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航空公司开列乘客“黑名单”，合理吗?
　　近年来，航空公司开列乘客&黑名单&、拒载乘客的事件并不少见。那么，航空公司究竟有没有&拒载权&?拒载乘客和开列&黑名单&的依据又何在?
　　关乎公民权益和法律权限的事情，容不得随心所欲。
　　■民航乘客随意更换座位，就有可能被拒载?
　　在2011年南航&拒载事件&中，被拒载的三位乘客的登机牌信息显示，三人座位位于机舱后部，登机后看到经济舱第一排左边还有三个空位，就想更换座位。据被拒载乘客回忆，乘务员曾前来告知，&这里是高端客位区，是留给经济舱全价票乘客的&，&升舱手续只能在地面办理，机上不作处理&，并劝说她们回到原座位。三人又提出让地面工作人员上机办理的要求。而就在此后不到5分钟，机长亲自出面要求她们回到原座位。
　　让乘客意外的是，三人虽然回到了原座位，但约5分钟后，客舱内响起了广播：&地面公安将上来执行公务。&随后，三人被警察带下飞机。经调解后，乘客同意道歉，但机长并不同意她们返机，三人只得改乘其他航班返回上海。
　　事后，南航方面指出，因&三位乘客霸占的是空警位置，空警是公安序列，座位靠近驾驶舱，不能随便让给乘客&，而对于&乘客回到原位是否仍会干扰飞行安全&的追问，南航认为&回到原位只是乘客的一面之词&。
　　如今，因双方各执一词，事情的真相难以还原，不过，记者依然带着该起事件中最基本的疑问&&是否乘客随意更换座位就有可能被拒载&&采访了一位航空公司工作人员。
　　疑问一：民航班机上的乘客在机舱内能否像在火车、汽车上那样更换座位?
　　解惑：一般情况下，飞机乘客是可以提出换座位的，但需征得机组人员的同意，还须考虑是否影响到飞机的配载平衡。配载平衡是指航空公司要根据飞机前舱和后舱乘客的多少，来测算托运行李的摆放位置，并综合考虑飞机起飞时的风向和推力等因素，以保持飞机的重心和平稳度。
　　疑问二：民航班机上有哪些座位是&拒绝&普通乘客占用的?
　　解惑：除乘务人员座位外，还包括空警座位。基于安全需要，民航班机上配备有空警专用位置，但配警数量视飞行航班、飞行地区等因素决定，一般为一至两位，遇到特殊情况会专门加派。昆明飞上海的航班应该配一名专职或兼职的安全员，也就是说，即使乘客占用了空警的位置，三位乘客也只占用了一个空警的位置。
　　疑问三：机长有没有权力逐客或拒载?
　　解惑：根据我国有关航空安保条例，机长对每次飞行负有安全责任。乘客与乘务员发生冲突、乘客任意选择座位影响飞机配载平衡或危及安全等情况，都会被视为非法干扰飞行安全，机长有单独作出对乘客加以处理的权力，其中包括拒载。不过，中山大学公共行政管理学院副院长肖滨认为，虽然机长在机舱内扮演着如同&船长&、&法官&的重要角色，但机长的权力不能成为其随心所欲的宣泄工具。不过，目前法律对机长滥用职权的判断和处置尚处于空白。
　　■危重病人紧急求助时，也能一&拒&了之?
