹追上男子。对方用拳头击打王建清的头部，王建清紧紧抓住男子与之搏斗，最终在赶来群众的协助下一起将男子制服，送交警方。当年，王建清被评为市见义勇为先进分子。
　　一晃事情已过去10年。因为儿子今年参加高考，王建清的这一义举被再度提起。一个多月前，王建清从媒体上得知，见义勇为人员子女参加高考可享受优待政策，于是来到市招生办咨询。得到的答案给王建清泼了盆冷水：工作人员表示并无相关优待。得知这一消息，王建清与儿子王晨不免有些失望。然而，就在王晨参加高考完不久，崇川区见义勇为基金会打来的电话，让父子俩又见到了曙光。原来，市见义勇为基金会根据去年7月省政府办公厅出台的见义勇为人员权益保护意见，正在排查符合教育优待政策的见义勇为人员或其子女，而王晨的情况符合规定条件。
　　优待政策未写入今年高招意见中
　　&照顾政策&里没有&同等条件优先录取&
　　市见义勇为基金会工作人员介绍，为贯彻国家多部门通知意见，弘扬社会正气，去年7月25日，省政府办公厅出台《关于进一步加强见义勇为人员权益保护的实施意见》，其中规定，对见义勇为死亡被追认为革命烈士的人员，其子女参加我省普通高校招生录取时在统考成绩总分的基础上加10分投档；对在我省受到市级以上人民政府或省级以上部门表彰的见义勇为人员或其子女，参加我省普通高校招生录取时，在与其他考生同等条件下，优先录取。经过排查，除了王建清之子王晨，我市还有两人符合&同等条件下优先录取&的优待。
　　在今年的高考中，王晨的分数为324分，超过本二分数线12分。当崇川区见义勇为基金会工作人员陪同王建清与王晨来到市招生办时，负责高校招生录取以及各类照顾考生资格审查和上报工作的招生办工作人员接待了他们。招生办工作人员当面致电省教育考试院高校招生处，得到的答复是，照顾政策按照今年省高招委、省教育厅&一号文件&执行，即今年4月印发的《关于印发江苏省2014年普通高等学校招生工作意见的通知》。这份文件中，并未将见义勇为人员或其子女高考可享优待写入&照顾政策&。按照这一说法，王晨无法享受&同等条件下优先录取&的优待。
　　省见义勇为基金会将协调落实
　　考生提交书面申请后，相关部门研究解决
　　市见义勇为基金会并未放弃努力，工作人员及时将这一情况向省见义勇为基金会汇报。1日下午，省基金会传来利好消息：经与省教育部门沟通协调，同意王晨将书面优待申请提交省里，由省相关部门研究解决。前天上午，省教育考试院与市招生办也取得联系，由市招生办先予接收申请。得到消息后，王晨迅速完成书面申请，经市见义勇为基金会盖章确认后，于前天上午送交市招生办。前天下午，我市另一名见义勇为先进分子、启东吕四港渔民钱卫东之子钱文杰也送上了申请。工作人员表示，本月5日前往省里参加第一阶段招录时，将把申请送达省教育考试院。
　　同等条件下优先录取，这具体会是怎样的优待？市招生办工作人员表示，比如，多名考生分数等可比较条件相同，而招录名额有限，优先录取政策这时很可能发挥作用。同等条件也许不容易碰到，但这确确实实是一项优待。&希望会有好消息传来！ &王建清父子盼望着优待政策最终能够落实。
　　记者张亮
一波三折的见义勇为优待申请 考生申请后研究解决
&&责任编辑：孙骏&&
在经过了连续几天的暴雨之后，南京溧水区的多处农田被毁，房屋被淹，防汛形势非常严峻，当地也启动了防汛的紧急预案，一共6000多人奋战在抗洪抢险的第一线。记者来到溧水区灾情最严重的洪蓝镇青锋村，这里也是石臼湖的西北圩，积水已经没过了人的脚踝，很难再往前行走了。为了到达抗洪抢险的第一线，记者乘坐村民们的小船前往，经过十多分钟的行程后，终于来到了大堤上。
题图为暴雨中的南京、苏州、常州街头。苏阳王建康陈ド阕蛉眨叽竟费と嗽闭谧急阜姥次У参镒省Ｕ沤芸捉萆鄣ど惚┯辍⒋蟊┯辏〗刂2日14时，太湖水位4.48米，超警戒水位0.68米。苏南运河常州、无锡和苏州水位分别为5.62米、5.08米和4.71米，分别较前一日上涨1.04米、0.81米和0.61米，超警戒水位1.32米、1.18米和0.91米，其中苏州站超历史最高水位0.11米……1日、2日，我省江淮之间及沿江地区普降暴雨、大暴雨。
考完的学生们走起了红地毯赵杰摄英国脱欧、巴黎恐怖袭击、屠呦呦获诺贝尔奖、二孩政策……现代快报记者了解到，这些热点昨天都出现在了南京外国语学校2016小升初英语能力测试题中，不过，很多都是作为背景出现的。校方表示，知识面广、学习能力强的孩子有望取得好成绩。据悉，今年有近2700名小学毕业生参加考试，将录取340人。因为南外小升初明年改面测，今年是笔试的最后一年。
最近的南京梅雨天潮湿闷热温度高，不少乘坐地铁的市民都在途中出现意外，有的是因为低血糖引起眩晕，有的甚至出现了中暑症状。地铁警方提醒，颅脑疾患病人、老年人以及体质不好的乘客乘坐地铁出行时，尽量避开早晚高峰，随身携带一些防暑药品和补充能量的小食品。
因为张柏芝而备受关注的张柏芝妈妈，本...
