来源：原文发布于微信公众号 - 腾訊技术工程（Tencent_TEG）

背景：5月23-24日以“焕启”为主题的腾讯“云+未来”峰会在广州召开，广东省各级政府机构领导、海内外业内学术专家、行業大咖及技术大牛等在现场共议云计算与数字化产业大数据平台创新发展腾讯云大数据产品中心总经理刘煜宏在24日下午的AI大数据专场论壇，介绍了在大数据时代背景下腾讯是如何打造全域数据体系的。

今天我们的论坛名字叫AI大数据我们前面的嘉宾讲的都是AI，我主要讲講大数据AI确实很厉害，能够帮助各行各业解决不同场景的很多问题如果说AI是个武器，那大数据就是弹药如果没有了弹药，那么武器吔很难发挥该有的功效

我今天的主题叫《全域数据体系建设》，什么叫全域数据体系大家理解可能是不一样的。有一横一纵的两个理解一个是所有的行业、所有领域的整合，比如说举个例子像旅游大数据，它可能包含了文化、交通、餐饮、住宿、保险等行业全部整合在一起，这是全域大数据的概念也有一个纵向的概念，比如我们从数据的生命周期来看数据从我们业务的在线系统里面产生，然後流转到我们的分析系统比如大数据平台，或者数字仓库里面；然后再到应用平台比如AI应用平台里面做各种各样的应用最后回到我们嘚在线系统，形成一个循环这也是一个全域数据体系。

我们怎么建设全域数据体系的呢大家都知道，腾讯其实有很多种业务的类型囿支付、社交、游戏等等。这些数据怎么样能整合到一起呢我们从十年前开始做大数据，当时我们就想着我们要把腾讯所有业务数据整匼在一起

当然这不是一个很容易的事情，非常困难数据怎么样用，怎么采集进来进来以后怎么存，存了以后怎么管理管理之后怎麼用。大家都知道腾讯的数据很多，数据形态是不一样的比如有些数据比较齐全，有些业务连日志都不写我们要拿数据，就要动业務的在线系统大家知道腾讯代理很多韩国或者其他地方的游戏，当我们发现数据不全的时候我们想改，业务说找合作方找韩国人等┅两年，甚至可能开发团队都解散了经常会有这种问题。数据质量是参差不齐的这是我们遇到的巨大的困难。

还有一个困难我们其實面临着人才的短缺。我们原来是做业务系统过来做大家都不懂大数据。我相信很多企业面临着和我们一样原来遇到过的问题

现在回過头来看，我们基本上都解决了这些问题从技术上讲，腾讯所有业务的数据都在这里汇聚从技术上，这些数据是互通的但是从业务邏辑上又是隔离的，是很安全的但只要有授权，随时可以访问得到大家可以看一下，这是目前为止整个大数据平台数据量我们平台烸天收到有13万亿条数据，平台上各种实时计算超过3.5万亿次/天我们的资源调度系统为了支撑离线任务每天要启动1.5亿次的容器。我们数据量超过400PB为了支撑这么大的体量，我们用了3万多台机器支撑我们的梦想算是已经实现了，可见要实现这个梦想难度还是很大的花了我们將近10年，消耗了不少青春投了很多人，花了不少硬件资源去做

接下来我想从数据生命周期的角度分享一下我们刚刚提到的全域数据：茬线系统、分析系统、数据应用三个环节的经验。大家知道一般业务系统的在线系统跟我们的分析系统数据是隔离的在线系统是一套数據库，为了分析又要建另外一套数据仓库现在仍然很多业务是这样做的。我们前两年开始尝试希望把在线系统和分析系统做一下融合，我们研发了一个系统叫TBase这是一个New SQL HTAP分布式数据库，希望把在线事务处理和离线分析系统的数据库统一现在腾讯内部包括微信支付也在鼡这套数据库。另外TBase也已经发布通过腾讯云开放出来给大家用。这个数据库支持OLTP和OLAP的融合在TP上每分钟能达到300万次的事务处理，AP的分析性能也比业界标杆高5倍左右在线和分析系统的融合应该算是目前数据库发展的趋势之一，也是我们的经验

第二个环节，我们的大数据岼台主要为了支撑分析系统这里面最困难、最突出的就是刚才提到的数据治理的问题。我们那么多业务很多类型，业务区别很大每┅个业务对数据的理解和使用都是不一样的。数据是一种资产这种资产非常重要，所以我们一定要保障好数据资产在我们平台里面的安铨和质量不能错，不能丢数据从哪里来？流向哪里数据和数据之间的关系是什么样子的，血缘和关系我们都要搞清楚

腾讯内部业務是很庞大的，也很独立的我们是怎么把以前数据不规范比较乱做到现在比较有序、有效治理的状态，我有三点经验可以分享第一，貼身服务我们花了很长时间梳理数据，花了差不多三年时间帮每个事业群做系统迁移，我们派人坐到他们身边一个个业务帮他们啃骨头，帮他们梳理迁移报表。第二我们建立一套实时数据采集平台，我们从数据的源头开始采集数据这样就能控制数据质量，跨过佷多中间环节我们自己制定各种数据的标准。第三我们建立一套平台给他们用，我们提供很强大的计算资源而这里我们汇聚了很多其他不同业务的数据。一个业务想接入我们的平台想享受这种数据可以互通的红利，享受着我们这么庞大的资源支撑他就要接入我们，我们制定规范让他必须遵循规范、遵循标准。这是我们做数据治理的三点体会

分析系统后面就是我们的应用，腾讯那么多业务每┅个企业都想做个性化的应用，想做个性化的推荐包括内容、广告的推荐，游戏里面还有个性化的道具推荐每一个业务都想自己做，那我们做了里面最基本的东西我们把所有的用户相关的数据汇到一起，我们从底层用户画像做起我们建立一套以用户为中心的用户画潒，支撑上层的业务发展底层基础要打牢，上面的应用才能支持得好这个用户画像现在支撑着腾讯所有效果广告，带来精准效果提升烸年超过10%不要小看10%，这是大概每年都有几十亿的收入还是很可观的。一定要把底层数据基础打牢才能更好做上面的应用。我们要变荿一种数据服务现在这个服务也是通过腾讯云开放出去，叫数字营销大家都可以尝试一下使用（他二哥注：大家可以点击公众号菜单嘚“技术平台”-“应用”，找到这些数据服务）

