招生新政早知道——2016年滕州市中小学招生政策答记者问
“零择校”是什么概念？“听说今年滕州一中、滕州二中的招生计划减少了，有这么回事吗？”“一中新校开设‘英语学习拓展班’啦，它是怎样招生的？”……还有，今年我市中小学招生政策主要有哪些?有什么新的变化?具体招生日程如何安排?诸如此类的问题，引发了社会各界的关注和热议。
　　就上述有关问题，记者日前到市教育局进行了采访，请市教育局基础教育科科长吴家祥回答了记者的提问。（以下简称问答）
　　问：今年中小学招生的基本原则是什么?
　　答：小学实行适龄儿童“划片招生、相对就近、免试入学”的原则；初中实行“免试直升、集中划片、相对就近”的原则。
　　问：中小学招生报名时间具体是怎样安排的？
　　答：今年中小学招生报名时间是7月1日至10日。
　　问：小学招生对入学年龄是如何规定的?
　　答：小学入学年龄为6周岁，截止到日前出生。省学籍管理网络平台已经设定这一时间限制，日后出生的，无法注册学籍。无学籍也就无法申领教材。
　　问：城区市直小学招生范围是如何划分的？
　　答：实验小学（荆河路校区）招生范围：新兴南路以东、荆河路以南、岗子街以西、荆河以北区域；实验小学（大同校区）招生范围：荆河以南、善国路以西、青啤路以北、京沪铁路以东区域；第二实验小学老校招生范围:平行路以东、京沪铁路以西、荆河以北、通衢街以南区域;第二实验小学（金城校区）招生范围：荆河以南、京沪铁路以西、青啤路以北、荆河街道三里河村（含）以东区域及滕都帝景小区；第四实验小学招生范围：春秋阁小区；实验小学新校（永昌路校区），在保证招生范围（东到文昌路、南到青啤路、西到善国路、北到荆河）内适龄儿童全部入学的前提下，可按照民办学校体制招收招生范围外的其他学生。
　　问：城区国办初中招生有哪些规定？
　　答：城区国办初中一直备受关注，今年是这样规定的：（1）街道初中：北辛中学、滕南中学只能招收在本辖区内居住（有房产证或上房手续）、具有城区户口的小学毕业生。对于学生在祖父母、外祖父母家居住的需提供相关能证明亲属关系的证明材料，方可办理入学手续。滕东中学招收龙泉街道龙泉路以西区域辖区内符合条件的小学毕业生。滕西中学除招收本招生范围内小学应届毕业生外，同时招收荆河街道辖区符合条件的招商引资、城市外来务工人员子女就读。
　　（2）市直初中：至善中学招收龙泉街道龙泉路以东区域辖区内符合条件的小学毕业生。墨子中学招收善南街道辖区小学毕业生。墨子中学、至善中学及城区民办学校是我市指定的招商引资、城市外来务工就业人员子女就读学校。凡在城区小学毕业，但不具备城区国办初中招生条件的可到市墨子中学、至善中学及城区民办学校就读，墨子中学、至善中学在确保上述所有应届小学毕业生入学的前提下，剩余招生计划，可面向全市招生。墨子中学在高中招生录取中享受同农村中学同等的降分政策。
　　问：招生文件规定今年实行“零择校”，这是一个什么概念，请您就这一情况介绍一下。
　　答：为了完成省政府要求的解决大班额问题的任务，今年起实行“零择校”，严禁跨区、跨片、跨校招生行为。这也是从教育公平的角度出发确定的，消除“择校热”，严禁择校行为。
　　《山东省人民政府办公厅关于解决城镇普通中小学大班额问题有关事宜的通知》明确规定，2017年底解决普通中小学大班额问题，达到小学班额不超过45人，初中班额不超过50人，小学规模12至36个班、初中学校规模18至30个班的标准。这也是“省长工程”、硬性指标，只有实行“零择校”，2017年底才能顺利解决普通中小学大班额问题。
　　问：那么，为了真正达到“零择校”、从根本上解决大班额的问题，你们将采取了那些措施？
　　答：市委、市政府高度重视今年的招生工作，主要领导亲自研究今年的招生有关情况。近期，市委市政府将印发《关于进一步规范中小学招生严禁择校的通知》，特别对全市广大干部、群众提出要求，要自觉遵守招生纪律，维护招生大局，不干扰中小学的招生、不介绍范围外的学生入学。
　　作为教育主管部门，我们的具体做法是：
　　实行招生计划审批制。市局通过调研、摸底，结合具体实际情况下达各学校的招生计划，及时向社会公布，接受社会监督。
　　实行招生审核制。组织报名时学校对符合报名条件的学生的报名材料逐个收取、审核，汇总整理，报教委办审核，再报市教育局审验。
