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礼泉县移民搬迁补助多少
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咸阳年内启动乾县礼泉泾阳三原4县 两万人移民搬迁收藏
核心提示：咸阳市旱腰带地区区域特色城镇化移民搬迁工作启动动员会召开，咸阳市将在年内启动乾县、礼泉、泾阳、三原4县共6个点的移民搬迁工作，搬迁群众4600户2万人。　　咸阳市旱腰带地区区域特色城镇化移民搬迁工作启动动员会召开，咸阳市将在年内启动乾县、礼泉、泾阳、三原4县共6个点的移民搬迁工作，搬迁群众4600户2万人。　　搬迁目标：10年完成8.7万移民　　昨日上午，咸阳市旱腰带地区区域特色城镇化移民搬迁工作启动动员大会召开，咸阳市委副书记乔军、省扶贫办副主任贺昌信、咸阳市副市长刘新余出席会议并讲话。咸阳市旱腰带地区区域特色城镇化移民搬迁工作，以“不再复制农业、农村、农民和原有的生产生活方式”为基本目标，按照工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的要求，建设一批城镇化、社区化的新型社区，引导群众向县城、重点镇、城镇集中，实现公共服务均等化，彻底改善群众的生产生活条件，逐步缩小城乡差距。　　“此次会议的召开，意味着旱腰带区域特色城镇化移民搬迁战役正式打响。”刘新余说，计划从2013年开始，用10年左右时间完成旱腰带地区2.2万户8.7万人的移民搬迁任务。根据前一阶段各县规划编制通过情况，这次启动建设的有旱腰带礼泉、乾县、泾阳、三原4县共6个点，6个搬迁点分别是三原县新兴镇柏社社区、陵前镇石马道社区;泾阳桥底镇惠锦苑社区;礼泉县烟霞镇儒雅居社区;乾县城关镇大桥社区和“大唐小镇”社区。根据会上下发的《关于旱腰带地区区域特色城镇化移民搬迁工作的意见》，2013年将开工6个点搬迁4600户2万人，2014年开工8个点搬迁万人，2015年开工8个点搬迁万人，2016年开工7个点搬迁万人。　　搬迁政策：鼓励搬迁上楼和整村整组搬迁　　凡是户籍在咸阳市旱腰带地区农村，并有移民搬迁意愿的农民，均列入这次移民搬迁范围。移民搬迁将结合城乡发展一体化，进行集中安置，鼓励搬迁上楼和整村整组搬迁。本次搬迁以城镇社区楼房和农村新型社区建房安置为主，以为无劳动能力户建周转房、农村五保户民政供养安置为补充。　　楼房安置的，实行“1.2+1”的补助政策，即每搬迁1个人补助1.2万元，每户再补助1万元;庭院安置的，每搬迁1人补助0.7万元。楼房安置和庭院安置的特困户，在享受各自的补助政策外，每户再增加1万元的建房补助。无劳动能力户(不包括五保户)的搬迁，实施“交钥匙工程”，由政府按照成本价购买楼房或者庭院安置，每户人均面积不超过20平方米，费用由市县政府各自承担50%，房屋的产权归县政府所有。　　旱腰带范围内移民搬迁的双女户、独女户家庭，在按照规定享受建房补助政策的基础上，每户再增加1人的建房补助资金。　　整村、整组搬迁的，原村组庄基占用地可复垦的，在按照规定享受各自原有建房补助政策的基础上，每户再增加2万元。　　城镇居民或干部职工在旱腰带范围内原搬迁村购买房屋居住的，进行搬迁时不享受各项移民搬迁补助政策。社区内居住房屋，按照居住类、商业服务类、居住及商业服务混合类三种类型选择户型和面积。楼房按照80平方米-120平方米设计户型，最大不超过140平方米;庭院房屋面积原则上不超过200平方米。
