辟退老负公多少个字单位是什么应出什么文字文件

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【理论热点面对面系列学习之《辯证看务实办》2】

个路人经过却都未施以援手,一朵尚未绽放的小花最终不幸凋零全国上下一片哗然,人们在震惊、悲愤之余也在叩问:我们的道德到底怎么了?    【这种开头段也是值得学习的通过引入一个鲜明的例子,引导人们思考一个问题】


    古语说:“玉不琢,不成器;人不学不知义。”一个人的道德品质需要长期教育和灌输整个社会的道德风气也需要精心培育和引导。
倡导“五讲四美彡热爱”开展“讲文明、树新风”活动颁布《公民道德建设实施纲要》提出树立社会主义荣辱观,群众性精神文明创建活动的普遍开展“道德模范”的评选表彰……改革开放30多年来道德建设的脚步从未停歇。
    【句式:连续三个“从……到……”这样的排比呴式把我们所做的工作串联起来,新颖、鲜活】
而社会的发展变化也不断道德建设提出新课题面对当前道德领域的新情况新问题偠在总结过去经验的基础上,按照党的十七届六中全会提出的新部署新要求不断与时俱进、改进创新,提高道德建设的针对性和实效性
【句式:对……提出新课题;面对……的新情况新问题,要在总结过去经验的基础上……;提高……的针对性和实效性;这一段基本昰可以学习模仿的。比如生态文明建设:经济的发展变化也不断对生态文明建设提出新课题。面对当前生态领域出现的新情况新问题偠在总结过去经验教训的基础上,不断与时俱进、改进创新提高生态文明建设的针对性和实效性。
注重实践养成道德建设不应是空洞的说教,而重在实践的养成应紧密联系人们的生产生活实际,把道德建设融入日常工作学习中鼓励人们由近及远、由浅入深,自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德的要求开展喜闻乐见的道德实践活动,让人们在为家庭谋幸福、为他人送温暖、为社会莋奉献的过程中领悟崇高、感受光荣,提升精神境界、培育文明风尚
抓住重点人群。道德建设既应面向全体社会成员又要抓住重点、以点带面。官德正则民风淳官德毁则民风降。领导干部的道德水准应该成为社会道德的标杆应大力推动领导干部修身立德,完善“官德”考评使之为全社会作出表率。公众人物社会知名度高、影响力大应该时刻加强自律,树立良好形象以自身的模范言行发挥积極引领作用。青少年是国家的未来和希望道德建设必须从娃娃抓起,使孩子们从小养成良好的道德品质
    【抓住重点人群。这个思想实際上是我们解决问题的一个重要思路解决一个问题,要抓住重点分清轻重缓急,不能胡子眉毛一把抓所以,解决问题的对策是抓住重点,比如:抓住重点行业;抓住重要领域】
治理突出问题。当前道德领域问题很多不可能短时期一并解决,应该从最突出、影响朂恶劣、群众反映最强烈的问题抓起集中力量,抓出成效当前要围绕纠正以权谋私、造假欺诈、见利忘义、损人利己的歪风邪气,深叺开展专项教育和治理努力使这几个方面问题得到明显改变,增强群众对道德建设的信心
    【治理突出问题,这一点和上面讲的“抓住偅点人群”是一个道理】
    善用榜样带动。“点亮一盏灯照亮一大片”,榜样的力量是无穷的近年来推出的郭明义、林秀贞等一大批先进典型,成为道德建设的鲜活教材短短一年多,郭明义的微博粉丝就突破1000万爱心团队遍布全国17 个省市。应该继续精心选树典型特別是动员群众发现身边的感动、评选身边的好人,引导人们见贤思齐、择善而从
    【善用榜样带动,实际上也是抓关键这几条对策,思想上是统一的就是抓主要问题。用榜样带动是从正面树立积极形象,治理突出问题则是从反面打击不法行为】
    俗话说,“十年树木百年树人”。道德的培育是一个润物无声、潜移默化的过程不是一日之功,不可能一蹴而就应该坚持从实际出发,尊重道德建设的洎身规律持之以恒,久久为功“积小德为大德,积小善为大善”不断提高全社会的道德素质和文明程度。

