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江苏新沂打造大学生“村官”创业富民新模式
来源:中国人事报&&&&
本报新沂讯 (通讯员 王爱春)江苏省新沂市在实践中摸索出一条“项目库+资金链+科技团+大学生‘村官’+农户”的大学生“村官”创业富民新模式,收到了良好效果。
  ——建设创业项目库。2009年,新沂市积极协调涉农部门、经济部门、相关企业和招商引资单位为大学生村干部创业推荐项目,并优选出128个项目建立了“大学生村干部创业项目库”,对每一个项目的适应性、市场现状、创办条件和运作程序等做出详细分析,让大学生村干部看得明白、选得放心。窑湾镇大学生“村官”杨阳看准了利用骆马湖水面进行围网养殖的项目,项目库的专家学者不仅帮她拟定了实施计划,还优选了鱼苗蟹苗。目前此项目规模已达1000亩。
  ——打造资金扶持链。新沂市通过财政划拨建立了500万元的“大学生村干部创业基金”和每年12万元的优秀大学生创业者奖励基金。同时,积极向上级相关部门争取扶持资金,努力与当地金融机构协调各类贷款,初步形成了“专项基金+合作社资金+扶贫资金+金融贷款”的资金扶持链。目前该市已向大学生发放创业基金240万元,向上争取资金近百万元,协调当地金融机构发放各类大学生创业贷款约300万元。
  ——组建科技导师团。新沂市积极与省内外高校的专家学者和当地种植经验丰富的“大户”交流沟通,通过组建科技导师团的方式,加快大学生“村官”与最新农业科技成果的对接。目前,该市“科技导师团”已有成员300人,新培育各类创业技术培训和实践基地58个。2007年,到戚沟村任职的大学生“村官”刘桂华选择了大棚草莓种植项目。在省农科院刘广勤等专家的悉心指导下,小刘采用土壤生物修复等新技术,在祖祖辈辈只能种粮食的戚沟村土地上种出了高产草莓,吸引当地农户不断加入到种植队伍中。两年来,戚沟村已生产大棚果蔬500万公斤,实现收入700多万元,人均增收近2万元。
  ——鼓励联合发展。“我们的项目仅一期投资就得25万元,几个人联合起来,资金问题就解决了!”大学生“村官”李德胜去年与当地“大户”和几位大学生“村官”联合创办了合沟镇益民蔬菜协会,走规模化种植和销售之路,给当地农户带来了可观的经济效益。目前,全市65%的大学生“村官”选择联合创业,已建立起大学生“村官”联合创业示范园7个,带动周边近5000户群众创业致富。
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江苏新沂实施大学生村官“接力棒”工程
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大学生村官王明(左一) 正在给农户讲解菊花种植和病虫害防治知识。
  大学生村官聘用期满离岗后,任内的创业项目怎么办?“人走项目丢”的现象让不少准备创业的大学生村官也心存忧虑。然而,在江苏新沂市,大学生村官创办的86个经济实体却无一因人员流动而流失。这得益于新沂大学生村官创业“接力棒”工程。
&&& “抱团创业”,让创业项目后继有人
  2008年初,新沂市唐店镇双山村大学生村官王明,牵头创建了新沂市大学生村官科技示范园,首批建造种植温室大棚60个,从事果蔬、苗木、鲜切花种植。2009年底,王明为鲜切花注册了“帝品”商标,并创办了大明果蔬专业合作社,带动村民致富。
  2011年3月,明当选唐店镇党委委员。双山村村民在祝贺他的同时,不免担心起来:“王书记到镇里了,我们的大棚怎么办?刚刚有了点收入,不能就这样断了呀!”
  为了帮助王明和村民解决这一难题,不让这个好项目中途夭折,2011年8月,新沂市委组织部安排王波等6名新村官加入创业示范园项目,实现“抱团创业”。
  在王波和村官伙伴们的共同努力下,如今的示范园已扩大到500亩,有鲜切花大棚300栋,果蔬大棚200栋,苗木100亩,土鸡1.2万只;辐射周边48个村,带动150余名富余劳动力就业,帮扶90户贫困户脱贫。
  看到创业园蓬勃发展的场面,新沂市委常委、组织部长朱云燕心中的石头总算落了地:“抱团创业不仅可以降低创业风险,而且可以保证创业项目后继有人,免去了创业者的后顾之忧,解决了创业项目后续发展的问题。”如今,这种“抱团创业”模式已成为新沂市大学生村官创业的主导模式。据统计,新沂村官创业项目中64%为抱团创业型项目。
&&& “鱼渔并授”,让创业技术薪火相传
  棋盘镇戚沟村大学生村官刘桂华是8424西瓜种植项目的第一任牵头人。2008年3月,她流转土地20亩,筹资8万元建起20个大棚,还注册了商标“芝麻官”。西瓜上市当年就收回了成本,还赢利6万多元。在她的动员和技术帮助下,当年全村建起连片果蔬大棚122个。带动村民致富的同时,刘桂华的创业事迹也感染着其他大学生村官。
  双塘镇双井村2008年大学生村官刘飞,是8424西瓜种植项目的第二任牵头人。在岗前培训观摩刘桂华的创业示范点时,他就对这个项目产生了浓厚兴趣。培训结束后,他多次到戚沟村向刘桂华请教。刘桂华将自己的种植技术和创业经验“鱼渔并授”地传给了刘飞。2010年8月刘桂华离岗后,她的西瓜种植技术通过刘飞得到了推广,双井村及邻村建成1200余亩的大棚西瓜种植基地。
  2011年8月,当年新任村官周末又从刘飞手中接过了西瓜项目的“接力棒”。得益于成果和技术的双传承,几经转手,这个项目不但没有受损,反而发展得越来越好。
&&& “新老结对”,让创业村官互助共赢
  结对“新老”,是新沂市大学生村官创业的又一道风景。2009年,新沂市委组织部建立大学生村官成长互助机制,安排“老村官”与新村官结对子,帮助他们尽快融入农村。陈梦婕和刘腾就是这样一个“对子”。
  2009年村官陈梦婕,到新安镇官庄村后不久,就组织成立了新高香猪养殖专业合作社,养殖藏香猪。一年的时间,合作社发展社员40多户,带动30多户群众脱贫致富。
  项目初见成效,问题也接踵而至,人手少、距离远等难题让陈梦婕寝食难安。2011年,与之“结对子”的新村官刘腾的到来,像一缕春风为陈梦婕“吹”开了一个个难题。经过一段时间一对一的交流,2011年底刘腾正式加入新高香猪养殖专业合作社,新老村官开始在创业路上并肩作战。合作社在两人共同经营下快速发展,一对村官也在这个过程中互相扶持、共同成长。
  2012年8月陈梦婕离开村官岗位后,刘腾买下了大部分股份,并注册了“朗玛”商标。随后,合作社与新沂一家公司合作生产相关即食食品,打破了以往只卖生猪的单一模式,养殖产业实现提档升级。看着这样丰硕的成果,合作社创始人陈梦婕会心地笑了:“看到我们的创业项目没有丢,老百姓也能因此有更好的收入,我的心也就放下了……”
作者:&&编辑:李旸&&
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