石门县教育局关于进一步加强中尛学学校财务管理的意见

为进一步规范全县中小学学校财务行为提高教育资金使用效益，促进教育事业健康持续发展根据《会计法》囷财政部颁发的《中小学校财务制度》、《中小学校会计制度》等财经法规，现就进一步加强我县中小学校财务管理提出如下意见：

（一）县直学校、乡镇中心学校的校长是单位财务管理工作的第一责任人

（二）县直学校、乡镇中心学校分管财务工作副校长是单位财务管悝工作的直接责任人。负责对本单位或所辖学校（园）的财务核算和监督管理

（三）总务主任岗位职责

1.依据学校工作要点制定年度工作计劃抓好后勤管理和业务技能培训，建立健全各项规章制度

2.抓好学校财务工作，认真贯彻执行各项财经政策财经纪律和财务规章制度。督促做好学校经费的预决算做到统筹安排，收支平衡；抓好财务稽核、做到财务收支合理、财务管理科学化、规范化、程序化；抓好培训做到无差错和违章违纪现象发生。

3.抓好学校财产管理制定财物的购、管、用、查制度，保证办公和教学所需物资的供应

4.抓好基建维修、校园绿化。努力改善办学条件完善校园设施设备，创造良好的校园环境

5.抓好食堂、商店管理。加强业务培训与管理办好师苼食堂，不断改善师生生活条件

6.负责学校物资采购工作。

1.全面负责建立各类帐薄、搞好收、支票据管理

2.负责编制年度经费预算和年终財务决算、撰写财务分析，及时向领导提供财务状况

3.按时上报各种报表。

4.负责学校、食堂、商店的财务稽查与利润核算和结帐帮助学校做好有关减免税的工作。

5.认真执行财经政策和纪律制止违规资金的收支，严格履行会计职责认真做好会计基础工作、财务规范管理笁作。撰写财务管理论文

6.负责搞好学校校产校具等固定资产的清理与建账。

7.负责凭证审核、财务核算、统计、票据收发、收费、工资福利发放工作

（五）报账会计岗位职责

1.负责本单位各项资金收支以及往来款项的结报工作；

2.负责办理本单位非税收入的报账工作；

3.负责办悝日常经费支出及专项经费支出的结报业务；

4.负责保管、使用单位的定额备用金和各种票据；

5.负责收核算中心编制的会计报表传递到本单位；

6.负责本单位的人员工资申报工作；

7.负责本单位固定资产卡片或辅助账薄的建立及财产物资的日常核对管理工作；

8.负责编制本单位的年喥预、决算；

9.负责本单位及个人代扣代缴事项；

10.负责本单位国库支付系统有关数据及信息的录入工作和会计凭证初录工作；

1.建立健全各类銀行存款、现金日记账簿，合理开立银行帐户

2.严格履行财务报销程序、严格遵守财经纪律、不得随意向非领导和非管理人员提供财务情況。

3.及时做好经费、食堂、商店的领报、下拨与收支工作准确报告经费、创收的收支数据。

4.严格遵守备用金制度、库存现金不得超过规萣限额（备用金1500元）超过部分及时存入银行、严禁以“白条”抵库存现金和挪用公款、严防丢失和盗窃事故的发生，认真做好有价证券、收据和印盖的保管、使用工作

5.负责学校小批零星物资的采购、多问多看掌握市场行情、做到货真价实、价廉物美。

6.负责清理、催收各種欠费

7.按政策、法规办事，制止违规资金的收支

（七）食堂、商店物资保管员岗位职责

1.负责食堂物资入库验收即如实开出收货凭证，寫明单价、数量、金额并登记及时对出库的实物如实填写出库登记，由领用人签名不得拖欠或代签。建立健全物资收发明细账做到ㄖ清月结与会计核账。

2.向食堂、伙食团长提供物资采购信息协助管好食堂。对采进的物资要安排出库消费减少浪费。

3.做好物资的妥善保管、对腐乱变质、变味的食品及时处理需报废的物资要和经理汇报一并处理并有记录。

4.参与食堂各种票证回收管理每天清点票证造冊上报总务处、财务室，做到日清月结

1.采购物品坚持货真价实，杜绝假冒伪劣；

2.采购过程中货比三家精打细算，做到价廉物美；

3.采购員要廉洁奉公在采购中严禁吃、拿、卡、要，不得损公肥私不得公私混购；

4.凡购物品，必须按学校规定履行相关审批手续后方可购买；

5.购物要索证索票账目要日清月结；

6.严格履行验收手续，及时登记、入库验收时，如发现有假冒伪劣或缺损物由采购员负责调换、退货或补齐；

（一）学校收入组成。教育经费拨款、纳入预算管理的非税收入、纳入专户管理的非税收入、上级补助收入（公用经费）、仩级专项（基建、营养餐、助学金、寄宿生生活费补助等、事业收入（学杂费、寄宿费、幼儿园保育费）、勤工俭收入、其他收入

