农村幼儿城市澧溪幼儿园变示范园了食堂的条件

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2016-10-04 22:00 标签： 澧溪幼儿园变示范园了
农村幼儿园不能一味城市化----对农村幼儿园的几点思
随着我省学前教育三年行动计划的进一步推进，400多所农村地区的镇中心幼儿园建设已经完成了多半，根据笔者的观察和调研，农村地区幼儿园（尤其是公办幼儿园）从无到有，很多都是过去的农村中小学校舍改造而成，占地面积大、硬件设施好、政府重视、老百姓欢迎。这些可喜局面的出现充分体现了党和国家大力发展学前教育的巨大成就。但是，在解决了农村地区幼儿园“有没有”的问题之后，农村幼儿园“怎么办”的问题显得尤为突出，这个问题如果解决的不好，国家的大量投入可能最终不能完全体现其价值，甚至有可能将农村地区的幼儿教育滑向歧途。
　　农村幼儿园的困惑
　　在流动日益频繁以及城镇化持续推进的大背景下，农村学龄前儿童口数量不断减少、农村幼儿园究竟要建在什么地方，“农村幼儿园究竟如何布局”？、“农村幼儿园的部室、环境如何设计”？、“农村幼儿园的园长从何而来”、“农村幼儿园的教师队伍如何培养”？“农村幼儿园究竟是按照所谓的各类等级标准向城市优质幼儿园看齐还是坚持农村特点”？这些问题已经成为广大农村地区幼儿园亟待解决的迫切问题。
在回答这些问题之前，让我们首先回忆农村中小学残酷的现实。&过去多年来，农村中小学“合校并点”的浪潮遍及大江南北，随着今年国务院出台关于均衡教育相关文件以后得到了遏制。过去，有学者提出，“农村教育的希望不在乡下在城镇”、应“推进农村初中县城化”。论证逻辑无外两条：一是市场选择逻辑。他们借用“推拉理论”认为，人口迁徙的目的是为了改善生活条件，流入地使移民改善生活条件的因素是拉力，而流出地不利的社会经济条件是推力。既然城市学校好、农村学校差，那么“离村不离乡”、“进乡（镇）不进城”的农村基础教育布局设计就没有前途。二是国际经验逻辑。他们认为，世界城市化的一般规律是城市的繁荣与乡村的衰落相伴而生、此消彼长，既然城市化是发展趋势，那么农村教育的萧条与衰落就是不可逆转的。许多县级政府大量撤并乡村学校，在县城周边大搞“教育园区”建设，一些市县甚至明确提出对农村学校“不予重点建设”，资金几乎全部投放到了县城和主要集镇，使县域教育“过度城镇化”。农村百姓不得不选择进城陪读，结果导致“城镇学校人满为患”和“农村学校门可罗雀”并存的现象。反过来，农村学校的破败又成为市县政府撤并学校的理由。
目前国家大力发展农村幼儿园，随着人口变迁，若干年以后会不会发生大量的农村幼儿园又被闲置的现象。笔者在我省某地区三个县农村公办镇中心幼儿园看到的情况是：刚刚改造竣工不久的镇中心幼儿园绝大多数在园儿童不到设计容量的一半。这说明已经办好的镇中心幼儿园布局是否符合老百姓的实际需求？很多的农村幼儿园的园长绝大多数是原来被合并了的中小学的校长担任，近一半的老师是原来中小学教师转岗而来，园所占地面积普遍很大，采购了大型玩教具，很多都软化了地面，室外活动场地资源优良，但存在的问题是：
玩教具配置很丰富，室外活动场地很大但是几乎很少使用；
教师数量配置很足、学历也不低，但是基本的幼儿教育工作很难适应；
园所占地面积很大、教室很多但在园儿童很少；
有食堂，但是食堂结构、食品品种、质量、营养无法苟同；
至于用什么教材、课程设置、部室、环境创设等等都还有待提升。
&&这些问题如果都是细节的话，更严重的是“小学化”倾向十分严重。笔者所实地观摩的10家幼儿园中，正常的保教时间内没有任何一家幼儿园的孩子在室外活动场地游戏，全部规规矩矩的坐在教室里听老师讲课，本身这些老师就来自于小学，绝大多数没有经过科学的转岗培训，小学化倾向是在所难免的。教室里基本没有区角布置，也鲜有自制教玩具，就连孩子们的坐凳、小桌子也是整齐划一的小学生教室的布置。
这些问题如果任其发展下去，也许用不了多久，这些幼儿园由于孩子们人数减少或者质量不高无人问津，会不会又出现农村幼儿园“合园并点”最终撤并的结局？
农村幼儿园城市化的反思
　　首先，我不否认目前农村幼儿园必须加快发展的的事实，但农村幼儿园必须坚持“农村特色”。农村幼儿园一般占地面积大、在园儿童相对较少，园所布置、功能设计、保教设施必须立足于农村。尤其在动物养育、植物种植、沙坑、水池、手工材料的选择等等方面，完全可以充满“自然的、绿色的、环保的色彩和特点。城里的孩子手工制作玩具用的是人工泥巴，农村的孩子可以玩真正的天然的泥巴；城里的孩子用各种化工产品制作玩具，农村的孩子完全可以使用类似麦草、树枝；至于水池、动物养育农村幼儿园更具有得天独厚的优势和条件。遗憾的是在开发农村幼儿园园本资源方面至今还是零。