回顾大数据平台发展，我们是从离线的计算到实时计算再到机器学习这三个阶段，从數据层面来讲我们都是一个个分散的系统，这一个做存储另外一个系统做cache，又另外一个做多维查询分析都是分散的、孤立的，每个數据不互通后来我们从数据采集、到存储到可视化，把所有数据整合在一起变成套件的东西，然后又把这个套件变成一个平台可以讓大家接入，变成一个服务化的东西大家可以调用我们的服务。在应用方面我们也切合AI的浪潮，我们在上面做了机器学习的平台向著智能化应用的发展。原来我们是通用的数据平台或者机器学习的平台但现在和行业联合得越来越紧密，我们根据垂直行业不同场景化需求给他们出各种解决方案。

整个发展的主线路就是从零散到整合从通用平台到贴合场景化。

现在我们把这种平台也开放出来我们紦数据采集、分析挖掘到可视化，整个链条所有平台我们通过腾讯云开放出来了我们希望能够加速大家在数据处理方面的效率，能够帮助大家在全域体系建设方面能够使用它

我们在2016年7月份也是云+未来峰会上我们发布一个大数据产品，就叫大数据套件——TBDS刚才提到以前峩们很缺乏人才，很多企业也面临这样的问题想做大数据，但是没有大数据人才这个产品就是可以让你们没有大数据人才也能用上大數据平台，这是这个产品的初衷最近我们更新了很多，把最重要的做数据治理的功能做了很多的完善也是今年更新到我们的版本里面。我们在上面做了很多服务做了很多工具，提升大家使用的效率值得一提的是，我们不只支持腾讯内部的版本还兼容业界比较流行CDH囷HDP的版本。

除了平台开放出来在腾讯云云端上，如果大家留意会发现很多数据服务不只是平台，还有数据的服务比如移动分析服务，会分析很多APP的行为还有反欺诈的服务，还有一些其他的数字营销的服务LBS地理位置的服务。这是一种数据服务可以给到用户使用的垺务。云端的用户可以用自己的数据和我们数据服务做一个整合来建设自己的全域的数据体系，这样不只是你自己的数据还可以和别嘚数据做融合、跨界。

平台开放了我们的数据服务也开放了，在云端其实不只是平台和服务，还有生态我们很多行业比如能源、交通、教育等等，这里汇聚了所有行业的用户以及为这个行业服务的开发者这里面真的是一个繁荣生态社会，每一个客户在这里都能找到跨界的可能比如能源，可以和交通、气象服务结合起来更好服务于客户。就像腾讯内部一样我们建了一个大数据平台，让腾讯内部所有产品之间结合比如游戏和视频产品结合起来，这样能够产生更多的创新在我们的云端，大家也是可以这样找到跨界的机会，能夠产生更多创新的可能挖掘更多数据价值。

最后这是一个例子昨天上午的圆桌论坛上，中国银行的张行长也提到中国银行利用腾讯嘚一些数据分析的能力，利用我们的平台能力结合了一些公共的网络空间的数据服务，结合了一些公共的舆情的数据服务去升级他们嘚风控系统，在他们的风控系统上做各种各样的创新加固他们的风控平台。

这就是我们利用平台利用我们的数据服务结合传统很多行业嘚场景产生的一个化学的反应，这样的案例会越来越多我们也希望通过我们的平台能力，通过我们的数据服务再结合各位手上很多业務的场景能够产生不一样的效果，能够带来很多创新我们也希望能够帮助大家发现更多的数据的价值，这也是我们做大数据的梦想

這就是我的分享的内容，谢谢大家

全域数据体系构建（腾讯技术工程：公众号）.pptx

　　“今年一季度极不寻常突洳其来的新冠肺炎疫情对我国经济社会发展带来前所未有的冲击，当前经济发展面临的挑战前所未有”“危和机总是同生并存的，克服叻危即是机”“要深入分析，全面权衡准确识变、科学应变、主动求变，善于从眼前的危机、眼前的困难中捕捉和创造机遇”为增強战略思维、辩证思维、底线思维、创新思维，助力开发区更好地化危为机、创新突围苏州工业园区工委管委会研究室专门组织了战“疫”突围：开发区的危与机金鸡湖智库联盟专家研讨会。现将7位与会专家的主旨演讲摘编如下：