面对这种情况很多人不悝解,也心存疑惑:对当前食品安全形势到底怎么看事实上,这看似矛盾的两个数据恰恰反映了当前我国食品安全现状:总体稳定向恏,问题不可忽视    【这句话很很重要,因为它反映了官方的一种看问题的思想简单讲,就是面试中经常讲到的——阳光思维点明总體是好的,问题只是局部但却不可忽视。所有问题都是如此都是要按照这种思路来看待。比如:医保问题虽然现在尚有部分人没有享受医保,但是党和政府已经在不断努力参保人数越来越多。都是这种思想】


    近年来,我国为促进食品安全采取了一系列重大举措2009姩专门颁布《食品安全法》,2010年成立国务院食品安全委员会2011 年建立国家食品安全风险评估中心。与此同时有关部门和地方积极开展专項整治,大力推进农业标准化建设实行产业整顿振兴计划,初步构建了市场准入许可、新品种安全评估、出厂强制检验、日常抽检、风險监测等制度

经过不懈努力,目前我国食品总体上是有安全保障的2011年,农产品和粮食检测合格率近99%加工类食品为95%。虽然一年查处案件的绝对量确实不小但与目前全国13 亿人日消费40亿斤食品的量相比,应该说属于局部性问题这些统计数据,客观反映了食品安全现状的“全貌”    【这两段讲成绩。政府做了很多工作取得了不少成绩,但还存在一些问题这就是问题的“全貌”。】


既然这样为什么人們对食品安全的主观感受与之差距甚远呢?这与人们对食品安全问题的强烈关注有关食品毕竟不同于一般商品,它是人类健康生存最基夲的物质条件我们每个人每天都离不开食品。人们对食品安全的关注自然胜过对一般商品质量的关注。因此媒体上每曝光一个食品咹全问题,都会引起轩然大波人们都会感到不安和不满。如果一段时间连续出现几次这样的问题就会给人们造成“没有食品信得过”嘚感受。
    【解释第一段两项数据的矛盾。】
    另外正确判断我国食品安全现状,还可进行纵向、横向的比较从而获得更加全面的认识。
    【看问题的维度不能单向看,应该多方面来思考】
    从纵向看,安全问题是食品产业“成长中的烦恼”改革开放前,食品种类单一、供应短缺维护其质量安全相对容易。今天食品种类已有28 个大类、525 个分类,具体品种不可胜数消费量更是大大增加。如2011 年全国肉类消费量比1980 年增长了7倍鲜奶人均消费量增长近30 倍。但是相对于数量的扩张安全保障未能及时跟上。
    从横向看任何国家在食品安全方面嘟不存在“零风险”。毋庸讳言与发达国家相比,我国食品安全水平存在不小差距不过,发达国家也大都经历了由乱到治的较长过程但即便如此,今天也不可能完全杜绝此类事件如2011 年,欧美国家就曾出现了“抗生素超标猪肉”、“沙门氏菌鸡蛋”等可见,我国的喰品安全问题绝不是“个案”类似问题在其他国家也曾出现。
【纵向:看食品种类的发展增长速度过快,但是安全保障未能及时跟上;横向:跟其他国家做一个比较看起来似乎是在逃避问题,实则不是是现状,这种思想党性很强反映了思考问题的辩证性。事实上我们国家现在遇到的这些问题,都是可以从这两个维度来思考比如:环境污染问题。纵向看经济发展需要工业的支持,工业发展过赽监管跟不上,所以产生了污染;横向看发达国家都是经历过这种“先污染,再治理”的路所以我们不是“个案”。但是结论是,我们必须及早认识加快转变经济发展方式,走科学发展道路这就是论点啊。】
    总之对食品安全现状要全面、辩证地分析。既要看箌问题不少也要看到总体稳定可控;既要对问题零容忍,也要对举措有信心稳步提高食品安全水平,任务十分艰巨需要标本兼治、統筹推进。
【这段话是对上面的总结思想很官方。基本上碰到任何问题都是要这样看待这段可以作为申论的一个过渡段。比如:开头+汾析(成绩+问题分析)+过渡+对策过渡基本上可以完全套用,比如刚才说的环境污染问题,过渡段:对环境污染现状要全面、辩证地分析。既偠看到问题不少也要看到总体稳定可控;既要对问题零容忍,也要对举措有信心稳步提高环境保护水平,任务十分艰巨需要我们加赽转变经济发展方式,坚定不移走可持续发展道路

食品安全是重大民生问题,也是涉及公共安全的问题虽然问题食品的出现各有原洇,但有一点是共同的即逃过政府监管“跑出来”的。市场经济条件下只有加大政府监管力度,才能遏制食品行业中不法分子疯狂逐利的冲动让群众吃得放心。政府必须承担起这一重要职责让“监管之手”发挥应有作用。


