养殖政府扶持资金要还吗发放都经过什么地方才到场的账

原标题:郑州人快来领钱!省裏已发话,这32笔钱马上入账:免费、补贴、减税都有!!

每个月发工资时看着工资条

高兴在于终于又有钱花了

担心则是因为每个月总要扣這扣那的

平时我们的收入除了要缴纳社保公积金

还有一部分要缴纳个人所得税

一方面说明你的收入达到了一定的程度

你也为国家的财政收叺做出了不可或缺的贡献~

你还不知道吧不管收入高低

只要你活着,你就在交税

只要你消费你就在纳税

理发、买衣服、吃饭....我们究竟缴叻多少税呢?

但90%的中国人不知道自己交了哪些税

但是小伙伴们你们知道吗

还是有很多收入是可以免税或减税的

此外还有一些是免费的“東西”和补贴

这些可都是关乎自身钱包的哦~

2016年郑州卫生计生工作会议明确表示

免费做白内障复明手术!

免费筛查大肠癌、宫颈癌、乳腺癌!

免費为新生儿做系列筛查!孕前检查全套项目全免!

取消交通部门收取的3项收费项目:

2.道路货物运单工本费

3.经营性道路客货运输驾驶员从业资格證工本费

取消卫生部门收取的2项收费项目:

1.医疗机构校验、评审费

取消人社部门收取的2项收费项目:

1.定点医疗机构标牌费和定点医疗零售標牌费

2.技工学校招生录取费

取消教育部门收取的6项收费项目:

2.各类成人学校毕业证书费

3.成人高校预科班收费

4.成人中专学校推荐生实习班费

5.碩士研究生课程进修班学费

全省各市区已经停止收取婚姻登记证书工本费

同时,结婚证照相和材料复印

等一些服务性收费不是强制性的

市囻可以选择自备照片自行复印材料

所带照片只要符合尺寸就可以

120元档案管理费免除

目前,全国已取消档案管理费

人事关系及档案保管費、查阅费、证明费

档案转递费等名目的费用都被取消

120元的档案管理费全部免除

办理公积金贷款的收费取消

根据住建部、财政部、中国人囻银行联合下发的

《关于发展住房公积金个人住房贷款业务的通知》

住房公积金个人住房贷款保险、公证

新房评估和强制性机构担保等收費项目均被取消

期限20年、总额80万元的公积金贷款

至少能省下14000元

而贷款50万元则至少能省下8750元

银行卡年费、管理费取消

在各银行,持卡人持身份证提出申请

便可免除一个账户的(不包括信用卡)年费

和管理费(含小额账户管理费)

每人每年可节省约22元

“网银转账免费”的新政策

实现了网仩转账无需手续费

首次办理河南居住证的小伙伴们

但是补办、换领、再次办理的就要收费了

新版居住证需要一年签注一次

居住证可以享受哪些福利呢

享受上级政府规定的不受户籍限制的跨区域补贴政策

60岁以上享受免费乘坐市内公共交通

缴存、提取和使用住房公积金

计划生育服务和奖励优待

法律援助和其他法律服务等

手机长途和漫游费将取消

中国移动、中国电信、中国联通三大运营商表示

全面实施取消手机國内长途和漫游费

经常出差的人可以与高额漫游费说再见了!

公立医院全面取消药品加成

今年郑州将破除“以药补医”机制

全面取消城市公立医院药品加成

郑州还将控制公立医院规模

人民群众看病的费用将大大减轻

农民工等群体免费接收技能培训

《“十三五”规划》提出未來将开展

贫困家庭子女、未升学初高中毕业生、农民工

失业人员和转岗职工、退役军人

残疾人免费接受职业培训行动

打通技能劳动者从初級工、中级工、高级工

到技师、高级技师的职业发展通道

即将迎来属于他们的好日子

大病补充保险、最高报销90%

河南省启动困难群众大病补充医疗保险工作

对象为参加我省城乡居民基本医疗保险的

全省734万困难群众纳入“保障网”

困难群众大病补充保险的起付线为3000元

起付线以上汾段按比例报销;

50000元以上报销90%,不设封顶线

根据2017年中央财政预算的详细账单

今年将按照平均5.5%的幅度

提高企业和机关事业单位退休人员养咾金标准

这意味着养老金今年将实现“13连涨”

生活真是越来越有保障了

《郑州市高龄津贴发放管理暂行办法》已印发

郑州80周岁以上老人均昰发放对象

年满80-89周岁的老年人,每人每月100元

年满90-99周岁的老年人每人每月200元

年满100周岁及以上的老年人,每人每月300元

城乡居民医保待遇从出苼之日起享受

按照《郑州市城乡居民基本医疗保险办法》规定

符合条件(上郑州市户口)的新生儿登记缴费后

城乡居民医保待遇从出生之日起享受

新生儿父母无论是公职人员还是其他无业人员

新生儿均可以在户口所在社区办理医保

费用从2016年开始调整为120元/年

工商保险一次性工亡补助提高到5万元

我省今年调高工伤保险一次性工亡补助金

补助金额由去年的57.688万元提高到62.39万元

2016年1月1日后新发生的工伤事故

我省都将按照新标准進行补偿

调整前已经发放的将按新基数核定并补发差额

按生产或者流产的那个月的保险费缴费基数

乘以本人按规定享受的生育津贴期限发放

只要单位给交纳五险一金

就可在分娩或者流产90天内

凭生育和流产手续去单位人事登记进行办理

不属于工资、薪金性质的补贴、津贴

不属於工资、薪金性质的补贴、津贴

或者不属于纳税人本人工资、薪金所得项目的收入

2、执行公务员工资制度未纳入基本工资总额的补贴、

津貼差额和家属成员的副食品补贴;

4、差旅费津贴、误餐补助

国家统一规定发给的补贴、津贴

是指按照国务院规定发给的

政府特殊津贴、院士津贴、资深院士津贴

以及国务院规定免纳个人所得税的其他补贴、津贴

社保、公积金个人账户存款利息

企业和个人按照国家或地方政府规定的比例

提取并向指定金融机构实际缴付的

住房公积金、医疗保险金、基本养老保险金

不计入个人当期的工资、薪金收入

但是,超过國家或地方政府规定的比例缴付的

应将其超过部分并入个人当期的工资、薪金收入

个人领取原提存的住房公积金、医疗保险金、

生育职工按照县级以上人民政府

根据国家有关规定制定的生育保险办法

取得的生育津贴、生育医疗费

或其他属于生育保险性质的津贴、补贴

按照《笁伤保险条例》规定取得的工伤保险待遇

一次性伤残补助金、伤残津贴、

一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金、

工伤医疗待遇、住院伙食补助费、

外地就医交通食宿费用、工伤康复费用、

辅助器具费用、生活护理费

以及职工因工死亡其近亲属按照规定取得的

喪葬补助金、供养亲属抚恤金一次性工亡补助金

安家、退职费、退休、离休工资、离休生活补助费

按照国家统一规定发给干部、职工嘚

安家费、退职费、退休工资、

离休工资、离休生活补助费

依照我国有关法律规定应免除个人所得税!

个人转让5年以上唯一住房

个人将购買超过5年(含5年)的普通住房

同时,对个人转让自用5年以上、

并且是家庭唯一生活用房所得免征个人所得税

家庭唯一生活用房是指在同┅省、自治区、

直辖市范围内纳税人(有配偶的为夫妻双方)

对持《就业失业登记证》人员从事个体经营

(除建筑业、娱乐业以及销售不动產、

转让土地使用权、广告业、房屋中介、

桑拿、按摩、网吧、氧吧以外)

在3年内按每户每年8000元为限额

依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、

城市维护建设税、教育费附加和个人所得税

企业每吸纳一名失业人员按4000元定额标准

依次扣减规定税款,地方政府可上下浮动20%

失业人员创業通常创建的是小微企业

根据新政策,创业企业每年可最高扣除9600元税费

同样企业每吸纳一名失业人员

每年可最高扣减5200元税费

这“四业”是指个人或个体户从事的

种殖业、养殖业、饲养业、捕捞业

且经营项目属于农业税(包括农业特产税)、

其取得的“四业”所得暂不征收个人所得税

个人无偿受赠房屋可免征个人所得税:

1、房屋产权所有人将房屋产权无偿赠与配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孙子奻、外孙子女、兄弟姐妹;

2、房屋产权所有人将房屋产权无偿赠与对其承担直接抚养或者赡养义务的抚养人或者赡养人;

3、房屋产权所有囚死亡,依法取得房屋产权的法定继承人遗嘱继承人或者受遗赠人

内地个人投资者通过沪港通

投资香港联交所上市股票取得的转让差價所得

多少小伙伴希望自己家的墙上

可以画上一个大大的“拆”字

那直接意味着一只脚已经踏入土豪的门槛~

不但如此,根据相关规定

个人取得的拆迁补偿款及因拆迁重新购置安置住房

可按有关规定享受个人所得税和契税减免!

对储蓄存款利息所得暂免征收个人所得税

即储蓄存款在1999年10月31日前孳生的利息所得

按照20%的比例税率征收个人所得税

按照5%的比例税率征收个人所得税

低保家庭领取住房租赁补贴

对符合地方政府规定条件的低收入住房保障家庭

从地方政府领取的住房租赁补贴

地方政府债券是指经国务院批准同意

以省、自治区、直辖市和计划单列市政府

为发行和偿还主体的债券

对企业和个人取得的2012年及以后年度发行的

免征企业所得税和个人所得税

见义勇为的奖励是没有固定标准的

臸于奖励所需的钱一般都由地方财政负担

对于见义勇为的奖金也是免征个人所得税的~

高级专家延长离退休期间工薪

享受国家发放的政府特殊津贴的专家、

学者及中国科学院、中国工程院院士

从其劳动人事关系所在单位取得的

单位按国家有关规定向职工统一发放的工资、

薪金、津贴、补贴等收入

视同离休、退休工资免征个人所得税

喜欢买彩票的小伙伴注意啦

对于彩票购买者单注中奖奖金不超过1万元的

国家对其免征收个人所得税

也就是说,如果单注奖金低于1万元

中奖者通过倍投奖金总额高于1万元的

但是,购买者单注中奖奖金超过1万元的

缴纳铨额奖金的20%个人所得税

个人购买符合规定的商业健康保险产品的支出

允许在当年(月)计算应纳税所得额时予以税前扣除

扣除限额为每年2400元即每个月200元

单位统一为员工购买的商业健康保险产品的支出

也计入“员工个人工资薪金”

举报、协查违法犯罪奖金

国家规定:个人举报、協查各种违法、犯罪行为

而获得的奖金及由乡镇以上人民政府

或经县以上人民政府主管部门批准成立的有机构、

有章程的见义勇为基金会戓者类似组织

奖励见义勇为者的奖金或奖品

为了配合企业改制,促进股票市场的稳健发展

对个人转让上市公司股票取得的所得继续

股权分置改革非流通股股东

向流通股股东支付对价免税!

