2016年黑龙江省补发养老金时间及黑龙江省上调养老金补发时间安排
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2015年企业退休人员基本养老金调整工作将全部落实到位，养老金实现连涨政策，在养老金调整后不同类型人员领到的养老金是多少?　　2015年企业退休人员基本养老金调整工作将全部落实到位，今年企业退休人员养老金调整新增一项“退休(职)人员每人每月以本人2014年12月份应领取的统筹项目内基本养老金为基数，按&0.5%的比例增加基本养老金”，多数人这部分增加金额都会出现角、分零头。市人社局养老保险处相关负责人表示，今年这部分增加额全部“见分进元”。如某人2014年12月份应领取的统筹项目内基本养老金为2002.11元，这部分增加额“四舍五入”后保留到分应增加10.01元(.5%=10.01)，根据“见分进元”原则，实际增加11元。　　另外，“2014年12月份应领取的统筹项目内基本养老金”&该如何理解?该负责人表示，首先，应领取是指“按政策规定应当领取”，如果企业退休人员出现符合领取条件但因各种原因尚未领取2014年12月份养老金、&2014年12月份补发了以往应当领取的养老金、2014年12月份养老金金额有误等情况，这部分增加金额都会以政策规定应当领取的金额为基数计算。其次，部分退休(职)人员享受的补贴项目虽然与基本养老金一起发放，但不属于养老保险统筹基金支付项目，在计算这部分增加金额时要扣除这些补贴项目。　　那么在调整后，不同情况企退人员可以领到多少养老金?该负责人向记者举例说明：　　某人员，1929年11月出生，1947年1月参加工作，1987年2月退休，&退休时工龄为40年1个月，属新中国成立前老工人，2014年12月份应领取的统筹项目内基本养老金3117.87元、统筹项目外补贴8元。　　本次应增加的养老金为：工龄部分：&41×2元=82元；缴费年限超过15年部分：(41-15)×1元=26元；按0.5%的比例增加部分：.5%=15.59，“见分进元”后为16元；普遍增资部分：新中国成立前参加工作的老工人增加额：130元；额外增加部分：日前年满80周岁的退休人员增加额：65元。本次增加的养老金合计319元　　某人员，1955年7月出生，1976年3月参加工作，2005年7月退休，退休时工龄为28年4个月，属正常退休，2014年12月份应领取的统筹项目内基本养老金2110.4元。　　本次应增加的养老金为：工龄部分：29×2元=58元；缴费年限超过15年部分：(29-15)×1元=14元；按0.5%的比例增加部分：.5%=10.55，“见分进元”后为11元；普遍增资部分：日后参加工作、日前退休的人员增加额：118元。本次增加的养老金合计201元　　某人员，1944年5月出生，2013年10月按“五七家属工”办理退休，2014年12月份应领取的统筹项目内基本养老金为688元。　　本次应增加的养老金为：&“五七家属工”每人每月增加额：110元；按0.5%的比例增加部分：688×0.5%=3.44，“见分进元”后为4元；日前，年龄满70周岁(含70周岁)不满80周岁的，每人每月增加30元。本次增加的养老金合计144元。
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哈尔滨市现行养老金计发办法由三种办法组成，即我们通常称的“原办法”、“新办法”、“试点办法”，以三种办法中的高值享受养老金。其中：新办法比原办法高出部分，要予以封顶限制。1999&年7&月1&日至2000年6&月30日退休的，准予计入高出部分的10&%&;&2000犯年7&月1&日至..…
1月8日：日前，记者从市社会保险事业管理局获悉，为确保养老保险基金安全运行，堵住漏洞，牡丹江市将对市区符合领取养老金资格的企业及个体离退休人员开展限期认证工作。依据黑人社发［2015］63号文件规定，在2015年年底之前未进行养老金领取资格认证的企业及个体离退休人员，务必于日之前尽快到就近社区或社..…