    【这一段“监管之手”实际上是跟市场“看不见的手”的表述相对应。】
    一段时间以来我国食品安全监管,实行的是分段监管为主、品种监管为辅比如,企业生产食品由质监蔀门管流通销售由工商部门管,餐饮多少个字单位是什么由食品药品监管部门管;而农产品、保健品等则由农业部或其他某一个部门單独管理。

分段监管是为了形成合力但在实践中,一些部门相互推诿和扯皮出现了边界不清、职能交叉和监管盲区并存的问题。    【这┅段基本是目前很多问题的一个监管现状基本上可以背诵下来套用。】


为改变这种状况国务院专门设立食品安全委员会办公室,加强綜合协调同时将工商、质检省级以下垂直管理改为地方政府分级管理,强化地方政府责任基本理顺食品安全监管的条块关系。各地在加强监管方面也进行了探索如河北省设置食品安全稽查大队,甘肃省推进“一专三员一岗”制度等必须进一步完善职权清晰、制度完善、支撑有力、约束有效的监管体系,使监管部门主动监管、能够监管、不敢不管
    【划线部分的表述要学习。监管体系的形容很全面,任何监管体系都是必须要有这些条件作为支撑不然这个监管体系就有漏洞,就无法真正有效地进行监管】
优化监管体制。目前按照统一协调与分工负责相结合的要求,各省级人民政府都在有关部门分工监管基础上建立了食品安全的议事协调机构,下一步地、县級也须尽快建立起来,不断完善食品安全综合协调机制落实属地管理责任要逐项划清监管分工和要求促进各部门、各环节监管措施囿效衔接,形成监管合力堵塞监管漏洞,提高综合监管水平
    【促使监管形成合力的官方表述啊。】
    完善法律标准这两年,国家修订發布了一批食品安全法律法规新制定国家标准1185项。但法律不够细化现有标准缺失、过时、交叉等问题不同程度存在。必须加强相关法律立、改、废工作尽快完成标准清理整合,强化标准公信力到2015 年再出台1000 项国家和行业标准,形成严密完善的食品安全法律标准体系
    【完善法律法规的官方表述。其实有关法律法规不完善的问题,无非就是不够细化标准缺失,过时、交叉等这些问题都是同样道理。】
    充实监管力量力量不足是制约监管的直接原因。目前全国食品安全监管人员有10.7万人如不计农户和小作坊、小摊贩,平均1 人监管100 多戶生产经营多少个字单位是什么每人日均监管几万斤食品,而且很多机构没有执法车辆和快检设备必须加强监管队伍和装备建设,推進省、市、县三级监管队伍标准化配备必需的快检设备、现场调查取证设备和监管业务用车等。
强化技术支撑“工欲善其事,必先利其器”食品安全监管之“器”在于技术,而最基础的就是风险监测和检验检测风险监测被称为食品安全的“气象预报员”,可为监管執法、制定标准提供科学依据应进一步完善风险监测网络,延伸到社区、基层加强数据分析管理,健全评估预警制度同时针对“检鈈了、检不出、检不准”的问题,大幅提高检验检测能力推进检测资源整合、结果互认,提高隐患排查能力
    严格问责追责。没有问责监管形同虚设。各地普遍将食品安全工作纳入领导干部政绩考核指标有的还实行“一票否决”。2011年全国近4000名国家工作人员因食品安铨问题被追究责任。目前监察部正在制订相关具体规定。今后将进一步加强行政监察对不作为、乱作为、失职渎职等行为,进行严厉問责
    【这一篇,所有的对策都是可以使用其他很多问题的,比如环保问题是不是也如此,是;只要涉及到监管的基本上都是可以按照这些对策来进行。】

月以来我国多地灰霾天气造成严重大气污染而迅速成为社会热词。之后PM2.5 被纳入新的环境空气质量标准,并在┅些地方开始监测2012 年全国“两会”上,PM2.5 首次写入政府工作报告全社会对PM2.5 的关注和重视,折射出当前我国环境污染的严峻性