　　实行招生量化考核制。将招生情况纳入市教育局年度教育督导考核，根据超计划、超范围招生等情况扣减一定分值。对学校擅自招收的超计划、服务范围以外的学生，不拨付义务教育经费。
　　实行择校备案制。对放弃原招生范围学校就读资格，自行选择其他学校就读的学生，在入学、转学时填写择校学生意向表，记录在案，将来不享受升入高一级学校时的一些政策或资格。五是实行“五公开”制，将招生计划、招生范围、就读条件、招生程序、招生领导小组以及咨询方式、监督举报平台等招生信息向社会公开，要通过多种途径为家长、学生和社会提供咨询、指导和服务。
　　问：中小学招生报名要审验哪些材料？
　　答：公办小学报名时，审验并收取房产证或上房手续、户口本及报名依据的其他证件的原件及复印件，严格进行审查。公办初中学校根据电子分送信息，审验并收取房产证或上房手续、户口本、小学毕业证等报名需要的证件原件及复印件。
　　问：请问今年的普通高中招生报名方式和时间是怎样安排的？
　　答：报名采取网上报名的方式，时间为4月19日开始，4月22日结束。
　　问：听说今年滕州一中、滕州二中的高中招生计划有明显减少，大家都非常关注，请问是什么原因造成的？
　　答：今年我市普通高中招生计划9800人，整体上能满足考生上学需求。其中，滕州一中、滕州二中今年的招生计划分别是2700人、1500人，较往年是有明显较少。主要原因是为了落实《山东省人民政府办公厅关于解决城镇普通中小学大班额问题有关事宜的通知》（鲁政办字〔号）等文件精神，解决超规模、超班额的问题。省政府规定，高中学校规模24至48个班、班额不超过50人。所以今年我市一中、二中减少了招生计划。
　　问：今年滕州一中新校开设“英语学习拓展班”，请您介绍一下如何招生？
　　答：滕州一中新校与江苏沪华教育投资有限公司合作，开设“英语学习拓展班”，是课程改革方面的一种探索，目前国内许多地方都开设了类似的课程改革班。这也是为了满足学生多元化求学需求，畅通升入国际知名高校的通道。
　　今年，“英语学习拓展班”计划招生50人，设2个班，独立管理，单独编班、上课。将开设A-level课程，采取全英文教材、外教授课、助教辅导的小班制教学。
　　学生完成学业后，根据A-level课程成绩，可以申请世界上知名高校。同时，英语学习拓展班开设国内高中课程，学生学满三年成绩合格，获得滕州一中高中毕业证书。由于聘请英语外教授课、助教辅导，该班收费标准也就相对较高一些，按每学期学费20000元、一学年学费40000元收取，住宿、伙食费、教材、A-level课程等级考试、校服等费用据实收取。
　　问：什么是“高中招生指标生”，它的政策是如何规定的？
　　答：指标生是指经市教育局学籍注册、信息技术考试成绩、考查科目成绩以及基础性发展目标评价均为C级（含C）以上的品学兼优的应届在籍两年以上非择校的初中毕业生。非应届毕业生、借读生、应届在籍不满两年及以上的毕业生、回原籍考生、“择校生”，一律不按指标生录取。应届在籍非择校农村初中学校（含墨子中学）报考滕州一中的考生最多降40分，应届在籍非择校城区初中学校报考滕州一中的考生最多降20分。
　　滕州一中的指标生计划按正榜招生计划的65%确定，总数为780人（含省规学校每校奖励名额3人），由市教育局分配到各初中学校。
　　问：今年规定，滕州二中不再招收滕州一中落榜生，请您就这一情况介绍一下。
　　答：有两个方面大家必须明确：
　　首先，今年枣庄市高中招生实行网上报名、网上录取，严格按照填报的志愿录取。按照枣庄市规定滕州一中、滕州二中属于同一批次录取学校，不允许兼报，所以第一志愿填报了滕州一中就不能填报滕州二中，因此网上录取时滕州一中的落榜生无法被滕州二中录取，更无法注册。因此，也就不存在滕州二中招收录取滕州一中落榜生的问题。
　　其次，为进一步合理分流毕业生生源，让考生根据自己的学习成绩，理性报考适合自己的学校，避免学生“扎堆”报考。同时，这也体现了招生工作的公平、公正。
来源：滕州日报&
首席记者 渠怀素
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滕州市龙阳中学
滕州市龙阳中学是山东省滕州市一所公立中学。
滕州市龙阳中学学校概况
滕州市龙阳镇龙阳中学，是一所国办初级中学、市规范化学校，位于山东省滕州市龙阳镇龙阳村，始建于1960年，原名滕县第十八中学，因坐落于龙阳，亦简称为龙阳十八中。现任校长为孔令海。