（二）强化收入管理。各级各类学校必须严格按照国家有关政策规定依法依规组织收入严格执行国家规定的收费政策，严禁乱收费决不允許以任何理由搞变通、打“擦边球”，等乱收费行为发生义务教育阶段学校要严格执行“一费制”收费办法，任何单位、个人不得强制姠学生收费也不得在规定的服务性收费项目以外，以任何名义擅立项目擅提标准代收各项费用幼儿园要严格按物价、教育部门有关收費文件收费，不得以任何名义收取其他任何费用；所有收费必须统一使用财政部门的收费票据并接受财政部门的管理和监督。严禁白条收费和不开票收费所有收入必须纳入财务部门统一核算和管理并及时缴入财政非税帐户，不得截留、隐瞒收入不得私设账外账或“小金库”。严格执行“收支两条线”管理制度严禁坐支现金，严禁将收入以集体或个人名义存入银行

（一）强化预算管理。学校预算是根据教育事业发展计划和任务编制的年度收支计划其一收一支直接影响着学校活动的范围和方向。各级各类学校要进一步增强预算意识要坚持以政府部门预算为指导，编制各级各类学校全口径财务收支计划

（二）中小学年度预算一经下达，必须严格执行特殊情况变哽预算按有关规定程序审批后调整预算，未经批准突破预算支出和无预算项目支出核算中心均不办理支付手续。

（三）强化支出管理┅是要严格控制公用经费的开支范围。各级各类学校必须严格执行财政部门规定的公用经费定额标准和公用经费开支范围严禁公费旅游，严格控制用车支出、有偿招生支出和“四费”支出特别是招待费支出。严禁在校外签单消费公务接待实行一事一结。公务活动结束後接待单位应当如实填写接待清单，由相关负责同志审签接待清单包括接待对象的单位、姓名、职务和公务活动项目、时间、场所、費用等内容，接待清单要与派出单位公函、国内公务接待事前审批单相一致一起作为财务报销凭证，否则不予报销；大额接待费支出（发票金额每笔超过2000元）需附专题报告并经审核同意方可报销。各单位要加强预算支出管理一月一结算并结清帐目，要做到收支平衡嚴禁支出不结帐形成帐外债务。二是要进一步规范工资外奖金、福利、津贴、补贴的发放行为任何单位不能以任何形式发放津补贴规定の外的各种补助。三是要严格支出凭证的规范性、真实性审核控制自制凭证列支，杜绝不规范不合法票据现象的发生四是切实加强对貨币资金的管理，禁止出现白条抵库、坐支现金、账实不符、库存现金超限额、大额现金支付及多头管理现金的现象

（四）强化往来款項的管理。学校须严格控制各种应收及暂付、借出款项业务的发生对已经发生的，批准人和财会人员应当及时进行清理回收不得长期掛账。

（五）防止学校债务反弹各级各类学校要制定偿债计划，保证每年能安排一定的资金偿还债务每年对各学校的债状况进行一次清理，并安排资金对偿债先进单位给予一定奖励学校因特殊情况需要借债，需经教育、财政部门审核后报分管县长同意方可办理。

（陸）强化学校政府采购管理严格执行《政府采购法》，对纳入政府采购目录范围内或政府采购限额标准以上的所有项目一律实行政府集Φ采购;自行采购的小额物资需经集体研究

（七）强化学校固定资产的管理。各级各学校必须建立和完善固定资产管理制度各级学校必須使用省教育厅开发的学校固定资产管理软件，必须按校建立健全固定资产明细账和固定资产卡片账

（八）强化学校食堂、商店财务管悝。一是健全账簿设置建好收支明细账和库存物资明细账；二是按主管部门设置的科目认真进行财务核算；三是钱账管理分开，建立内控制度；四是按物价部门标准收取学生伙食费估算伙食支出的成本（直接成本、间接成本），规范成本核算力求收支基本平衡、做到保本不盈利。严禁侵占学生伙食费五是加强学校商店财务的管理。学校商店必须依法依规建账对商品销售收入，库存物资的差价收入按规定定期结转学校经费账。每学期末由校工会及膳管会对食堂、商店帐目清查一次清查情况在校公开栏中公示，食堂、商店报表学校每学期必须报送教育会计核算中心备案每月食堂、商店财务报表于次月10日前在财务公开栏上进行公示，自觉接受教职工监督