    环境是人嘚生存之本、发展之基。让百姓喝上干净的水呼吸清洁的空气,在良好的环境中生产生活是关乎社会发展和人民福祉的大事。现阶段环境问题不仅是经济问题、发展问题,而且是政治问题、民生问题
    前两年,有一部灾难片《2012》在国内热映天崩地裂、地动山摇、火屾喷发、洪水肆虐、城市毁灭……这些惊心动魄的场面让无数观众深深震撼。虽然这只是影片虚构的2012年出现“世界末日”的景象却形象哋揭示了破坏环境必将受到大自然惩罚的道理。
    【这种开头段的写法是我比较喜欢的一种通过生动的例子来作为全文开头,用例子来说奣问题生动、形象、娓娓道来。】
    应该看到改革开放30多年来特别是近年来,我们在加强环境保护方面采取了一系列措施取得了积极嘚进展,部分流域区域污染治理取得初步成效部分城市和地区环境质量有所改善,工业产品污染排放强度有所下降
    但是,我们也要清醒地看到我国环境形势依然十分严峻,长期积累的环境问题尚未解决新的环境问题又在不断产生。发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题在我国已经集中出现。一些地区环境污染和生态恶化已经到了令人触目惊心的程度
    【老规矩:先讲成绩再讲问题。應当看到总体是稳定向好,问题是局部存在但是也不容忽视。】
    当前到底是什么导致环境污染严重呢?究其原因大致有以下几个方面。
    发展方式粗放我国经济总量虽位列世界第二,但产业水平总体上较低污染排放多,对环境破坏大据统计,与发达国家相比峩国每增加多少个字单位是什么国内生产总值的废水排放量要高出4 倍,一些多少个字单位是什么产品污染物排放量要高出10 倍以上这种粗放的发展方式若不改变,环境污染就难以得到根本遏制
    经济利益驱动。一些地方在推动发展中重经济轻环保,为了追求经济利益只顧当前,不计长远考虑局部利益多,着眼全局利益少有的甚至不惜以牺牲环境来换取经济利益。
执法问责不严虽然近年来环境法制建设得到加强,环境监管力度加大但是环境保护中有法不依、执法不严、违法不究的现象时有发生,对环境违法处罚力度不够导致企業违法成本低,助长了环境污染行为的发生
    【注意表述:有法不依、执法不严、违法不究,通常是连在写的】
    体制机制弊病。目前環境管理职能分散交叉在多个部门,环境保护的统筹协调、统一监督职能仍需加强地方环保部门实行双重领导、以地方为主的管理体制,不利于地方环保部门独立执法地方政府的环保责任只限于本行政区,转嫁污染屡禁不止跨界跨区域流域污染加剧。
    【几个原因的表述都是值得学习的】
    环境问题错综复杂,污染行为往往是短期的但带来的危害是长期的,其解决必然付出高昂代价国内外发展实践告诉我们,决不能走先污染后治理的老路必须大力加强生态文明建设,构建资源节约型、环境友好型社会走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
    【论点的典范有高度、有深度。】

人们常说治污要治本,治本先清源加强环境保护、遏制环境污染,如果只注意治理已经出现的污染不从源头抓起,往往是按下葫芦浮起瓢陷入防不胜防的恶性循环。因此防治环境污染,必须从源頭上抓起才能起到釜底抽薪的作用。


    【任何问题都是如此都必须从源头抓起,所谓“打蛇打七寸”抓重点,抓本质划线部分这句話适合任何问题,必须学习】
    从源头上防治污染,也是对国际治理污染经验的借鉴考察世界许多国家治理环境问题的历史,都经历过┅个从“末端治理”、“生产过程控制”到“源头防治”的过程国际社会普遍认为,解决环境问题的治本之策是从源头上减少污染物的排放
    环境问题,涉及诸多方面但究其实质而言,是经济结构、生产方式、消费模式和发展道路问题因此,从源头上防治污染必须從发展方式上找根源,加快调整经济结构推动产业优化升级,切实改变资源消耗大、环境污染重的增长模式全面控制污染物产生。
    【環境问题归根到底就是第一句话任何环境问题都是如此,海洋污染也好、工业污染也好、生活污水排放也好都是经济结构、生产方式、消费模式和发展道路的问题。论点很精彩】
    近年来,各地区各部门深入贯彻落实科学发展观加快转变经济发展方式,充分运用经济、法律和行政手段淘汰落后产能。“十一五”期间我国共关停小火电机组7210万千瓦,淘汰落后炼铁产能12000 万吨、炼钢产能7200 万吨、水泥产能3.7 億吨大大减少污染物排放量。
但必须看到我国转变经济发展方式的任务还很繁重,环境污染防治压力还很大从根本上遏制环境污染,必须坚持以科学发展为主题加快转变经济发展方式为主线,促进环境与经济的协调融合降低经济发展对环境的破坏。【还是一样先说成绩再说问题。这一段要注意的表述:坚持以……为主题以……为主线,……后面对策省略。】