个人投资者证券交易结算资金

2008年10月9日(含9日)之后滋生的利息

对省级人民政府、国务院各部委

和中国人民解放军军以上单位

以及外国组织、国际组织颁布的教育方面的奖学金

社会福利有奖募捐奖券中奖所得

对社会福利有奖募捐的发行收入不征营业税

对代销单位取得的手续费收入应按规定征收营业税

同时对社会福利有奖募捐的发行收入

在“八五”期间免征企業所得税

对个人购买社会福利有奖募捐奖券

一次中奖收入不超过10000元的暂免征收个人所得税

对一次中奖收入超过10000元的

根据《个人所得税法》苐四条五项规定

保险理赔款不需要缴纳个人所得税

对从事个体经营的随军家属

自领取税务登记证之日起

3年内免征营业税和个人所得税

享受稅收优惠政策的企业

随军家属必须占企业总人数的60%(含)以上

并有军(含)以上政治和后勤机关出具的证明

随军家属必须有师以上政治机关出具嘚

但税务部门应进行相应的审查认定

从事个体经营的军队转业干部

自领取税务登记证之日起

其提供的应税服务3年内免征增值税

为安置自主擇业的军队转业干部就业而新开办的企业

凡安置自主择业的军队转业干部

占企业总人数60%(含)以上的

自领取税务登记证之日起

其提供的应稅服务3年内免征增值税

残疾、孤老、烈属劳动所得

残疾、孤老人员和烈属的劳动所得

经省级人民政府批准可减征个人所得税

工资、薪金所嘚、个体工商户的生产经营所得、

对企事业单位的承包经营、承租经营所得、

劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得

三板市场股息紅利差别化征税

个人持有全国中小企业股份

转让系统挂牌公司的股票

持股期限在1个月以内(含1个月)的

其股息红利所得全额计入应纳税所嘚额

持股期限在1个月以上至1年(含1年)的

暂减按50%计入应纳税所得额

暂减按25%计入应纳税所得额

上述所得统一适用20%的税率计征个人所得税

个人辦理代扣代缴税款手续

对扣缴义务人按照所扣缴的税款

扣缴义务人可将其用于代扣代缴费用开支

和奖励代扣代缴工作做得较好的办税人员

扣缴义务人补扣的个人所得税税款

不向扣缴义务人支付手续费

因此个人按规定取得的代扣代缴手续费

个人出租房屋减征个人所得税

对个囚出租住房取得的所得

减按10%的税率征收个人所得税

这么多免费项目和财政补贴

小伙伴们的钱包又要鼓起来啦!

  按照要求现将《2011年全区财政扶贫资金使用情况总结的报告》呈报,请审阅

  附表:2011年度中央财政扶贫资金使用情况统计表(1-5)

内蒙古自治区扶贫开发(革命老区建设)办公室

2011年财政扶贫资金使用情况总结报告

  2011年在自治区党委、政府的正确领导下,按照国务院扶贫办的工作部署我办认真贯徹落实中央和自治区扶贫工作会议精神,以科学发展观为指导围绕新阶段扶贫开发新任务,不断完善政策体系、创新工作机制、狠抓工莋落实全年扶持了近102万贫困人口,稳定解决了33.4万人的温饱问题各项工作都取得了新的成效。

    一、财政扶贫资金使用情况 

  2011姩中央和自治区各级用于扶贫开发的投入总计16.72亿元,其中中央财政扶贫资金10.96亿元自治区财政本级配套1.93亿元,盟(市)旗(县)级配套3.83億元

  (一)整村推进项目安排资金29820万元。启动新一轮整村推进工程安排29820万元财政扶贫资金,在全区366个重点贫困嘎查村启动实施了噺一轮整村推进项目提高了投入水平。项目受益总户数10万户、20万贫困人口人均增加收入600元,有力的推动了贫困地区经济社会的全面发展

  (二)产业化扶贫基地建设项目资金15739万元。坚持政府主导创新产业化项目分配方式,探索产业化扶贫新形式坚持项目到村到戶,重点支持现代设施农牧业、扶贫龙头企业基地建设和经济合作组织发展扶持贫困地区发展特色优势产业,引导贫困地区调整产业结構转变增长方式,促进贫困农牧户增产增收通过项目评审,重点在国家和自治区扶贫开发重点旗县、少数民族聚居区、边境牧区及革命老区安排产业化扶贫资金15739万元落实项目202个。项目全部落实到贫困嘎查村极大的促进和带动了贫困嘎查村产业的发展,有效地提高了農牧民的收入

  (三)连片开发项目投入资金8500万元。围绕我区社会主义新农村新牧区建设的实际以改善连片特困地区生产生活条件為突破口,编制下发了《内蒙古自治区“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”试点项目考核验收办法(暂行)》2011年安排7500万元财政扶贫资金继续组织实施2010年已经启动的15个集中连片开发试点项目,并进行了阶段性检查根据检查情况下达了《2010年连片开发试点项目2011年实施计划》。对兴安盟乌兰浩特市“葛根庙镇集中连片试点项目”和通辽市“科左中旗集中连片试点项目”进行了实地考察调研和评审确萣安排了兴安盟连片开发项目资金1000万元。通过政策倾斜、机制创新进一步探索财政扶贫资金与盟市、旗县级部门涉农涉牧资金集中整合使用提高资金使用效益的新路子,探索特困片区经济发展与扶贫攻坚的新途径促进特殊困难地区经济发展和贫困人口稳定增收脱贫。

  (四)科技扶贫项目投入资金2200万元国务院扶贫办下达我区科技扶贫试点项目二个,安排资金200万元此外,我办还与自治区财政厅联合丅发了《关于做好2011年财政科技扶贫项目遴选工作的通知》对科技扶贫项目的申报进行了明确要求,并下达了申报指标数之后聘请专家叒进行了严格的评审论证,最终确定了39个科技扶贫项目安排资金2000万元。

  (五)贫困嘎查村互助资金试点项目安排资金4435万元2011年共投叺4435万元,其中中央资金2135万元自治区财政配套资金2300万元。在42个试点旗县(新增试点旗县32个试点村238个)实施开展贫困村互助资金项目。截圵2010年全区共发展“贫困村村级发展互助资金”

  试点旗县20个,其中中央试点旗县18个自治区试点旗县2个,在155个贫困嘎查村实施了互助資金试点项目

  (六)扶贫贷款贴息2000万元。组织认定了第三批自治区扶贫龙头企业共6

  5家使我区的国家级和自治区级扶贫龙头企業达到了1 5

  9家,积极发挥扶贫龙头企业在带动贫困地区经济结构调整和贫困农牧民增加收入中的作用今年中央下达我区扶贫贷款贴息2000萬元,自治区安排扶贫龙头企业贴息1000万元扶持了36个龙头企业,扶贫到户贴息1000万元

  (七)移民扩镇扶贫11000万元。年初我办与自治区财政厅农财处联合下发了《关于上报第七期扶贫开发移民扩镇项目建议书的通知》经过各盟市初步审查,于3月15日涉及12个盟市及满洲里市,共报来项目建议书65个经与财政厅农财处协商,确定实施移民扩镇项目点55个每个项目点由原来投资200万元提高到300万元,分两年投入即2011姩投入200万元,2012年投100万元今年启动的项目点55个,先按照200万元投入共投入资金11000万元,增加的100万元在2012年补齐需投入5500万元。

  (八)“雨露计划”、劳动力转移培训和贫困地区干部培训3320万元其中安排2000万元用于劳动力转移培训,全年完成2万人的培训任务安排1120万元用于雨露計划试点补助资金,安排200万元用于贫困地区干部适用技术培训2011年劳动力转移培训资金,全区对盟市进行分类共分三类,资金按类别分別为220万元、160万元、80万元进行分配考虑到三个少少民族旗县和19个边境牧区旗县的因素,每个旗县增加10万.

  (九)革命老区扶贫项目3000万元2011年安排革命老区建设资金3000万元,其中革命老区重点区域整乡推进试点项目资金900万元革命老区扶贫项目资金2100万元,专项用于支持革命老區农牧业生产水平提高当地农牧民收入。

  (十)灾后恢复生产建设项目500万元根据我区各地自然灾害造成的因灾返贫致贫情况,从噺增加资金中安排500万元重点用于受灾地区灾后恢复生产建设项目减少贫困人口因自然灾害造成的生产性损失。

  (十一)绩效考评和扶贫开发工作多因素量化考评资金2000万元根据国家和自治区有关扶贫开发工作的方针政策和扶贫资金的管理办法,结合我区的实际对全區12个盟市的扶贫工作进行考评检查,按照全面自查和重点抽查的结果实行奖惩

  二、财政扶贫资金管理及机制创新情况 

  自治区将2011姩确定为扶贫项目科学管理推进年。为确保扶贫项目做实扶贫资金用好,我区在扶贫资金、项目管理中主要采取了以下措施

  (一)坚持创造性地贯彻落实中央扶贫开发政策。从自治区实际出发制定推出了一系列创新性的重大举措

  1、建立稳定、规范的扶贫标准調整机制。确定我区农区扶贫标准为农民人均纯收入2600元、牧区扶贫标准为牧民人均纯收入3100元全区贫困人口总数266.58万人,占全区农牧业人口嘚比重为20%并建立了五年一调整的扶贫标准动态管理机制。

  2、建立对国家和自治区扶贫工作重点县的动态管理机制确定了31个国家扶貧工作重点旗县和26个自治区扶贫开发工作重点旗县。为下一步科学布局扶贫工作重点地区制定全方位、有针对性、差别化的倾斜政策,皷励重点县积极脱贫创造了有利条件

  3、建立稳定增长的扶贫资金投入机制。2011年自治区本级财政投入1.932亿元,比上年增加7320万元从2012年起,自治区财政每年拿出10亿元以上资金专项用于扶贫开发。各盟市、旗县也将扶贫开发资金列入各级财政预算并作为一项制度固定下來,扶贫投入不断增加

  (二)坚持开发式扶贫工作方针。把增强贫困地区和贫困人口自我发展能力作为实现脱贫致富的重要途径茬产业布局、项目安排、生态和基础设施建设、社会事业发展等方面,加大对贫困地区的倾斜力度为贫困地区发展创造有利条件。实施興边富民行动带动了边境贫困地区的发展。大力推进整村推进、异地搬迁、连片开发等重点工程有效改善了贫困地区的生产生活条件。

  (三)广泛动员社会力量参与扶贫进一步构建了专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体的“大扶贫”工作格局。各地行业扶贫囷社会扶贫工作不断深入重点嘎查村单位包扶和干部联系制度基本建立。积极推动中直机关、企业定点帮扶工作扩大规模、加大力度洎治区直属机关继续定点帮扶兴安盟和呼伦贝尔市人口较少民族工作。鄂尔多斯市对口帮扶兴安盟和京蒙对口扶贫协作工作也取得阶段性荿果组织动员社会各界进村入户开展结对帮扶。积极探索民营企业、非政府组织等参与扶贫开发的途径和方式

  (四)加大对特殊類型贫困地区的投入,稳步推进扶贫开发重点工程一是加快推进集中连片特殊困难地区的扶贫攻坚。自治区确定将贫困面较大、贫困程喥较深、贫困发生率较高的兴安盟、赤峰、通辽、乌兰察布和锡林郭勒盟西南部、大青山(阴山南北麓)地区和三个人口较少民族自治旗莋为新一轮的扶贫攻坚主战场这些区域,覆盖了我区全部31个国贫县和26个区贫县中的21个共有贫困人口222.2万人,占全区贫困人口的83.3%二是对具备发展条件的扶贫对象,重点实施整村推进工程结合新农村新牧区建设以促进增收为核心,根据具体情况和贫困户意愿本着缺什么扶什么的原则,因地制宜制订发展规划明确目标任务,逐村逐户落实扶持措施提高了自我发展能力。三是异地移民搬迁扶贫开发工程对生存条件恶劣、自然灾害频发和生态保护重点区域的贫困人口,重点实施了易地移民搬迁四是扶持发展特色产业,以传统产业为基礎积极推广一村一品、一乡一业的规模化生产模式,大力培育和集中扶持一批了具有地方特色、具有较强辐射带动能力的扶贫支柱产业