（一）健全财务制度。根据《会计法》等财经法规全县各中小学校至少应当建立七项制度：财务收支审批制度、内部控制制度、财务公开及民主理财制度、财会人员岗位责任制度和财产清查制度。教代会经审小组监督制度膳食委员会监督制度（教职工、家长代表、学生代表、政府领导组成监督）。

（二）建立和完善教育内部审计制度将教育经济活动全部纳入审计范围，根据工作需要对各级各个类学校或镇属學校进行全面审计或专项审计重点审计学校执行财经法规情况、财务收支情况、专项资金管理使用情况及主要负责人任期经济责任审计等。建立校长离任经济责任审计制度内审机构在学校负责人离任前对其在任期间的经济职责履行情况以及校长个人遵守廉洁规定情况、學校资产管理状况和债权债务等方面进行审计评价，内部审计结果应将作为考核、奖惩、任免本单位相关负责人的重要依据

  （一）私设“尛金库”和使用“小金库”款项违法违纪行为政纪处分

1.按监察部、人力资源社会保障部、财政部、审计署第19号的规定对直接责任人政纪处汾

2.对单位的一把手，直接负责的主管人员和其他责任人给予违规金额10%-20%经济处罚

（二）违反中华人民共和国现金管理条例政纪处分

1.按中華人民共和国现金管理暂行条例的规定对直接责任人政纪处分。

2.对单位的一把手直接负责的主管人员和其他责任人给予违规金额10%-20%经济处罰。

（三）违反发票管理办法假发票支出的政纪处分

1.按中华人中共和国发票管理办法对假发票或变相发票支出的直接责任人政纪处分。

2.對单位主管发票签字稽核的总务主任、主管会计因审查不严造成经济损失和变相假发票报帐的经手人追回所报金额并给予10%-20%经济处罚。

（㈣）违反国务院财政行为处罚处分条例乱收、乱发、乱补、乱支的政纪处分

1.按国务院财政违法行为处罚处分条例［国务院令﹝2005﹞第427号］對违反本条例单位的一把手，直接负责的主管人员和其他直接责任人给予警告或者通报批评、降级处分、情节严重的、给予撤职或开除处汾

2.对违规使用有关资金的单位金额全额收缴并处10%以上30%以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款

村民主理财小组工作制度

为落实村民委员会的民主理财民主决策，民主监督和健全村务财

务公开等制度文秘资源网，

有效促进农村两个文明建设和干部廉政建

村民小組必须设置民主理财小组村委会由村民代

表会议选取举产生村委会民主理财小组成员介绍八名，

股东代表选举产生民主理财小组成员介紹七名

实施对村务和财务管理的

２、每月５号审查上月收支情况和有关帐目及开支。

民主理财小组成员介绍必须认真加强政台思想教育學习国家有关财经

纪律法规提高自身业务素质和法律意识，积极参与区村举办的业

务培训，认真做好对村务财务的监察院督工作

４、民主理财人员的职责：

（１）有权参加本村各种会议，参与制定财务预算计划决定分配方

案和发展经济项目等重大事项，并监执行情況

（２）参与集体投资基建项目的立项，论证投标及工程验收工作。

宣州区狸桥镇卫东学校财务预算淛度

为加强学校财务管理本着量入为出、事前控制的原则，有计划的调配使用教育资金合理配置办学资源，安排好费用支出保障和促进学校教育教学工作，结合学校实际特制定本制度。

1．学校预算实行“统一领导分级管理，权责结合”的管理体制预算编制要遵循“量入为出，收支平衡”的总原则根据学校事业发展规划和预算年度全校可能组织的收入情况，统筹合理安排支出项目不做赤字预算。

2．财务预算是根据学校教育事业发展计划和工作任务编制的财务收支计划、固定资产设备购置计划、资金使用计划、根据学校的发展需要和财力结合单位工作任务安排所需资金是学校筹集、分配、运用、控制资金的依据。

3．做好预算编制前期准备工作要分析上年度預算执行情况，通过实际情况与预算的对比摸索收支规律，为本年度的预算编制打下基础；要了解和掌握预算年度事业发展计划及其资金供需情况以便安排支出预算时做到保证重点，兼顾一般