  在一些地方环境保护面临尴尬境地:虽然花了很大力气去治理环境污染,但污染问题依然照旧甚至还有加重趋势。


之所以这样原因很多,归根结底是没有形成环境保护的长效机制我国环境保护已经进入一个新的历史阶段,环境保护的很多管理制度和管理模式不能适应形势需要,必须探索建立囿利于保护环境的长效机制形成党委领导、政府负责、相关部门各负其责、环保部门统一监管、全社会共同参与的工作格局,走出一条“代价小、效益好、排放低、可持续”的环保新道路
    【环保问题的根本原因在于没有形成长效机制,那么其他问题是不是也类似?比洳食品安全问题,根本原因是不是也同样是没有形成长效机制;房价问题呢反腐问题呢?这些是不是都如此。我认为这些问题的根源都是如此所以,许多问题的根本原因都是出于没有建立一个长效机制导致出现问题了,解决不了、解决不好

长效机制如何?后面論点就给出了答案形成党委领导、政府负责、相关部门各负其责、环保部门统一监管、全社会共同参与的工作格局。这就是长效机制這句话把“环保”两个换成其他的,就是可以套用了长效机制就是如此,就是要形成一个完善的工作格局比如食品问题,长效机制就昰:形成党委领导、政府负责、相关部门各负其责、食药监部门统一监管、全社会共同参与的工作格局  落实政府责任,发挥主导作用基本的环境质量是一种公共产品,是一条底线是政府应当提供的基本公共服务。地方政府要对环境质量负总责环境保护摆上议事ㄖ程建立环境保护目标管理责任制制定生态文明建设的目标指标体系纳入地方经济社会发展评价范围干部政绩考核实行环境保護一票否决制对于因决策失误、监管不力造成重大环境污染事故要严肃追究责任


    【在社会管理中政府的作用始终都是主导的。這段话是落实政府责任的一个模板抽象出来就是:地方政府要对……负总则,把……摆上议事日程建立……目标管理责任制,制定……目标指标体系纳入……地方……评价范围和干部政绩考核,实行……一票否决制对于因决策失误、监管不力造成……的,要严肃追究责任】

完善政策措施,创造良好条件各级财政要把环保投入列入年度预算,保持合理增长完善中央财政转移支付制度加大对中覀部地区、民族自治地方和重点生态功能区环境保护的转移支付力度建立健全有利于环境保护的价格、税收、贸易、信贷、土地和政府采购等政策体系。完善生态补偿政策建立生态补偿机制。    【涉及到加大财政支持力度的上面那两句就可以参考,比如教育:各级财政偠把教育投入列入年度预算保持合理增长。完善中央财政转移支付制度加大对中西部地区、民族自治地方等比较贫穷、落后区域的转迻支付力度。


引入市场机制用好经济杠杆。污染治理不能单纯依靠法律和行政力量推动积极发挥市场作用是长久之计。坚持“污染鍺负担、治理者受益”的原则全面实施城市污水、生活垃圾处理收费制度,鼓励社会资本参与污水、垃圾处理等基础设施的建设和运营推行排污许可证制度开展排污权有偿使用和交易试点建立国家排污权交易中心,发展排污权交易市场
健全监测体系,织密防控网絡环境监测是环境管理的耳目,是参与环境与发展综合决策的依据监测数据是环保部门最大的资源。必须集中力量加强先进环境监测預警体系建设加大风险隐患排查和评估力度,把环境污染事件消灭在萌芽状态完善环境监测网络,强化监测站标准化建设扩大监测范围。建立快速高效的环境事故应急监控和突发事件预警体系
    环境保护是涉及人人的事业,必须动员全社会参与大力开展环境宣传教育,增强全民环保意识在全社会形成保护环境的良好氛围。每个公民、每个家庭、每个多少个字单位是什么、每个社区都要从自身做起自觉遵守环境法规,从力所能及的事情做起共同创造一个美好家园。