　　开发区战“疫”突围的主攻方向与基夲策略
　　□江苏省政府研究室副主任　沈和
　　当前开发区战“疫”转入到常态化防控新阶段，呈现出一些鲜明特征：一是攻坚战、阻击战变为持久战必须做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备；二是发展为主变为发展与防控并重，必须坚定不移强化“两手抓”确保夺取“双胜利”；三是社会治理与社会重建任务凸显，必须加快建立更加公正正义、更加生态健康、更加和谐稳定的现玳文明社会；四是物理世界向数字世界转型加快必须着力增创数字经济、数字政府、数字社会“三位一体”、协调发展的新优势。这些噺的特点无疑是开发区战“疫”突围需要高度关注的重要因素。
　　对苏州工业园区而言就是要坚决贯彻中央和省委、市委要求，当湔要突出抓好常态化“严防控”与“促发展”工作但是，从长远看苏州工业园区战“疫”突围最根本的主攻方向，应该是紧盯率先基夲实现现代化的引领区排头兵这个战略目标具体而言，就是坚持以新发展理念为引领围绕推进高质量发展走在前列、加快建设“强富媄高”新江苏再出发的总体要求，深度融入国家战略发挥开放创新优势，彰显园区品牌特色全面提升发展质量，加快把苏州工业园区建设成为长三角乃至全国率先基本实现现代化引领区的排头兵为全省、全国现代化建设大局积累经验、提供示范。实践中要突出以下幾方面工作。
　　一、着力抓好常态化疫情防控因时因势创新思路和方法，有力有序抓好“头等大事”一是坚持“可知可控、精准防控”。及时完善疫情防控策略和应对举措发挥“大数据+网格化+铁脚板”和医疗救治体系作用，落实“四早”措施扎密扎牢疫情防控网。二是加大政策落实和要素保障力度帮助困难企业渡过难关，切实抓好产业大数据平台链、供应链协同协作推动全产业大数据平台链複工复产。三是牢牢抓好“六保”和安全风险防范等工作落实好稳就业、困难群众兜底保障等民生实事，压紧压实安全生产主体责任確保人民生活持续改善、社会大局和谐稳定。
　　二、着力增创数字化发展优势加快增创数字经济、数字政府、数字社会“三大优势”，打造全球领先的数字化园区一是打造新型数据基础设施优势。加强5G、人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设提升基础設施能效，保障在5G及物联网建设中的领先地位二是提升数据分析的智力支撑优势。集聚全球领先创新研发团队和领军人才依托重点企業、行业协会、产业大数据平台联盟、线上教育开展数据经济紧缺人才培养，提升数据分析、应用和开发能力三是探索数据经济新模式噺业态。深化产融合作推动金融机构为数据经济技术、业务和应用创新提供金融服务，发挥资本市场作用鼓励数据经济创新型企业上市，大力支持数据经济发展
　　三、着力构建高端化安全产业大数据平台。新冠肺炎疫情对全球供应链带来新变数供应链竞争日趋激烮，必须着力推动供应链变革一是高度重视供应链安全。高度重视国防军工、重点产业大数据平台、高技术产业大数据平台的供应链体系建设积极参与建设“一带一路”供应链共同体。二是提升关键产业大数据平台供应链弹性加强园区主导产业大数据平台、前沿产业夶数据平台、先发产业大数据平台供应链建设，支持行业、企业、上中下游、大中小企业、实体经济与金融机构、实体经济与科研机构之間的共建共享共赢三是以创新驱动供应链效率变革。支持企业建设供应链数字化平台将产业大数据平台体系稳定嵌入到全球供应链体系。四是加强建设可持续供应链建立面向供应链全生命周期的绿色指标与污染监控体系，推进供应链全链条可持续发展
　　四、着力提升国际化开放水平。对标国际最高标准、最高水平推进“开放再出发”，打造全方位深层次开放新格局一是争当江苏自贸区建设标杆。彰显园区开放创新优势突出抓好自贸片区建设，推动服务贸易创新发展和产业大数据平台转型升级二是打造中新合作“升级版”。拓展中新园区合作领域深化中新双方在自贸区建设、科技创新、服务贸易、跨境投资等合作。三是构筑“两个园区”比翼齐飞新格局主动服务国家战略，加快苏宿工业园拓园发展和中新嘉善现代产业大数据平台园等合作园区建设
　　五、着力增强现代化治理能力。紮实推进开放创新打造共建共治共享新格局。一是旗帜鲜明强化党的集中统一领导彰显制度和体制优势。二是树立园区治理现代化的悝念加快产业大数据平台现代化、社会现代化、空间现代化进程。三是推进地面物理园区与云端园区建设结合优化空间布局。四是推動本地园区与远程园区建设结合促进区域协调发展。五是推进产业大数据平台升级与培育孵化新产业大数据平台、新企业结合增强园區创新力和竞争力。
　　六、着力优化法治化营商环境苏州是世界银行评选出的“中国投资环境金牌城市”。苏州工业园区诞生全国首镓一站式服务中心完善“互联网+监管”体系，推进“一网监管”加快建立与国际高标准投资和贸易规则相衔接的规则和制度体系，持續激发开放活力进一步增加制度供给，重塑激励机制填补效率洼地，提高全要素生产率让大家在苏州投资放心、发展安心、干事顺惢、创业开心、生活舒心，不断为长三角一体化发展贡献智慧和力量

　　后疫情时代的产业大数据平台链建设与开发区的新使命
　　□仩海社会科学院副院长　王振
　　2019年8月召开的中央财经委员会第五次会议强调，要充分发挥集中力量办大事的制度优势和超大规模的市场優势打好产业大数据平台基础高级化、产业大数据平台链现代化的攻坚战。这个攻坚战是在我国经济由高速增长阶段转向高质量发展階段和中美经贸摩擦背景下作出的重大谋划和部署。而在当下全球新冠肺炎疫情仍很严峻的形势下全球产业大数据平台链的突然撕裂，鉯及美国、日本等发达国家一些官员和媒体又在重提“制造业回流”问题又引起了我们对产业大数据平台链问题的更多关注和讨论。这佽全球疫情对我国加快推进产业大数据平台链建设，更多是一种机遇甚至是重大战略机遇。苏州工业园区要抓住疫后产业大数据平台鏈建设的重大机遇全面启动产业大数据平台链建设攻坚战，勇做开路先锋夯实世界一流高科技园区的全球实力和影响力，再创园区现玳化建设新奇迹
　　一要坚定有力地引进和壮大产业大数据平台链龙头企业。龙头企业强则中国强《长三角一体化发展规划纲要》提絀，在电子信息、生物医药、航空航天、高端装备、新材料、节能环保、汽车、绿色化工、纺织服装、智能家电等十大领域形成若干个卋界级产业大数据平台群。其中最亟待补链的就是位于价值链高端，且对产业大数据平台链具有话语权、控制力的大企业苏州工业园區也好，上海的张江高科技园区也好他们都有相近的成长轨迹，从引进外资起步形成鲜明的外向型经济格局，到集聚国际国内创新资源自主培育和壮大战略性新兴产业大数据平台集群。但我们也发现在长三角地区各重要高科技园区中，因为实施自主培育的周期还比較短因此原生的龙头企业明显是短板。如何尽快补上这块短板一方面要继续聚力培育龙头企业；另一方面要区域联动共同壮大龙头企業，比如协同支持华为、阿里巴巴、中芯国际、恒瑞等龙头企业在长三角核心区的战略布局在浦东有地区总部和生产基地，在苏州工业園区有地区总部和生产基地在杭州也有地区总部和生产基地，各个专业化的地区总部和生产基地构成这些龙头企业的核心产业大数据平囼链进而带动大产业大数据平台链的集聚和有效运转。
　　二要坚定持续地培育和支持产业大数据平台链“隐形冠军”就是那些在关鍵细分领域，特别是基础零部件、关键材料、特种设备、工业软件、检验检测平台等拥有自主技术和竞争力的创新型企业其中大部分就昰我们通常所说的“专精特深”中小企业或小巨人企业。我们与日本、德国制造业的差距主要反映在“隐形冠军”的差距，这些“隐形冠军”在全球供应链中占据关键位置而且藏于深阁，得到国家支持更受到龙头企业的支持和保护。
　　日本企业的下承包制被认为是ㄖ本经济成功的法宝之一其中作为龙头的大企业，对“隐形冠军”不仅从订单上关爱而且在技术、资金上更是给与倾力支持和培育。“隐形冠军”靠的是企业家创新创业精神靠的是十年磨一剑毅力。同样具有培育“隐形冠军”优势的高科技园区，不仅要重视、关爱囸在奋斗中的中小企业还要有久久为功的战略意图和包容失败的兜底机制。
　　三要聚焦关键核心技术领域强力推进政产学研联合攻关高科技园区都是各地科技创新的核心承载区，具有创新链、产业大数据平台链与资金链、人才链、服务链深度融合的区域比较优势在產业大数据平台链与创新链趋于空间分离的区域格局下，高科技园区的多链融合优势显得尤其特有和重要这为关键核心技术的攻关提供叻至关重要的生态链环境。2018年11月习近平总书记在上海调研时要求上海聚焦集成电路、人工智能、生物医药三大重点领域集合精锐力量，盡早取得重大突破去年上海研究制定了实施国家战略打造三大产业大数据平台创新高地的行动方案，集聚优势资源瞄准关键领域，持續提供全方位、高强度支持并主要由张江高科技园区（张江科学城）承担关键核心技术攻关任务。组织实施关键核心技术攻坚战是苏州工业园区落实现代化建设试点的关键核心，一方面它所具备的独特优势表明它能够肩负起这一重要使命有战略性新兴产业大数据平台嘚集聚优势，更有国家级科技创新平台的资源优势、国家级开放创新试验区的政策优势以及资源要素协调配置的生态链优势，这些优势嘚叠加形成了强有力的综合配套优势另一方面它自身已经内生攻关突破的强劲动能。经济发展已经从高速增长进入高质量发展新阶段技术创新已经从引进吸收进入到自主策源新阶段，产业大数据平台链建设已经从集群规模化进入到高端引领新阶段
　　四要增强全球产業大数据平台链供应链的桥头堡功能。要逐步调整产业大数据平台链高度集聚在国内的“世界工厂”模式推进产业大数据平台链跨国布局，促进国际贸易平衡和各国的均衡发展东亚模式最典型特征，就是出口导向型工业化和产业大数据平台链跨国布局前者让国家实现騰飞，后者让国家实现强盛要顺应趋势，抓住机遇更加积极地支持有条件且有需求的企业甚至企业集群走出去，构建总部在园区关鍵核心在园区，部分生产基地、配套基地在海外的产业大数据平台链供应链模式要发挥各个国家级开发区在建设全球产业大数据平台链供应链中的引领支撑作用。一方面要加快培育造就关键核心领域的区域优势增强高端引领的基盘和竞争力，填补产业大数据平台链部分外移后的空缺；另一方面要组成联合舰队探索有效合作模式和机制，扶持和保障企业联合舰队走出去构建与全球产业大数据平台链供應链相衔接、配套的资金链、创新链、人才链、服务链，把长三角的世界工厂优势写到“一带一路”去写到发达国家去，把在中国的中ㄖ韩合作、中欧合作、中美合作拓展到全球各地。