学校占地198.1亩，现有26个教学班，在校学生1167人，教职工136人，学历达标率100%。校园主要道路硬化，绿地覆盖面积为5680平方米，生均4.87平方米。这是一所规模较大、设施齐全、环境优美、育人氛围浓厚的初级中学。学校建有可容纳1000余人的餐厅、高标准电教实验综合楼一座、洗浴卫生设施齐全的男女生宿舍楼各一座，并按照省级规范化学校标准装备了校园网络系统、多媒体系统、卫星收视系统和电子备课中心、理化生实验室、数字语音室、计算机教室等现代化教学设施。目前，一线教师人手一台笔记本电脑，张教林校长到任后又为所有教室装备了多媒体教学设备，为所有教室和办公室安装空调、更换门窗，更换教师办公桌椅，重新粉刷了教学楼内外墙壁。这些都为提高学校的教育教学质量、推动学校的发展奠定了坚实的基础。
滕州市龙阳中学学校历史
学校始建于1960年，原址在小刘庄，始命名为滕县第十八中学；
1962年改办为农业中学；
1969年恢复公办并改为高级中学，命名为滕县龙阳“五·七”中学；
1972年改名为龙阳中学；
1973年学校由小刘庄迁到今龙阳镇龙阳村龙河北岸公路西侧；
1978年复称滕县第十八中学；
1980年起改为初级中学；
1986年划归为龙阳镇政府管理，更名为龙阳镇中心中学；
1987年，梁文海调任该校校长，立足“以人为本”，加强学校管理，学校取得巨大进步，名扬全市；
1989年，其中专学生比例位于市首位，列入山东省重点中学。在全国生物、物理、化学、数学奥林匹克竞赛中，有多人获得奖励。其中黄士奎获数学竞赛山东赛区第一名，学校因此列入奥林匹克竞赛学校；
1990年，市语文、数学、英语三科全能竞赛中，龙阳十八中获总分第一名；
1998年，学校分为前、后两校；
2000年，于原龙阳十八中后校址建立龙阳镇中心中学，前校址建龙阳镇第二中学；
2008年，龙阳镇中心中学与龙阳镇第二中学合并；
2009年，龙阳镇中心中学更名为“滕州市龙阳中学”。
近几年来，学校加大基础设施投入，加强内部管理，教学质量与社会声誉不断提高，每年中考成绩均排在滕州农村中学前列。龙阳中学正以日新月异的发展逐渐找回昔日的辉煌。
滕州市龙阳中学历任校长
1960年～1962年 益士祥
1962年～1969年 农业中学，校长不详
1969年～1975年 马培文
1976年-～1979年 张忠诚
1980年-～981年 张武远
1981年～1983年 李守标
1982年～1985年 程德建
1985年～1987年 王学宪
1987年～1991年 梁文海
1991年～1996年 侯钦春
1996年～1997年 张宗武
1997年～1999年 王光
1999年～2001年 姜德鸿
2001年～2004年 狄延军
2004年～2009年 赵正领
2009年～2011年 朱述申
2011年～2013年张教林
2013年～ 孔令海滕州市 2016 年义务教育阶段学校招生工作意见 - 通知公告 - 滕州市鲍沟镇中心小学
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滕州市 2016 年义务教育阶段学校招生工作意见
&- 1 -滕州市教育局文件滕教字〔2016〕26 号★滕州市 2016 年义务教育阶段学校招生工作意 见各镇街教委办、市直及民办各学校：%为进一步规范我市义务教育段学校招生行为，促进义务教育均衡协调发展和教育公平，全面贯彻落实《教育部办公厅关于做好2016 年城市义务教育招生入学工作的通知》（教基一厅[2016]1 号）、《省委办公厅省政府办公厅关于推进基础教育综合改革的意见》（鲁办发〔2014〕55 号）、《山东省人民政府办公厅关于解决城镇普通中小学大班额问题有关事宜的通知》（鲁政办字〔 号）、《山东省教育厅关于做好2016年中小学招生工作的通知》（鲁教基字〔2016〕4 号）、《枣庄市教育局关于做好2016 年义务教育学校招生工作的指导意见》(枣教发〔2016〕13 号)等文件精神，现就做好2016 年全市义务教育学校招生工作提出如下意见，请认真贯彻执行。一、指导思想- 2 -全面贯彻党的教育方针，实施素质教育，深化义务教育领域改革，统筹城乡义务教育资源均衡配置，提高义务教育质量和办学水平，完善义务教育招生政策，保持政策的连续性和稳定性，促进教育公平。