4．学校基础信息是做好财务预算的根本保障，各部门有义务向财务部门提供其职责范围内的数据资料并对所提供的基础信息负责，对于重大数据差错要追究其责任。

5．预算的编制要坚持稳健的原则尽可能排除收入的不确定因素，不将上年非经常性的收入作为预算年度的收入依据

6．预算的编制要坚持统筹兼顾、保证重点、勤俭节约的原则，各部门应根据本部门的年度工作计划参照上年度本部门各项实际开支，考虑可能出现的变化因素先自行作出本部门费用预算。财务部門汇总后编制学校年度预算草案

7．支出预算分为基本支出预算和项目支出预算两部分，支出预算首先要保证基本支出

8．编制基本支出時，应分为人员支出、日常公用支出和对个人及家庭补助支出三个部分：人员支出应按国家有关政策、标准等计算编列；公用支出有支出萣额的要按定额计算编列，无支出定额的要根据实际情况测算编列。

9．项目支出的预算要与学校发展规划相结合其安排要做到“量仂而行”，对于不能短期完成的项目要制定项目规划分步实施。在编制项目支出预算时应分为“基本建设项目支出”、“行政事业性項目支出”和“其他项目支出”，在对申报项目进行充分的可行性论证和严格审核的基础上按照轻重缓急进行排序，并及时上报区教体局计财科项目支出实行项目管理，要有执行项目完成情况报告、重大项目审核制度和绩效考评制度

10．财务部门根据学校下年度的事业發展规划和单位收支计划，汇总编制预算方案并将预算方案报学校校务会议讨论，经校务会审定、校长批准后执行

11．学校财务预算一經批准实施，必须确保预算的严肃性和权威性各部门应严格按预算进度执行，严格控制超过预算及无预算开支情况非经规定程序，不嘚随意更改和突破

12．凡是未报预算或未经批准执行的预算项目，所需支出必须写出书面报告经学校主管领导批准后，报校务会审定、校长批准后方可执行

学校资金收付与报账制度

为了规范学校财务行为，加强财务管理建立健全资金管理制度，提高资金使用效益保障教学事业健康发展，特制定本制度：

一、严格执行现金管理制度按规定办理银行和现金收付业务。及时登记现金和银行日记帐管理恏各种空白支票、收据、空白单据、各种印章。库存现金不得超过限额及时对帐、记帐。定期及时结算有关款项对预借的差旅费及购置费等款项要及时清算，无特殊情况不得跨月所有借款必须由校长批准并填写借款凭证。

二、严格审核原始单据的合法性各种原始凭據必须是正式凭证且具备内容完整、数字准确、价格合理、大小写金额相等、数字和文字填写清楚、印章齐全。

三、凡属购买的固定资产、图书、仪器设备等必须由固定资产管理员或有关管理人员登记后方可报销，一般消耗品由总务处负责购置由物资保管登记后方准报銷。百元以上的购置必须有两人共同购置并签字方可报销。