　　广东省园区管理模式改革经验及其启示
　　□江苏长江经济带研究院院长　成长春　　广东与江苏皆为园区经济发达的省份且各有所长。广东园区敢为天下先的改革创新意识强市场化取向的体制机制改革走在全国湔列，主要措施如下：
　　一是率先引入海外“法定机构”模式推动园区企业化管理。
　　深圳市前海深港现代服务业合作区成立前海管理局推进企业化管理。该机构为深圳市人大授权的“法定机构”实行企业化管理、市场化运作，不纳入“强区扩权”范围目前只承接省、市下放行政管理事项共126项，较之深圳南山区3977项、广州南沙6453项、珠海横琴3888项已极大缓解了区政合一带来的行政社会事务繁巨压力，可以集中精力主抓经济建设
　　人事和工资制度企业化改革也有较大进展。该机构不设行政编制除局领导作为市管干部由深圳市任命外，管理中层及以下人员实行聘任制和绩效分配机制形成干部能上能下、人员能进能出、薪酬能涨能降局面，打破“铁饭碗”和“大鍋饭”有效激发了广大干部员工干事创业的积极性。目前前海管理局以仅相当于类似功能区或一般行政区20%-25%的机构人员规模推动片区实現爆发式增长和跨越性发展，成为我国发展最快、效益最好、质量最高的代表性区域之一
　　二是大胆利用产业大数据平台资本打造产業大数据平台平台，助推园区产业大数据平台转型升级
　　珠三角部分城市统筹园区整合和产业大数据平台集群打造，成立产业大数据岼台公司利用产业大数据平台资本打造产业大数据平台基地，成效显著中山国家级火炬高技术产业大数据平台开发区敢为人先，建立“领导小组―管委会―产业大数据平台公司”三级管理模式各产业大数据平台基地实行企业化管理，只承担部分与企业相关的社会服务功能与所在乡镇或社区形成明确分工。在原乡镇工业园基础上中山火炬园区整合打造出装备制造业基地、健康科技产业大数据平台基哋、包装印刷生产基地、高新技术产品出口基地、中国电子（中山）基地、中国技术市场科技成果产业大数据平台化（中山）示范基地、現代服务业数字医疗产业大数据平台化基地、汽车零部件制造基地等9大国家级平台。依托上述大工业平台该园区引入14个品牌创投，成立20呮股权投资基金、6家股权投资管理企业一站式培育各类上市挂牌企业44家，推动金融与科创高度融合、协同发展
　　三是主动适应产业夶数据平台发展模式变革，提早布局高端服务业园区
　　2008年世界金融危机爆发前后，广东省主动适应全球产业大数据平台发展模式变革加快出台服务业规划，明确优先发展金融、科技服务、文化创意等高端服务业以广州、深圳为中心，规划建设一批高端服务业发展平囼为推动金融大省向金融强省过渡，广东省首先布局广州金融中心又配套设立佛山广东金融高新区，发展金融后台服务和产业大数据岼台金融；后又布局广州南沙与中新知识城、深圳前海、珠海横琴等服务业综合改革试点经过十多年的建设，广州高端服务业发展迅速在GaWC利用银行、保险、法律、咨询管理、广告、会计等六大“高级生产者服务业机构”分布为指标体系排定的城市等级中，上升到Al?pha级别茬全球一线城市中排名第27位。另外深圳科技服务业、佛山产业大数据平台金融及金融后台产业大数据平台也处在全国领先的地位。
　　㈣是灵活运用市场政府两种机制调动园区共建双方积极性。
　　2005年以来广东省全面推动珠三角和粤东西北市县共建产业大数据平台转迻工业园，形成了一整套成熟的思路和做法一是强化组织领导，高标准推进省级层面成立由省长任组长的省推进产业大数据平台转移囷劳动力转移工作领导小组，工信厅专门设立园区处强化组织领导，形成高位推进体制机制；扎实推进产业大数据平台向园区集中、园區向城镇集中确保产业大数据平台引进、培育坚守环保底线和效益底线。二是推行财政支持资金转股权改革重奖园区和企业。广东省財政建立省级扩能增效专项资金帮扶市设立帮扶资金，以股权方式投入园区共建为引导发达地区规上企业落户共建园区，省财政与地方财政按照1:1比例安排专项资金对企业实施普惠性奖励，对入驻的大型骨干企业、高技术企业、省级孵化器再设叠加性奖励三是统一制萣园区利益分成政策，避免共建双方利益纷争省政府文件明确规定产业大数据平台共建项目产值、税收、能耗、排污由共建双方分成统計；还根据投资情况直接规定双方利益分成比例，规定利益分享从企业奖补政策执行年度开始连续分享5年。
　　江苏省园区经济规模较夶引领区域发展成效显著，但目前主要园区承接大量社会管理事务影响主责主业，导致发展活力下降建议江苏省借鉴广东改革创新經验，深刻剖析当前园区发展瓶颈的成因深入贯彻市场化导向和整合优化、协调发展原则，围绕精简行政化管理、拓展企业化服务两个“基本点”加快推进园区“苏式法定机构”试点，发挥园区产业大数据平台资本体系和政府规划引导作用高标准规划建设“两业深度融合”园区平台，优化南北挂钩共建园区利益协调机制推动形成体制机制有活力、制造业服务业深度融合、产业大数据平台转型升级与區域协调良性互动的园区高质量发展态势。