二、招生原则小学实行适龄儿童“划片招生、相对就近、免试入学”的原则；初中实行“免试直升、集中划片、相对就近”的原则，积极探索义务教育学区制，采取电子分送的办法招生。确保符合条件的适龄儿童少年全部入学。三、招生政策1.明确招生范围。各镇街教委办、各中小学校要充分考虑辖区内适龄儿童少年数量与分布状况、学校布局、规模、条件和交通状况等因素，按照相对就近原则，合理划定辖区内每所小学、初中的招生范围。对已明确招生范围的学校，要通过适当方式向社会公布。招生区域不明确或新建学校要在招生工作开始前，根据学校建设规模和招生能力划定招生范围。片区划定后要保持相对稳定。2.严格控制招生班额、规模。根据《山东省教育厅关于编制解决大班额问题专项规划及实施方案的通知》（鲁教基字〔2015〕22 号）要求，按照小学班额不超过45 人、初中高中班额不超过50 人，小学规模12 至36 个班（九年一贯制学校小学部为12 至24 个班）、初中学校规模18 至30 个班（九年- 3 -一贯制学校初中部为 6 至12 个班）的标准，严格控制大班额的出现。市局对学校规模和班额实行监控机制，将解决大班额问题纳入市局年度教育督导考核。3.严格控制招生计划。要认真分析当前学校规模和班额实际，根据学校承载能力以及适龄人口分布和流动情况，科学合理地调整并严格执行学校招生计划。中小学招生实行校长负责制，招生计划审批制，招生情况申报制。市局通过调研、摸底、审核，下达各学校的招生计划，重点监控热点、大班额学校的招生。经市局审核的学校招生方案要及时向社会公布，接受社会监督。对未经市局批准，学校擅自招收的超计划、服务范围以外的学生，不拨付义务教育经费，在市局年度教育督导考核中扣除相应分值。各镇街教委办、市直及民办中小学招生意见，5 月10 日前报市教育局备案。中小学招生计划见《滕州市2016年义务教育段招生计划表》（附件3）、《滕州市2016 年义务教育段大班额学校招生计划表》（附件4）。4.严格依法招生。各中小学要按照“划片招生、相对就近、免试入学”原则，在划定的服务区域内招生，不得以任何理由拒绝接收符合入学条件的学生。招收的新生提倡按性别随机编班，不得以各类竞赛证书或考级证明作为招生依据。不得以组织文化课考试的方式分班，严禁按学生成绩分班。5.严格控制入学年龄。小学入学年龄为6 周岁（截止到2010 年8 月31 日前出生）。严禁招收学龄前儿童入学，严禁- 4 -提供虚假信息入学，严禁招收既无户口又不够入学年龄的儿童，禁止在校在籍生重复报名。初中学校禁止招收非毕业年级学生。6.严禁跨区域招生。为解决大班额问题，今年起实行“零择校”，严禁跨区、跨片、跨校招生行为和转学行为。市局将加大对中小学校招生，特别是对跨区域招生的监管、调控及督导考核力度。（1）实行招生审核制度。组织报名时学校对符合报名条件的学生的报名材料逐个收取、审核，然后汇总整理；报教委办再次审核，特别是城区热点学校的报名材料，学校、教委办一定要严格审核；按照要求报市教育局，市局组织人员到学校审验。（2）实行招生量化考核制度。将招生情况纳入市局年度教育督导考核，并限期整改。具体实施方法：控制龙泉、荆河、北辛街道及城区其他学校的大班额：①有招生服务区的学校，招收本服务区生源达到或超规定班额后，再招收服务区以外的生源，每超计划1%扣5 分，扣完所赋分值为止。②面向全市招生的学校，应严格按照市局下达的招生计划招生，每超计划1%扣5 分，扣完所赋分值为止。当年超出计划的部分，在下一年度招生计划中扣减。③街道教委办按照所属学校大班额扣分的最高分纳入市局年度教育督导考核。控制善南街道及各镇小升初学生流失：以面向全市招生的育才中学、尚贤中学、至善中学、墨子中学等市直民办学校招生计划数占全市招生计划总数的百分比为量化参照基准点：善南及各镇小升初流失学- 5 -生，每超过基准点1%扣5 分，扣完所赋分值为止；除善南外城区学校学生到育才中学、尚贤中学就读，经商及外来务工子女到至善中学、墨子中学就读，不计流失。镇教委办所属中小学存在大班额的，按照所属学校大班额扣分的最高分纳入市局年度教育督导考核。（3）实行择校备案制度。对放弃原招生范围学校就读资格，自行选择其他学校就读的学生，在入学、转学时需填写择校学生意向表。学校将择校生名单上报市教育局存档备案，同时在注册新生学籍时进行标注。