　　被南航拒载的三位乘客，改搭其他航班后仍然顺利抵达了目的地，然而，2006年的一次海南航空公司 &拒载事件&，却改变了一位14岁少女的命运。
　　日，皮汝义好不容易在一个民航代售点买到了两张从嘉峪关到兰州的飞机票，准备带着刚刚在车祸中折断右脚的女儿赶赴兰州军区总医院，做断肢再植手术。为女儿做急救处理的酒泉市人民医院医生告诉他，如果在12小时内赶到兰州进行后续手术，孩子的脚还有救，不至于残疾。从嘉峪关到兰州，坐飞机需要2小时，而火车则需要11小时。
　　在一名医生和一名护士长的陪同下，皮汝义带着女儿赶到了机场。但想不到的是，机场工作人员见女孩头缠绷带躺在担架上，医生拿着折断的脚掌时，当即拒绝女孩登机。尽管医生再三解释，女孩只是腿部受伤，并不危及生命，可机场工作人员与航班负责人协调后带回的消息依然是 &机长坚决不同意其登机&。
　　无奈之下，皮汝义和女儿改搭急救车赶赴兰州，最终在18个小时后赶到医院，由于为时已晚，医生不得不对女孩施行了截肢手术。虽然海航赢得了嗣后的诉讼，但仍然深受舆论指责。
　　无独有偶，前不久，深圳多名残障人士因可以顺利搭乘其他航空公司班机，却屡遭深圳航空公司拒载或刁难，决定联合起诉深航。其实，由于伤、病、残、孕而遭到航空公司拒载的乘客并不在少数，令人疑惑的是，各家航空公司乃至同一家航空公司的不同机长会给出不同的结论。
　　疑问一：拒载急救病人，到底该不该?
　　解惑：一位在民航从业多年的资深人士讲述了一次特殊经历，山东有位男子被蛇咬中毒，只有4个小时的救治时间，后来经过当地航空公司协调，临时安排了一架飞机，使得该男子的生命得以挽救。在海航&拒载事件&中，航空公司完全可以让飞机晚点一两个小时，劝说其他乘客下机，拆卸座位以安放女孩的担架，或者与总部商讨紧急调派大型飞机运送女孩。他认为，在遇到这类事件时，不管航空公司有没有责任，都应该把救助生命放在首位，而不是用一句&不行&就打发了病人。
　　广州市社科院研究员、科研处处长彭澎则认为，出现这样的悲剧只能说明社会应急机制不完善，不能将责任全部推向航空公司。如果这个事情发生在欧美国家，只要拨打一个急救电话，相关机构就会做出一系列急救安排，甚至会提供免费的直升机急救服务。正是因为目前我国尚未建立起一个完备的应急体系，才导致社会舆论纷纷将矛头指向航空公司。
　　疑问二：伤、病、残、孕乘客，为何频频遭拒载?
　　解惑：中国政法大学航空与空间法研究中心研究员张起淮指出，《中国民用航空旅客、行李国内运输规则》中规定，&无成人陪伴儿童、病残旅客、孕妇、盲人、聋人或犯人等特殊旅客，只有在符合承运人(航空公司)规定的条件下经承运人预先同意并在必要时作出安排后方予载运。传染病患者、精神病患者或健康情况可能危及自身或影响其他旅客安全的旅客，承运人不予承运。根据国家有关规定不能乘机的旅客，承运人有权拒绝其乘机，已购客票按自愿退票处理。&而这些规定只是原则性的，面临同样病残旅客时，不同航空公司可能会有截然相反的做法。比如，深航就有对&WCHC(完全不能走动)的轮椅旅客不予承运&的规定，而其他航空公司一般无此规定，或者会区别对待。另外，对于担架、轮椅旅客，航空公司一般会有针对不同机型的不同规定，孕妇则有孕周规定。因此，特殊旅客在出行前最好提前向航空公司仔细询问或先行请求特殊照顾与安排。
　　■航空公司开列乘客&黑名单&，合理吗?
　　当一些乘客因为某次&拒载经历&而倍感郁闷时，还有一些乘客则被列入了航空公司的&黑名单&，成为了永久或长期拒载对象。
　　原厦航航空安全员范后军就曾连续5次乘坐厦门航空公司航班被拒绝登机，他认为自己被厦航列入了航空旅客&黑名单&，此举侵犯了他的人格权，遂起诉厦航，要求赔偿。
　　范后军曾于1993年至2004年在厦航福州分公司从事安全员工作，日，厦航以确保飞行安全为由，将被解聘并曾与公司上层发生争执的他列入航空旅客&黑名单&，通知各机票销售单位&不要售予范后军各航空公司的任何航班机票，以策安全&。2008年开始一审的此案，被称为&中国民航黑名单第一案&。
　　无独有偶，在2007年发生春秋航空公司乘客&霸机&事件后，&霸机&的乘客被该航空公司列入了&黑名单&。
　　据了解，无论是国外还是国内，都有限制特定人员乘坐航班的惯例。&黑名单&是一个俗称，在航空界叫&承运人拒载&。国内航空公司将乘客列入&黑名单&，原因多为乘客曾在乘坐该航空公司航班时，发生过干扰或危害正常航空秩序的事件。那么，此种拒载行径究竟符合我国法律的相关规定吗?