为落实好今年我省调整企业退休人员基本养老金政策，近日从市人社局获悉，我市2015年度企业退休人员养老金调整工作于4月底全部结束，新增加的养老金已全部发放到退休人员手中。…
各市、县人民政府：&&&&根据人力资源社会保障部、财政部《关于2015年调整企业退休人员基本养老金的通知》（人社部发z2015{6号）规定，经省政府同意，人力资源社会保障部、财政部批准，现就我省2015年调整企业退休人员基本养老金有关事项通知如下：&&&&一、调整人员范围和执行..…
4月1日，记者从亳州市人社局获悉，我省已启动2015年调整企业退休人员基本养老金工作，将对日前已办理退休(含退职，下同)并按月领取养老金的企业退休人员增加基本养老金，每人每月至少增加125元。目前，人社和财政部门正在抓紧核对信息，调度落实资金，畅通发放渠道，确保4月底前将增加的养老金发放到位。…
日前，记者从市人社局获悉，省人力资源和社会保障厅近日下发了《关于2015年调整企业退休人员基本养老金的通知》。遵照该通知规定，我市决定自日起，对日前已办理退休(含退职)并按月领取养老金的企业退休人员增加基本养老金，此次调整，将惠及我市企业退休人员34723人。…
为了方便退休人员了解自己的待遇是如何计算得到，市人社局将公布加发金额计算明细，分别公开退休人员退休时间段、各时间段补发月金额、补发月数、月标准补发金额×补发月数（小基数）、历年各阶段小基数合计（该金额将与退休人员存折上显示的数字一致）。明细计算过程需于下周一才能查询和打印，可通过如下几个渠道获取..…
为了方便退休人员了解自己的待遇是如何计算得到，市人社局将公布加发金额计算明细，分别公开退休人员退休时间段、各时间段补发月金额、补发月数、月标准补发金额×补发月数（小基数）、历年各阶段小基数合计（该金额将与退休人员存折上显示的数字一致）。明细计算过程需于下周一才能查询和打印，可通过如下几个渠道获取..…
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日前，省人社厅、财政厅联合下发《关于2015年调整企业退休人员基本养老金的通知》(皖人社明电〔2015〕38号)，规定凡日前已办理退休(含退职)并按月领取养老金的企业退休人员列入本次调整基本养老金的范围，调整基本养老金从日起执行。…
人社部新闻发言人李忠22日在一季度例行新闻发布会上表示，目前地方正在制定养老金比例调整方案，方案报批后才会正式实施。方案将充分考虑企业和地方事业单位平衡、区域间平衡等多种问题。…
近日，省人社厅、省财政厅联合下发《关于2015年调整企业退休人员基本养老金的通知》，决定自日起，对日前已办理退休（含退职）并按月领取养老金的企退人员增加基本养老金。最低每人每月提高125元。记者从市人社局获悉，新增加的养老金发放工作已于4月1日启动，并将于4月底前发放到位。…
3月15日讯：据报道，一直未到所在社区建立双目人脸认证识别电子档案的企业离退休人员注意了，下月起，你的养老金可能要停发。这是记者昨日从市人社局获悉的。　　为防范杜绝骗取冒领养老金现象，更好地做好离退休人员管理服务，阜阳市于去年下半年根据省人社厅统一要求，开通了双目人脸识别认证系统，并要求企业离退休人..…
记者4月2日从安庆市人力资源和社会保障局获悉，根据人力资源社会保障部、财政部《关于2015年调整企业退休人员基本养老金的通知》规定，安徽省2015年调整企业退休人员基本养老金工作正式开始。　　调整人员范围和执行时间…
记者从济南市社会保险事业局获悉，济南市养老金调整工作已基本完成，本次调待执行起始时间为日，调增及补发的养老金预计将于本月底前发放到位。本月底的养老金存折上将有两行打印金额，第一行为调整后的养老金，第二行为补发养老金。据了解，本次是连续第11次调整企业退休人员基本养老金，惠及济南市企业退（..…