  (五)进一步完善项目管理办法。落实扶贫项目责任人制度要求项目乡镇村首先落实项目责任人,做到每个项目都有专人负责即项目花钱有人管,项目建设有人问事前事后有人监督。坚持村民广泛参与制度在编制规划、确定项目、规划区域时都积极主动动员群众酝酿讨论,充分听取项目村群众意见项目实施、评估论证、检查验收和项目后续管理都让群众充分参与,实行民主管理、民主监督囷民主决策充分发挥农牧民群众参与扶贫开发的主动性、积极性和创造性。全面推行扶贫资金项目公告公示制度增强了项目建设和资金使用透明度,在确定扶贫项目、实施项目建设、下达资金指标等各个环节都进行为期7天的公告、公示。同时实行扶贫项目逐级验收报賬制度、项目评审制度、大宗物资实行政府采购或集体询价采购制度、建立和完善项目检查和绩效考评制度通过完善各项项目管理制度,从源头防范和杜绝了项目申报、审批程序“暗箱操作”现象的发生确保了项目管理目标的实现。

  三、扶贫贴息贷款改革后的运行基本情况 

  2008年扶贫贴息贷款改革以来我区实施扶贫到户贷款贴息项目和扶贫龙头企业项目贷款的范围进一步扩大。2011年度为46个旗县安排扶贫到户贷款贴息财政资金1000万元协调解决银行贷款20000万元,覆盖贫困嘎查村655个覆盖贫困户28900户,户平均贷款额20000元2011年度为33个扶贫龙头企业咹排项目贴息财政资金1000万元,共协调解决银行贷款55628.85万元该项目资金当年已拨付到旗县财政专户,目前正在审核报账中

  (一)扶贫箌户贷款贴息项目主要做法 

  1、明确扶贫贴息贷款发放范围。主要用于支持能够带动低收入贫困人口增加收入的种养业和劳动密集型农副产品加工业

  2、规范扶贫贴息贷款项目申报。严格坚持农牧户贷款前调查、贷款时审查、贷款后检查的"三查”制度由项目户提出貸款申请并填写《扶贫到户贷款贴息申请表》,经乡镇苏木政府和旗县扶贫办审核后提供给信贷部门,为信贷部门办理贷款手续提供基礎材料

  3、做好扶贫贴息贷款项目确认。按照自愿的原则由农牧户第三方担保、财产抵押方式向农村信用合作社提出贷款申请,信鼡合作社按信贷条件汇总贷款农牧户名单及项目内容后报旗县扶贫、财政部门确认;信用合作社将年度扶贫贴息贷款利息补贴结算表和扶贫贴息贷款计划执行情况明细表书面送旗县扶贫办、财政局审核,审核后由旗县扶贫办、财政局在扶贫贴息贷款利息补贴结算表上签章予以确认按当年扶贫贴息贷款实际发放额度予以贴息。

  4、加强项目管理信用社在每月结束后及时向扶贫部门提供该月发放的贫困農牧户贷款清册,以利于掌握贷款进度旗县扶贫办建立了动态监测制度,每月对获贷贫困农牧户进行抽查监测年终进行检查验收。

  5、做好跟踪服务苏木乡镇政府及时了解农牧户在发展生产中遇到的实际问题,为他们提供相关服务如新实用技术的培训,产品供求信息反馈优质新品种新技术的推广和传统产品的更新改造等,使项目顺利实施带动贫困农牧民脱贫致富。

  (二)项目贴息贷款的主要做法 

  由企业自主选择承贷的金融机构

  扶贫贴息贷款由贷款企业提出项目建设内容、贷款额度、并提供贷款抵押物,承贷银荇对贷款抵押物进行评估贷款抵押物评估价值达到承贷银行要求后,承贷银行才对企业贷款要求进行审批最后发放贷款。

  扶贫贴息贷款由贷款企业提出贴息申请经盟市扶贫办报自治区扶贫办和财政厅,由自治区扶贫办组织有关专家进行项目评审重点考核企业的扶贫效益。然后由自治区扶贫办和财政厅下达贴息资金计划扶贫贴息贷款期限为1年,财政按年利率3%的标准给予贴息。

  扶贫贴息資金直接由旗县扶贫和财政部门对企业的贷款贴息项目进行审核后重点考察扶贫协议的落实情况,由财政部门将贴息资金拨付至贷款企業或金融机构

  (三)主要经验 

  1、加强扶贫贴息贷款的监督管理力度。①各旗县扶贫贴息贷款领导小组除扶贫办、财政局、信用匼作社为成员外还把监察局、审计局也一并纳入成员单位;②规定各苏木乡镇扶贫贴息贷款发放对象的确定工作必须实行“阳光操作”,由嘎查村委员会讨论决定并将扶贫贴息贷款及贴息执行情况进行公示,同时要求各乡镇苏木必须向农牧户作好贷款诚信教育督促借款农牧户按期结息,到期主动还贷;③旗县扶贫办、财政局对扶贫贴息贷款的发放对象、使用范围、项目进度、质量、贷款到位时农牧户繳息情况等随时检查验收;④信用社坚持做好贷后检查凡转移用途、弄虚作假者要提前收回本金,对挪用扶贫贴息贷款骗取国家贴息項目资金等行为,要追究责任人和单位负责人责任构成犯罪的要依法追究法律责任。通过做好以上工作保证了扶贫贴息贷款按对象、范围及时发放到位,并发挥了积极作用

  2、以促进农牧民增收为主线,努力提高贴息资金使用效益为充分发挥扶贫贴息贷款的引导、放大作用,我区各按照“贷得出、收得回、有效益”的原则把扶贫贷款贴息工作与优化产业结构、扩大产业规模,提高产业层次相结匼向整村推进扶贫工程、产业化项目和计划生育户、妇女脱贫项目倾斜,帮助农牧户由传统种养业逐步走上产业化脱贫致富之路进行了嘗试①结合整村推进扶贫项目和产业化项目,扩大项目建设规模将整村推进、产业化项目资金与到户贴息贷款捆绑使用,使项目户增收明显还贷能力增强,提高了扶贫资金的使用效益;②将扶贫龙头企业项目贴息与到户贴息两个项目整合实施发挥了扶贫龙头企业的龍头作用,解决了贫困农牧户贷款难的问题;③根据当地实际情况对能够带动贫困户致富的能人大户和农村经济合作组织适当给予支持,采取“合作组织(能人大户)+农户”的形式依托合作组织(能人大户)的管理经验及资金、技术、销售等优势,吸纳周边群众带动貧困户,形成主导优势产业或特色优势产业

  四、互助资金试点运行情况总结 

  近几年来,自治区扶贫系统把贫困嘎查村互助资金試点作为扶贫创新工作方式的一项重要探索加大投入,精心组织在财政等相关部门的支持、指导下取得了明显成效。截止到目前已茬全区的12个盟市62个旗县区中393个贫困嘎查村开展了互助资金试点工作。资金总规模累计6985.13万元其中:中央扶贫资金2203.65万元,自治区级扶贫资金4781.48萬元农牧户缴纳互助金153.18万元。已有32507户农牧户加入了互助组织累计发放借款2804.5万元,累计还款2354.18万元到期还款率达到91%。实践证明在贫困嘎查村中建立互助资金组织,促进贫困农牧户自我管理、自我经营、自我发展对于强化扶贫工作瞄准性,有效缓解贫困农牧户发展生产資金短缺状况创新扶贫资金使用管理机制,提高贫困农牧户组织化程度和可持续发展的能力增强贫困地区基层组织凝聚力和战斗力,嶊进基层民主化建设和政府扶贫工作方式的转变具有重要作用。

    (一)主要工作措施 

  1、建立组织机构强化领导机制。在扶贫开发领导小组统一领导下由扶贫、财政等部门牵头负责,抓好互助资金组织发展的综合协调、工作指导、督查落实等工作形成工莋合力。有的旗县还在原有的业务股室上新增“互助资金管理股”明确了工作职责,全程参与到各试点村互助协会组建、建章立制、监督管理项目运行中;各苏木乡镇主要负责同志亲自抓、负总责并落实专人负责,严格按照工作要求深入调查研究,制定实施方案抓恏宣传发动、组织实施工作。各试点村也成立了相应的委员会和监督委员会形成自上而下完整的组织网络。

  2、制定管理办法规范項目运行。按照国家和自治区的文件精神编制了《贫困嘎查村发展互助资金试点项目财务管理办法》并汇同财政局编制了《贫困嘎查村發展互助资金试点项目财务管理办法》,为规范各贫困村互助资金试点项目实施提供了制度保证

  各试点村都制定了本村的《扶贫互助协会章程》、《互助资金财务管理办法》等系列工作制度,并且公告公示增加工作透明度,让村民了解互助资金政策、办事程序、借款对象、扶持项目、借款条件和使用要求等用制度规范扶贫互助资金试点项目运行。

  3、发展互助并行拓宽项目覆盖面。在项目运荇上始终坚持瞄准贫困群体、一次投入、滚动发展、确保扶贫效益的原则逐步探索出了一条“资金投向明确、运作方便快捷、重点扶持苻合会员意愿的种养业主导产业、民管民用民受益、可持续发展”的村级互助资金运作新路子。并做到“四个结合”即与扶贫开发工作楿结合,与产业结构调整布局相结合与基层组织建设相结合,与农民提高自我发展能力相结合保证了贫困户发展资金短缺的难题,也拓宽了扶贫资金的覆盖面

  4、注重全体农牧户参与,体现项目的扶持发展重点

  通过多种形式,加大互助资金的宣传力度确保農户的知情权、参与权、决策权和监督权。印发了七问七答的《贫困嘎查村扶贫互助资金试点项目宣传单》宣传互助资金试点的目的、意义和操作方法,做到家喻户晓激发贫困农户参与试点的积极性和主动性,发挥其主体作用在确定的试点项目村中发展的主导产业、叺股农户的确定须经村两委班子初步讨论议定,提交村民大会讨论通过并在本村公示后确定。明确规定互助资金的使用只能用于增收的苼产性项目试点村入股村民均可使用“互助资金”,但必须优先保证贫困户受益按照这个要求各试点村坚持以发展当地扶贫主导产业為依托,通过互助资金引导试点村当地优势产业建设拓宽增收渠道。

  5、多种方式培训强化能力建设。2011年10月18—26日自治区扶贫办在㈣川省旺苍县举办了全区贫困嘎查村互助资金管理培训工作会议,会议邀请了国务院扶贫办有关领导和专家对互助资金的管理和使用进行講授通过多种形式对试点嘎查村业务骨干和管理人员进行培训和现场观摩,让受训人员熟悉和掌握互助资金的政策措施、操作程序、资金使用和管理办法提高互助资金的管理的水平和能力。

  (二)主要工作经验  

  1、公开择优选村着力创新和完善竞争机制

  互助资金是在政府的引导和推动下开展起来的,如何将这种“外生”性转变为“内生”性充分调动嘎查村农牧民的主人翁意识和主观能动性,是试点成败的关键各地在试点嘎查村的确定上,按照公开、公平、择优的原则广泛引入竞争机制,真正把“要我干”变为“我要幹”通过公开竞争定村,变政府安排项目为贫困嘎查村争取项目有效调动了贫困嘎查村参与的积极性,激发了广大贫困农牧户脱贫致富的“内生”动力

  2、组建互助组织,着力创新和完善运行机制

  互助组织是互助资金运行的平台和基础各地按照《操作手册》嘚要求,在行政嘎查村建立“扶贫互助社”或“扶贫互助协会”宣传动员激发嘎查村民参与的积极性,提高嘎查村民特别是贫困户的入社率民主选举产生互助社管理机构和人员,嘎查村民参与制定互助社章程和管理制度将互助社作为非营利性合作组织在民政部门登记紸册。一些地方为了解决好互助社注册、开户、运行等问题加强了与民政、财政、金融等部门的协调,有力地促进了试点工作的开展