　　疑问一：航空公司可以对旅客&永久拒载&吗?
　　解惑：北京航空航天大学法学院院长龙卫球指出，在美国、加拿大等国也存在航空&黑名单&，但乘客上了&黑名单&并不代表其被拒载，这实际上是一种促进安检更为严厉的措施。在欧美等国，航空公司对存在高风险的人不是绝对拒载，而是在上飞机前对其进行更为严格的安检。而国内一些航空公司将&黑名单&里的乘客直接拒载，主要原因是这样做可以降低安保成本。
　　中国法学会航空法学会常务理事高峰表示，《防止对民用航空非法干扰行为的安保手册》赋予航空公司排除危险的权力仅指某一次航班运输前，而非航空公司建立&黑名单&制度长期对乘客拒载的法律依据。
　　上海外国语大学法学教授王海镇则指出，我国《合同法》第289条规定：&从事公共运输的承运人不得拒绝旅客、托运人通常、合理的运输要求。&航空公司作为服务普通旅客的运输企业，属于公共运输承运人，对于乘客罢乘、闹事、索赔的行为，可以寻求法律救济，但将乘客列入&黑名单&的做法有违上述法律规定。
　　疑问二：航空&黑名单&制度，存在法律空白吗?
　　解惑：事实上，对于航空&黑名单&制度，我国目前确实缺少相关立法，实践做法上亦不规范。在范后军案一审审理过程中，北京市朝阳区人民法院温榆河法庭庭长王莹就发现了这一问题。虽然范后军一审败诉，但法院在发给民航局的第一份司法建议函中，建议民航局对于航空通过制定&黑名单&拒载乘客的行为建立上报机制，同时针对法律空白，加强立法工作。在发给厦航的第二份司法建议函中，法院认为，在我国目前尚无明确法律规定的情况下，做出拒载范后军的决定存在一定的随意性。同时在实行拒载行为时，缺乏可供操作的规范以及公开透明的告知程序。
　　尽管航空公司拒载乘客会侵害其作为消费者的公平交易权及人格尊严，但航空公司所面对的是飞机上其他所有乘客的生命安全，与公众的生命健康权相比，航空公司明显会侧重保障后者的权利。对此，大多数法律专家都表示极为理解。然而他们也同样认为，为保障公共航空安全而放弃消费者个人权益应当是一件严肃的事情，仅凭猜测却无制度保障，显然过于随意。在中国消费者协会律师团团长邱宝昌看来，航空公司如果没有充分证据证明该乘客对公共安全构成潜在危险，而将之列入&黑名单&并进行公告，无疑会降低该乘客的社会评价。
　　链接：什么是&黑名单&
　　&黑名单&一词来源于英国牛津和剑桥等大学。在中世纪初，这些学校规定对于犯有不端行为的学生，将其姓名、行为列案记录在黑皮书上，谁的名字上了黑皮书，即使不是终身臭名昭著，也会在相当时间内名誉扫地。学生们对学校的这一规定十分害怕，常常小心谨慎，严防越轨行为的发生。
　　之后，这一方法被当时的一位英国商人借用以惩戒那些时常赊欠不还、不守合同、不讲信用的顾客。英国商人把这类顾客的名字开列在黑皮书上，后来又将一些破产者和即将破产的人的名字也排在黑皮单上。事情传开后，在社会上引起了轰动，先是商人们争相仿效，继而，各行各业都兴起了黑皮书，不少工厂老板把参加工会的人的名字列在&不予雇佣&栏下。于是，黑名单便在工厂主和商店老板之间秘密地传来传去。
　　1950年9月，美国国会通过《麦卡伦法案》，同年12月，总统杜鲁门发布命令，宣布美国处于&全国紧急状态&，正式实行《麦卡伦法案》，他们编制了形形色色的黑名单，按名逮捕了很多人。黑名单的做法由此而固定下来。
关键字：航空公司 黑名单
本文链接：/info/newsdetails.jspr?id=20914
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通航公众号乘客为免费升舱打空姐 致使飞机晚点两小时