近日，省人社厅、省财政厅联合下发《关于2015年调整企业退休人员基本养老金的通知》，决定自日起，对日前已办理退休（含退职）并按月领取养老金的企退人员增加基本养老金。最低每人每月提高125元。记者从市人社局获悉，新增加的养老金发放工作已于4月1日启动，并将于4月底前发放到位。…
3月15日讯：据报道，一直未到所在社区建立双目人脸认证识别电子档案的企业离退休人员注意了，下月起，你的养老金可能要停发。这是记者昨日从市人社局获悉的。…
根据省人社厅、财政厅《关于2015年调整企业退休人员基本养老金的通知》的要求，市人社局与市财政局密切配合，全力以赴，确保增加的基本养老金4月底前按时足额发放到位。此次调整是自2005年来连续第11次提高基本养老金，从日起执行。调整范围为日前已办理退休（含退职）并按月领取养老金的企业退休..…
马鞍山退休养老金领取计算公式,马鞍山退休养老金计算器　　退休养老金调整方案：　　据人社部最新消息称，从日开始，我国企业退休人员基本养老金将提高10%;我国城乡居民基本养老保险最低标砖将从每人每月55元提高到了目前的每人每月70元，提高待遇从日算起。　　马鞍山退休养老金领取公式：…
记者从市人社局获悉，按照上级有关文件精神，我市决定自日起，对日前已办理退休（含退职）并按月领取养老金的企业退休人员增加基本养老金。…
安徽铜陵已按照2015年企业退休人员养老金调整通知完成调整工作，从日起，铜陵市退休职工基本养老金人均每月增加160.63元，现已将1-3月增资的养老金补发到位。…
从淮南市人力资源和社会保障局了解到，淮南市按照2013年度省企业在岗职工平均工资，重新计发了本年度1至6月份新增退休人员的养老金，涉及3198人，人均月增加51.97元，一次性补发63.59万元，补发的养老金随8月份养老金一起发放到账。…
4月27日，记者从市人社局养老保险服务中心了解到，马鞍山市2015年企业退休人员基本养老金调整后补发部分将于4月28日兑现到位，同时补发1―3月应增加的养老金，下辖三县调整企业退休人员基本养老金工作同步进行。…
[05-03] [05-03] [04-29] [04-29] [04-29] [04-29] [04-28] [04-28] [04-28] [04-28] [04-27] [04-27]黑龙江八五九农场：农工权益遭强夺谁来保护--胡星斗：中国问题学--凤凰网博客
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黑龙江八五九农场：农工权益遭强夺谁来保护
　　黑龙江八五九农场：农工权益遭强夺谁来保护　　近日，记者收到黑龙江省八五九农场多位家庭农场成员和农场职工(以下简称农工)的联名举报材料，内容直指八五九农场存在“撕毁承包合同、随意抬高土地承包价格、采用欺骗手段拿走土地证、强行摊派种子化肥、变相收费”等行为。　　农工李清路、陈鹏、陈秀凤、陈修和、徐树中等人在举报材料中称：“1985年我们响应国家号召，兴办了开发性家庭农场，我们自筹资金3分利、4分利抬钱修路、排水、开垦荒原，把荒原变成良田，为国家做出了贡献，也按农场要求签订了长期合同并办了土地证。可是在早些年，农场以换证的名义把我们的土地证及合同收回，再也没有发给我们。但是他们还收我们办土地证的费用，并开具土地管理费发票，说这就可以当土地证使用。如今却要大幅增加地租，变相收回我们的土地，并不承认我们的一切证据。“　　在多份举报材料中，多位农工还指责八五九农场“强行摊派”，强买强卖;并违反国家政策，截留国家粮食直补、农资综合直补及良种补贴。　　连年上涨的承包费和地租　　八五九农场是黑龙江省农场总局系统国营农场，隶属建三江农场管理局，位于三江平原，总控制面积203万亩，现有耕地总面积44万亩，常住人口1.8万。　　八五九农场农工于文珍、于文侠、孙连波、朱海荣、刘冬梅、袁家芳等在举报信中称：“1995年，我们响应党和国家号召，根据农垦总局5号令，创办了开发性家庭农场，到现在已经16年了。