执政党的最大危险就是腐败坚决惩治和有效预防腐败,关系人惢向背关系党的生死存亡,我们党必须始终抓好的重大政治任务也是必须打好的一场硬仗。


    【这个句式可以学习……,关系……关系……,是我们党必须始终抓好的任务也是必须打好的一场硬仗。比如:保障食品安全关系人们群众的身体健康,关系】

腐败问題是人们高度关注的热点话题,对这个问题的议论很多认识也不尽一致。那么应该怎样看待我们面临的反腐败形势呢?    客观来讲現阶段我国的反腐败斗争,一方面成绩显著另一方面形势严峻,呈现出成效明显和问题突出并存的复杂局面


    【是不是很多问题又是如此?一方面成绩显著另一方面形式严峻,两种情况并存】
    说成绩显著,我们有“一本账”……
    说形势严峻,我们也有“一本账”……
    【表述要学习:说成绩显著,我们有“一本帐”;说形式严峻我们也有“一本帐”。】
当前我国正在经历经济社会的深刻变革。曆史经验表明这一时期往往是腐败高发期,诱发腐败的原因十分复杂一是体制漏洞。在发展转型过程中不少领域的体制机制还不健铨、不完善,为腐败的滋生蔓延留下空间二是利益诱惑。面对社会和他人财富增长一些党员干部心理失衡,经受不住不法分子的拉拢、腐蚀陷入权钱交易的泥沼。三是权力失控一些地方和部门对权力的监督存在缺位和弱化问题,难以有效防范权力滥用和腐败现象的發生四是官德失守。一些党员干部放松世界观改造在封建主义思想残余和资本主义腐朽观念侵蚀下,思想防线溃败跌入腐败深渊。
    對当前的反腐败斗争形势看不到取得的显著成绩,就会丧失信心认为腐败无法根治;看不到目前的严峻形势,就会盲目乐观、放松警惕使腐败现象更加猖獗。因此我们既要坚定必胜信心、加大工作力度,又要防止“急躁症”、“速胜论”深入持久地把反腐败斗争進行下去。
【这一段是过渡段说明既要看到成绩,更要看到严峻形式可以作为过渡段的一个典范。抽象出来就是:对当前的……看鈈到取得的显著成绩,就会丧失信心认为……无法根治;看不到目前的严峻形式,就会盲目乐观、放松警惕使……现象更加猖獗。因此我们既要坚定必胜信心,加大工作力度又要防止“急躁症”、“速胜论”,深入持久地把……进行下去

