什么是土地荒芜问题
第三条 下列情况视为荒芜土地:(一)建设单位经批准征(拨)用耕地,从批准征(拨)用耕地之日起满半年未破土动工的,或未经批准只使用部分耕地,其余耕地满半年闲置未用的; (二)城乡居民经批准占用耕地建住宅或进行专业生产经营设施建设,从批准用地之日起满半年未使用的; (三)承包经营耕地的单位和个人,从签订承包合同之日起弃耕荒芜满一年的,或土地发包单位无正当理由不发包,弃耕荒芜满一年的.第四条 下列情况不视为荒芜土地:(一)建设单位经批准征(拨)用耕地后,由于不可抗力或无法防止的外部因素,不能破土动工的,或经批准按建设计划分期施工的; (二)承包经营耕地的单位和个人,由于自然灾害等不可抗力和无法防止的外部因素不能耕种的.第五条 建设单位和城乡居民的荒芜费,由土地所在市、县土地管理部门征收,承包经营集体所有耕地的单位和个人的荒芜费,由土地所在乡(镇)人民政府征收;承包经营国有耕地的单位和个人的荒芜费,由土地所在市、县土地管理部门征收,属于省农场总局、森工总局系统的,由省土地管理局派驻其系统的土地管理机构征收.
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　　　　　　　　　　　　□记者　鲍青　报道
　　图为王楼村北荒芜的土地上建成而未投入使用的楼房。
　　　　□　本报记者　鲍青　　眼巴巴看着家门口的百亩耕地荒芜十来年,成武县南鲁镇王楼村的村民看在眼里,急在心里,却完全无能为力。　　“当年租地说搞畜牧养殖,可啥也没搞起来,土地荒在那里。现在突然不能土地确权了,还冒出了十几套房屋,这究竟是怎么回事?”王楼村的读者致电本报编辑部说。　　2015年12月下旬,记者来到王楼村实地进行调查。招商引资项目成了荒地　　王楼村北的道路边,就是荒芜了好几年的土地。如今这片共计107亩的土地被分成两块,靠西的一块有66亩,现在被废弃的厂房和新建的二层楼房所占据。东边的40来亩土地上,除了零星的一些建筑物外,绝大多数都是长满杂草的荒地。　　这107亩土地,在10年前都是长满了庄稼的耕地。　　据记者了解,2002年成武县南鲁镇决定招商引资,拟在王楼村北建设畜牧基地,引进养殖场发展肉牛养殖。村民王福志(化名)表示,当年的租地带有一点强制的意味,“公安和政府的人都在现场,防止村民‘闹事’不同意。”　　按照当时签订的《畜牧养殖用地补偿合同协议书》,村民(合同中为乙方)以每年每亩500元的价格出让耕地给当地一村民(丙方),用以发展养殖肉食牛和肉联厂项目,土地使用期限为30年。而南鲁集镇政府作为甲方,承诺当丙方的养殖肉食牛达到500头和固定资产建设投资达200万元时,给予丙方3年租金的补助。　　合同中还约定“当小麦价格提高到每斤0.65元以上时,丙方按每亩小麦1000斤的价格支付租金。”　　为了保护村民的利益,防止因项目“流产”而给村民带来损失,三方在《协议书》第5条还约定:“如丙方中途因各种原因停产或停止租赁时,必须交清所欠乙方的土地租金,并负责将所租土地复耕。”　　但白纸黑字的合同书,并没有阻止事态的恶化。据王楼村多数村民表示,这个项目从征地伊始,就显得“山寨”意味浓厚,有村民表示:“一开始,西边66亩的耕地上,只建有几间牛棚,养着十几头肉牛,养殖规模太小,很像是套取国家补贴的花架子工程。”更糟糕的是,一年多后,肉食牛和肉联厂项目就不了了之了,土地抛荒,投资人也人去楼空。　　而几乎在同一时间被租赁的东侧40来亩耕地,一开始也声称用于畜牧养殖。但这次的养殖基地,甚至连肉牛的踪影都没被村民看到就停产了。“现在那地上只有一栋修好的3层楼,十来年了一直都没用过,实在太浪费了。”王福志说。　　王福志抱怨:“合同里规定的租金也没有得到落实,十来年了我们每人才领到700多块钱的租金,其余的钱都不知道去哪了。这不是丢了土地还得不到补偿吗?”两块土地荒芜10年无人管?　　王福志表示,东侧40来亩耕地自从畜牧养殖没搞起来后,就一直荒芜至今。“来了一拨人,拉起了院墙修了栋楼,然后就没人了。”如今这栋楼还保留在土地上。远远望去,金黄色的外观涂料,在阳光照映下显得富丽堂皇。走近一看,满目却是残破的门窗玻璃,显得格外凄凉。而在楼房的身后,是绿油油的一片耕地,统一都种着大蒜,每年可为农民们提供一点收入。　　这40来亩的荒地,如今被用来晾晒辣椒,也算是稍微发挥点功用。　　记者采访时,一位年逾古稀的老太太赶着几只羊来到荒地上放牧。老人家告诉记者,平时这里什么人也没有,就少数放羊的来看看。“都是村里的地,荒了好多年了,多可惜啊。”　　与东侧一直荒芜的耕地相比,西侧的荒芜土地,命运则坎坷许多。　　王福志说,早先的畜牧养殖没搞起来就破产了,后来又引进了一家制药厂。“你看那些厂房建筑物,前面是修好的,后面是还没修好的。也是没开工就倒闭了,留下这么多厂房,不知道怎么处理。”　　而且他还质疑,从肉食牛养殖到制药厂建设,土地的使用性质其实已经发生了变化,可村民们手中的合同,还是从前的租地合同。“合同约定是租地,可现在搞起了建筑,这算正规吗?”　　