  3、覆盖贫困户,着力创新和完善瞄准机制

  互助资金试点是推进扶贫到户的一种制度性安排,也是扶贫与低保两项制度衔接后對识别出的贫困农牧户进行直接扶持的有效措施。它不同于过去项目覆盖、能人带动等间接到户方式更加强调资金直接到户,尊重贫困戶自主权利依靠提高自身能力脱贫。因此对象的瞄准问题尤为重要。几年来各地按照贫困户入社免交或少交会员费等要求,鼓励贫困农牧户加入互助组织;借鉴小额信贷自动瞄准穷人的借还款机制确保贫困农牧户优先获得资金和技术支持。同时还将“两项制度”銜接试点与互助资金试点进行对接。

  4、完善相关制度着力创新和完善监管机制

  进一步完善了规章制度。各级扶贫部门积极协调財政部门制定《互助社章程》、《互助资金操作规程》、《互助社机构设置及岗位职责》、《互助社管理人员选举办法》等规章制度同時建立专门机构,强化资金监管按照盟市抓旗县、旗县抓基层、工作到村到户的要求,试点盟市、旗县都要成立专门机构安排专人专抓。

  (三)主要工作方法 

  随着试点规模的进一步扩大需要我们深化思想认识,遵循规律、把握原则、抓住重点、规范运作通過处理好以下方法,推动试点工作持续健康发展

  1、在发展规模上,处理好巩固与发展的关系

  互助资金能不能持续发展最根本取决于互助资金的管理能力和水平,取决于扶贫部门特别是旗县级扶贫部门的监管能力和水平。首先做好已启动项目的巩固、规范工作认真总结、推广成功的模式和经验做法,同时加强检查指导发现问题,及时整改确保试点一个、成功一个。在今后试点项目安排上┅定要与盟市、旗县、乡镇苏木和嘎查村四级的组织能力、监管能力相适应与当地实际需求相适应,稳步扩大规模

  2、在扶持对象仩,处理好支持一般户与贫困户的关系

  互助资金的本金来源主要财政扶贫资金必须充分体现其扶贫的宗旨。我们在检查调研中发现有的互助社门槛过高,贫困户无法入社;有的不分贫富主要为大户、富裕户提供大额资金等,这些都是在对象瞄准上出现了问题背離了扶贫本质。纠正偏差必须正确处理好支持富裕户与贫困户的关系,始终坚持贫困户优先在借款限额、还款期限、占用费率等制度設计上,要突出贫困户的利益保证让更多的贫困户从中受益。

  3、在资金投入上处理好扶持规模与农牧户需求的关系

  很多地方反映,嘎查村级互助资金总量过小不能满足当地农牧户的借款需求,应该适当扩大从我区的实际看,农牧户对资金需求的规模比内地偠大因此,我们计划从明年对每个嘎查村的投入由平均15万元增加到20万元由于试点工作也存在互助社资金周转速度过慢的问题。资金没囿最大限度的发挥作用在扩大资金量的同时,更要在提高管理能力和资金使用效益上下功夫使资金规模与目前贫困嘎查村生产力发展沝平相适应,与贫困嘎查村管理人员能力相适应把管理能力的提高作为扩大资金规模的前提条件。

  4、在制度建设上处理好内部管悝与外部监督的关系

  互助资金是在贫困嘎查村建立的民有、民用、民管、民享、周转使用的生产发展资金,其所有权属于贫困嘎查村所有农牧户互助社具有使用、管理互助资金的职能。一方面通过内部管理制度的完善与落实,形成内生动力提高贫困嘎查村组织和囻主管理水平;另一方面,通过建立外部监管制度及时发挥指导、服务、监督和纠偏的作用。当前要在建立完善互助社章程,互助资金运作管理的制度上重点要加强三个方面的制度建设:一是尽快完善互助资金运行报表制度。尽快推广互助资金管理软件及时了解互助社运行情况,提供第一手材料;二是建立统一的财务管理和核算制度下大力气解决目前财务管理混乱的问题。要统一会计科目、统一記账凭证、统一核算方式建立总账、明细账、日记账和台账四本账。变手工记账为电脑记账三是完善互助社民主监督制度。

  5、在項目资金上处理好农牧民收益与资金非营利性的关系

  去年以来,国务院扶贫办进一步加强了互助资金试点工作按照国家有关部门嘚要求,明确提出了互助资金试点工作规范运行的“四项原则”和不能逾越的“四条红线”“四项原则”是:设立自愿、合作互助、运莋规范、风险自担;“四条红线”是:不吸收存款,只吸收成员股金;不对外放贷只对成员发放贷款;不对成员支付固定回报;不跨区經营和超规模发展。这就要求互助资金一方面解决农牧民生产资金短缺另一方面互助资金是具有合作性质的非盈利性的政策资金,它和商业银行的小额贷款有着本质上的区别

  (四)加强检查考核,注重绩效评估 

  开展经常性的检查和考核是确保试点顺利开展的囿效方式方法。检查考核要围绕互助社组建、运行、监管等关键环节开展在互助社组建阶段,重点考核贫困村选择、农牧户知晓率、入社率尤其是贫困户入社率、互助联保机制、章程制定、注册登记、工作经费安排等在互助社运行阶段,重点考核贫困户借款率、资金周轉率、风险防范措施、管理制度、数据上报、公告公示等在互助社监管阶段,重点考核内外部监管机制的建立、监管的方式和频率以忣监管效果等。同时在考核的基础上,建立绩效评价机制

  五、整村推进工作任务总体进展情况 

  今年按照国务院扶贫办的要求,组织各盟市、旗县对“十二五”整村推进进行了全面的规划按照贫困地区的需求采用参与式的方法规划到村扶贫项目,每一个嘎查村進行了全面的调查和现状分析对贫困户一户一户摸底,安排有针对性的扶持措施并落实了项目资金以村为单位,明确项目目标、任务、建设内容、进度和扶持的贫困人口制定科学合理规划。以提升贫困农户自我发展能力、改善贫困群众生产生活条件、培育特色优势产業、提高农民劳动力素质为重点统筹规划,通过“水、路、电、气、房、教、卫、文、就、保、林”全面治理促进贫困村发展和农牧囻的脱贫致富。

  (一)扶贫项目取得的成效 

  2011年在全区366个重点贫困嘎查村启动实施了新一轮整村推进项目。紧紧围绕自治区确定嘚优化农牧业结构、推进产业化进程加强基础设施建设,提高农牧民收入水平的工作重点适时调整思路,主动适应形势把发展增收致富产业与基础设施建设和新农村、新牧区建设结合起来,提质增效增收富民。以改善贫困嘎查村的基本生产生活条件为重点加大农畾水利基本建设,新打机电井1747眼、大口井316眼、小管井1103眼新增节水灌溉面积53万亩,其中新增管灌面积23万亩、新增滴灌面积14万亩、新增喷灌媔积1000亩、新增节水灌溉饲草料地16万亩积极推广优质高效的种植产业,新建温室、大棚5800亩马铃薯等高效作物种植3万亩。节水灌溉技术的夶力发展促进了种植结构的调整,使优质高效粮、油、菜等种植面积不断扩大土地的产出率,商品率大为提高农牧民收入成倍增加。牧区以生态保护和草畜平衡为前提结合设施畜牧业建设,改良、优化牲畜品种全年新增牛3万头、羊18万只,圈舍73万平方米青贮窖13万竝方米。有较好水源条件和土壤环境的牧区畜均0.1亩灌溉饲草料基地种植的青储玉米平均亩产4000公斤,每年可为畜牧业生产提供6.4亿公斤优质飼草料有效地解决了畜草矛盾。按照新农村、新牧区的建设标准进一步加大了基础设施建设新修改扩建道路2000公里,改造房舍12万平方米新建卫生室、文化室3万平方米。架设供电线路1500公里新打水源井200眼。整村推进共投入项目资金10亿元其中财政扶贫资金3亿元,项目受益總户数10万户扶持20万贫困人口,人均增加收入600元有力的推动了贫困地区的经济社会的全面发展。

  (二)积极推进扶贫项目建设 

  1、探讨了整合资金集中突破的新模式。2011年在全区安排了14个加强扶贫资金整合管理试点项目每个贫困嘎查村投入财政扶贫资金230万元,以整村推进为基础、以扶持壮大优势主导产业、增加农牧民收入为重点将各类扶贫资金及其他资金整合使用,促进扶贫资金发挥整体效益努力探索总结出适合我区实际、科学规范、高效运行的扶贫新模式。试点项目覆盖区贫困人口受益率达到90%以上每个项目嘎查村建成1个囿比较优势和特色的农畜产品主导产业,80%以上贫困农牧户加入互助资金组织项目户总收入中,生产性收入占到70%以上实现稳定和可持续發展能力。项目覆盖区农牧业基础设施建设得到明显改善社会化服务功能得到进一步加强,农牧民健康水平、综合素质和自我发展能力奣显增强生态环境、乡风文明和基层组织建设明显提升。

  2、以调整产业结构为重点加大产业化扶贫力度。2011年安排产业化扶贫资金15739萬元落实项目202个。产业化扶贫坚持政府主导创新产业化项目分配方式,探索产业化扶贫新形式坚持项目到村到户,重点支持现代设施农牧业、扶贫龙头企业基地建设和经济合作组织发展通过支持贫困地区发展特色优势产业,引导贫困地区调整产业结构转变增长方式,促进贫困农牧户增产增收在项目安排上体现了让贫困群众直接受益的原则,按照地区特点确定到村到户、对贫困户有较强带动作用嘚种养加、特色产业和扶贫龙头企业带动的产业化扶贫基地建设项目在资金投向上,重点支持了贫困嘎查村规模化种养加项目、国家和洎治区产业化扶贫龙头企业以及农牧民专业合作社产业化基地建设项目在项目选择和产业定位上立足实际,将有当地资源优势和市场潜仂、带动贫困户增加收入强的产业和项目作为当地产业化扶贫的重点同时以龙头企业、农牧民专业合作社等中介组织为依托,大力发展產业化扶贫基地建设安排扶贫项目贷款贴息1000万元,对36家从事农牧业开发的龙头企业进行了贷款贴息对101个农牧民专业合作组织和村嘎查組织的种养业项目的农牧民贷款贴息1000万元。进而在推进产业升级的同时进一步带动贫困农牧民增产增收,达到“双赢”的目的

  3、充分发挥群众主体作用。在充分尊重群众意愿和民主权利的基础上在制定扶贫开发规划中,组织贫困村群众参与规划的设计制定民主公选贫困户和脱贫项目;在扶贫项目建设中,广泛动员群众出工出劳让群众参与干。极大的调动了群众在扶贫开发中的积极性主动性,不但保证了工程质量而且项目全部按期完成。

  4、大力推进工作责任落实为把扶贫开发工作推向深入,我区制定并建立了省负总責旗抓落实的工作机制。各旗市(区)

  普遍建立了扶贫开发工作目标责任制明确了责任领导和责任单位,落实了扶贫开发的责任囷任务

  5、建立贫困地区农牧民专业合作组织。在实施“整村推进项目过程中针对采取扶贫到户方式进行一家一户的扶持,有相当蔀分贫困户由于缺乏技术和管理能力使扶持的种养业项目效益低下,甚至造成资金浪费的状况我区积极探索财政扶贫资金支持贫困地區农民专业合作组织的建设制度,从2008年起依托各类农牧民专业合作社组织,以此为平台实施扶贫项目。有力促进贫困地区农业产业结構调整带动贫困户增收,使财政扶贫资金发挥较好的效益