乘客为免费升舱打空姐 致使飞机晚点两小时
　　6月12日下午5点，由太原飞抵重庆的海航HU7041航班落地重庆。这架原本定于下午3点40分就应该到达重庆的飞机延误一个多小时，延误原因既不是天气原因也不是机械故障，据乘客称，是因为两位大闹飞机的乘客，把原本已经按时进入跑道滑行的飞机&拖了回来&。
　　买位经济舱乘客想升舱却不付费
　　下午1点过，太原武宿机场，从太原出差回重庆的周先生走进HU7041航班的头等舱。头等舱里一共八个座位，周先生走进去时，已经有两位男士坐在了其中两个座位上，&一个40多岁，一个是个年轻小伙子。&
　　周先生坐在自己的座位上等待飞机在1点半准时起飞，这时，另外两名乘客正在和机上的乘务人员交谈，&机组的人查票，原来那两位买的经济舱机票。&随后，机上的女乘务员告知两位男士，如果想要升舱，就必须要补齐经济舱升为头等舱的费用，因为没有机上没有刷卡机器，只能收取现金。
　　&他们说自己没有现金，要给钱只有刷卡。&两名男子拒绝了乘务人员用现金补齐升舱费的要求，但在乘务人员请两人回到经济舱自己的座位时，两人表示了拒绝，&越来越凶，还动手打空姐。&周先生记得，一位本来坐在经济舱的年轻男孩儿听到头等舱越来越激烈的争吵，曾经走进头等舱试图帮助空姐劝服两名男子。
　　乘客被警方带走飞机起飞时间晚两小时
　　此时，飞机已经开始滑行，而两名男子越来越激动，隔着一道布帘，坐在经济舱的龙女士都能听见里面激烈的吵闹声，&就听见乒乒乓乓和叫骂声，大家都站起来看。&
　　为了安全着想，该航班的驾驶人员将已经进入滑行的飞机重新驶回了起始点，并请来了机场公安和保安，即使警察到场，两名男子仍然激动不已，坐在头等舱内言辞激动。最终，两名男子被警方带下了飞机。在协助警方做完相关调查后，飞机起飞时已经是下午3点20分左右，比原定的起飞时间完了近1个小时50分钟。
　　12号下午，重庆晨报-上游新闻记者以乘客身份向太原市机场公安局证实了HU7014航班因纠纷而延误的消息，但事件的具体原因，对方称仍在调查当中。
　　律师说法：机上肇事严重者可获刑航空公司可要求肇事者承担赔偿责任
　　重庆市静升律师事务所钟雨江律师称，根据《治安管理处罚法》第四十三条的规定。男子在航空器上无故殴打空乘人员，警方可对其处以罚款和拘留的治安处罚。如果在航空器上造成了危害乘客生命的严重后果，还可能面临刑罚。
　　重庆嘉能律师事务所吴志香律师认为，此次航班延误并不是由航空公司造成，导致航班延误的主要过错方是两名肇事者。所以，如果后期乘客要求航空公司对航班延误造成的损失进行赔偿，航空公司有权要求两名男子作为第三方进行赔偿。
　　日，《民航旅客不文明行为记录管理办法(试行)》实施后，中国航协将定期从民航局获取不文明行为旅客信息，记录信息保存期限为一年至两年，自信息核实之日起计算。
　　《办法》规定，民航旅客不文明行为是指因扰乱航空运输秩序且已危及航空安全，造成严重不良社会影响，或依据相关法律、法规、民航规章应予以处罚的行为。
日一二三四五六
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这批“高标准二人间”住宿费也是普通四人间的两倍。
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　　1，日本航空公司准点率高