创办之初，我们与农场了30年的合同，农场土地部门还为我们颁发了国有土地使用证书……农场多年来，一直视我们所种耕地为开发性家庭农场，地租没有上涨，截止到2011年，每亩地租为80元，还享受国家种粮直补。但是，2012年，农场突然上涨地租，水田每亩275元，旱田每亩215元，上涨幅度之大前所未有。理由是我们没有合同。农场这样做是对我们权益的极大损害，我们的30年合同都让农场收回去了，国有土地使用证也让农场收回去了，这不是不讲理吗?”　　据悉，2013年4月5日，该农场又下发通知书：“依据八五九农场发【3013】1号文件规定，您须在2013年4月5日前上交2013年土地承包费，否则将被视同放弃土地承包权，农场将土地收回，面向市场公开发包。”　　“这几年，八五九农场正式实施一年一签合同，每年不断提高土地承包金。”承包了3000多亩土地的连国才显得有些激动，“现在种地不赚钱还亏，都快活不下去了。”　　据21世纪经济报道《北大荒的土地戏法：百名农场职工举报“四宗罪”》一文报道，八五九农场发布的“深化改革实施方案”文件中，对农场年间的承包费标准有着明确的规定：八五九有农场户口的职工2011年承包“开发性家庭农场”旱田承包费230元/亩、水田承包费300元/亩，其中“新增耕地”承包费为150元/亩，不享受国家政策补贴(良种补贴除外);　　2012年，开发性家庭农场旱田承包费为255元/亩，上涨25元/亩;水田承包费定为365元/亩，上涨65元/亩。　　2013年，土地承包金再度调高，旱田和水田承包金分为每亩270元和385元，皆上涨15元;“新增耕地”每亩承包费标准为旱田180元、水田280元，不享受国家政策性补贴(良种补贴除外)。　　八五九农场农工崔淑清认为，“农场这样做是违反承包合同，随意抬高土地承包费。”据了解，八五九农场农工们的遭遇，在黑龙江其它农场同样存在。　　多位农工告诉记者，由于承包金太高，一年一涨，大多数农工都不赚钱。虽然目前他们都对土地承包金不满，但农场态度也很强硬：不交承包金就强行占地、罚款。　　农工康立娟告诉记者，其承包经营的土地主要有两类：一是开发性家庭农场，二是“新增面积”(北大荒设定土地的概念)。　　据了解，八五九农场的开发性家庭农场，是上世纪80年代以来，根据国家政策，以家庭农场为单位，土地长期承包经营。年，黑龙江又出台政策，鼓励开发“五荒资源”(荒地等)。在多重利好政策的鼓励下，农工自费开发了大量土地，并向国家缴纳大量税费。　　记者在《职工家庭农场证书》看到了这样的规定：一、职工家庭农场实在国营农场领导下，实行家庭经营，独立核算，定额上交，自负盈亏的经济实体。二、职工家庭农场长期承包使用国有土地、山林、草原、水面等生产资料，相对独立地从事农、林、牧、副、渔生产经营，其财产和权益受国家法律保护，任何单位和个人不得侵犯。　　而新增面积是2006年黑龙江省航拍土地普查后的开荒面积。“自2006年期每亩上交农场利费80元，至2012年每亩收费235元，已经是亩收费增加了155元。 2013年旱田180元，水田280元，不享受国家政策性补贴。”农工孔祥云向记者介绍说。　　农工们在举报材料中称：“我们当年开垦荒原创办开发性家庭农场时，开发的面积地有大片低洼易涝地，有流水线，鱼眼泡，都是十年九不收的地，是我们自己投资修路，架桥，一点点的开垦起来，这些耕地准确说是我们后来开垦出来的。这些地农场一分钱投入没有。到现在这些地的地理条件也极差，春天难种，夏天难管，秋天难收。农场对这引起地本应扶持，可现在却提高地租，这是严重损害我们种地农工权益的，让我们难以承受。甚至种不起撂荒。”　　“我们响应国家号召开荒种地，上世纪80年代国家只收20-40元不等的土地税，也给办了土地证。现在农场连年提高土地承包金，我们一年忙到头，什么都没赚到，都白白给农场打工了。”万绪洁的观点得到了其他上访农工的赞同。　　农工们认为，这是由于随着粮食价格的不断上涨，农场看到土地的升值利益，于是不断提高土地承包金，但这与国家政策“背道而驰”。　　