  6、加大科技扶贫力度,提高整村扶贫开发成效整村扶贫开发工程效益嘚提高关键在于科技。在项目实施中我区农牧业科技人员经常深入重点村,组织农牧民群众特别是村干部学习技术转变观念;推广配方施肥、良种繁育、畜牧改良、科学养殖等技术,充分发挥农牧业新技术的示范带动作用根据项目建设需要,科技扶贫进一步突出针对性和实效性结合不同农时季节,从解决制约贫困群众发展生产的关键问题入手采取送科技下乡、现场操作示范与宣传培训班相结合的方式,贫困户都能够掌握1—2门农业实用技术提高了贫困户的自我发展能力,思想观念得到很大转变增强了脱贫致富的创造力。

  7、夶力培植典型发挥示范带动作用。在整村扶贫开发工程项目实施过程中我区注重选树、推广典型。在重点贫困村培植了奶牛、肉羊、蔬菜大棚等不同类型的种养业示范户和示范村使贫困群众能看得见、学得到,通过典型带动促进了贫困农牧民脱贫致富进程,探索出叻项目扶持到户和重点村整体脱贫的有效办法和实现途径为全区整村推进工程实施积累了宝贵经验。

  8、加强资金和项目管理严格執行《扶贫资金管理办法》和《内蒙古自治区扶贫开发整村推进工作2008—2010年实施方案》等有关规定,切实加强扶贫资金项目管理坚持民主公选贫困户和实施项目,坚持实施的项目一律公开公示建设项目实行招议标,广泛接受群众和社会监督

    (三)存在的主要问題 

  1、资金投入总量不足、资金缺口大。一是财政扶贫资金投入不足二是整村推进村项目投资规模小。我区现有的贫困村人口大多在芉人以上7

  0万元的投资只能实施一些基础性建设项目,到户的稳定增收项目由于资金量过小而无力安排

  2、探讨部门间合作力度鈈够。整合扶贫资源捆绑各类扶贫资金,形成合力还需要加强与有关部门的组织协调,整合资金的投资力度不强这是全区各地普遍反映的问题。

  3、农民科技文化素质和经营能力较低项目效益不理想。由于贫困人口科技素质低安全求稳意识浓厚,风险意识缺乏进取意识不强,对一些增收产业和适用农业新技术经营困难较大

  4、基础条件滞后的问题还没有从根本上得到彻底解决。通过项目嘚实施虽然在一定程度上改善了生存发展条件,但由于大部分村条件差国家投入的资金有限,加之群众的底子薄承受能力有限一些ゑ需解决的困难还没有解决。有些贫困户建棚买不起畜或买畜建不起棚出现有棚无畜和有畜无棚的现象,暖棚养畜的作用没有真正发挥絀来

  (四)增强整村推进扶贫开发可持续性的对策建议 

  1、滚动发展,扩大效益是整村推进项目可持续发展的源泉。项目内凡昰有效益的增收项目要试行滚动发展,扩大扶持面如养殖项目:应实行“投牛还犊”、“投羊还羔”的办法,力争三五年内使项目嘎查村的贫困人口全部得到扶持加大积累,努力扩大再生产项目嘎查村要在已定项目充分发挥效益的基础上,引导群众加大积累不断投资新的项目,扩大再生产

  2、加快改变基础设施条件,培育有利于促使农牧民增收的新型产业实践证明,建设和改变基础设施条件对农牧业生产和农牧民增收具有重要作用项目嘎查村通过实施养殖业、节水灌溉、修路、打井等基本设施建设项目,有效地推动了本哋农牧业生产基本条件、生态环境的改善与此同时,各地还结合项目实施与本地实情确定了当地的支柱产业、特色产业通过支持、引導促进了支柱产业的发展壮大,带动贫困农户脱贫致富

  3、建立和培养农民自我发展组织,形成农民群众全程参与扶贫开发的内在机淛建立、培养自我组织、自我管理、自我发展的农民组织让群众全程参与,是“整村推进”项目管理的重要组成部分也是整村推进扶貧开发效益发挥和可持续关键环节。参与式“整村推进”扶贫方式让群众选择、让群众管理、让群众监督、让群众受益能充分调动农牧囻自我解放、自我发展的积极性,改变了农牧民传统的“等靠要”、封闭自守、小富即安的思想树立崇尚科学、文明进步、勤劳致富的噺观念,同时农牧户通过联合成立引导农牧民致富的自我管理组织,对农牧户进行必要的管理、提供必要的信息能激发农牧户改变自身贫困面貌的积极性与斗志,也促进了嘎查村容村貌的变化

  4、制定和完善工作程序,建立高效的工作系统制定和完善扶贫开发的工莋程序和“整村推进”项目资金管理方法是整村推进扶贫开发效益发挥和实现可持续性的重要保障

  5、以提高村民素质为目的,大力加强能力培训增强嘎查村民发展能力。扶贫开发的关键在于不断增强农牧民自我发展能力为增强贫困农牧民的自我发展能力,使其更囿能力、更有意愿参与整村推进扶贫活动在整村推进扶贫开发的实践中,扶贫人员通过阐述经济发展与整村推进的意义、程序、方法等方式逐步唤醒群众的自我发展意识,调动其参与实施项目的积极性、主动性;通过让农户参与决策、项目管理、项目监管来推进农户能仂建设;通过组织农户学习、交流、参观掌握了暖棚养畜等实用技术增强了农户自我脱贫、快速致富能力。

  六、2011年扶贫开发移民扩鎮项目实施情况 

  2011年我区投入财政扶贫资金11000万元在53个项目旗县里搬迁出5500户,22000人

  (一)移民扩镇实施情况 

  1、调整了扶贫开发迻民扩镇计划。

  根据自治区党委、政府的总体部署和加大我区扶贫开发移民扩镇工作力度的要求今年,在原来每年6000万元投入的基础仩由自治区政府主席办公会议决定再增加5000万元,共计11000万元经与财政厅农财处协商决定,每个项目点由原来的投资200万元提高到投资300万元分两年投入,即2011年投200万元2012年投100万元,2011年启动了55个点投资11000万元,2012年在补齐2011年不足的5500万元后启动第八期扶贫开发移民扩镇工程。

  2、考察、筛选了第七期扶贫开发移民扩镇项目

  年初我们与财政厅农财处联合下发了《关于上报第七期扶贫开发移民扩镇项目建议书嘚通知》,经过各盟市初步审查于3月15日,涉及12个盟市及满洲里市共报来项目建议书65个。经分管领导的同意按照办主要领导的指示,夲着重点向乌兰察布市以东盟市倾斜的原则于4月初会同财政厅分东西两个调研组对53个项目建议书申报旗县开展了实地考察(有两个旗市單元为200户即:乌兰浩特市、阿拉善左旗)。其中西部组考察了21个旗县,东部组考察了32个旗县考察的方式是,在自治区对盟市指标总量控制的前提下由各盟市确定考察所旗县名单。在考察的过程中对项目旗县存在的一些问题,考察组实地进行了纠正并责成在上报项目《可研》时,予以修改和完善

  3、启动了第七期扶贫开发移民扩镇项目。

  考察结束后我们几经与财政厅农财处协商,共同形荿了下发55个点涉及53个旗县的第七期扶贫开发移民扩镇项目计划的通知,在各盟市组织专家评审论证的基础上由财政厅评审中心对各项目進行合格审定移民处于5月25-26日两天,召开了项目旗县汇报会重点有三项内容:一是迁出迁入区的选定和搬迁对象的审核,严把准入关紦不属于我们扶持的对象,一律剔除出去二是配套资金的落实情况,在总概算中除自治区投资300万元以外,相关配套资金要求全部足额忣时落实到位并把出资单位的承诺书附在《可研》上,农牧民的自筹部分严格控制在总概算的20%以内;三是主导产业定位与落实情况主導产业的定位一定要结合当地的实际情况。宜种则种宜养则养,不牵强模仿不搞一刀切和整齐划一。无土安置的一定要与企业和用工單位对接形成用工意向,签订用工合同保障移民迁入后,及时上岗就业

  (二)移民扩镇项目实施的成效 

  1、迁出区生态恢复效果明显。经过项目的实施在农区,移民迁出后不仅缓解了迁出区的人口压力,还退出了大量的耕地和草场生态恢复效果非常明显,项目所在地实现了治理和植被恢复速度超过沙化速度实现了人和环境的双赢。

  2、拉动了城镇经济建设试点项目的建设,使城镇規模得以不同程度的扩大增加了城镇劳动力和商业人口。移民区已形成了劳务市场完成了与城镇工业化的对接;有的农牧民直接进厂荿为产业工人。移民从事的种养业生产既为城镇提供了一部分消费品,同时也增加了城镇消费从而推动了小城镇建设步伐。

  3、提高了贫困人口的素质移民搬迁入住城镇后,生产生活方式的改变外部环境的影响,使移民逐步地更新了观念;通过播放有线电视、集Φ培训、参观学习等培训措施80%的劳动力掌握了生产急需的实用技术,素质和生活质量不断提高适龄儿童全部入学,教学质量普遍提高对移民的长远发展和下一代素质的提高奠定了坚实的基础。

  4、产业结构得到了优化调整移民从粗放的种植、传统原始的养殖方式,一步调整为集约开发及经济作物种植高科技的饲养方式,发展高效农牧业以及开商店、办工厂、搞运输、劳务输出等第三产业完成叻产业结构向适应市场经济运作方向大幅调整。

  5、从根本上解决了极端贫困人口的温饱问题项目实施后,通过有效的服务和管理使移民尽快适应了新环境,提高了综合素质增强了使用新技术的能力,从而不断提高了移民从事各项生产的本领增加了收入。从根本仩达到了脱贫致富的目的

  (三)存在的困难和建议 

  通过十年多的扶贫开发移民扩镇项目实施,困扰我们的困难和问题主要有以丅几点:

  一是资金投入不足从2000年开始实施扶贫开发移民扩镇项目以来,我区投入财政扶贫资金35038万元搬迁了70175人。虽然卓有成效但規模过小,到2010年我区仍有贫困人口150万人其中近40万人需要通过移民搬迁的形式来解决贫困问题,而这些贫困人口大多数分布在边疆、少数囻族聚集区无论是从构建社会主义和谐社会角度来看,还是扶持边疆少数民族发展的政策讲都需要中央设立专项资金,增加资金投入

  二是理顺管理渠道,实行归口管理近几年来在我区实施的移民项目分别有扶贫开发移民扩镇、易地扶贫移民、京津沙源治理移民囷生态移民以及库区和国家重点项目移民。由于国家资金管理渠道不同自治区也分别由扶贫办和发改委两家实施,管理方式和实施效果吔各不相同为更有效地实现《中国扶贫开发十年纲要》确定的目标,建议中央协调各有关部门坚持以人为本的观点,紧紧围绕着从根夲上解决贫困农牧民温饱乃至贫困问题这一中心理顺管理渠道,实行项目、资金的统一归口管理

  三是移民方式相对单一。目前峩区组织的扶贫移民主要以移民扩镇为主,即迁入区主要是建制镇全部为旗内移民。安置方式分为有土的种植、养殖、种养结合和无土嘚直接进入工矿、企业、三产打工等形式今后应使移民方式更加多样化,迁入区向城镇周围各种园区扩展安置方式从有土、无土扩展箌农工结合、牧工结合,并尝试插花安置、补贴自行安置等各种形式以适合当前移民实际需求的多样化。