　　首先不得不说的一点是，日本的航空飞机真的很少晚点，准点率高于90%，靠谱率断然高于世界平均水平78.31％。2008年排名中东京羽田机场和成田机场分别名列第1与第3名，2016年数据显示世界前十名中日本机场占4个。
　　且日本的航空公司应急机制健全，2010年全欧航空瘫痪时，日航第一个派机跨太平洋运回本国旅客。2011年冰岛火山喷发，在冰岛火山灰覆盖欧洲大面积空域后，日航首先将本国滞留乘客成功运送回国。
　　2，误机时日本的航空公司信息传达与解释快捷有效
　　2011年夏季冲绳遭遇台风时，日航的气象组向乘客直接提供直观的数据以求谅解，而非简单一句“由于天气原因”的空泛敷衍。
　　日本的航空公司在航班延误后会第一时间通知乘客，以便乘客尽快了解情况，适时调整行程，降低损失。除了机场显示信息之外，各大航空公司的官方网站、售票网点以及通过向乘客的手机、信箱发送信息等方式公布情报，保持信息畅通。
　　3，误点后日本航空公司道歉诚恳态度端正
　　2010年《法制日报》曾报道过一次东京至大阪的日航航班误点后的情形。误机的乘客不需要到处打听飞机误点原因和预计起飞时间，机场人员主动前来致歉，并说明详细的误机原因和准确的延误时间。等到飞机到达时，全体机组成员再次诚恳地致歉，希望取得乘客们的谅解。
　　当我们耳中时不时传入国内机场因误机引发的乘客不满时，不妨想想日本人的服务态度，飞机因不可控因素误机时，真诚的道歉和解释不就可以缓解乘客的焦虑和不满吗？
　　4，飞机误点后日本航空公司的赔偿服务清晰有效执行力高
　　日本各家航空公司的网站和售票点都向乘客详细介绍了出现不同特殊情况时，航空公司和乘客各自所需承担的责任和费用，一旦航班延误或取消，航空公司都会按照规定迅速履行承诺。
　　以日本航空为例，如果出现大量航班集中晚点达到，而公共交通此时又停止时，假若机场巴士的运输能力只能使一部分旅客离开，日航就会向所有乘客提供免费住宿，让乘客都住在机场等待早班车，确保所有旅客的公平和利益。
　　误机责任在航空公司时乘客花费由航空公司支付，即使因不可抗力误机，候机期间航班也要提供免费饮食。
　　当天气等不可预测的客观因素导致误机时，航空公司会在第一时间内按照乘客的要求帮助安排住宿，但住宿费用由乘客自己承担。在安排好住宿前，该公司免费提供饮食。
　　如果是由于航空公司本身的原因（航班调度和飞机机械故障等）发生误机，则由航空公司负责安排乘客入住酒店，并承担乘客的全部食宿费用。
　　5，日本有飞机延误险，航空公司要为晚点乘客提供出租车费补贴
　　在日本，担心飞机延误的乘客可以使用飞机延误保险，日本不少信用卡附带此服务，误机即可获得2万日元左右的赔偿。
　　如果抵达机场后深夜公共交通已经结束，航空公司还要准备相应的交通费补贴，一般是日元左右，而且最快下飞机就能拿到，或者将出租车票和报销申请单寄给航空公司，让它稍后将款项打入乘客指定的账户。
　　误机乘客全额退票、延期机票不收费，即使换乘其他交通工具，费用也由航空公司多退少补。
　　出现误机情况时，乘客需要考虑是否取消去外地的行程，如果要取消则不需要去到机场，一个电话航空公司就会全额退款。如果仍需前往目的地，航空公司则提供免费换乘其他航班的服务（如果是航空公司误机责任，则可以免费换乘任意航空的航班）。
　　如果乘客决定放弃航空方式，换乘其他手段例如新干线前往目的地，航空公司将全额退款，并且弥补其他交通手段高于航空机票的差价。退款将在机票有效期后10天内完成。