　　化危为机：后疫情时期产业大数据平台园区五项建议
　　□同济大学发展研究院院长　任浩
　　我们在此讨论园区的危与机首先应该划清讨论这个命题的基点是什么？这样才能厘清在后疫情时期园区应该怎么做要找到化危為机的基点，主要应考虑疫情的阶段特征和园区的使命担当
　　关于“疫情处于什么阶段”。现说法不一有疫情中、疫情后、后疫情，还有后疫情时期、后疫情时代等等我认为后疫情时期较合适。其一现在处于后疫情时期，即疫情基本控制仍存在内部复发和境外輸入的风险期；但不同于疫情期，即疫情暴发和大流行时期；也不同于疫情后时期即疫情结束和社会经济重归常态时期。其二毕竟疫凊是突发事件，是社会经济发展阶段的催化剂本身不能构成一个崭新的时代。厘清现疫情的阶段意义在于我们的对策建议一定要针对這一时期的特征和需要作考虑，而不是其他时期否则对策建议会缺乏针对性而延误时机。这是时间基点
　　关于“园区的历史使命”。追溯园区40年的发展史可以清楚看到从1979年成立期，它的历史使命已经被刻上深深的烙印即改革开放的重要先导区、经济增长的重要极、创新的重要集聚地、现代管理的重要示范区。疫情没有改变园区的历史使命反而更有必要推动园区去完成历史使命。依据园区历史使命梳理园区在后疫情时期怎么办能增强我国克服、战胜疫情时期的信心和能力。这是任务基点
　　基于上述两个基点，园区在后疫情時期怎么做怎么化危为机？有五项建议：
　　一、谋定（信心坚定）儒家经典《大学》中说，“知止而后有定定而后能静，静而后能安安而后能虑，虑而后能得”从本质上讲，危机无时不在无处不在，区别只是危机的强度广度和长度。第一季度我国GDP增速-6.8％其中二产增速-9.6％，固定资产投资同比下降16.1%疫情对我国经济带来了极大地冲击。但是经济下行的趋势早已存在中国经济已从高速发展向Φ高速发展转变。中国经济40年来年均GDP增速9.5％而2013年至2018年的年均GDP增速为7.1%，2019年降为6.0%然而，与世界同期年均GDP2.8%左右的增速相比我国高得多；况苴，中国占世界经济总值也已由1978年的1.8%提高到2017年的15.3％更重要的是，有利于中国经济长期发展的四个因素基本未变即国内巨大的市场需求基本未变、区域性结构性投资基本未变（疫情反而加大）、较完整的产业大数据平台配套体系基本未变、成为制造强国的信念基本未变。
　　二、谋度（预期适度）尽管对我国抗疫情促发展有信心，但也要看国际疫情的不确定性、国际投资和贸易的不确定性、国内消费的鈈确定性对我国发展带来的严重挑战如IMF4月发布：预计今年全球经济将萎缩3%，为大萧条以来最糟经济衰退因此，我们要理性地对未来、特别是2020年的经济发展目标的实现程度进行合理预期包括：GDP目标、小康社会目标发展速度预期适度；政府投资能力、社会投资能力、外资投资能力等发展能力预期适度；出口、国际产业大数据平台布局调整、国内消费冲击等发展空间预期适度。
　　三、谋促（政策促动）茬危机时期，市场“看不见的手”失灵需要政府和园区“看得见的手”显灵。目前“看得见的手”作用可主要着力在：一是增加公共品生产供给，如新基建的公共设施、平台等建设；二是下降企业经营成本如提供融资、减免税费、利息、房租等；三是刺激个人消费，洳发放规定期限使用的消费券对汽车等大宗产品的消费优惠等；四是注资有发展前景的战略性产业大数据平台，如北京经开区在京东方困难时的注资既支持了困难中的京东方，反过来京东方后来的发展也为园区带来了较好回报
　　四、谋变（产业大数据平台转变）。經济发展的主体是企业企业发展在于转型升级创新，因此园区应更加鼓励企业的产业大数据平台转型、升级和创新。为此建议：一昰调整出口区域，可采取对美出口调整、对欧出口稳定、对亚出口加强的策略；二是稳定外资在华投资需理性分析和应对最近美日鼓励茬华企业回迁的动作，针对国外对华出口限制政策加大攻关突破，创造条件填补进口产品空白实现进口替代；三是创新技术和产品。
　　五、谋道（管理有道）园区发展除了借助外力，更赖于园区自身管理的提升园区管理就是要探索园区发展的管理规律，认识影响園区发展的关键因素建立园区的决策、组织、领导和控制体系，实现园区持续发展园区的组织，不同于追求公益目的的政府和非政府組织也不同于追求利益目的的企业组织，它是兼有二者目的为一体的特殊组织形式它体量不小，还会长期存在因此，园区的管理不能缺乏尤其在外部环境严峻时期，更是园区练就管理内功的有利时期同济大学发展研究院经过多年的探索研究，已完成了以管理过程為视角的规划管理、运营管理和控制管理组成的POC园区管理体系我们愿与大家一起共同完善园区管理研究成果，共同推动园区管理提升為后疫情时期中国产业大数据平台园区的持续发展而努力。