保障措施：选举村民代表全程参与和监督　　刘新余安排部署旱腰带地区区域特色城镇化移民搬迁工作，提出要做好征地、移民调查、村民代表选举等五方面的工作，在征地中要尊重民意，最大限度保护群众利益，避免出现与民争利和新的不安定因素。做实做细移民调查工作，把相关政策给群众讲清、讲明、讲透，操作要有群众代表的参与，接受群众监督。对搬迁群众的家庭人口、户籍人口、现住房情况、收入来源、家庭承包地、宅基占地等情况摸底统计，对群众搬迁意愿、搬迁模式等详细记录，让群众签字确认。　　贫困户和无劳动能力户进行张榜公布10天以上，群众无异议后再最终确定。　　刘新余特别强调，做好村民代表的推选工作，村民代表要由全体搬迁户选举产生，必须有本村户籍且长期居住在本地，有违法违纪记录的、长期在外经商的均不能担任村民代表。村民代表对前期的移民搬迁调查、项目招投标以及后期的房屋分配、项目验收全程参与和监督。建设单位要按照施工程序和行业标准加快建设，不得偷工减料，并对建设项目工程质量负最终责任。　　5年内不得交易或改变所有权　　为了防止形成新的浪费，已经确定进行整村、整组搬迁的村，原则上不再进行水、电、路、气等基础设施以及通信、广电、文化、网络等公共服务设施的建设投资，即日起也不再审批新的庄基地。　　对于搬迁户子女，按照就近入学的原则，享受与迁入地住户子女同等待遇。搬迁户原有的集体资产收益权、土地承包权、林木所有权及自留山使用权不变，由县政府进行确认发证。　　据介绍，咸阳市已经争取到10亿元的国家债券资金，专项支持旱腰带移民搬迁工作。“扶贫资金是群众的保命钱，要高效使用。国债资金实行专户管理，专款专用，任何单位和个人不得擅自调用项目资金。”刘新余要求，加强资金动态管理，将资金使用情况按照季度向群众公开。　　根据《关于旱腰带地区区域特色城镇化移民搬迁工作的意见》，凡享受旱腰带区域特色城镇化移民搬迁补助政策的房屋，5年之内不得交易或以其他形式改变房屋所有权。　　专门安排资金发展旱腰带产业　　为确保群众搬得出、住得稳、富得快，本次移民搬迁工作还专门安排了部分产业发展资金。每搬迁1人补助1000元的产业发展资金，产业发展补助资金的使用，由村上公开招标经济能人或者引进龙头企业，通过公司+农户或建立合作社等方式，带动一批农户从事种植、养殖、加工、销售、运输、服务等，形成稳固收入。由农户自愿报名，进行双向选择，贫困户不得少于40%。“各县从现在起充分征求群众意见制定搬迁村群众产业发展规划，经专家评审通过后，认真组织实施，把有限的资金发挥到最大效益。”刘新余说。　　省扶贫办副主任贺昌信介绍，这次旱腰带地区区域特色城镇化移民搬迁工作，是咸阳继“三告别”之后，又一重大民生工程，必将对咸阳市特别是旱腰带地区的社会经济发展产生重大推动作用，省委省政府已经同意将渭北旱腰带地区纳入全省移民搬迁规划，省扶贫办将充分考虑咸阳市渭北旱腰带地区搬迁工作的需要，尽可能给予倾斜和支持。乔军在会上要求切实增强和推进旱腰带地区经济社会发展的责任感和紧迫感，积极稳妥推进旱腰带区域特色城镇化移民搬迁工作。尊重规划的严肃性，要不等不靠，不急不躁，科学有效地推进旱腰带区域特色城镇化移民搬迁工作。
为什么要移民？？ 这么多的民众能否全部安置？？
是好事还是坏事！心里那个纠结呀！
哎..........政府啊；现在什么行业都不好干了；为了党干了一辈子，我老了每天能够晒个太阳条狗，种上一亩二分地；不想跟城里的老人一样住养老院、也不愿意到时候在城里连出门都不敢了.....也不愿意几十年的邻居都不知道姓啥...也不愿意..........哎看来连这点希望都破灭了..党啊，政府啊...............我就...