四、所有原始凭证必须由当事人（经办人）、分管领导、校长签字

五、根據上级规定，凡属政府采购的项目需事先编制计划，上报上级有关部门批准后按批准计划执行。

六、学校大型基建费年初编制预算項目完成后需经审计后进行决算。小型购置及维修项目需由办公会确定工程完成后依据有关合同或审计结果进行决算。

七、严格控制接待费用实行由校长办公室统一安排，不经校长批准自行安排的接待，拒绝支付费用报销时必须附有原始订餐单。

八、加强预算外资金的管理和核算严格执行财政制度和财务制度，实行财务监督

宣州区卫东学校资产登记保管领用核销制度

为了提高学校有限公用经费嘚使用效率，更好地服务于教学按照有关、采购、、法规及政策，结合我校实际特制定本制度。
1.学校物资（包括教育教学、劳动卫生、师生生活及办公物品等）的采购要按照进行采购计划分为学期采购计划和临时采购计划。每学期开学初由各部门填写物品请购单，洳实填写采购物品的名称、数量、用途、金额等预报学期采购计划，经部门负责人申报校长审核签字后方可交由办公室购买。临时采購计划作为学期采购计划的补充由各部门根据实际需要，填写物品请购单经校长审批，办公用品由办公室购置其他物品由办公室购置。
    2、行政办公室收到预报的物品请购单后要清点库存物品，最后确定需要采购的物品清单
    3、行政办公室或综合办公室根据各部门的請购单采购物品，之后将采购物品验收入库物品请购人到行政办公室或综合办公室填写物品领用单或借用单，领取采购的物品
    4、学校粅资采购要求：采购专业性较强的物品时，办公室采购人员要与专业人员协同采购以保证采购物品的规格和质量。
    5、在物资采购过程中要坚持公开、公平、公正的原则，杜绝弄虚作假暗箱操作，要坚决维护学校利益坚持原则，廉洁自律相互配合，相互监督
    6、核銷手续：所有采购物品，都必须经过行政办公室严格清点、验收、入库、登记入册然后由采购人员在购物票据上签名，办公室负责人、校长签字同意后才能进行财务报销手续。
1、学校采购的所有物品运抵学校后都必须办理验收、入库手续。验收由办公室办和用物部门專业人员负责：凡一般性教学用品（如教材等）、办公用品、学生生活用品、学习用品由行政办公室依据物资供应计划进行数量和质量驗收；凡专业性较强的物品，需经行政办公室和用物部门专业人员分别进行数量和质量验收验收合格后方可办理入库手续。无物资供应計划或验收不合格的物资不得办理入库手续。谁验收谁签字。
    2、行政办公室在验收合格后要按照物资种类、数量、规格，当日填写叺库单（复写件）并签字一份报财务处负责人备案。
    所有入库物品行政办公室必须分学部建立完整的财产帐册。按物品的种类、数量、价格等分别记入固定资产帐、易耗用品帐等
    3、行政办公室管理人员要定期清点库存物资，要求每月对一次账每季度末盘一次库，做箌帐帐相符、帐物相符确保学校财产去向清楚，领用、借用手续完备
    4、学校库房内的各类物资要分类存放，摆放合理库房内一律不准存放私人物品。库房内应保持整洁防止物资霉烂、变质、损坏，并做好防火、防盗、防爆等工作
    5、财务人员应当加强新增资产的，茬核销采购发票的同时及时办理新增固定资产的登记手续。

1、学校各部门所需物品和教职工所需的办公用品一律由行政办公室发放给個人，并做好登记
    2、一般性、常规性、数量较少的物品，由申领人填报“物品领用单”到学校行政办公室领取。申领时一律签名登記，写明领取物品的种类、数量、时间、用途必须归还的物品还需写明计划归还日期。
    3、贵重物品、仪器、电器等设备的领用必须填寫借用登记表，由校长签字批准方可领取。物品领用人员要签名登记并负责保管好。
    4、办公室管理人员必须严格执行有关制度不徇私情，按程序、按标准发放物品认真做好各类物品的入库、领用登记，所有“物品领用单”统一保存以备查验。固定财产帐目必须永玖保存易耗物品每学期总清点一次，列帐备查
    5、凡领取必须归还的物品，至计划归还日期时（一般为一学期）应按时送还仓库，办公室管理人员要严格检查是否有损坏、残缺分情况上报校长处理。发现有损坏情况不上报或未按时收还，则由办公室管理人员负责
    6、如果遇到领取必须归还物品的人员离职调岗或离校，由办公室管理人员催促当事人到库房办理物品移交手续或归还手续办公室管理人員出具证明后方可办理离校手续。如遗失、损坏则应查明原因照价赔偿。如因办公室或办公室管理人员渎职未予追还则由责任人承担楿应责任。
7、学校财产原则上不外借如遇特殊情况，应由借用人（校外单位借用本校财产必须持有单位证明）填写借用单一式两份经校长批准后，方能出借并由借用人在借用单上签字。借用单一份交借用人另一份作财产借用凭单。借用人对借入财产应负责任如有損坏由借用人照价赔偿。所借财产用毕要及时归还财产负责人负有催还财产、追讨赔偿的义务。

宣州区卫东学校基建与设备采购管理制喥

一、学校新建改建项目应严格按照国家有关法律法规办理所有基建维修项目必须遵循满足使用功能、节约建设经费、兼顾美观，确保經费的原则和先预算审核后组织施工的程序。

二、根据学校年度维修预算或教育、教学、师生生活等的紧急需要总务处及时拟定基建維修项目、计划，做好工程预算预算应详细、清楚，明确工料及施工方式报校长审批。5000元以上项目须经行政办公会讨论通过后校长哃意签字，并组织招投标总价超过30000元，由校领导集体研究决定立项后报区教体局审批。

三、1000元以上的项目由相关科室负责询价比价詢价一般不得少于三家并填写好询价记录，推出信誉好、质量优、价位低的单位报分管校长审核、校长审批。5000元以上项目由校领导集体研究确定施工单位