义务教育各学段择校生在普通高中学校录取时，一律不享有指标生资格，小学升初中时不再享受原招生范围初中招生政策。实验小学招收的新生升入初中时直接电子分送到龙泉街道滕东中学和荆河街道滕南中学就读，第四实验小学招收的新生升入初中时直接电子分送到龙泉街道滕东中学就读，也可选择到墨子中学就读。7.规范民办学校招生。民办学校享有与公办学校同等的招生权，可适当扩大招生范围。跨区（市）招生须报生源所在地和招生学校所在地区（市）教育行政部门备案。民办学校招生时间应与当地公办学校同步，并在新生报到后2 周内将招生名单报送至生源所在地区（市）教育行政部门。8.推行义务教育学区制。（1）落实义务教育“以县为主”管理体制。各镇街教委办要统筹做好学区设立工作，将初中与小学结合成片进行统筹管理，合理配置学区内各学校的教育资源，公办学校严格按学- 6 -区招生，推行九年一贯、多校协同、资源整合等学区管理模式。（2）设立学区。按照地理位置相对就近原则，以初中学校招生范围为基础设立学区。对于农村学校，镇街内有一所初中学校的设1 个学区，规模较大的镇街有多所初中学校的可以设多个学区。市直初中学校部分招生计划可面向全市招生，民办初中学校面向全市招生。（3）学区内小学毕业生升入初中学校实行电子分送，以实际报名注册建立初中学籍。四、招生办法（一）国办小学招生各镇街、各小学要严格执行小学招生政策，要依据公安部门提供的人口资料，认真摸清各村(居)适龄儿童的底子，使年满6 周岁的适龄儿童全部入学，确保适龄儿童入学率达到100％。7 月1 日—10 日完成小学招生工作。各学校应公布报名时间，审验并收取报名需要的房产证或上房手续、户口本及报名依据的其他证件的原件及复印件，分类存档以备市局审核。7月11 日将招收的学生名单进行公示，公示期5 天；7 月16 日镇街及市直、民办学校将《滕州市2016 年小学招生情况统计表》(附件1)、《滕州市2016 年小学招生残疾、弱智儿童入学情况统计表》(附件2）报市局基教科备案。市局将到监控的热点学校审核报名材料。7 月20 日，小学招生工作全部结束。1.农村小学招生- 7 -根据本镇学校布局情况，合理确定每所小学服务范围，一般不得跨范围招生，镇临界村适龄儿童少年到本镇小学就读距离较远的，可就近跨镇选择小学就读。以上情况确需跨范围就读的需提供相关证明材料，经镇教委办核实批准，留存好档案，并报市教育局基教科备案。2.城区小学招生街道教委办要根据本街道学校布局及人口分布情况合理划分所属小学招生范围；市直小学由市教育局划定招生范围。各小学要严格按照所划分的招生范围，按照“零择校”的要求组织招生，同时，不得以任何理由拒收招生范围内符合招生条件的适龄儿童少年入学。实验小学（荆河路校区）招生范围：新兴南路以东、荆河路以南、岗子街以西、荆河以北区域；实验小学（大同校区）招生范围：荆河以南、善国路以西、青啤路以北、京沪铁路以东区域；第二实验小学老校招生范围:平行路以东、京沪铁路以西、荆河以北、通衢街以南区域;第二实验小学（金城校区）招生范围：荆河以南、京沪铁路以西、青啤路以北、荆河街道三里河村（含）以东区域及滕都帝景小区；第四实验小学招生范围：春秋阁小区；实验小学新校（永昌路校区），在保证招生范围（东到文昌路、南到青啤路、西到善国路、北到荆河）内适龄儿童全部入学的前提下，可按照民办学校体制招收招生范围外的其他学生。- 8 -（二）国办初中招生国办初中今年继续实行电子分送方式招生。镇街所辖初中按照划分的学区，依据市局分送的新生名单，组织小学毕业生升入相应初中学习。各镇街要建立在外借读学生和外转学生档案，切实保证初中适龄儿童少年全部入学。任何初中学校不得招收已取得初中学籍和已经被其他初中录取的学生。1.招生范围界定。（1）农村初中：农村初中学校招收本镇应届小学毕业生，不得跨范围招收其它镇街学生，本镇范围内有多所初中学校的由镇教委办统一合理划片。地处农村的矿（厂）区初中学校只允许招收所服务矿（厂）区子弟就读。（2）街道初中：北辛中学、滕南中学只能招收在本辖区内居住（有房产证或上房手续）、具有城区户口的小学毕业生。对于学生在祖父母、外祖父母家居住的需提供相关能证明亲属关系的证明材料，方可办理入学手续。荆河街道滕西中学除招收本招生范围内小学应届毕业生外，同时招收荆河街道辖区符合条件的招商引资、城市外来务工人员子女就读。