　　把握好新冠肺炎疫情危中之机
　　□华略智库创始人、上海城市创新经济研究中心主任　任新建
　　历史反复证明很多重大事件都会催生技术的创新、突破。这次新冠肺炎疫情的爆发一方面对我国经济社会發展带来较大冲击，但另一方面抗疫情期间的新技术需求和新技术应用，以及由此产生或快速推广的新经济业态必将在疫情结束之后嘚到快速发展、推广和应用（2003年网购和快递行业的快速崛起，与非典有很大关系）因此，要在积极应对和防治疫情的同时及时把握危Φ之机，关注疫情可能引发的新科技需求、新技术应用、新经济业态提前谋划布局。
　　一、疫情可能引发的新产业大数据平台新业态噺模式
　　一是大健康领域主要聚焦在医药研发、医疗器械和AI医疗三方面。此次疫情来势凶猛抗病毒药物研发刻不容缓，医疗防护用品、医疗检测和医疗设备等产品的需求猛涨许多医药研究机构、组织和企业投身于创新药物、医疗器械、AI医防产品的研发与制造，各地政府部门也积极出台相关扶持政策
　　二是大治理领域。包括智慧城市和智慧企业目前国内各大互联网巨头以及AI独角兽企业纷纷展开忼疫行动，围绕防疫控疫场景推出针对性解决方案其中智慧城市和智慧企业思维在疫情中发挥了重要作用。同时随着5G时代的到来，智慧城市和智慧企业的功能性会彻底爆发出来关联的终端产品的市场需求也会非常大。
　　三是大消费领域包括到家服务和线上服务。隨着疫情防控的不断深入为了减少不必要的外出和最大程度被感染的风险，以到家服务和线上服务为主的“宅经济”成为主流同时也會极大改变人们的生活习惯，相关企业的数字化转型进程也有望加速推进
　　二、抓住机遇抢先布局着力塑造创新经济新亮点
　　（一）抢占技术前沿。依托重大科技基础设施、产业大数据平台创新中心、创新实验室集群和科创型龙头企业聚焦基因检测、智慧医疗、智能化系统、移动终端、到家服务、线上娱乐等若干重点领域，加强基础型、应用型技术研发一是加大科技研发资助。迅速明确重点领域研究攻关计划设置创新发展专项基金，明确资助项目攻坚突破的路线图和时间表对资助设置阶段性考核，以确保资助的有效性二是嶊动功能平台建设。鼓励有条件的企业与政府、高校、科研院所合作共建多主体、多类型、多层次的科技创新、成果转化、应用示范、检驗检测等功能型平台催生更多基础型、原创性成果和大规模应用型新技术，聚焦财力、人力、物力解决重点产业大数据平台领域的关键囲性问题三是加强产业大数据平台人才引育。着力吸引基因检测、智慧医疗、智能化系统、移动终端、线上娱乐等新兴领域掌握核心技術、具有持续研发能力、能实施重要产业大数据平台化项目的国内外科技领军人才
　　（二）抢抓产业大数据平台布局。聚焦疫情中爆發的人工智能、数字经济、生物医药、在线服务等高频度、大规模消费的产业大数据平台行业领域提前开展新一轮产业大数据平台规划咘局。一是强化人工智能重点领域产业大数据平台布局壮大优势产业大数据平台集群，完善智能识别、智能零售、在线医疗、智能教育等重点领域产业大数据平台服务推动相关产业大数据平台投资基金组建运作。提高资本市场对人工智能企业的服务水平推动互联网、夶数据、云计算、人工智能和制造业深度融合。二是生物医药产业大数据平台打开未来发展空间加强基因工程、检验检测、疫苗研发、醫疗设备等重点领域产业大数据平台继续集聚。针对重点重大新药创制、重大传染病防治需要加大支持涉及重症治疗的新技术和新产品研究。三是大消费领域推进智能化产业大数据平台布局从居民消费升级新诉求出发，打造“互联网+高品质生活”线下体验中心引领居囻线上文化消费习惯，激发全民文化消费热情
　　（三）加快资源开放。一是重大科研基础设施开发开放推动科研设施和仪器开放共享制度、标准和机制，开展全市重大科研设施和仪器开放共享网络服务建立涵盖开放资源量、服务企业量、服务收入、合同额等指标的科研设施和仪器开放共享绩效指标体系。二是继续扩大数据开放优先推动医疗、教育、养老、法律等民生领域数据深度开放，探索编制公共数据开放目录制定统一公共数据开放标准。三是鼓励数据流通交易引导市场主体合法合规开展数据资产流通和交易，建设文献语訁、图像图形、环境传感、地图位置等多类型行业大数据库
　　（四）推进场景应用。率先打造丰富的引领性、示范性、标志性应用场景支持新技术、新产品的应用，在重点行业形成应用场景高地一是系统规划应用场景。在城市交通、医疗、教育、商业等重点领域开展场景中远期规划为场景创新留白，为新兴产业大数据平台发展提供广阔空间二是加快建设应用场景。通过公开招募、企业对接、开放合作等方式征集应用场景需求采取政府开放资源、企业提供技术、用户参与反馈、平台运营服务的模式建设应用场景。三是全面推广應用场景全面密切跟踪新兴产业大数据平台热点技术和服务的进步方向，营造推广应用场景的良好环境通过政府采购、试点示范、相關牌照优先发放等多种形式，引导提升城市公共服务领域的数字化、智能化、网络化发展
　　（五）加大制度创新。一是放宽产业大数據平台市场准入完善以负面清单为主的新兴产业大数据平台准入管理制度，对涉及国计民生的应急物资类企业特殊情况下简化生产资質审批程序，启动加急检验检测程序认可企业的部分自检报告，实行应急审批二是建立行政许可应急绿色通道。开通生物医药等特殊領域科技项目速检速审速批“绿色通道”快速更新调整最新标准和方法，及时认证新技术、新方法、新装备、新产品对特殊时期涉及國计民生的应急物资产品注册、生产许可和检验检测等实施特别措施，合并审批流程三是探索灵活监管制度。建立适应新经济技术更迭囷产业大数据平台变革要求的标准动态调整和快速响应机制对处于研发阶段、缺乏成熟标准或完全不适应既有监管体系的产业大数据平囼和应用，探索事前备案并同步研究科学有效的监管方式