　　飞机受天气因素影响非常大，由于不可抗力出现误机往往是无可奈何，然而日本的航空公司一贯的高服务品质使得误机率降低至不到10%，即使出现误机情况也在一开始就提供详细信息说明，候机过程中工作人员周到服务陈恳道歉，候机乘客的饮食住宿都得到保障，即使取消航班改换交通方式也能得到航空公司的补贴。所有这些都让误机对乘客造成的损失降到最低，不禁感慨难怪日本即使出现误机也少有争执纠纷出现！
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机场工作人员遇到严重晚点需稳定乘客情绪
杭州网评论
　　对此，民航业内人士说，这是一种连带反应，或者叫连环效应。昨天杭州航班晚点，大部分是由于其他机场特别是上海机场天气原因，造成航班备降，打乱了航班。
　　杭州萧山机场是上海两大机场最重要的备降机场之一，昨天，就有旅客在微博上说了自己备降的经历。
　　22:12，@volatilityyyyy：在贵阳机场延误4小时后，又在虹桥机场乌云上空盘旋了一个小时以后……我成功迫降杭州萧山机场……
　　如果@volatilityyyyy的航班备降杭州，必然影响到其他正常航班计划。一个航班备降，影响一点点，一大堆航班备降就会造成连环延误。昨天的实际情况是，上海机场的航班大量备降杭州……
　　备降还会打乱航班计划。比如，一趟航班，早上从上海飞重庆，而后从重庆飞广州，再从广州飞大连，从大连飞杭州……假如，早上从上海飞重庆一段晚点2小时，那么后续航班都会晚点两小时，假如中间还有个航段也晚点两小时，那么就累计晚点4小时。以此类推，这也是早班航班不容易晚点，而晚班航班容易晚点的原因之一。早班机没有累计延误时间。
　　机场工作人员：
　　遇到严重晚点，我们也很痛苦
　　遇到飞机严重晚点，旅客往往容易情绪激动，而航空公司、机场工作人员必须在其中斡旋，实际上也很痛苦。萧山机场昨天同样遇到这样的问题。
　　19:07，@爱德华：杭州萧山机场航班大量延误，连警察都来维持，还要等多久才能飞？
　　21:34，@刚泡完脚：萧山机场大面积延误，被延误近10小时的部分旅客拒绝登机。
　　南航一位地勤人员说：“我们也想旅客能早点回家，从自己的角度讲，也想早点收工啊。有时候很难兼顾，又要跟航空公司协调，又要跟机场协调，又要跟旅客协调，所以真心希望旅客理解。特别想对拒绝登机的旅客说，登机是为了早点让飞机尽早排队尽早起飞，请一定配合。”
　　我请南航一位朋友帮忙联系机场值班人员，想了解一下情况。“机场值班电话一直占线，打不通。根本顾不上跟我们说话，一会就有三个电话打进来了。一到这个时候是我们最忙的时候。”
　　记者 罗传达航空公司要求乘客在飞机起飞前2小时到达机场，是根据什么标准来定的？提前2小时就一定不会误机吗？如果依旧误机了，责任是谁的？如果责任是乘客的，那提前2小时意义在哪？因为乘客确实按照航空公司要求的提前2小时到了，只是客流量太大造成飞机截止载客前乘客手续办不完或来不及过安检，这样的责任为什么还是乘客的？如果提前一个半小时到达机场，误机了，责任是乘客的，提前两个小时到达机场误机责任也是乘客的，那为什么要定提前2小时到达机场的要求？航空公司又没要求乘客必须3小时前达。
2小时，是正常人排值机柜台排队时间+走到安检口时间+安检排队时间+走到最远登机口时间。2小时，都说了是温馨提示咯，你要早来6小时，也没有关系。有些马大哈，实在迟到了，但是够安检时间（30min~45min），是可以要求走贵宾通道快速安检的，况且！机场里面一般都有运送车，你自己迟到，花个20块钱坐车，赶飞机就行啊~
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