实验小学、二实小、四实小等学校的小学毕业生，符合城区国办初中招生条件的升入居住地所在街道初中就读。荆善安居、善南小区符合条件的学生可自愿选择到滕东中学或滕南中学就读；符合北辛中学招生条件的学生可自愿选择到至善中学和北辛中学就读，至善中学须提供住宿和就餐；符合滕南中学招生条件的学- 9 -生可自愿选择到墨子中学和滕南中学就读，墨子中学须提供住宿和就餐，以上自愿选择就读的，涉及到的初中学校不得拒收。（3）市直初中：至善中学招收龙泉街道龙泉路以东区域辖区内符合条件的小学毕业生。墨子中学招收善南街道辖区小学毕业生。墨子中学、至善中学及城区民办学校是我市指定的招商引资、城市外来务工就业人员子女就读学校。凡在城区小学毕业，但不具备城区国办初中招生条件的可到市墨子中学、至善中学及城区民办学校就读，墨子中学、至善中学在确保上述所有应届小学毕业生入学的前提下，剩余招生计划，可面向全市招生。墨子中学在高中招生录取中享受同农村中学同等的降分政策。2.工作流程。街道所属小学以街道教委办为单位，市直及民办小学以学校为单位，按照各初中学校招生范围，将小学应届毕业生初步审核通过的相关材料分送到相应初中学校，由街道教委办复核。7 月1 日前，各单位将填报《滕州市2016 年小学升初中学生分送情况统计表》（附件5），经单位主要负责人签字并加盖单位公章后连同电子稿报送至市局基教科备案。6 月24 日，民办初中学校及墨子中学、至善中学填写《滕州市2016 年市直及民办初中新生录取花名册》（附件6）上报市局基教科审核备案；6 月27 日市局将民办学校及墨子中学、至善中学招收的新生名单从全市应届小学毕业生学籍库筛- 10 -选后，按照就近入学的原则，将其余小学应届毕业生电子分送到镇街公办初中学校。所有公办初中学校于7 月1 日—10 日期间，根据电子分送信息，组织学生持房产证或上房手续、户口本、小学毕业证、小学学籍表等相关材料报名注册，任何学校不得提前进行招生报名。各公办初中招生学校应严格按照“零择校”的要求招生。在报名时，审核并收取房产证或上房手续、户口本、小学毕业证等报名需要的证件原件及复印件。7 月11 日，各学校对招收的学生进行张榜公示，公示期5 天。7 月16 日，各学校填写《滕州市2016 年镇街初中新生报到注册花名册》(附件7)，一式二份，报市局基础教育科进行新生资格审查备案，市局组织人员到校审验报名材料。7 月20 日，招生工作全部结束。初中三年内一般不办理转学手续。因父母工作调动、住址迁移等原因，确需在滕州市内转学的，家长须持相关工作调动证明、房产证等材料，经转入和转出学校初审同意后，方可办理转学手续。初中期间转学的学生，在初中毕业学校学籍连续满两年及两年以上的，报考普通高中时才能享受指标生待遇。（三）民办学校招生1.招生范围及方式。育才中学、尚贤中学在对符合北辛中学入学条件，学生愿意到育才中学、尚贤中学就读的小学应届毕业生全部录取的前- 11 -提下，剩余招生计划再面向具有滕州户籍的小学应届毕业生招生，也可招收符合条件的外来务工经商子女，及非滕州户籍在滕州有住房（房产证为其有效监护人所有）的学生。其他民办初中学校招生凭《义务教育证书》等材料组织报名，报名即为录取，完成招生计划立即停止招生。实验小学新校（科圣路校区）按照自愿的原则，优先安排龙泉街道安居小学招生范围适龄儿童入学，招收的安居小学招生范围学生按民办教育收费标准收费，剩余招收计划再面向全市招收具有滕州户籍的学生或符合条件的外来务工经商人员子女。实验小学新校（永昌路校区）、第四实验小学新校（英才校区、善国校区）不得招收滕州户籍以外的学生，所有学校不得收取报名费。2.工作流程。（1）发布招生简章。6 月1 日发布招生简章。简章含招生计划、报名时间、报名条件、报名流程、录取办法等内容，所有学校招生简章需经市局基教科、职成教科审批后方可发布。（2）组织报名录取。7 月1 日—10 日完成小学招生工作。未经批准不得在规定时间之外再组织招生工作，招生工作完成后要及时向社会及家长公布录取结果。于7 月16 日前将招收新生名单上报市局基教科审核备案。7 月20 日招生工作全部结束。7 月20 日，义务教育段招生工作全部结束，信息上报至- 12 -枣庄市教育局和省教育厅，不在接收任何单位招生信息。（四）保障特殊群体平等受教育权利1．做好外出务工人员回原籍子女入学工作。