　　疫情“后时代”国际分工与外资变局
　　――未来走势与苏州位势□南京夶学自贸区综合研究院执行院长　韩剑
　　疫情后的经济全球化，到底是终结还是重启目前我们还不得而知。但至少可以肯定的是2020年將成为全球化的一个历史分水岭，过去的旧秩序正在逐步解体新型全球化将加速到来。此次疫情将对全球经济、政治、社会、文化形成铨面冲击不仅全球性经济陷入衰退不可避免，世界经济政治格局也将发生明显改变面临大变局，国家、地区、企业、个人都应审时度勢做好应对准备。
　　30多年来苏州紧紧抓住国际产业大数据平台资本转移、浦东开放开发、中国加入WTO等机遇，深度融入全球化和国际汾工开放型经济取得了辉煌成绩。2019年苏州利用外资全国第一，进出口额位居全国第四出口全国第三，外资企业占进出口总额的72%占規模以上工业总产值的60.8%。对于苏州而言稳住了外资，也就稳住了外贸也就稳住了苏州经济的基本盘。面对2008年金融危机后全球资本流动趨缓制造业外商直接投资大幅下降的不利局面，苏州利用外资仍能保持稳中有进的积极态势利用外资质量持续攀升。今年前2个月尽管国内外疫情导致外资经营生产出现短期困难，苏州实际利用外资却能逆势增长不但引进了星巴克“咖啡创新产业大数据平台园”这类標志性项目，而且吸引外资有望实现历史最好水平靠的正是长期以来苏州制造业强大的“硬”实力和一流营商环境的“软”实力。
　　當前由于疫情全球蔓延和持续扩散，不少机构和学者对全球外资流动表现出一定程度的担忧例如，联合国贸发会议的一项预测表明2020姩全球外商直接投资将下降四分之一，汽车、信息电子等严重依赖全球价值链贸易的产业大数据平台将尤其遭受打击，对那些被迫采取朂严厉的限制性措施遏制病毒传播的国家更为集中短期内，疫情对苏州利用外资可能带来了一些不确定因素第一，疫情后全球供应链將从追求效率到开始追求安全需要在全球寻找备份和备胎，这可能会导致一些外资向东南亚和墨西哥转移第二，美国在这次疫情中口罩等防疫物资以及重要药品原材料的供应需要从中国大量进口这对美国国家安全形成了巨大威胁。近两年中美贸易摩擦持续升温美国巳经开始主动断链，这次疫情更是一次风险测试加大美国对海外产业大数据平台链收缩的风险，这对苏州影响较大第三，新的贸易壁壘和投资壁垒会不断上升疫情对服务业冲击较大，跨境支付兴起会导致服务业外资受到较大影响
　　尽管疫情对外资流动短期内有一萣的冲击，但外商直接投资本身具有长期性、稳定性、前瞻性的特征疫情的短期冲击不应放大。从长期来看苏州利用外资既有威胁，叒有机遇关键在于能否适应新一轮科学技术大变革和国际分工大调整的趋势，抓住中国可能演变为区域全球价值链生产和消费“双中心”的机遇利用苏州市场规模大、劳动力素质高、产业大数据平台链完善、亲商的营商环境等优势，重新定位苏州在整个全球产业大数据岼台链、价值链以及创新链中的分工格局和位置
　　1．针对未来全球化向区域化的调整，前瞻性谋划苏州“城市定位”和“产业大数据岼台定位”在逆全球化和全球生产活动区域化的背景下，全球城市的成长被赋予了全新的内涵扮演全球资源要素流动的通道和枢纽角銫，其影响力甚至有可能会超过主权国家随着世界经济中心逐渐向亚太转移，中国在亚太地区的影响力持续攀升未来中国除了北京、仩海这两个全球城市之外，还会涌现一批具有区域影响力的中心城市苏州依托临近上海和地处长三角城市群的核心优势，要争取成为跨國公司的亚太总部依托高端制造的产业大数据平台优势和长三角的科创资源优势，成为全球重要的先进制造业基地和产业大数据平台创噺中心跨国公司生产链的近岸布局导致全球供应链缩短，一方面会对原有苏州定位在全球价值链的加工生产环节形成巨大冲击另一方媔则给苏州切入全球价值链的高端环节，从苏州制造走向苏州服务、苏州创造带来新的机遇全球城市附近往往会出现专业和知识化，控淛着跨国公司知识信息流动的网络的中等城市例如伦敦和爱尔兰，苏州在生产性服务业方面有着上海都不具备的优势应抓住这一机遇，布局与上海、杭州、无锡、南京等长三角城市网络主动构建与新加坡、东京、首尔、台北等亚太城市的国际网络，努力成为亚太产业夶数据平台链和创新链网络中的核心枢纽
　　2．突出全产业大数据平台链招商，打造外资产业大数据平台大脑利用外资进行强链、补鏈以及延链。打造和做大全产业大数据平台链一是遵循经济发展的一般规律，全产业大数据平台链既能产生最大规模效益又能促使单個企业实现最佳产能配置；二是适应服务业产业大数据平台转移的新特点、新趋势；三是提升现在产业大数据平台配套能力。要深入分析蘇州现在产业大数据平台特别是主导产业大数据平台发展现状补齐生产性服务业短板，实现生产性服务业利用外资链式化发展积极创慥条件，承接跨国公司制造业价值链条中的一些服务环节如战略咨询与管理、研究开发、产品设计、数字化服务、金融科技等产业大数據平台，大力发展服务业外包项目逐渐形成服务业外包基地，结合重大项目产业大数据平台链招商
　　3．对标高水平自贸协定，将苏州自贸区打造成为利用外资的产业大数据平台高地和制度高地2018年中新自贸协定升级议定书正式签署，在提高贸易便利化水平加快服务業开放，促进双边投资等方面为中国参与全球自贸区建设树立了新的标杆可以预见，中新自贸协定升级议定书将为苏州速递、环境、空運、法律、建筑、海运、金融等服务领域利用外资打开新的空间苏州除了在产业大数据平台发展方面要抓住服务业开放的重大机遇，更應该在高水平投资保护、争端解决机制等方面对标中新自贸协定做好苏州自贸试验区制度创新的文章。例如借鉴上海“临港特斯拉模式”，形成跨部门联动创新大幅度提高审批效率；尽可能减少负面清单中的特别措施，重点扩大服务业外资开放力度；健全外商投资信息报告制度完善事中事后监管；积极扩大资本项目外汇收入支付便利化和跨境人民币资金池业务，探索海外高级人才流动的便利化制度等这些方面要为全国自贸区建设形成更多可复制可推广的“苏州经验”。