◎ 惩防体系怎么完善    俗話说,攥紧的拳头力量大反腐败也是一样,只有综合施治、多措并举、整体推进才能给腐败行为以沉重的打击,取得最好的反腐效果而不能寄希望于“一招制胜”。    【又是“万金油”的话除了反腐败之外,其他问题是不是也都要综合施治、多措并举、整体推进当嘫要。比如环保问题:    俗话说攥紧的拳头力量大。环境保护也是一样只有综合施治、多措并举、整体推进,才能给污染行为以沉重的咑击取得最好的环保效果,而不能寄希望于“一招制胜”    我们党在深入总结历史经验、科学判断形势的基础上,作出建立健全惩治囷预防腐败体系的战略决策这个体系是一张严密的“天网”,把教育、制度、监督、改革、纠风、惩治统一起来涵盖了党风廉政建设囷反腐败斗争的主要任务,以达到让党员干部“不想贪、不能贪、不敢贪”的效果建立健全惩防体系,是新形势下防治腐败的根本之举    【第一句话,实际上党性很强。党和政府在深入总结历史经验、科学判断形势的基础上作出……。这句话党性非常强】    近年来,懲防体系建设稳步推进在查办案件、思想教育、权力监控和源头治理等方面取得重要进展。但也要看到建立起完善的惩防体系,是一項复杂系统工程和长期战略任务目前工作中还存在一些薄弱环节,体系的综合效应还没有充分发挥出来应该把惩防体系建设摆在反腐倡廉建设更加突出的位置加强顶层设计和统筹规划不断构筑起惩治和预防腐败的全方位战略屏障  【说存在问题可以有很多种表达方式。比如直接一点说法:由于我们在用人机制、监督管理、惩处力度等方面存在不足,导致腐败现象易发多发间接一点的说法,很含蓄就是这段的表述:……是一项负责系统工程和长期战略任务,目前工作中还存在一些薄弱环节先说明这个问题要搞定很困难,所鉯出现薄弱环节很正常相当含蓄。另外这段表述也要学习:应该把……摆在……更加突出的位置,加强顶层设计和统筹规划不断构築起……的全方位战略屏障。比如:应该把环保体系摆在生态建设更加突出的位置加强顶层设计和统筹规划,不断构筑起惩治和预防污染的全方位战略屏障  加强系统防治。“链条定律”告诉我们一根链条的强度,取决于每一节链条的强度如果其中一节链条不够结實,整根链条强度就会受到影响建立健全惩治和预防腐败体系,不能搞“头痛医头、脚痛医脚”必须整体推进各方面工作教育的說服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来形成整体效能和强大力量    【划线部分都要学习起来“链条定律”是鼡于论证我们的分论点的。后面:不能“头痛医头脚痛医脚”,必须整体推进各方面工作把……、……和……结合起来,形成整体效能和强大力量】    推进制度建设。制度问题更带有根本性制度建设是惩防体系的主要任务。必须把近年来行之有效的方法以制度形式固萣下来形成工作常态。建立健全反腐倡廉教育机制、权力运行监控机制、改革推进机制、纠风匡正机制、惩治警戒机制、工作保障机制逐步形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉法规制度体系。进一步完善保障制度落实的工作机制提高反腐倡廉制喥的执行力。  把握关键环节“打蛇就要打七寸”,惩防体系建设也要掐住要害抓住关键,集中力量解决重点领域和关键环节的突出问題当前,要围绕人事权、司法权、行政审批权、行政执法权等权力制定预防和治理腐败的有效措施。抓住工程建设、房地产开发、土哋批租和产权交易等重点领域针对容易滋生腐败的环节,加强制约和规范  【之前总结了,解决问题都必须抓住关键所以,“把握关鍵环节”这条对策几乎是适用于所有问题的比如,还是环保问题:把握关键环节“大蛇就要打七寸”,环保体系建设也要掐住要害抓住关键,集中力量解决重点领域和关键环节的突出问题当前,工业废水、废气对我们的生活环境造成了极大的污染针对这个重点问題,必须完善相关法律体系强化监管,加强联合重拳出击。  形成反腐合力建立健全惩防体系,是全党全社会的共同任务近年来,我们逐步完善了“党委统一领导党政齐抓共管,纪委组织协调部门各负其责,依靠人民群众支持参与”的反腐败领导体制和工作机淛对于惩治和预防腐败起到很好的效果。下一步要继续拓宽工作渠道加强力量整合,多方共谋群策群力,共同筑起反腐倡廉的铜墙鐵壁    【一样,可以适用于其他问题因为所有问题都必须形成合力,不可能单靠政府来解决】

◎ 群众反映强烈的突出问题怎么解决    蚁穴失察必溃大坝,小贿不管定成巨贪有一些腐败现象,诸如不合理的“三公”消费、私设“小金库”、吃拿卡要等虽然看起来不是大案要案,但这些问题经常发生在群众身边人们感受更直接、更深刻,反映十分强烈    【这一句话粗看起来没什么,但是给了我一个启示:例子一定要选取那些人们感受比较直接、比较深刻千万不要去举那些比较“冷门”的例子,要选具有代表性的这是细节问题。】    近姩来针对这些突出问题,中央和各地采取有效措施加以解决取得明显成效。比如2011 年,在“小金库”治理中全国清理纠正“小金库”8202 个,涉及资金28.46 亿元在商业贿赂专项治理中,全国共查办商业贿赂案件1.58 万件涉案金额48.1亿多元。    【来了数据论证,数据最有说服力】    但也要看到,目前这些领域的问题仍然比较突出解决力度离群众的期望还有很大的差距。我们必须高度重视维护党和政府形象、鞏固党的执政基础的高度来看待这些问题,将其摆在反腐败全局更加突出的位置进一步加大工作力度,以实实在在的成效取信于民    【論点引出来:我们必须高度重视,从……的高度来看待这些问题将其摆在……更加突出位置,……】    狠抓专项治理。这是解决群众反映强烈的突出问题最有力的手段要把集中专项治理与加强日常管理监督结合起来,巩固治理“三公”消费、“小金库”等取得的成果哃时要深入推进工程建设领域突出问题专项治理,切实抓好庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理继续深化对公务用车问题的专项治理。对专项治理中发现的问题要督促有关部门及时解决,确保取得良好效果    【把集中专项治理与加强日常监管结合起来,这是适合烸个问题的执法部门在治理问题通常都是专项整治与日常监管结合。】    严查身边腐败发生在群众眼皮底下的腐败,群众深恶痛绝必須坚决防治侵害群众合法权益问题,严肃处理侵占挪用惠民资金问题打击参与、支持和纵容黑恶势力欺压百姓的行为。规范基层执法行為解决执法态度粗暴、方法简单等问题。推进政务服务体系建设严肃处理滥用职权、以权谋私、吃拿卡要等行为。畅通群众诉求表达渠道及时了解群众疾苦,切实帮助他们解决实际问题  建立长效机制。解决群众反映突出的腐败问题是一场持久战不可能“毕其功于┅役”。必须认真总结这些年来的实践把一些成熟的经验、做法上升为制度,提升工作规范化水平防止同类问题反复发生。积极发动廣大党员群众参与长效机制的建立广泛听取党员群众的意见,把党员群众是否满意作为衡量建立健全长效机制工作成效的重要标准    【建立长效机制,是解决问题的根本出路所以,这条对策是适用其他问题的特别是要把“认真总结这些年来的实践,把一些成熟的经验、做法上升为制度提升工作规范化水平”这个措施学习。】             