适龄儿童少年入学以公办学校接收为主，对于符合条件的，学校不得拒收。家长工作调动、外出务工人员回原籍，未在户籍所在片区小学就读的学生，如申请回户籍所在地升入初中，须由原毕业小学及教育主管部门出具学籍证明，提供全国学籍号，到户口所在地辖区学校申请入学。接收学校应准确掌握学生原学籍信息，分类做好初中学籍的跨省招生注册或跨省转入工作。2．做好外来务工落户人员随迁子女入学工作。畅通进城务工落户人员随迁子女入学通道，建立随迁子女就学档案。《枣庄市城区外来务工人员随迁子女就学管理办法（试行）》（枣政办发〔2013〕21 号）、《枣庄市人民政府关于贯彻鲁政发〔2014〕18 号文件进一步推进户籍制度改革的意见》（枣政发〔2015〕16 号）等文件规定的学生，到义务教育学校就读，应按有关规定办理，中小学不得拒收。就读小学的以公办学校接收为主，对于符合条件，学校仍有接收能力的，学校不得拒收；学校接收确有困难的，可按照相对就近原则选择到其他有承受能力的公办学校或民办学校就读。就读初中的，可选择到墨子中学、至善中学或民办学校就读。3．做好农村“留守儿童”入学工作。镇街教委办和学校要加强与村（居）委会的联系，全面掌握辖区内留守儿童状- 13 -况，建立留守儿童管理档案，将留守儿童信息纳入学籍管理平台，对其父母外出务工情况和监护人变化情况逐一登记并及时更新，准确掌握留守儿童信息，建立与其监护人或代理监护人联系制度，动员适龄儿童少年按时入学。制定关爱留守儿童帮扶措施，落实好国家和省、市各项资助政策，保证留守儿童平等接受教育的权利。确保每个学生不因贫困、学困而辍学。对失学在外要求回原籍就读的适龄儿童少年，辖区学校不得拒收。4．做好残疾儿童少年入学工作。认真落实《枣庄市特殊教育提升计划（ 年）》，普及残疾儿童少年义务教育，视力、听力、智力三类残疾儿童少年义务教育入学率达到95%。建立以随班就读为主体、特殊教育学校为骨干、送教上门等其他教育形式为补充的特殊教育办学格局，提高特殊教育学校招生能力,扩大特殊教育学校招生规模，增加招生类别。扩大普通学校随班就读规模，优先安排具有接受普通教育能力的残疾学生随班就读，学校不得歧视和拒收。特殊教育学生生均公用经费标准提高到6000 元。5．做好军人子女入学工作。按照鲁政联（2012）1 号文件要求，认真落实军人子女教育优待政策。军人子女入公办中小学校，在同等条件下优先接收。烈士子女、因公牺牲军人子女在公办学校接受义务教育期间免交书本费，对寄宿学生由学校给予适当生活补助；在校就读期间，学校应提供必要的学习- 14 -生活上的帮助，同等条件下，优先享受奖（助）学金。五、加强学籍管理1．学籍注册。新生入学后，学校要及时采集学生信息，利用山东省基础教育管理信息化平台办理学籍注册手续。学校要认真审核，严格把关，确保学生信息真实、准确、完整。凡弄虚作假，不符合规定要求的，一律不予注册学籍。新生建籍要落实到班级，做到学校实有班级和学籍班级相一致，严禁有籍无班、班籍不符现象。2．及时处理问题学籍。新生学籍信息要经过学生本人或监护人核对并签字确认。学校不得为未报到学生注册学籍，严禁抢注学籍。对于未生成全国学籍号的问题学籍，学校要通知学生家长提供户籍证明等相关材料，及时修改变更学生信息。3．规范人籍不符现象。把好招生入口关、守好建籍审核关，严禁学校擅自接收不能办理合法学籍的学生，严禁学校跨年级建籍，严禁学生变相留级。对于足龄无户申请入学的儿童，建籍时家长应提供儿童的出生证及父母的身份证信息，并录入学籍系统。学籍管理员要认真履行职责，强化责任意识，对不能建籍的新生或转学学生要及时汇报，并通知学生家长，妥善处理，督促家长及时为无户口的适龄儿童办理户籍，依据户籍信息注册学籍。4．规范学籍变更时间。枣庄市（含滕州市内）内转学原则上暑假办理。转往外市、外省的学生，以方便学生为前提，- 15 -限时办理。从外地市回原籍就读的学生，经学校、市局审核材料齐全符合规定的，定时办理。除因学生父母工作调动、军队转业外，毕业年级不转学，初三下学期不休学。平台关闭毕业年级学籍，初中学业考试期间关闭考试年级学籍，不再办理任何变动手续。5．规范学生转学休学程序。学生转学应严格按照规定的程序办理，严格审核学生提供的学籍信息，确保准确完整。严格按年级对应转学，严格控制休学，休学应有学校“一把手”审核签字，然后报批，不符合要求的，一律不予审批。