据悉，2006年，《国务院办公厅关于深化国有农场税费改革的意见》中就明确要求：　　“从2006年起，对国有农场通过收取土地承包费等形式由农工承担的类似农村‘乡镇五项统筹’收费予以免除。国有农场要采取绝大多数农工愿意接受的形式和方法，将免除的类似农村‘乡镇五项统筹’收费的好处全部落实给承包土地的农工，严禁通过其他形式变相加重农工负担。”　　“清理和规范国有农场对农工的其他各种收费。严格控制和清理国有农场面向农工的其他收费项目和标准。”　　“进一步推进国有农场内部管理体制改革……减少管理层次和人员，降低管理成本……严格控制管理费用增长，防止管理费膨胀侵蚀税费改革带给农工的好处。”　　为了减轻农场职工负担，黑垦局发【2007】7号文中也明确要求：按照《国务院2005年农村税费改革试点工作的通知》，国有农场应通过降低土地承包费的方式，落实免除农业税、农业特产税政策，降低农工社会负担。 　　土地证遭遇“变戏法”　　“农场说是为给我们办新证，把我们的土地证书和合同都收了回去。其实这是骗我们，后来新证也没给我们办。”上述举报材料称。　　据悉，根据1994年黑龙江省拍卖“五荒”资源的使用权的暂行规定：为调动广大农民和社会各界参加与开发、利用“五荒”资源的积极性，对土地使用权的出让期限一般不少于30年，最长可至70年。　　“因为当时八五九农场负债累累，濒临破产，欠银行贷款无法偿还，开不起荒的情况下，由家庭农场个人自筹资金排水、修路、开垦荒原，农场要求每亩上交22元土地管理费，给办理土地证，农场在不同时期签订了内容不同的合同，但收取的费用是一样的。可是，1996年农场就把开发性家庭农场合同和土地证、职工家庭农场证书以换证的名义收回，至今没有给换发新证，但仍按开发性家庭农场上交利费。而且利费连年上涨，大大加重了我们的负担。”农工们在举报材料中附上了相关凭证。　　农工们出示的土地承包合同和国有“荒地”使用权承包合同显示，约定的经营时间大都在30年。　　据中国作家协会创作部原主任蒋巍介绍：很多农工回忆起家庭农场创业阶段的往事都泪水盈盈。“那时候，他们没有了工资更没有积蓄，家庭农场等于白手起家，只能靠举债度日，维持生产。遭遇天灾，有些人家难免赔得倾家荡产。那时粮价低，种地难，国家也没有出台今天的许多惠农政策。”　　“我们要求加快黑龙江省农垦给农工自筹资金开发的土地，确权，登记发证。”八五九农场农工们对记者表示，按照中央办公厅【1997】16号文件，确保土地承包权30年不变，无论“开发性家庭农场”，还是“新增面积”，都是由各家各户长期承包经营形成的历史事实，应该执行国有土地承包权30年不变的政策。进而取消合同一年一签，承包费一年一涨。　　被摊派与被强买强卖　　“近年来国家为了减轻农场负担，逐年对三农加大投入减免了农业税。但八五九农场却在2006年以后逐年增收土地利费，计划内土地、生活田和机动地，合同收费一个样，实际从惠农卡收取的费用又另外一个样，同样的土地，合同任由农场签订，帐目不公开，以空白合同签订，合同的原件不给种地农民，开发性家庭农场和新增面积2012年农场执行每亩地5年卖1000元，5年的利息是多少?”上述举报材料称。　　一直关注北大荒农场农工境况的蒋巍在其所著的《《泣血的“草根声音”——北大荒垦区上访问题调查》》中披露：尤其随着粮价、地价的上升和国家各种惠农补贴资金下发，极少数干部心理发生畸变，开始与民争利，家庭农场的自主权力和农工们的合法权益受到严重侵害。　　“农场、北大荒八五九分公司是企业，并不是政府，没有权利确定土地的权属，凭什么任意买卖农工用血汗三分利多高利贷开垦的荒地、卖的钱又准备干什么呢?”农工们在举报材料中质问道，他们甚至怀疑，每年八五九农场有上亿的土地承包费差价，但去向成谜。　　土地问题之外，各农场职工同样指责作为北大荒附属分公司的农场“强行摊派”，强买强卖。如指定种子品种令农场职工购买，如不购买就威胁不允许承包土地。　　