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咸政办发〔2014〕 48 号
咸阳市人民政府办公室
关于印发《咸阳市2014年地质灾害防治方案》的通知
各县市区人民政府、市人民政府各有关工作部门：
&《咸阳市2014地质灾害防治方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 咸阳市人民政府办公室
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &2014年4月 16日&&&&
咸阳市2014年地质灾害防治方案
为了切实做好2014年地质灾害防治工作，确保人民群众生命财产安全，最大限度地减少地质灾害造成的损失。根据《地质灾害防治条例》、《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》(国发〔2011〕20号)、《咸阳市十二五地质灾害防治规划》（咸政办发〔号），结合全市地质灾害现状及年度降水趋势预测，特制定本方案。
一、全市地质灾害现状与2013年地质灾害情况
（一）全市地质灾害现状
根据我市最新排查资料：目前全市共有地质灾害点589处，按照地质灾害类型分类为：滑坡174处、崩塌268处、地裂缝104处、地面塌陷41处、泥石流2处；按照地域分类为：彬县150处、旬邑44处、长武51处、淳化90处、永寿16处、泾阳87处、三原30处、乾县27处、礼泉38处、渭城12处、秦都4处、兴平13处、武功27处。
（二）2013年地质灾害灾情
2013年，受汛期持续降雨、突发性暴雨和初春融冻及人类工程综合影响，全市共计发生地质灾害灾情5起，其中滑坡2起，崩塌1起，地面塌陷1起，地裂缝1起。共计导致3人死亡，22间房屋破坏，40亩耕地、120亩枣树林被毁，造成直接经济损失达到170万元。由于各级高度重视，地质灾害防治措施得力，地质灾害预警预报率达到了90%以上，最大限度降低了地质灾害带来的损失。
二、2014年降水趋势预测
市气象局降水预测资料显示：我市北部多年汛期（6―9月）降水量均值为373.4毫米，预测今年汛期降水量为370―420毫米，较常年偏多。南部汛期降水量多年均值为338.6毫米，预计今年为300―390毫米，较常年偏多。初夏汛雨约在6月下旬至七月上旬出现；7月下旬―8月上旬，中部、南部各县有15天左右的轻伏旱；秋季有弱秋淋，约在9月下旬出现。总体上看，今年汛期总降水量较常年略偏多，不排除某些时段可能有强降水发生。因此，各级、各相关部门要密切关注气候变化的各种因素，加强气象信息监测，全面做好地质灾害防范各项准备。
三、地质灾害险情趋势预测
根据全市地形、地貌、地质条件以及地质灾害分布和发育程度，结合我市2014年降水趋势预测，对今年地质灾害发生趋势预测如下：
（一）地质灾害重点区域分布
我市地质灾害发生和发展的影响因素主要有地形、地貌、地质构造、地层岩性、地下水、气象与水文及各类工程开发。根据上述条件，全市地质灾害多发区、危险区大致可划分为2个大区、8个地质灾害多发带和3个矿区地质灾害多发地段。
2个大区分别为北部黄土高原沟壑区滑坡、崩塌、地裂缝、地面塌陷多发区和南部冲积平原、黄土台塬地裂缝、崩塌发育区。
8个地质灾害多发带分别为：兴平―咸阳三级阶地前缘崩塌、地裂缝多发带；武功县漆水河高陡边坡崩塌滑坡多发带；泾阳县泾河南塬滑坡、崩塌多发带；三原县清峪河流域滑塌多发带；淳化、泾阳冶峪河流域滑塌多发带；永寿、乾县、礼泉泔河流域滑塌多发带；彬县水帘河流域和旬邑县马栏河流域滑塌多发带。
3个矿区地质灾害多发地段为彬长矿区大佛寺―百子沟一带地面塌陷、地裂缝多发地段；旬东矿区黑沟―台家山一带地裂缝、地面塌陷多发地段及永陇矿区碾子沟―平遥一带地面塌陷、地裂缝多发带。
根据全市地质灾害多发区、危险区划分情况，我市北部长武、彬县、旬邑、淳化、永寿五县地处黄土高塬沟壑区，地形破碎，沟壑纵横，地质灾害防范重点为突发性强的滑坡、崩塌和煤炭采空区地面塌陷与地裂缝。南部乾县、礼泉、三原、泾阳、武功、兴平、秦都、渭城八县市区地貌主要为河谷阶地和黄土塬区，地形相对平坦而完整，地质灾害防治重点主要为各大河流支沟沿线高陡斜坡形成的土质崩塌、滑坡，构造断裂活动引发的地裂缝，以及中部礼泉、乾县、三原、泾阳一线石灰岩开采引发的岩质崩塌等地质灾害。
（二）重要城镇、交通干线及矿山灾害隐患点预测