可惜制药厂最终也没有搞起来,土地只得荒芜至今。　　让村民更不放心的是,这几年在西侧地块的最南端,却冒出了十几套二层的小楼。王福志表示,大家对这些楼的出现非常担心。“这些楼都是怎么出现的?现在全省都在搞土地确权,可现在我们这块荒地没办法确权了,这是怎么回事?这些事一直都没个明确说法。”　　土地荒芜至今的原因为何?楼房究竟是如何建成的?群众们盼当地政府能够给大家一个正式的说法。村委会:土地租金都在镇里　　日,记者致电南鲁镇政府,工作人员给了记者一位刘姓工作人员的电话号码。刘姓工作人员记录了记者的问题后表示,马上会将此事汇报给领导,并给记者答复。　　半小时后,一位自称是范张庄王楼村党支部书记的人向记者表示,村北的107亩耕地的确荒了一段时间了。东侧的40来亩土地现在租出去搞驾校,但目前批文还没下来,所以还没有运营。西边的66亩耕地,有人想在里面搞房地产开发,但土地性质还没有得到变更,况且村委会也不同意,所以土地还荒在那里。　　至于土地租金的问题,该村支书表示,因为大家对租金的异议比较多,所以目前每年每亩1000元的土地租金一直放在镇上,还没有下发到村民手中。　　有群众向记者表示,希望村北荒芜土地能尽快得到妥善处置,千万不能让租出去的土地变成了开发用地,导致村民的利益受损。另外大家也“希望土地租金能尽快发下来,不能一直这么拖欠着。”
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对于中国农村大量土地荒芜的思考与建议1
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真麻烦！农村荒芜的田地谁来种？城市空置的房子谁来住？
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发表于 13-10-23 09:57:34
　　农村有许多田地荒芜长草了，或被植树造林；不知是没有人来种，还是种地不划算不愿种？农村生产力解放出来了，去了城里。计划生育搞好了，农业后继乏人。国家进口粮食是越来越多了，中国农村田地越来越多地荒废着，等着房地产商来开发，这个倒是基本事实。
　　再看城市里高楼林立，夜间灯光稀疏，那在提醒观察者们房子里面没有住人。是没有人去住，还是有人不能进去住？是住不起，买不起，租不起；还是城市人口不够，计划生育做的太到位了？反正有的家里住房很挤，想有房而缺钱；有的房子建好了，就是没人来买，不得不空着，一空就是几年十几年。这个也是基本事实。
　　面对两个基本事实，哪位大虾有何良策？计将安出？
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发表于 13-10-23 10:00:29
把荒地盖楼，
把楼炸了变荒地；
再把荒地盖楼
再把楼炸了...
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发表于 13-10-23 10:18:48
这就是城市化进程，农民只占有口粮田，就那么一亩三分地种啥都发不了财的，除非地多，能有个百十来亩才行，现在东北婆婆那里是年轻人都想进程打工，不愿种地，但是现有的耕地也都没人愿卖，估计现在是洗牌的时间，等不想种地的都进了城，留下的地就能集中到少数人手里了，到时就发了，哈哈，老公说以后的农民或者说农场主最有钱了。
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发表于 13-10-23 10:24:55
俺老家那边弄了好多湿地，还真来了水鸟了呢！
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发表于 13-10-23 10:26:39
以后粮食越来越少，米油面价格直升，看看国家会怎么办？现在村镇里面基本上都是中老年人，尤其是南方，只剩下老年人，中年人和年轻人都出去打工，或者进城定居了
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发表于 13-10-23 10:30:13
falvzhicai 发表于 13-10-23 10:18
这就是城市化进程，农民只占有口粮田，就那么一亩三分地种啥都发不了财的，除非地多，能有个百十来亩才行， ...
等着瞧吧，将来的农场主还是现在的房主这些人
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关于农村荒芜土地开荒耕种后的所有权归属问题
关于农村荒芜土地开荒耕种后的所有权归属问题,如农村集体土地在分配好后自家地头地尾又多开荒出土地耕种20多年了，现在需征用，开荒土地归谁所有？（补充：土地已经在20年前分配好了肯定属于自家了，开荒地是在自家地头地尾进行开荒的。）
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