八五九农场农工在举报信中称：北大荒八五九分公司近年来种子农资、机械强行摊派，如农民不要就不发国家给的直补，2006年种子公司八五九农场承包给个人，以国家直补的现金抵种子，其种子只是从领导种地商品粮购买的，农民无奈只能以商品粮的价格，低价卖出，再花高价去买稻种，由于摊派的种子质量不够种子的标准造成减产和绝产。而且，摊派的化肥含量不够国家标准，造成粮食减产。秧盘、大棚等农资都是以强制的形式高价卖给农民，不要就不给地种。“农民失去了买卖自由还谈什么市场经济?”　　举报信中，近百农工公布各自所种田地面积从100多亩到6000亩不等，如果按照上述计算方法，农场职工要比市场价多付出几十万元。　　农场农工连国才向记者证实：除了“摊派种子”，农场还强行摊派化肥、农药等农资。八五九农场多个农工也声称：八五九农场要求必须到指定地点购买化肥，尿素每吨2521元，而市场价每吨2200元，每吨差价321元;二胺每吨3547元，市场价每吨3200元，每吨差价347元。　　另外，八五九农场摊派给农户的秧盘0.85元一张，而市场价仅0.64元，中间差价0.21元，每栋大棚需秧盘2200张，农户需多支出400多元。　　八五九农场农工则在举报材料中还称：农场每年每亩都收取他们技术保证金10元，却从没有技术人员给予技术指导，从来没发任何技术资料。仅此一项就增加农户整体费用几百万元。“现在每年收科技保证金，农场说如果经营过程中没问题给返还，但是到每年秋收后，由于各项罚款几乎都被扣没了，有的还需另交罚款，有的农户好点能每亩返回20-30元。”　　除了被指“强卖”，农工们还指出八五九农场涉嫌“强买”。农工马华告诉记者，秋天收粮食时，北大荒下属物流公司向职工们截粮，不准他们向外卖出。外面对稻谷的收购价是1.35元/斤，物流公司给出的价格则是每斤1.28元，然后物流公司再直接高价转手。而“如果不卖给农场制定的物流公司粮食，那么来年承包土地，每亩要多收20元的承包费”。　　农业补贴疑遭截留　　除了上述问题，农工们还在举报材料中指责农场违反国家政策，截留国家粮食直补、农资综合直补及良种补贴。　　八五九农场职工在举报信中称：开发性家庭农场和新增面积，各农户耕种多年一直向国家缴纳各项税费。按照2004年国家及黑龙江省发放直补的规定，对于缴纳税费的，都有粮补。　　据悉，2001年北大荒上市，八五九农场领导说该农场只有47万亩。但多位八五九农场农工都向记者证实，2009年由于农场管理混乱不给粮补，农工们集体去上市公司查阅土地证资料，最后发现，八五九农场2003年的土地证上明确写有137万亩土地。“黑龙江省北大荒农垦集团总公司2001年上市时，八五九农场分公司领导说只有47万亩土地;2003年却欺上瞒下办理了1，378，688.4亩国有土地使用权证，那么137万亩从2003年就有国家发放的直补，而农场和北大荒上市公司只给47万亩的和开发性家庭农场发放直补，30年五荒面积每亩给3.33元直补，那么新增面积直补发给了谁呢?多发的直补是谁截留了?”据多位农工证实，八五九农场从不公开国家发放的直补帐目，而“国家有明确规定，发给农民的直补，任何单位和个人不得侵占，也不得以任何实物形式抵直补。”“同样是为国家生产粮食，为什么时候农场和农村的政策不一样。为什么农村后来开荒面积耕地都有种粮直补了，而我们后来开荒面积却没有。难道国家的农业政策是一国两制吗?”农工们在举报材料中提出了自己的疑问。　　八五九农场农工李日新则在举报材料中称：“收取土地租金从不开具发票，致使10几亿的资金成为国家严令禁止的小金库中钱款，供领导挥霍。”而且农场“随意增加管理人员将其亲属纳入管理层，造成巨大开支，使本应用于发展农场主体经济的资金流入个人腰包，制约了农场的合理发展。”　　而农场给农户拨付粮食直补是按照农户买断的30年经营权的“五荒地”和开发性家庭农场计算，新增面积不给国家补贴。于文侠告诉记者：农户买断的“五荒地”有11万亩左右，开发性家庭农场土地有20万亩，另外100多万亩地被北大荒和农场计算为“新增面积”。　　其中，“五荒地”和开发性家庭农场加在一起30多万亩，2012年农场给了每亩61元的直补，今年给了每亩70元。