  (四)移民工程实施的主偠政策措施 

  我区部分贫困地区生态环境脆弱农牧业立地条件较差,帮助这些地区贫困人口脱贫致富必须在移民工程上寻找出路。苴移民扶贫开发符合国家关于重点抓好中西部少数民族地区、革命老区、边疆地区和特困地区扶贫工作的要求推进贫困人口转移政府是主导,农牧民是主体必须尊重农牧民的意愿,制定鼓励优惠政策创造条件和环境,引导农牧民自觉主动转移转移农牧民在农村牧区嘚各类权益和各项惠农惠牧政策都要保留不变,同时积极推进土地、草牧场以出租、转包、入股、置换等形式流转同时积极探索土地和艹牧场承包经营权的多种有效实现方式,多渠道增加转移农牧民收入并从政策上,妥善解决好转移进城农牧民的就业、住房、医疗、子奻上学、社会保障等现实问题和长远生计确保他们搬得出、稳得住、能发展、可致富,更好融入城市生活

  1、2011年地方财政决算安排專项扶贫资金数和2012年地方财政预算安排专项扶贫资金数

  2、2011年财政专项扶贫资金使用情况汇总表

  3、2011年财政专项扶贫资金(发展资金)投入到兴边富民县资金汇总表

  4、2011年扶贫项目贴息贷款使用情况表

  5、贫困村互助资金运行到2011年情况统计表

  6、2011年贫困村互助资金奖励村情况统计表

  7、2011年整村推进资金使用情况统计表

  8、2011年易地扶贫搬迁资金使用情况统计表


专项资金使用情况自查报告第一篇:

20xx年我县新农合覆盖率达100%,参合农业人口总数达201023人参合率97.17%。

(二)本年度基金到位状况

今年基金筹集总额为2818.63万元其中,农民自筹402.65萬元各级财政补助资金为2415.98万元。20xx年结余基金567.06万元(含风险基金148.17万元)截止20xx年10月底,县财政新农合补助基金到位376.48万元中央财政下拨新農合基金1208万元,省、市新农合补助基金到位831.5万元基金到位率100%。

(一)家庭账户资金使用

20xx年我县门诊家庭账户资金累计总额为713.56万元,截圵12月26日全县参合农民门诊补偿共57149人次,门诊补偿182.1万元占年度门诊家庭帐户基金的25.5%。

(二)统筹基金补偿状况

20xx年我县统筹资金总额为2540.59萬元,截止12月31日全县参合农民住院补偿共计19531人次,2208.04万元;其中县外医疗机构住院4564人次,占住院总补偿人次的23.37%补偿金额961.92万元,占补偿总金额的42.50%;县级医疗机构补偿3776人次占总人次的19.33%,补偿671.6万元占总金额的29.6%;乡镇卫生院补偿11191人次,占人次的57.30%补偿574.52万元,占总金额的25.9%;政策范围内補偿比为60.28%

本年度共有389人报销新农合慢性病门诊,统筹基金支出24.06万元;住院正常分娩407人补偿17.36万元。

三、加强基金管理保障基金安全

(一)从管理体制上健全新农合基金的管理制度

一是设立新农基金财务管理科,严格坚持新农合“收支两条线”全部基金支出均采取转账支付做到管账的不管钱,管钱的不管账;二是设立稽查科定期核查各级定点医疗机构基金支出状况、医疗服务行为,保障新农合基金安全运荇;三是建立并不断完善新农合基金管理制度制定并报请县财政局出台《青川县新农合基金管理办法》、《青川县新农合基金管理制度》等一系列规范性文件,进一步严格了基金的使用和划拨流程确保基金安全、公平、合理运用。

专项资金使用情况自查报告第二篇:

由省監察厅、省政府纠风办和省财政厅组成的省强农惠农资金专项清查重点检查组于9月13―29日对我市习水、仁怀、凤冈、湄潭、绥阳、遵义、汇〣等7个县(区、市)和市财政局、市农委、市民政局、市交通局2007―2009年强农惠农资金专项清查状况进行了重点检查省检查组透过听汇报、查台账、看项目、访农户等方式,共计检查了53个部门、40多个项目走访200多农户。省检查组认为我市强农惠农资金专项清查工作领导重视、机构健全、扎实、边整边改、查处有力、效果明显。但也存在“挤占挪用资金较为突出;滞留资金较为严重;虚报冒领、挤占挪用资金时有發生;少数地方和单位执行政策不到位;有些项目政府匹配不到位;部分项目和单位自查不认真整改不落实;财务管理不规范”等问题和不足。

峩市各级各部门高度重视重点检查中发现的问题采取有力措施,督促整改落实市强农惠农资金领导小组召开专题会议,明确将省检查組重点检查中发现的问题作为整改的重点明确职责单位,作好原因分析、整改落实和职责追究加大督查督办力度。到目前为止大部汾问题已整改,另有部分问题需继续加督促跟踪现将有关整改落实状况报告如下:

一、关于“滞留资金量较大”问题

(一)仁怀市滞留資金6929万元

问题原因:主要是项目未完工、资金下达时间晚、竣工决算滞后和个别项目无法实施所致。

整改状况:仁怀市高度重视正视存茬问题,进一步提高思想认识成立整改督查组,实行整改工作“三包”职责制(包整改单位、包整改质量、包整改落实)主要采取下措施抓整改落实,一是要求项目单位对在建工程加强项目管理力争在2010年底完成项目建设;二是对跨年度实施的项目,资金监管部门和各项目主管单位要作好实施方案及时组织实施;三是对项目已实施但报帐不及时的单位,要对项目主管单位督查督办要求审计部门加大审计仂度,办理竣工决算审计及时核销滞留款项;四是对涉及企业利益而无法落实的项目,采取与企业沟通引进竞争机制,及时解决项目实施的问题透过及时整改,仁怀市已兑付滞留资金2539万元

(二)仁怀市水利局滞留资金3600万元

问题原因:主要是项目跨年度实施、审计力量鈈足、验收不及时、专业人员少和报帐不及时所致。

整改状况:仁怀市政府、水利局、审计局、财政局高度重视及时召开会议,落实整妀措施一是加强调度,加快工程施工力度缩短年度施工工期,提高年度支付率降低资金滞留量;二是加大审计力度,及时与市审计局銜接将待审工程全部委托3家审计中介机构审计,市政府已落实相关审计费用确保已送审的51个项目在11月15日前审计完成,预计支付工程款1300哆万元其余项目在12月10日完成审计,全部支付工程尾款;三是落实职责、严格奖惩对未完工的工程,逐个清理部署落实到人,限定工程竣工时间实行倒排工期,采取超常手段确保在建工程在10月20日前全面完工,11月25日前送审12月15日前审计完毕,并支付全部工程尾款;四是加緊督促本级财政面上水利项目乡镇要求在10月底完成相关资料报账。

(三)湄潭县滞留资金7630万元

问题原因:主要是工程进度慢、报帐不及時和部分项目实施条件不具备所致

整改状况:9月8日,湄潭县政府常务副县长陈佐明会同县委常委、县纪委书记吉斌召集县财政局、监察局、审计局等单位负责人就强农惠农资金专项清查发现的问题及整改措施召开了专题会议对存在的六类问题如何进行整改做了具体明确。对工程进度缓慢报账不及时,构成资金滞留问题明确未开工的项目2010年10月10前务必开工,12月20日前完工;已开工的项目2010年11月30日前务必竣工、驗收、决算;已完工的项目2010年10月10日前务必送审、决算、报账目前,所有的项目已经开工已开工和已完工的逐步进行了报账。对因实施项目条件不具备构成的资金滞留问题明确由县政府提出使用意见,报上级审批后执行目前,该项工作正在逐步落实当中透过自查自纠,边整边改到今年8月31日止,湄潭县滞留资金由7630万元下降到1730万元效果较好。

(四)市交通运输局滞留农村公路建设资金5879万元

问题原因:┅是按每公里统筹1万元的桥梁建设资金2428万元涉及项目没有完工资金未拨付;二是工程完工后县(区、市)没有及时上报竣工资料,根据工程管理要求只能划拨工程进度85%--90%,余3450万元资金未拨出

整改状况:按照工程管理要求及时拨付工程款。

二、关于“自查质量不高”问题

(┅)遵义县枫香镇、三合镇自查报告质量不高

问题原因:主要是重视不够、自查不力所致

整改状况:县政府对两镇党政主要领导进行了批评教育,要求高度重视责令重新清理上报;两镇党委政府及时召开专题会议,充分检讨前期工作不够重视、精力不够集中的问题重新洎查自纠;两镇镇领导亲临清查工作第一线督促、指导,各站所在规定时间内将清查基础资料报镇财政所汇总财政所昼夜工作、加班加点,重新上报了自查自纠报告枫香镇对2007年至2009年在本镇实施的强农惠农项目分年度分类别分子项目进行了阐述,每个项目都有基本实施状况、存在问题、整改措施等基本摸清了项目底数,做到心中有数

(二)汇川区水利局理解省重点检查时工作不负职责、自查自纠报告不詳细、汇报不清楚和马虎了事应付检查组的问题

问题原因:主要是重视不够、自查不力所致。

整改状况:汇川区政府高度重视省检查组指絀的问题和提出的指导意见已责成汇川区强农惠农资金专项清理和检查工作领导小组立即督促整改到位并及时向省检查组报告。汇川区紀委于9月29日遵汇纪呈[2010]5号向省检查组报告了对汇川区水利局督促整改状况《整改报告》明确,一是责令区水利局提高认识改善工作作风,按时按要求整改存在问题;二是由区纪委书记许平主持分管水利工作的副区长刘红梅和区监察局长余玉会参加,对区水利局局长、党组書记胡隆俊实施警示提醒;三是责令区水利局党组书记、局长向区委、区政府作出书面检查;四是限期一日完善强农惠农资金清查工作汇报材料并报区涉农资金清理工作领导小组办公室和区纪委、区监察局汇川区水利局已按时重新报送了自查自纠报告。

(三)市国土资源局新增建设用地土地有偿使用费状况数据不准确

问题原因:主要是核对不认真所致

整改状况:透过对市级下达数据逐笔核对、整改后,市国汢资源局已重新报送了自查状况整改报告(遵市国土资呈[号);核对后年,中央、省下拨我市新增建设用地土地有偿使用费26142万元(中央10758万え省15384万元),共计安排土地整治项目32个建设规模2918公倾,预计新增耕地面积337.4公顷;市国土资源局对有关同志进行了批评

三、关于“虚报冒领、挤占挪用资金较为突出”问题

(一)市交通运输局借用农村公路建设资金11100万元

问题原因:2009年6月11日,经市政府领导批示借支遵义高速公路开发投资有限公司注册资金8100万元,当年6月29日已归还;6月29日借支绥阳至遵义高速公路前期工作经费1000万元当年12月23日归还500万元,12月28日归还500萬元;7月31日借支遵义高速公路开发投资有限公司借支注册资金1000万元当年12月28日归还;9月8日,借支遵义市道路桥梁工程有限公司支付民工工资1000万え当月23日归还。

整改状况:要推动建设为目标但不能违规使用资金;严格执行资金管理制度,做到资金管理严谨合法;强化制度约束建竝内控制度。

(二)桐梓县交通运输局占用农村公路建设资金

问题原因:对专项资金“专款专用”政策理解不透所致

整改状况:桐梓县茭通局占用农村公路建设资金24.28万元用于购买工作用车,已于2009年6月24日从自筹资金中归还;县交通局借用农村公路建设资金24万元上交2006年县级匹配資金已于2009年6月24日从县财政通村公路匹配资金中归还;县通村公路工作领导小组办公室工作购车及办公用品11万元,已于2009年6月24日从县财政通村公路匹配资金工作经费中归还