我市存在严重地质灾害隐患的县城有：冶峪河西岸的淳化县城，地处黄土高原沟壑区的旬邑县城及清峪河岸边的三原县城，预测可能发生的地质灾害类型主要为突发性强的黄土滑坡、崩塌。
交通干线重要防范地段为：福银高速公路彬县服务区段、312国道永寿县底角沟段、彬县太峪隧道北出口―彬县县城收费站段，211国道泾阳口镇―淳化黑松林水库段，县级公路礼泉―淳化段、彬县水帘―李家川公路段，矿区公路彬旬交界百子沟段、长武亭口―孟村煤矿段等高陡斜坡地段。可能发生的地质灾害类型主要为滑坡、崩塌。
我市矿山开采引发地质灾害主要表现为煤矿地下开采引发的地面裂缝、地面塌陷或滑坡等，其发生区域和发生机率取决于采矿活动的合理性、矿区地质背景及降水强度。重点防范区域为彬县火石咀―下沟矿区、大佛寺矿区、旬邑县清源乡黑沟煤矿和清源矿区、彬县城关镇虎神沟矿区及彬旬交界的百子沟矿区等。我市中部三原、泾阳、礼泉、乾县一线石灰石矿山开采区局部易发生岩质垮塌。
（三）地质灾害重点隐患点预测
目前全市共有滑坡、崩塌、地裂缝、地面塌陷、地面沉降及泥石流等地质灾害隐患点589处。根据地质灾害的稳定性、危险性、危害程度及威胁对象，威胁人数大于300人的地质灾害隐患点划为省级点，威胁人数100―200人的地质灾害隐患点为市级点。结合我市实际，在全市地质灾害隐患点中确定38处作为2014年市级重点防范点（见附表）。
（四）地质灾害发生的重点防范期
我市地质灾害的发生多与降水、黄土塬区的大水漫灌关系密切，根据降水预测的结果和农田灌溉量的大小，预计2014年我市地质灾害的发生季节预计在5―10月，其中6月中旬―7月上旬前后和9月下旬―10月上旬多雨季节和秋雨连绵季节为滑坡、崩塌、地裂缝及泥石流的多发时段。
四、2014年度地质灾害防治重点任务
（一）完善地质灾害群测群防体系。健全完善市县乡三级地质灾害防范点监测责任制，加强监测预警预报，不断提高预报成功率，杜绝因监测防范不到位造成的人员伤亡和财产损失。
（二）加强汛期地质灾害防治。汛期是地质灾害防治工作的重点时期。各县市区必须在汛期到来之前，组织人员对地质灾害多发区、隐患区和灾害点进行全面排查，对存在严重隐患的监测点，及时向周边群众发放搬迁明白卡，限期组织撤离；对人口密集，不宜采取搬迁避让措施的，要积极采取有效防范和治理措施，彻底消除安全隐患。要落实人员、车辆，加大汛期地质灾害隐患的巡查频次，全面掌握各隐患点的险情趋势，及时发现、妥善处置各类险情，最大限度地降低地质灾害造成的损失。要严格执行汛期值班、险情巡查和灾情速报制度，着力加强应急值守和信息报送工作，确保汛期24小时应急联络畅通，对发生灾情信息漏报、瞒报、迟报的，严肃责任追究。
（三）组织地质灾害应急演练。各县市区政府要于今年汛前分别组织开展一次防、抢、撤小型地质灾害应急演练，地质灾害较严重的北部五县和泾阳县还要在此基础上，根据《市级突发性地质灾害应急预案》，开展一次中型地质灾害应急演练，不断增强地质灾害应急处置能力，提高公众防范地质灾害的主动意识。
（四）实施地质灾害综合治理工程。加快实施省上下达的永寿县店头镇樊家河黄土崩塌、旬邑县城关镇甘峪村滑坡、武功县武功镇徐杨村五组崩塌、武功县武功镇积山村崩塌、三原县清河南岸北极宫崩塌、泾阳县太平镇陈O村滑塌、淳化县城关镇九组崩塌、长武县地掌镇骑马沟村崩塌八个应急治理项目，确保2014年汛前完成项目验收，并做好规范管理。各县市区对于存在较大危险的地质灾害隐患点要积极实施工程治理，按照省国土资源厅“强化市级审核、合理配置资金、竣工率与申报挂钩”的原则，规范做好治理工程的申报、实施和管理工作，尽快消除安全隐患。
（五）抓好重点部位群众搬迁避让。各县市区政府要结合实际，及时组织地质灾害危险区域群众进行搬迁避让，并做好搬迁安置区域的选址评估和安全防范工作，搬迁安置区域要符合抗震设防和防灾减灾要求，避开地震活动断层分布带和可能发生洪涝、山体滑坡、泥石流、崩塌的区域。同时，要做好地质灾害危险性评估工作，凡处于地质灾害易发区的建设项目和移民搬迁安置点在规划选址之前，必须有国土资源部门审查意见或地质灾害危险性评估报告。
（六）做好矿山地质环境恢复治理保证金缴存工作。认真做好《陕西省矿山地质环境治理恢复保证金管理办法》（陕西省人民政府令第170号）的组织实施工作，督促采矿企业编制矿山地质环境恢复治理方案并依法缴存保证金，有效预防和控制矿山地质灾害。