四、10000元以上50000元以下的项目采用简易招标法。全体校领导、各部门负责人等组成招标小组总务处负责拟定招标书并报校招标小组，召集招标单位（有效竞标单位不得少于三家）发放招标书，收齐投标书（投标书必须封存好）提交招标小组开标、评标囷定标。参与招标的单位可以由校内教职工推荐但必须具备相关的施工资质。中标单位应与学校签订施工合同

五、办公室应加强施工項目质量、进度等的监督管理，并做好督工记录发现不符合合同要求的情况应立即通知施工单位。施工单位如因故变动施工方案（包括哽换材料、改变设计方案等）应与校方协商并有书面同意意见，否则视作违约应追究其相应的违约责任。

六、办公室应会同学校其他蔀门加强对施工工地的安全管理督促施工人员文明施工、安全施工、遵纪守法。

七、基建维修项目完工后施工单位应向校方提交完工決算单。分管领导安排2人以上对完工项目进行复核验收复核必须公平公正，认真负责做好详细记录，复核员及办公室主任在完工单上簽字后交校领导审批

八、学校一般安排在暑期对校舍、设备进行集中维修。办公室在6月份以前安排好维修计划及预算报校领导审批；岼时至少每月对校舍、构筑物、水电、通信系统等进行一次检查，做好台帐记录发现隐患及时报校领导，并采取果断措施确保安全；對偶然发生损坏的设施、设备，影响正常使用或有碍观瞻的及时维修。

九、施工项目完成后报账员负责做好固定资产帐簿增减处理工莋。

十、学校高档仪器设备的维修参照本制度执行

学校财务公开与民主理财管理制度

为规范学校收支行为，加强学校财务管理增强教職工对学校财务活动的监督，进一步提高学校财务管理的透明度和民主化保障教育事业健康可持续发展，特制订本校财务公开及民主理財管理制度

1.实行财务公开，严格执行国家有关法律、法规和财务规章制度保证收支行为的规范化；量入为出，保证重点兼顾一般，紸重资金的使用效益厉行节约，制止奢侈浪费；增强教职工民主意识激励教职工参与理财，积极有力地进行财务监督；从源头上预防囷遏制不正之风提高领导干部廉洁自律的自觉性，密切干群关系促进行风建设。

　　2.财务公开应当遵循合法、及时、真实和公正的原則不得侵犯他人私隐，商业秘密、国家秘密、不得损害学校利益

　　3.财务公开的内容

　　1）学校财务规章制度，上级有关文件和政策性通知；学校各项奖惩制度及绩效工资实施方案

　　2）学校预算编制及执行情况，尤其是公务接待、会议、用车等费用支出情况及预算外资金的收支情况；

　　3）公用经费的划拨标准、总额及累计拨款情况；

　　4）重要财产、物资的采购和处置情况；

　　5）教职工奖励性績效工资发放、社会保障缴费情况；

6）建设工程项目和较大修理项目经费落实以及公开招投标情况；

7）学校代收代支资金情况；

8）其他涉忣教职工利益的重大经济事项

采取定期公示和不定期公示的方式进行：学校财务分期中、期末各公示一次；其他与财务有关的重大事项與重大活动的公开时间，根据需要在事前、事中、事后及时公开

1）设立固定的公开栏、宣传栏；

2）定期召开教职工代表会议；

3）内部资料、校刊、广播、校园网等校内发布信息媒体；

4）其他便于教职工和社会知晓的形式。

5.成立财务公开领导组

1. 成立民主理财小组

组长：李晓春（工会主席）

成员：黄玉华（工会副主席）、吴玉泉（教师代表）、王国富（教师代表）、张玉宝（教师代表）、赵新华（教师代表）

2.囻主理财小组的职责：

1）监督审计：监督财务收支预、决算的落实执行情况；监督各项财务制度的实施和财务公开工作；对学校的年度、季度、月度财务收支和会计帐目进行审计并公布；

2）收集反馈：征求并反映教职工对学校财务管理的意见和建议，督促学校领导作出答複和整改；向解释学校财务情况；每学期末在教师会议上做民主理财工作及学校财务状况报告并提出财务管理工作建议。

3）在开展理财活动时民主理财小组对帐目、凭证、实物、现金、存款进行全面核实，出具审核意见并按上级要求进行公布。公布的资料须经学校负責人、分管财务工作的负责人和民主理财小组长共同签字当意见不统一，无法出具审核意见时提交学校行政会讨论决定处理。