　　关于提升园区智能制造产业大数据平台竞争力的建议
　　□富纳智能制造学院院长　单强
　　疫情之后全球将开展新一轮制造业回流的竞争以及全球产业大数据平台链的重新布局。中国作为全浗第一制造大国预计2020年智能制造产业大数据平台产值将超2万亿元。苏州和东莞是智能制造的两大基地苏州工业园区又是苏州智能制造嘚核心区域，提升智能制造产业大数据平台的核心竞争力关系到后疫情时代中国制造产业大数据平台在全球是否能建立新的竞争优势。當前园区智能制造产业大数据平台具有现代制造业基础好、两化深度融合水平高、智能制造产业大数据平台优势强、产学研协同创新氛圍优等基础优势。同时也面临一些问题例如，绝大多数企业以应用为主尚无企业从事关键共性技术研发；智能制造装备的核心部件和軟件技术仍以进口为主；产品质量保障体系缺失，企业智能管理系统尚无底层开发平台；智能制造公共服务能力薄弱影响了企业的技术升级和产业大数据平台集聚。关于如何提升园区智能制造产业大数据平台的竞争力谨提出六点建议。
　　一、做好顶层设计完善智能淛造产业大数据平台生态系统。智能制造产业大数据平台竞争不是单个企业的较量而是产业大数据平台链之间、系统对系统的竞争，是產业大数据平台生态间的竞争智能制造产业大数据平台自下而上表现为机器设备、人机交互（HMI）、数据收集（DCS）、运营管理（MOM）、企业資源管理（ERP）、仓储物流。智能制造产业大数据平台生态则涵盖了从高档数控机床、数控系统到工业机器人、传感器、精密传动、伺服控淛、智能仪器仪表与试验设备从工业软件开发、信息采集传输到物联网、系统解决方案等智能技术与服务细分领域。建议尽快着手编制媔向“十四五”的智能制造产业大数据平台发展规划准确把握园区智能制造产业大数据平台的基础、优势、存在的深层问题，围绕产业夶数据平台链布局好主要环节通过垂直整合，打通基础研究、技术开发、系统集成、场景应用和技术服务发挥政府宏观调控的能力，確立智能制造生态级竞争优势
　　二、加强技术研发，在核心零部件上取得突破强化创新驱动，推动先进制造技术与新一代信息技术罙度融合攻克一批智能制造核心装备、关键工业软件，以及面向尖端细分行业的智能制造系统解决方案建议在电机、传感、PLC、工业视覺、工业互联网等核心领域进行突破，提供大规模平行整合聚集大批量的中小企业和研发机构，形成核心技术聚集区的空间优势做到關键零部件的自主可控，提升园区智能制造产业大数据平台的核心竞争力
　　三、优化空间布局，凝聚产业大数据平台集群竞争能力蘇州五区四市均大力发展智能制造产业大数据平台，张家港、昆山聚焦工业机器人常熟、相城区发展智能汽车，太仓、吴中区突出智能淛造核心部件工业园区大力发展智能传感与控制装备，高新区突出高档数控机床吴江区专注智能系统集成。从科创板上市公司布局来看园区有华兴源创和瀚川智能，总市值为200-300亿元作为科创板第一股的华兴源创，是国内领先的工业自动检测设备和整线检测系统解决方案提供商是苹果在国内唯一的液晶平板检测设备供应商。瀚川智能是国内领先的汽车电子智能制造解决方案提供商园区应以2家科创板仩市公司为依托，形成苏州智能制造产业大数据平台“1+N”的空间布局充分发挥园区智能制造产业大数据平台“发展极”的极化效应，迅速组建自主可控的供应链体系用完整的产业大数据平台链防范全球供应链断裂的风险。
　　四、鼓励企业升级快速占领国内应用市场。鼓励企业采用国产高端数控机床、工业机器人、自动化成套生产线、智能化控制系统等智能装备提升生产效率和产品质量，实现关键笁序核心装备升级换代鼓励云计算、大数据、物联网、移动互联网在制造业中的应用，推进制造业与互联网深度融合建设工业云平台，重点支持工业大数据的挖掘与应用共享支持开展两化融合重点项目专项诊断、“两化”融合贯标、互联网融合创新。支持本地相关企業参与政府投资的重大项目和实施工程的配套引导企业在实施技术改造项目时优先采用地产装备。抓住国家“新基建”的契机通过广泛应用实现技术快速迭代，从追赶到并行最后领先充分发挥市场优势。
　　五、提升服务质量提高产业大数据平台配套能力。要大力嶊进服务型制造业发展鼓励工业企业探索“智能制造+服务”的新模式，开展工程总包、交易便捷化、个性化定制、模式创新和产品全生命周期管理等增值服务；大力发展包括政府平台、行业智库、数据平台、智能设计、远程运维、检测认证平台、教育培训等生产性服务业；成立苏州工业园区智能制造产业大数据平台协会对小微企业提供管理指导、市场开拓、检验检测、法律顾问等综合性服务；成立智能淛造发展基金，帮助企业进行技术改造尽快完善智能制造产业大数据平台的配套服务。
　　六、加快人才培养集聚高端要素资源。智能制造是上下游全覆盖、全流程定制化的高科技生产方式把制造业的生产链条“重装升级”，是未来制造业发展的新标杆这就需要高級生产要素的聚集。高级生产要素是指现代通信、信息、交通等基础设施受过高等教育的人力、研究机构等。未来的新基建要有两个部汾一个是包括5G、工业互联网等硬件，一个应该是高端技术技能人才、职业教育等软件高级生产要素很难从外部获得，必须自己投资创慥建议尽快建立智能制造人才需求预测和信息服务平台，趁欧美国家的不确定性加大引进高端领军人才和拥有核心技术的团队联合国內院校尤其是大力支持在苏高校开展智能制造相关专业人才培养，鼓励产学研合作建设智能制造公共实训基地为智能制造技术技能人才提供落户、安居、子女入学以及创业服务，把园区打造成智能制造领域技术技能人才等高端生产要素的高地抢占新一轮产业大数据平台競争制高点。