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难道申报见义勇为也有名额限制？
福建南平有关部门近日公布了“3·23”特大凶杀案见义勇为名单，实验小学学生应某某的家长应长余、实验小学保卫人员陈仕营等四人都名列其中。但人们不解的是：“那位第一个赶到现场救出了3个孩子的环卫工人呢？为什么要漏掉她？”
这位环卫工人叫刘瑞英，她是第一个赶到现场救孩子的人，这一点，不仅当地群众和其他几位见义勇为者可以证明，被她救护的几个孩子也可以证明。但是在政府公布的见义勇为名单里，偏偏漏掉了她。
据介绍，认定见义勇为名单的依据是当时校门口的监控录像，而刘瑞英“没有出现在录像上”。这个解释至少表明，相关部门也并没有否认环卫工人刘瑞英见义勇为的事实。只不过，她碰巧没有出现在监控录像里。政府部门认定一个公民是不是见义勇为，原来并不取决于她做了什么。
我宁愿相信，在经过了这么一起特大校园惨案之后，当地政府部门承受了很大的压力，再加上有许多后续工作要处理，所以不小心就漏掉了刘瑞英，但我还是不愿相信这是经正常工作流程，慎重考虑之后的结果。“没有出现在录像上”，这是何其僵化的思维？而若要认定刘瑞英是否见义勇为，事实上非常简单，只需要向目击者或者当事人稍做一番调查即可。这到底能有多难？更重要的是，表彰公民的见义勇为行为，鼓励和弘扬正气，本身就是政府的应有责任，怎能如此随意和敷衍了事呢？
荒唐的理由背后，其实凸显的是冷漠的官僚化行政作风。也许在南平相关部门看来，事后公布见义勇为的名单，不过是这起突发事件之后的一个规定动作而已，象征意义大于实质意义，因而操作起来就草草走个过场。按监控录像来认定见义勇为，看似荒谬，其实也不难理解，因为这样做最方便，成本最低。
可能还有另一层原因，即名额限制。公布见义勇为的名单之后，可想而知接下来政府还会进行表彰和宣传，人太多了影响宣传效果，也不利于树立典型。至于为什么偏偏漏掉最不应漏掉的刘瑞英，看看身份就知道了：她是一名快50岁的环卫工人，“连自己的名字都不会写”。
安徽铜陵 吴龙贵
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最热万象VIP各地见义勇为认定标准不一 公安部计划统一立法
　　统一立法维护“英雄”利益
　　华东政法大学教授庄建伟表示,见义勇为是一个道德上的概念,在法律实践中没有全国统一的法律规定。“我国对见义勇为的法律概念缺乏明确的、统一的规定,但认定条件却比较苛刻,见义勇为的壮举不少,但能被认定的却不多。”
　　庄建伟指出:“近年来,突发事件不断增多,英雄模范也屡屡出现,应该从更高的层次推进统一性法规的出台,从立法上保障见义勇为行为申请、认定及后期赔偿、补助等程序的有法可依,维护见义勇为者的合法权益。”
　　全国人大常委会委员、中国人民大学教授郑功成表示,地方五花八门的立法必然造成同一种见义勇为行为所受到的待遇不一致,只有通过国家立法来保障见义勇为者的权益、确立褒奖见义勇为行为的制度,才能在全国范围内形成统一的好制度。不同省(区、市)的行政法规都限定了在所辖行政区域内的见义勇为认定标准。
　　而近年发生的“英雄流血又流泪”事例说明,制定全国统一标准的法规才能保障见义勇为者的权益。
　　立法要强化政府责任,破解认定标准
　　难题一:全国法规应该如何明确?
　　据邢捷介绍,制定见义勇为全国法规就要明确同一个标准,见义勇为主体是不负法定职责的公民,如消防员负有灭火抢险的义务,却不负有抓捕罪犯的义务；主观上,见义勇为者必须有使国家利益、社会公共利益或他人利益免受或少受损害的目的；客观上,见义勇为者面临较大的人身危险,却积极施救。
　　难题二:见义勇为中受益者该不该承担赔偿责任?
　　邢捷说,比如实际中有的受益人其实也需要救助；另外,一旦见义勇为者丧失劳动能力,受益人即使给予了一定补偿,也无法满足见义勇为者的生活需求。还有就是可能“促成”受益者担心承担责任、默然离开的局面。
　　所以,见义勇为全国立法需要明确政府责任,比如丧失劳动能力者,政府按月发放补助金；部分丧失劳动能力,政府负责解决就业,安置工作。
　　公安部将其列入立法计划
　　从1995年首次立法研讨会算起,《见义勇为人员权益保障条例》(以下简称《条例》),历经17载,至今仍未出台。
　　中华见义勇为基金会秘书长郭玉英表示,目前,他们已将《见义勇为人员权益保障条例(草案)》上报公安部,公安部也把条例列入了今年的立法计划,明年会报到国务院法制办,按照立法程序,估计最快后年可以出台。　(综合新京报、中青报报道)
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