而农户种植更多的“新增面积”土地，农场则不给粮补。　　而按照国家规定，国家农业补贴都是专款专户，直接打到农民银行账户里。但农工姜珍表示，“我们广大农户从来没有见到过‘新增面积’的粮补，而新增面积在各农户承包土地中占大头。”　　于文侠表示，137万亩地上市公司都办了土地证，国家肯定都会给农业补贴。农户承包土地每年都交承包费用，应该发放粮补。　　八五九农场职工在举报信中也称：在2004年国家出台粮食补贴政策之前，八五九农场的新增面积都办了土地证，都应该享受粮补。此外，黑龙江省历次土地普查都确定包括开发性家庭农场和“新增面积”，并登记在册。“按土地面积估算，金额约5亿元，被不明不白侵吞了。”　　农工依法上访屡遭打压据悉，为了维护自身合法权益，八五九农场多位农工都选择了上访这条路，他们按照信访条例的规定，逐级上访。先是在八五九农场上访，后到建三江管理局，又到黑龙江农垦总局和黑龙江省政府上访，近期更是频繁进京上访。“我们就想要个说法。”据悉，八五九农场农工们上访之路充满风险和艰辛：一些地方官员和农场领导因害怕暴露真相，影响“政绩”和“钱途”，以种种违法手段对上访群众进行了围追堵截和封锁。　　“2012年3月期间，我们首先找到八五九农场北大荒分公司反映问题，其次到建三江管局反映，最后到北大荒上市公司、黑龙江农垦总局反映问题，相关部门均未给予书面答复。开发性家庭农场成员到黑龙江省人民政府上访，被八五九农场分公司警察拦截，告诉如再上访，就会被拘留。”据悉，多位农工都有类似遭遇。　　而另一份由八五九农场32名农工共同具名的举报材料称：“2012年4月12日，我们在北京市，按信访条例的规定，到国家信访局上访，反映八五九农场地租乱涨价，严重损害农场职工权益一事。但却被八五九农场公安分局定性为扰乱公共轶序，并将我们密秘押回投入拘留所10天(4月15日至25日)。身心受到严重催残，家里农业生产被耽误，土地被迫撂荒。”　　“我们在京上访期间，受到了国家信访局，农业部信访部们的接待，不论在国家哪个部门，我们都按信访条例的规定，合理上访，没有无理闹访，也没召集集会，正常的递送材料，听取国家机关部们工作人员的解释。国家机关给我们的答复，虽然我们不满意，但我们也没有纠缠，我们根本没闹事，没有集会，没有串联，没有煽动。更没有破坏，扰乱公共轶序。”然而，让农工们没有想到的是，“就在我们准备回返农场之际，在4月11日深夜，我们当地农场的30余名干警，突然闯入我们住的旅店，把我们惊醒，随后连拉带扭，硬把我们押送进一辆大客车，趁着夜幕，把我们押送回建三江，在扭送我们上大客车期间，我们中的张朋因质问干警这是干什么，被公安分局干警喷施催泪弹致双目暂时失明，后又昏倒。我们中的王成，因要求公平，被公安干警强制扭送。”农工们七嘴八舌地向记者描述当时的情形。　　“我们问公安分局领导，我们扰乱什么公共秩序了，在什么时间，什么地点，造成了什么后果?他们一概回答不出来。”农工们向记者介绍说。　　据悉，黑龙江农场的乱象引起了社会各界的关注，知名律师兰志学在其《关于立即停止侵害农场农工合法权益的法律意见书》中指出了问题的严重性：“长期以来，农场经营过程中坑农、害农等一系列违法行为不断发生。如肆意霸占农工自费开发的土地、截留中央的直补、强制农工指定购买高价种子、化肥、低价收购农产品等，有些地区还威逼利诱农场农工从事其他与经营无关的活动。农场这种违法行为，必然影响劳动者的积极性，进而导致农场生产经营的可持续性受到严重影响，也必然造成粮食生产存在不可预测性的安全隐患。这是关系到长治久安的大事，也与国家的农业生产经营的重大战略等重大利益戚戚相关，应该引起有关各方的高度重视!”　　对此，我们将继续关注。（沈盛）
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北京理工大学经济学教授。中国问题学创始人，民生经济学家，著有《问题中国》等。
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