（七）开展高标准“十有县”创建活动。国土资源部关于开展地质灾害群测群防“十有县”工作以来，我市13个县市区均获得地质灾害群测群防“十有县”称号。2013年，国土资源部启动地质灾害防治高标准“十有县”建设，并把各地高标准“十有县”建设情况，作为今后地质灾害防治相关项目、资金安排，以及中央财政特大型地质灾害防治专项资金分配的重要指标之一。各县市区对此要高度重视，严格对照标准要求，积极开展建设工作，不断增强地质灾害防治水平。
五、落实地质灾害防治工作的保障措施
（一）加强领导，落实责任。各级、各相关部门要高度重视做好地质灾害防治工作，将此项工作列入重要议事日程，进一步健全组织领导机构，认真制定地质灾害防治方案，层层细化分解工作任务，落实工作责任。各级国土资源部门作为地质灾害防治工作的主管部门，要切实发挥好指导、检查、督办等职能作用。水利、气象、交通、城建、民政等部门都要立足工作职责，既各司其职、各负其责，又要主动配合、密切协作，努力形成抓好地质灾害防治工作的强大合力。
（二）健全机制，加大投入。各县市区政府要根据《地质灾害防治条例》、《咸阳市十二五地质灾害防治规划》，立足本地区实际，健全完善《突发性地质灾害应急预案》，对重点监测点要编写“防抢撤”方案，提升地质灾害防治工作的实效性。各县市区要切实将地质灾害防治专项经费列入本级财政预算，为开展地质灾害防治工作日常监测、汛期突发性地质灾害应急处理、重点地质灾害隐患点的监测、专业队伍建设及装备完善等重点工作提供的经费保障。
（三）加强培训、大力宣传。各县市区、各级国土资源部门要抓好对地质灾害防治工作人员法律法规、专业技术的培训教育，着力提升全市地质灾害防治人员的业务能力。要采取多种形式，面向全社会大力宣传地质灾害防治工作的重要性和《地质灾害防治条例》、《陕西省地质灾害安全防治管理规定》等政策法规，充分依托“地球日”、“土地日”、“环境日”等重要节点，精心组织开展地质灾害防治宣传进企业、进学校、进社区、进集镇活动，全面提高广大群众的地质防灾意识和自救能力。
（四）强化考核、严格奖惩。9月底汛期结束后，各县市区人民政府要将本辖区地质灾害防治工作情况以书面形式上报市国土资源局。年底市市政府将对各县市区地质灾害防治工作进行考核，排出名次，通报全市。对防治工作成效显著，预报准确，没有重大人员伤亡和财产损失的县市区将给予表彰奖励；对玩忽职守、措施不力，造成重大人员伤亡和财产损失的将给予通报批评，并严肃追究相关人员责任。
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扶贫办2016年度部门预算及“三公”经费公示
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&nbsp&nbsp礼泉县扶贫办位于礼泉县西兰大街东段果品交易市场五楼，为县政府工作部门。全办现有干部职工20名，其中主任、书记各一名，副主任两名，纪检组长一名，内设有办公室、移民搬迁科、产业化科、财务科、整存推进科、能力建设科等股室。主要承担我县扶贫开发项目的管理和组织实施工作。
近年来，我们围绕县委、县政府工作中心，严格落实国家扶贫开发政策措施，认真组织实施移民搬迁、产业化开发等项目，为项目区群众提供基础设施建设等，有效解决了项目区群众生产生活困难；为全县贫困户大学生提供助学补助；为农业合作社组织提供财政贴息和补助服务，有效增加了全县农业综合生产效益。。
目前，我们正在积极实施2015年度项目建设，2016年全县累计完成扶贫项目总投资2583万元，其中：中省市财政扶贫资金1773万元，群众自筹642万元。分别实施了以下项目：
①整村推进：省市下达我县整村推进项目计划360万元。今年完成投资464万元，其中财政扶贫资金360万元，其他资金投入104万元。②移民搬迁：完成投资1365万元，其中省级财政扶贫资金390万元，市级配套65万元，群众自筹780万元。③小额信贷及互助资金：截至目前，全县争取15个互助资金协会，2015年共发放借款275万元，扶持贫困户发展葡萄、石榴等产业。④产业扶贫：按照“一村一策、一户一法、政策到户、精准扶贫”的要求，今年产业扶贫投资90万元，扶持贫困户180户。⑤“雨露计划”：按照“计划指导、切块下达、县负总责、直补到人”的原则，完成投资45万元，扶持贫困家庭高职、中职学生150名。⑥贫困大学生资助：对应届优秀贫困大学生进行摸底排查。
目前，我办2016年度的扶贫开发项目正在申报阶段。
附：扶贫办2016年度部门预算及“三公”经费公示&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp
礼泉县人民政府主办　礼泉县信息化工作办公室承办