其次，笔者之所以担心农村幼儿园现在的扩张将来可能会衰败？最本质的原因恰如联合国开发计划署（UNDP）发布的2009年人类发展报告《跨越障碍：人员流动与发展》中所说，“当今世界上机会的分配是极不平等的。这个不平等是人员流动的一个主要驱动力”。“乡村幼儿园的衰败”说明的正是城市教育与农村教育之间的不平等状况，本身就是一个需要解决的问题。
再次，世界城市化的“一般规律”不能完全套用于中国。且不说西方发达国家城市化后又出现了“郊区化”和“逆城市化”趋势，仅就工业化国家的城市化道路而言也是不一样的。中国既要解决城市化问题，还要解决新农村建设问题。而且，随着新科技革命和产业革命的到来、新型生态观光旅游产业的发展，许多产业完全可以向农村聚集与转移，城市与乡村融合的田园城市才是未来发展的方向。农村幼儿园城市化不仅违背教育规律，既损害了农民兄弟的教育利益，也会进一步拉大和城市优质幼儿园的差距。
　　城乡幼儿教育一体化的方向
首先，要保障农村适龄儿童就近的入托权利，强化办好农村幼儿园的资源配置机制，尤其要强化农村幼儿园的园长和师资配置、努力提升办园质量。
　　其次，要突破纯粹市场化的城乡教育要素流动机制，强化政府购买导向的城市教育反哺农村幼儿教育的新机制。中国已经进入城市反哺农村的新时代，但在城乡差距明显的情况下，单纯依靠“无形的手”是无法实现优质教育要素资源从城市向农村逆向流动的。在市场经济条件下，我们又不能只靠行政命令，而必须建构一种类市场化的教育要素配置机制。政府是公共教育服务的提供者，由于不同级别政府存在公共服务能力差别，因此构建上级政府购买城市优质幼儿教育要素和服务支援农村、城乡教育共同发展联动评估制度，有利于促成一种类市场化的城市教育部门积极自愿援助农村幼儿教育发展的机制。中央和省级政府应针对边远落后农村地区的实际需要和城市支援农村幼儿教育发展的各种可能，推进城市优质教育资源向农村流动，实现城乡教育双向一体化发展。
　　再次，必须启动行政的力量和唤醒道德的力量，只有这两种力量的有机配合才能形成完整的城乡幼儿教育双向一体化制度体系。实现城乡幼儿教育公共服务均等化是政府的职责，在社会中形成具有合法性的正义和道德等信念力量，唤醒城市教育部门的道德觉悟，激发非政府组织、个体志愿者等参与到农村幼儿教育振兴计划中来。
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国务院:新建或改扩建农村学校食堂 替代校外供餐
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人民网北京1月15日电 （记者 郝孟佳）今天，中国政府网公布了《国家贫困地区儿童发展规划（年）》。《规划》提出，要重点改善低保家庭、低保边缘家庭、集中连片特殊困难地区的680个县的婴幼儿营养状况，预防儿童营养不良和贫血。
人民网北京1月15日电 （记者 郝孟佳）今天，中国政府网公布了《国家贫困地区儿童发展规划（年）》。《规划》提出，要重点改善低保家庭、低保边缘家庭、集中连片特殊困难地区的680个县的婴幼儿营养状况，预防儿童营养不良和贫血。第一，改善婴幼儿营养状况。倡导0—6个月婴儿纯母乳喂养，加强母乳喂养宣传及相关知识培训。扩大贫困地区困难家庭婴幼儿营养改善试点范围，以低保家庭、低保边缘家庭为重点，逐步覆盖到集中连片特殊困难地区的680个县，预防儿童营养不良和贫血。第二，完善农村义务教育学生营养改善工作机制。各地要进一步落实农村义务教育学生营养改善计划管理责任和配套政策，切实加强资金使用和食品安全管理。因地制宜新建或改扩建农村义务教育学校伙房或食堂等设施，逐步以学校供餐替代校外供餐。继续支持各地开展义务教育阶段学生营养改善试点。有条件的地方可结合实际，以多种方式做好学前教育阶段儿童营养改善工作。第三，提高儿童营养改善保障能力。建立儿童营养健康状况监测评估制度。加强对各级妇幼保健机构、计划生育服务机构、疾病预防控制机构和基层医疗卫生机构人员的营养改善技能培训，提高预防儿童营养性疾病指导能力。加强对中小学幼儿园教师、食堂从业人员及学生家长的营养知识宣传教育，引导学生及其家庭形成健康饮食习惯。鼓励社会团体和公益组织积极参与儿童营养改善行动。
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