转学、休学材料要分年度归档保存，以备查阅、审验。6．控制大班额学校转学。大班额学校学籍实行动态管理，对在校生规模和班额达到规定上限的学校，无学生转出的，原则上不再接收学生转入。7．完善学籍管理制度。中小学学籍实行分级负责，专人管理，谁主管，谁负责，责任到人。一人一籍，籍随人走，籍在人在，严禁人籍分离。学校学籍实行校长负责制，学生学籍信息变动持相关材料按程序报批，学校不得接收无学籍学生，学生转学要先审批后入校。要明确责任，严禁推诿扯皮、责任上移。学籍管理的情况纳入市局年度教育督导考核。六、严格控制辍学1．加强对学籍管理规定的宣传。学生入学时发放“学籍管理明白纸”，让家长学生了解学籍联网、一人一号、生籍一- 16 -致的要求以及其他异动的规定。2. 及时掌握学生变动情况。义务教育学校学生超过一周不在校，学校要主动与家长联系，了解学生情况，督促其返校。已到外校学习的，学校要履行责任义务，告知、督促、协助家长办理学生转学手续，并及时跟踪办理流程，确保顺利完成。3．关注重点群体。将保障农村留守儿童、外来务工随迁子女、残疾儿童少年按时入学，顺利完成义务教育作为控辍保学工作的重要内容。为保证学生完成九年义务教育，防止学生流失，控制学生辍学，初中学校应尊重初中毕业生的选择意愿，不得强制学生分流，不得提前劝退学生离校，高中段学校不得招收未完成义务教育的学生。4．严格监督考核。为有效控制学生辍学，将控辍列入初中升高中指标生分配的一个控制性因素。以在籍学生人数为基数，以参加初中学业考试和升入职业学校人数检测各镇街、学校辍学情况，并将结果纳入市局年度教育督导考核，扣减一定分值。七、加大监管力度，规范招生行为1．加强组织领导。招生工作政策性强、工作量大，关系到人民群众的切身利益，各镇街教委办、各中小学校要实行一把手负责制，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，学校成立招生工作领导小组，及时研究和解决招生过程中遇到的问题，及时制止违规招生行为的发生。2．加强宣传引导。各镇街教委办、各有关学校要通过多种形式，宣传《义务教育法》、《山东省义务教育条例》，宣传中小学招生政策，宣传省解决大班额问题要求，宣传科学的教育理念，让社会支持，让家长理解。引导家长树立“适合的教育就是最好的教育”的观念，引导家长理性对待子女入学，营造良好社会氛围。3．加大监管力度。一是加强对学校招生过程监管，严格督查政策执行情况，对学校收取的报名证件，进行逐生审验。报名期间市局督学将进行现场督导。二是严肃招生纪律，对违规招生、违规收费行为，严肃查处，及时纠正，并依法依规追究责任。三是畅通监督渠道，设立举报电话、信箱，接受群众监督，做到有诉必查，有错必纠。四是把规范招生、整治违规择校、违规收费作为督查办学行为的重要内容。五是将招生情况、学籍管理情况纳入市局年度教育督导考核，作为教委办、学校实绩考核的重要指标。4．实行阳光招生。建立和完善招生入学工作公示制度、告知制度、诚信制度和社会监督制度，学校要将招生具体政策和就读条件、招生时间、招生计划、招生领导小组、工作安排、咨询方式、监督举报平台、招收的学生名单等招生信息向社会公开，要通过多种途径为家长、学生和社会提供咨询、指导和服务，工作中要热情接待来电、来访，认真接受群众监督。5．实行责任追究。中小学招生和新生建籍是保障适龄儿童少年顺利入学的两个关键环节，实行问责制。对招生过程中存在违规招生、违规收费行为的，学籍管理中出现问题学籍多、审查把关不严的，一经查实，将严肃处理；问题严重的，将追究招生人员、学籍管理员、分管校长、校长的责任，在全市通报批评，取消相关人员评优评先、职称评定和职务晋升资格；对于顶风违纪的，要给予校长和相关责任人党纪政纪处分。附件：1.滕州市2016 年小学招生情况统计表2.滕州市2016 年小学招生残疾、弱智儿童入学情况统计表3.滕州市2016 年义务教育段招生计划表4.滕州市2016 年义务教育段大班额学校招生计划表5.滕州市2016 年小升初学生分送情况统计表6.滕州市2016 年市直及民办初中新生录取花名册7.滕州市2016 年镇街初中新生报到注册花名册滕州市教育局2016 年4 月14 日
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