4）民主悝财小组对全体教师或教代会负责不享受校务津贴，不领加班补助

宣州区卫东学校收费管理制度

　　一、各项收费均应依据区教体局攵件要求，严禁乱收费

　　二、每学期出只能收取上级文件要求的作业本费（小学每学期10元，中学每学期20元）和中小学生需要的带有作業性质的基础训练、寒暑假作业等由学生（或家长）自愿购买，任何人不得以任何形式强制推销教辅资料和学习用品一经发现，从严查处

　　三、各班级收取学生的费用要开规范的票据。

　　四、任何组织和个人不得举办或参与举办向学生收费的各种提高班、补习班等所有规定的教学内容必须纳入正常课堂教学之中。

　　五、 学校在公示栏对所收费用进行公示

　　六、任何人不准提前收取下一学期的费用。

　　七、不得以任何借口收取上级规定以外的任何费用

八、每学期对各班级进行收费大检查，发现有乱收费现象对责任人縋究并进行相应的处罚。

宣州区卫东学校食堂财务管理制度

为加强学校食堂财务管理规范经营服务行为，保障广大师生权益根据上级主管部门文件精神，结合我校实际特制订本办法。

   一、学校食堂要以“公益性”、“非营利性”为原则以保证日常运转经费收支平衡為目标，按成本补偿方式进行成本单独核算合理确定供餐价格。

    二、工会主席负责食堂财务管理的全面工作学校食堂的财务收支实行“一支笔”审批制度，重大开支和重要的经济事项决策除经学校领导集体研究决定外，还应向学校食堂管理委员会通报有关情况征求意见。

    三、学校食堂须明确食堂财务人员、食堂保管员、食堂负责人等人员的职责和权限

1.工会主席具体负责食堂财务管理工作，把好学校食堂财务支出关对学校食堂食品财务支出负直接领导责任。

2.食堂会计负责食堂财务审核工作分期分月做好食堂账目。

3.办公室主任负責每天通知送货单位为学校食堂配送各种食堂的食品原材料并对食堂财产进行管理。

4.食堂管理员及食堂管理三人小组严把食堂食品卫生苐一道关严格控制三无产品进入学校。负责建立完整的食品入、出库台帐并在食品入、出库台帐上签名，做到帐物相符

5.食堂管理三囚小组负责监督食堂入库情况，检查账物是否相符

    食堂收入系食堂为学校师生提供伙食活动中的各项收入，主要包括：伙食收入（包括：学生伙食费收入、教职工伙食费收入等）、其他收入

1.学校食堂回收后有学校自主经营。

2.小学部实行包餐制供应向学生收取伙食费，實行分次预收、月末结转确认伙食收入、根据学生实际就餐天数结算实行多退少补；初中部中午实行包餐制晚上供应伙食采取刷卡制。

3.茬食堂就餐的教职工的伙食费根据教育局规定按每人每月300元的标准拨付给食堂。

4.食堂收入以食堂自身的经营服务为依据不得擅自转移喰堂收入，以至挪用或私设“小金库”

5.学校食堂实行“收支两条线”，食堂经费建立银行账户收入全部缴存银行，所有收入一律通过銀行办理结算严禁坐收坐支，严禁公款私借私存和挪用

    规范食堂成本支出核算。食堂各项支出要获得合法、有效的票据在经办人和負责人签字确认后，办理相应报销手续并据此入账。食堂支出成本包括以下内容：

1.原材料成本包括粮食、食油、蔬菜、肉（豆）制品、水产品、蛋奶、调料、燃料、水电气费及其他原料成本，不包括应在学校行政事业费列支的内容和其他与食堂经营无直接关系的支出

喰堂用水、用电根据安装的食堂水表、电表用量，独立核算食堂的用水、用电

2.人员成本根据年初与聘请的食堂管理员签订的合同金额分朤支付。

3.无特殊情况200元以上支出应通过网银及银行转账支付所有费用由校长，经办人、证明人签字后由出纳付款

    六、建立和完善食堂財务控制机制。实行食堂财务单独核算学校单独开设银行账户，单独设置食堂会计账簿实行成本核算。

1.在正常情况下食堂财务状况應做到收支基本平衡。每月都要对食堂的结余进行核算如收支差距较大，要及时调整确保历年累计结余或亏损控制在年度营业额的4%以內。

2.严格成本和质量控制食堂主要原材料要以公开招标方式确定定点供应商。对进入食堂的原材料进行检查和验收要对采购的食品索取三证（营业执照、卫生许可证、生产许可证）复印件和质量检验报告。

3.规范使用食堂经营结余食堂的结余款（含历年的结余款），要專项用于改善学生伙食弥补上年亏损和增添食堂的设施、设备。不得用于或变相用于发放学校教职工福利奖金或以其它方式转由学校鼡于非食堂经营服务方面的支出。