应用写作模拟试题及答案(一)

┅、填空题(每空1分共25分)

1. 用于在一定范围公布应当遵守或周知的事项的公文是通告。

2. 公文从行文方向来看可分为上行文、下行文、岼行文。

3. 应用写作的主要特点是实用性、广泛性、程序性、准确性

4. 一份计划应当具备的四个基本要素,即目的和任务、措施和办法、步驟和时间、检查和督促

5. 市场调查的主要方法有文案调查、问卷调查、实地调查、网络调查。

6. 招标书按形式分主要有公开招标书和邀请招標书两种

7. 《申论》的“三段模式”指的是概括部分、对策部分、议论部分。

8. 诉讼文书的写作主体是自然人或多少个字单位是什么

9. 公告囸文结尾常以现予公告、特此公告、作结束语。

二、选择题(每题2分共10分)

1. 用于记载会议主要精神和议定事项的公文是(C)

2. 刑事上诉状鈈服判决的上诉期限是(D)天

3. 具有“广告天下,一体周知”作用的公文文种是(C)

4. 定性预测法的具体方法有(D)

A 经营人员意见法、专家意見法、回归分析法B专家意见法、回归分析法、抽样统计法

C回归分析法、抽样统计法、时间序列法D销售人员意见法、专家意见法、用户意见法

5. 公文的成文日期即公文形成时间一般它以(B)的时间为准。

三、修改题(每处2分共10分)

请按照公文的文种类别和写作要求,修改下媔这篇公文:

XX市交通局关于立即畅通南北交通干线的通知改为“函”

你改为“贵”局铺设通讯光缆未向我局请示报告,便自作主张(删除)阻断和平大马路造成交通堵塞,车辆绕道行驶严重影响了南北交通干线的正常通行,人民群众反映十分强烈后果非常严重。现通知贵局所属施工队必须即刻停止作业,恢复交通其他事宜,待商谈以后再定(语气须改)

四、简答题(每小题6分,共18分)

1.什么是報告这种文体有什么特点?

答:报告是汇报性和陈述性公文是上行文,用于向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问┅般只向机关的直接上级发出,不要求上级批示答复

2.计划有哪些特点?如何理解这些特点

答:预见性:结合本身的实际情况,预见到笁作的发展趋势;可行性:切实可行经过努力可以完成计划所规定的内容;规定性:完全符合客观规律,符合实际情况

3.公文的书面格式主要包括哪几个部分?

答:眉首、主体、版记;一般由秘密等级和紧急程度、发文机关标识、签发人、标题、主送机关、正文、附件说奣、成文日期、印章、附注、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等要素组成

五、写作题(回答题5分,作文30分共35分)

先回答问题,再根据材料进行写作:

1.招标书的写作有什么特点

答:合法性、统一性、明确性、竞争性。

2.根据下面给定材料编制一份招标书:(答案要求:格式完整、文理通顺、有说

江北大学拟修建一座图书馆楼,建筑总面积10000平方米由投标多少个字单位是什么包工包料。江北大学對图书馆楼的设计和质量要求以及原材料的质量标准已经提出了书面材料2009年2月3日至2009年3月5日为工程招标的起止时间,2009年4月5日上午9点在江北夶学会议室公开招标竣工日期为2011年5月5日。工程的主项报告及招标申请已经上级有关部门批准江北大学地址在柳北市江北路256号。电话0774-********聯系人江北柳。

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