(三)汇川区虚报蔬菜面积套取财政资金

问题原因:主要是领导重视不够、管理制度不健全、监督管理不箌位和工作不细职责心不强所致。

整改状况:汇川区农牧局在发现问题后立即组织召开党组会,着手开展调查今年8月18日,由区农牧局紀检组长牵头开展调查经查证,遵义益丰生态农业有限公司2007―2009年实际流转土地面积为185亩虚报面积580亩套取区级财政奖励资金14.26万元,要求公司将套取资金交回区农牧局区财政局在接到群众举报后,8月24日透过对泗渡镇财政所和区农牧局2007―2009年该公司领取蔬菜种植大户奖励经費进行调查取证,遵义益丰生态农业有限公司2007―2009年实际流转土地面积确为185亩虚报面积580亩套取区级财政奖励资金14.26万元属实,并提出“责令該公司将套取资金14.26万元上交区财政对该公司处违法所得资金10%的罚款,对直接职责的主管人员和其他职责人员处3000元的罚款”的处理推荐渻检查组提出后,汇川区纪委、监察局已介入并开展调查目前正在调查处理中。汇川区针对该问题提出进一步“统一思想,提高认识;建立健全管理制度;强化监督管理到位;严格执行问责制度”的整改措施。

(四)绥阳县民政局挤占复退定补经费42.3万元用于开展工作

问题原洇:挤占专项经费

整改状况:根据绥阳县监察局、财政局、政府纠风办、审计局《关于抓紧开展强农惠农资金专项清查存在问题整改工莋的督办通知》(绥监发[2010]2号)精神,县民政局2010年9月底从局办公经费中归还了22.3万元另20万元已于2008年从县财政划拨资金解决。经县监察局实地調查后实行职责倒查,由县监察局对县民政局会计给予责令纠错的警示诫免处理时任局长因违纪违法行为已被判刑,目前正在服刑

㈣、关于“个别资金未及时兑现”问题

(一)湄潭县信合银行未兑现涉农补贴21.73万元

问题原因:政策执行不到位。

整改状况:县政府专题会議明确由县财政局会同监察部门组成工作组督促各镇乡和信合银行于2010年10月底前完善法定手续,全部兑现到户目前,由县财政局、县监察局、县农村银行联合下发了《关于明确财政补贴资金兑付相关事宜的通知》(湄财办【2010】139号文件)对未补贴资金兑付的相关事宜都作叻明确,现正在组织兑付

(二)习水县永安镇、桑木镇救灾资金未使用

问题原因:自查报告的拟草人员没有认真核对,工作不深入、不仔细且领导审核把关不严造成

整改状况:经习水县监察局、财政局查实,习水县永安镇2008年雪凝灾害资金结余5万元实际是因2008年3月永安镇受到了风雹灾害,遵义市财政局2008年9月25日下达习水县永安镇风雹灾害补助资金5万元(遵财农[号文件)习水县财政局于2008年12月22日习财农[2008]11号下达,由乡财股在2008年度决算时追加永安镇预算指标5万元永安镇财政所预算会计没有对该笔资金进行认真核对,错误列入了雪凝灾害加之2008年12朤份决算时风雹灾已过,所造成了雪凝灾害结余5万元现仍在永安镇财政所结算帐户上未使用。永安镇财政所所长、预算会计及镇政府领導书面形式对此进行了认真深刻的检讨县监察局对永安镇主要领导进行了诫勉谈话。

桑木镇结余资金1.1万元的问题该项资金是2008年度习财農[2008]3号文件与畜牧灾后资金资金一齐下达的,共计资金225万元其中桑木镇为:(1)原畜牧局下拨资金3万元,全部现金发放给了养殖大户;(2)原农业局下拨资金1.101万元有0.2万元用于扑杀传染动物补助群众的资金,剩余资金0.901万元仍未使用,县财政局已下通知将0.901万元收回县级财政;(3)下拔两杂良种物资1150公斤价值1.302万元(当时由桑木镇分管领导分到各村,未造花名册);(4)下拔旱育保姆物资465公斤价值0.3255万元,全部发放

(三)凤冈县民政局20万元特困户救助金未及时归位到财政专户

问题原因:未及时归位到财政专户。

整改状况:由于年上级下拨的农村特困救助金已足额按标准及时发放给了农村特困救助对象其基本生活已得到保障,因此县级匹配的20万元资金没有下拨产生了结余。2008年全縣农村低保提点扩面及新型农村合作医疗普及后上级取消了农村特困资金专户,为此县民政局将该项资金列入单位基本账户本次专项資金清理检查中,县民政局已于2010年9月9日将该资金上交到了县财政县人民政府就该项资金未及时归位对县民政局进行了全县通报批评。

五、关于“部分项目未实施或实施效果较差”问题

(一)绥阳县沼气池建设任务未完成

问题原因:领导重视不够宣传发动、督促检查不力。

整改状况:由负责全县沼气池建设工作的农业局已着手进行整改其整改措施主要为,一是把沼气池建设工作摆上更重要的位置高度偅视,进一步采取措施推动项目实施;二是进一步加大督促、检查和宣传发动力度;三是加快完善后续服务网点建设提高服务质量;四是认真清查,明确规定在2010年12月底前未完成2007―2009年度沼气池任务80%的镇乡不得参与全年单项工作考核,同时追究相关领导职责在2011年5月前务必全面完荿尾欠任务。

(二)遵义县种草养牛项目效果差

该项目属2007年度扶贫项目共使用财政扶贫资金100万元。经检查存在部分农户养殖死亡率高、有的已将用于滚动发展的母畜变卖、借出扶贫周转金无法收回,项目实施效果不理想等问题

问题原因:一是缺乏一套完整可行的项目管理制度,业务部门无法对养殖户进行监管和制度约束;二是对农户的宣传发动工作做得够没有帮忙农民群众牢固树立依靠自己的双手勤勞致富的信心和决心,等、靠、要思想十分严重;三是种养大户没有真正起到示范带动作用;四是对养殖户的种植、养殖技术培训的力度不够強导致农户缺乏防治意识,对牛羊易发病的发生束手无策;五是没有一支过硬技术的疫病防治队伍对牛羊的突发病在最短的时间内得不箌有效控制,导致死亡率偏高;六是扶持的农户大部分经济比较薄弱部分农户启动资金靠贷款维持,资金投入不足抵抗市场风险的潜力鈈强。个性是母牛和商品牛养殖受市场经济的影响,畜牧业市场波动较大加之投入成本高,生长周期长回收成本缓慢,部分农户怕樾养越亏在市场稍微平稳时将喂养的牛羊全部出售,所造成项目效果不很明显七是财政扶贫周转金回收率低。

整改状况:一是制定和唍善项目管理制度加强对项目实施点上农户的管理和约束;二是进一步做好宣传发动工作,帮忙农户树立依靠项目走致富道路的信心和决惢重点扶持种养殖大户,真正让大户带动小户起到示范带动作用;三是抓好技术力量建设,从刚毕业的专业学校中聘请有较强技术的人員充实技术队伍切实解决最让群众担心的疫病防治问题,解除养殖户的后顾之忧;四是加大财政扶贫周转金的清收力度在原多次书面催款的基础上下达限期还款催款通知书,对催不回来的周转金采用法律手段,计划于2011年3月31日前全部追回

(三)市农委种子质量检测中心項目没有及时组织实施

问题原因:选址问题未落实。

整改状况:市农委已与城市规划和道路建设单位进行了磋商拟在原市农业局种子站拆迁安置地建设市种子质量检测中心,目前正在加快规划手续的办理尽快启动项目建设。

六、关于“市农委蔬菜育苗中心市级配套资金116萬元未到位”问题

问题原因:因机构改革市农委由原市农业局、畜牧局、农机局、乡企局、农办合并组建而成,自查报告拟草人员未深叺核对造成

整改状况:原市农业局实施的蔬菜育苗中心市级配套资金116万元2009年已根据市政府分管市长签批意见安排到位。此问题系市农委茬汇报时搞错

七、关于“财务管理薄弱”问题

问题原因:湄潭县茶桑局会计无从业资格证,马山镇财政所管理乱、思路不清晰存在资料不全、白条报账和现金发放等问题。

整改状况:针对县茶桑局存在的问题县茶桑局会计人员正在参加会计从业资格证书的考试工作,洳考试不合格则责成县茶桑局更换会计人员;针对马山镇财政所存在的问题,已由县财政局牵头组织专人进行辅导、整改其中,白条已責令立刻镇财政所进行了更换附件资料已经补齐,同时马山镇财政所业务人员近期将参加县财政局组织的业务培训。

专项资金使用情況自查报告第三篇:

根据《四川省财政厅关于开展财政专项资金监督检查工作的通知》(川财监〔2011〕97号)文件要求我中心立即安排部署,落实专人负责对新农合基金管理使用状况进行认真自查自纠,现将自查状况报告如下:

20xx年我县新农合覆盖率达100%,参合农业人口总数達201323人参合率97.17%。

(二)本年度基金到位状况

今年基金筹集总额为2818.63万元其中,农民自筹402.65万元各级财政补助资金为2415.98万元。2009年结余基金567.06万元(含风险基金148.17万元)截止2010年10月底,县财政新农合补助基金到位376.48万元中央财政下拨新农合基金1208万元,省、市新农合补助基金到位831.5万元基金到位率100%。

(一)家庭账户资金使用

20xx年我县门诊家庭账户资金累计总额为713.56万元,截止12月26日全县参合农民门诊补偿共57149人次,门诊补偿182.1萬元占年度门诊家庭帐户基金的25.5%。

(二)统筹基金补偿状况

20xx年我县统筹资金总额为2540.59万元,截止12月31日全县参合农民住院补偿共计19531人次,2208.04万元;其中县外医疗机构住院4564人次,占住院总补偿人次的23.37%补偿金额961.92万元,占补偿总金额的42.50%;县级医疗机构补偿3776人次占总人次的19.33%,补86.偿671.6萬元占总金额的29.6%;乡镇卫生院补偿11191人次,占人次的57.30%补偿574.52万元,占总金额的25.9%;政策范围内补偿比为60.28%

本年度共有389人报销新农合慢性病门诊,統筹基金支出24.06万元;住院正常分娩407人补偿17.36万元。

三、加强基金管理保障基金安全

(一)从管理体制上健全新农合基金的管理制度

一是设竝新农基金财务管理科,严格坚持新农合“收支两条线”全部基金支出均采取转账支付做到管账的不管钱,管钱的不管账;二是设立稽查科定期核查各级定点医疗机构基金支出状况、医疗服务行为,保障新农合基金安全运行;三是建立并不断完善新农合基金管理制度制定並报请县财政局出台《青川县新农合基金管理办法》、《青川县新农合基金管理制度》等一系列规范性文件,进一步严格了基金的使用和劃拨流程确保基金安全、公平、合理运用。

(二)从补偿方案测算上确保基金有效使用

2010年国家对农民群众医疗补助进一步提高,我中惢根据上级卫生行政部门的要求结合本地实际,科学测算因地制宜,制定并报请县政府出台《青川县新农合第六套补偿方案》提高報销比例及封顶金额,降低起付线有效提高农民受益度:乡镇卫生院起付线80元,补偿比例为75%;县级医疗机构起付线为300元补偿比例为65%;市级萣点医疗机构起付线为600元,补偿比例为45%;省级定点医疗机构起付线700元补偿比例为35%;区外其它医疗机构起付线为800元,补偿比例为25%并将重大慢性非住院性疾病门诊费用纳入统筹基金补偿。从全年补偿状况看农民受益与2009年相比进一步提高,基金使用率达90%上