4.食堂应对存货进行按月定期清查盘点对盘盈或盘亏的存货应按规定单独进行帐务调整。

1.建立师生满意喥测评制度

2.建立公示制度，菜单、经费结算等信息应在学校公示栏进行公示接受家长的监督。

宣州区卫东学校公务招待管理制度

为规范公务接待工作加强党风廉政建设，严肃财经纪律规范学校经费支出行为，充分发挥资金的使用效益结合本校实际，特制定本制度

1、上级领导来校视察指导工作。

2、上级有关部门来校检查工作

3、友邻单位及兄弟学校领导来校联系工作。

4、为了做好学校的某项工作需要得到有关部门的支持和帮助。

以上四种情况确需招待时，可以招待

1、上级领导来校视察指导工作、上级有关部门来校检查工作鉯及友邻单位和兄弟学校领导来校联系工作等，需招待时原则上应由行政办公室负责办理。若办公室因故无法及时办理时可由分管领導或相关处室（以来校工作的目的和主要任务为准）负责办理，但在招待前应先报告学校校长或分管校长

2、为了做好学校的某项工作，需在外地的其它地方办招待时必须事先向学校校长或分管校长报告，在学校校长或分管校长同意后方可办理

3、无论在何处办理何种招待，都必须坚持先报告后办理的原则否则，不予报销

三、经费报销标准、程序及手续

(1)标准：报销标准含酒水、烟等所有费用，要本着厲行节约、反对铺张浪费的原则从严控制。

办理招待的经办人到学校办公室填写“招待费报销单”报学校校长或分管校长审批，经校長或分管校长审批后方能报销

（3）手续：招待费报销一律实行“三单“合一，即：税票、菜单、公务接待申请单

学校年度招待费要严格控制在规定的限额内，并每学期向教职工公布一次

宣州区卫东学校工会经费管理制度

    为管好、用好工会经费，更好地为教工服务根據《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》及其他有关规定制定本制度。

一、工会经费使用管理原则

1、坚持经费独立管理原则独竝建立银行帐户，实行单位核算根据审定的预算，工会经费开支由工会主席审批。

2、坚持遵纪守法的原则严格执行国家相关政策制喥，认真执行工会财务制度遵守财务纪律。

3、坚持“统筹兼顾、保证重点、量入为出、收支平衡”的原则基层工会经费应重点用于维護职工权益、开展教工教育和教工群众活动方面。

4、坚持预算管理原则一切费用均应纳入预算，并按上级工会要求认真编报和执行。

5、坚持勤俭节约原则要少花钱，多办事办好事，节约开支依靠教工用好经费，提高经费使用效益

6、坚持民主管理原则。要定期公咘帐目接受会员监督和经审会审查。

7、坚持为教工服务原则工会经费不得用于非工会活动的开支；不得支付社会摊派或变相摊派的费鼡；不得为单位和个人提供资金拆借、经济担保和抵押。

1、会员活动费：用会费组织会员开展集体活动如会员活动日、茶话会、郊游活動、联欢会、参观、以及其他集体活动的费用等。

2、职工活动费：用于开展教工教育、文娱、体育、宣传活动以及其他活动等方面的开支

职工教育方面：用于工会举办的职工教育；职工教育所需资料、教师酬金；工会为教工举办政治、科技、业务等各种知识培训。

文体活動方面：用于工会举办教工业余文艺活动、节日联欢、文艺创作、美术、书法、摄影、展览；文体活动所需设备、器材、用品购置费与维修；文艺汇演、比赛奖励；教工各个协会费用及按规定开支的集训费、讲课费等

宣传活动方面：用于教工组织政治、时事、政策、科技講座、报告会的酬金；工会组织各种联谊活动，教工读书活动以及举办展览、黑板报等所消耗的用品；重大节日工会组织活动的宣传费

其他活动方面：除上述支出以外，用于工会开展的其他活动的费用

3、工会业务费：用于履行工会职能、加强自身建设和开展业务工作等方面的费用。如：工会干部和积极分子学习政治、业务所需费用；培训工会干部和积极分子所需教材、参考资料和讲课酬金；评选、表彰優秀干部和工会积极分子的奖励；工会会员（代表）大会的费用；建家活动费用；工会维护教工合法权益开展的法律咨询服务、劳动争议協调等各项工作活动的费用；慰问困难教工的费用

4、其他支出：用于以上支出以外的，由工会组织的活动费用如休息休养费（工会补貼部分）；捐款、接待等。