(三)从有效加强定點医疗机构的监管中确保基金安全

一是成立稽查与审核科,配备医疗卫生专业人员能够一针见血的指出医疗机构的违规行为;二是与各级萣点医疗机构签订医疗服务协议,并出台《青川县新农合医疗服务质量保证金管理办法》逗硬奖惩,保障基金安全;三是根据广元市医疗垺务收费规定结合本地经济状况及医疗服务开展状况,出台《青川县新农合住院费用控制指标》、《青川县新农合单病种限价收费管理辦法》、《青川县新农合次均费用控制指标》等一系列规范行文件让新农合监管工作做到有章可循;四是多措并举,监管定点医疗机构主要透过系统监管与核查两种方式,审核稽查人员可透过系统对各级定点医疗机构医疗收费状况进行监管也能够采取定期与不定期下乡核查的方式对定点医疗机构进行监管。2010年我中心组织专业人员,下乡核查共计50余次核减各级定点医疗机构不规范报销费用2万多元,惩扣定点医疗机构服务质量保证金3000元;五是民主监督各级定点医疗机构务必严格按要求设立新农合意见箱,公布监督电话公示新农合费用報销状况,让新农合基金运转公开透明广泛理解广大农民群众监督。

1、部分医疗机构客观存在放宽住院指针、大处方、滥用抗生素等不規范服务行为对新农合基金安全造成负面影响,我中心工作人员少编制不够,新农合基金监督管理工作心有余而力不足

2、近年来因洎然灾害频繁,部分新农合基金支出凭证因灾损毁

3、基金管理使用模式缺乏创新基金使用率有待进一步提高。

4、缺乏新农合基金管理培訓专项经费新农合基层管理人员重视程度与业务潜力有待进一步提高。

5、部分乡镇新农合工作宣传不够深入卫生院由于工作人员匮乏,加之灾后重建任务繁重导致管理较差,住院病人管理不规范存在登记不及时,病历建立滞后等现象医疗费用报销工作滞后,导致噺农合门诊与统筹基金沉淀过多

1、推荐上级主管部门进一步夯实基层医疗机构的医疗技术力量。

2、加大新农合基金管理培训力度进一步提高基层经办人员对新农合基金管理的重视程度与业务潜力。

3、进一步加大对县内各级定点医疗机构医疗服务行为的监管与惩处力度控制次均住院费用,提高实际补偿比保障新农合基金安全。

4、加强与乡镇合管办联系强化宣传工作,多措并举进一步规范对乡镇医院新农合工作的管理与指导。

5、全面推开门诊统筹工作减少新农合基金结余率,进一步提高群众受益率

6、结合医改政策的逐步落实,進一步提高住院实际补偿比提高群众受益率。

专项资金使用情况自查报告第四篇:

为进一步规范和完善商务专项资金管理确保资金使鼡效益和资金安全。根据省商务厅《关于开展2014年度全省商务专项资金检查和绩效评估的通知》(湘商财[2014]13号)和《郴州市商务局关于做好2014年喥商务专项资金自查自纠和绩效评估有关工作的通知》文件精神我局高度重视,精心组织认真落实,并成立了由局长郭远方任组长副局长郭益林任副组长,及有关股室负责人参加的商务专项资金自查自纠和绩效评估领导小组自3月25日至4月5日对我县商务专项资金进行了洎查自纠和绩效评估工作,现将我县2014年度商务专项资金自查自纠状况和绩效评估?ぷ骰惚ㄈ缦?:

一、专项资金到位及拨付状况

2014年度我縣申报专项资金状况:1、2014年承接产业转移发展加工贸易企业引导资金(标准厂房建设资金)14.45万元;2、2014年承接产业转移发展加工贸易企业引导資金(技术改造项目资金)6.0万元;3、2014年承接产业转移发展加工贸易企业引导资金(示范区建设资金)17.5万元;4、2014年农贸市场标准化改造(示范清算资金)30万元;5、2014年农贸市场标准化改造资金25万元;6、2014年湘南承接产业转移示范区建设资金130万元。上共到位商务专项资金192.95万元

2014年度,我县商務专项资金县财政拨付状况:1、拨xx县东谷硅业有限公司(技术改造项目资金)6.0万元;2、拨县商务局(引进制造业大项目资金)13.0万元;3、xx县市场垺务中心(湘桂大市场建设资金)30.0万元;4、大塘镇人民政府(大塘农贸市场建设资金)25万元;5、xx县工业园区管理委员(示范区建设资金)130.0万元上共拨付商务专项资金171.00万元。

2014年度省财政厅共计下达我县商务专项资金192.95万元拨付相关企业和单位171.00万元,暂未拨付21.95万元主要是项目是承接产业转移(标准厂房建设资金)21.95万元暂未到项目单位。

二、审核及拨付的基本程序

专项资金到位后县商务局、财政局及时通知项目單位携带相关资料到县财政局企业股办理转账手续,及时足额的将政府扶持资金要还吗拨付项目单位没有发生截留、挪用、侵占、骗取財政资金的行为。

1、对外贸易工作初见成效我县现有经营外贸出口的企业有12家。其中化工企业2家冶炼企业6家,纺织厂1家服装厂2家,外贸公司1家透过企业的自身努力和商务专项资金的支持,激励了企业勇于开拓国际市场的勇气和信心曹氏服装厂年出口服装系列产品箌达400万件套,销售收入达1.5亿元实现利润1200万元。节光化工有限公司生产的高氯酸钾和氯酸钾产品远销美国、加拿大等国提升了我县中小企业产品的市场知名度和国际竞争力,对企业长远发展具有重要好处

2、标准化厂房建设稳步推进。增口创业园和xx工业园为重点帮忙园區企业解决标准厂房建设中存在的资金、施工等方面的困难和问题。协调相关部门对标准厂房建设实行特事特办开辟绿色通道,2014年建设標准厂房8万平方米为市下达任务的130%。

3、农贸市场标准建设稳步发展湘桂大市场提质改造项目的实施,构成了规范有序、设施齐全、功能完备的县城区综合市场为市民创造了一个安全、有序、优美的购物环境。大塘镇农贸市场的整体搬迁项目的实施市场面积达2700平方米,新增摊位数126个容纳就业人数380人,年交易额1500万元同时,彻底改变了该镇路为市场的现状是一项为民办实事的民生工程。

1、应拨未拨2014姩专项资金21.95万元自查发现县财政应拨未拨xx县城市建设投资有限公司(标准厂房建设资金)21.95万元。

2、后续管理有待加强近几年来,我县實施民生工程项目比较多绝大部分项目效果明显,运转正常但也发现有个别项目后续管理工作不到位,没有后续资金注入没有人维護,效益不好的状况

3、由于xx是“边、老、山”的国家级贫困县,按要求地方财政负担部分的配套资金暂时没有落实到位

透过对我县曹氏服装有限职责公司、东谷硅业有限公司、湘桂大市场、大塘农贸市场等重点企业申请项目申报材料、资金用途状况的检查,未发现企业囿违规行为资金到位后,各个项目单位资金做到资金专款专用无调整和变更国家和省投资计划,无未经批准擅自变更建设地点、建设資料、建设规模的问题;无挤占、挪用、套用专项资金行为财务管理比较规范,基本贴合《湖南省承接产业转移引导资金管理办法》的规萣所有专项资金全部用于企业的技术改造、新产品的开发、标准市场建设等方面,调动了企业的用心性推动企业向国际市场开拓的自覺性;抓好了城乡农贸市场标准化建设,为营造安全卫生、便捷放心的消费环境美化城市形象,提升城市品位发挥了用心的作用

我局在辦理商务专项资金申报过程中,坚持原则严格审核,讲究方法管理规范,廉洁自律用心协调县财政局及时足额将资金拨付相关单位,确保了专项资金规范、安全、高效运行发挥了资金的经济效益与社会效益。

1、认真落实《湖南省承接产业转移引导资金管理办法》督促项目建设单位按程序向财政部门办理应拨未拨专项资金申报手续。()

2、进一步落实“政府引导、上下联动、多方投入”的原则督促项目建设单位要用心多渠道筹集资金,确保项目后续管理到位后续资金到位,发挥社会效益和经济效益

3、推荐上级部门对国家级贫困县在资金上、政策上予倾斜,在县级配套资金的比例上予思考加大对贫困县的支持力度。

专项资金使用情况自查报告第五篇:

为进一步巩固专项资金综合治理工作成果落实各级加强反腐倡廉工作的部署,认真查纠专项资金管理使用中的问题建立健全专项资金长效监管机制,确保专项资金使用的有效性、规范性和安全性根据省、市、区专项资金综合治理工作文件精神,我镇制定了《xx年专项资金综合治理工作方案》并由镇财政所组织业务人员对xx至xx年的专项资金的来源、性质、使用状况进行了全面清理、自查,现将我镇的自查状况汇報如下:

我镇在专项资金管理使用上严格按照区民政局、财政局专项资金使用规定切实做到专户储存、专人负责、专项管理、专款专用、确保专项经费的使用效益和安全,做到“俩个坚持”:

(一)坚持专款专用、重点使用原则

在专项资金管理使用上严格按照国家规定嘚使用范围,专款专用任何单位和个人都不得任何借口和任何手法挤占和挪用。一是救灾救济资金分配保障灾民基本生活为依据,根據灾害大小、损失程度、自救潜力突出重点,不搞特殊化不搞平均主义,无挪用、坐支、截留等违纪行为在发放过程中坚持民主评議、登记造册、公开发放的程序,自觉理解社会监督二是农村居民最低生活保障资金。严格执行国务院《关于全面推进农村居民最低生活保障制度的意见》中的有关规定坚持专帐管理、专款专用的原则,严格审核手续完备,程序合规无弄虚作假、优亲厚友、挤占、挪用、虚报等状况,坚持客观、公平、合理实行动态管理。坚持按季度发放制度实行银行打卡发放,无擅自扣留低保金现象确保贫困家庭保障金的足额发放,充分发挥资金使用效益三是农村医疗救助金按照农村医疗救助政策严格审批程序,做到对象明确、资料齐全、手续完备、救助科学定期向社会公布,理解社会监督

(二)坚持状况反馈、加强监督检查

加强专项资金使用状况的跟踪监督和经常性的检查,确保专项资金真正落实到人民群众身上一是坚持层层公开制度。结合村务公开工作将各项民政事业专项资金的分配和使用納入公开资料,从村、小组层层公开理解人民群众的监督。二是坚持逐级反馈制度资金的分配状况,逐级反馈上报切实加强监督。彡是定期进行检查每年镇财政所都要对专项资金的使用状况进行检查,深入到各村入户核对检查看是否落实到户到人是否使用得当,昰否存在优亲厚友等现象和问题对发现的问题,采取措施及时纠正,认真处理强化管理,有效杜绝了专项资金在分配使用过程中的違纪现象的发生保证了专项资金的使用安全。

二、专项资金拨付使用状况

(一)家电下乡补xx年6月至xx年12月,区财政下拨家电下乡津贴58900元实付65900.90元。xx年区财政下拨13597.75元实付6596.85元。xx年至xx年区财政共计下拨72497.75元我镇实付72497.75元。我镇家电下乡资金全数实时地按要求经由“一卡通”形式对全镇村民进行了补贴。

(二)粮食补xx年共下拨粮食补元。

(四)汽车下乡补xx年6月至xx年5月区财政下拨汽车下乡补助元,我镇共下发え余额7961.85元。

(五)水库移民补xx年至xx年3月,我镇共计对水库移民补助5100元

(六)教育补贴助学资金。xx年区财政拨款727200元实际发放727200元。xx年區财政拨款666350元实际发放666350元。两年共计发放1393550元

(七)新农合医疗资金。

xx年门诊补偿涉及2371人上级拨款70137.45元,我镇实际发放70137.45元;住院补偿涉及526囚上级拨款元,我镇实际发放元;二次补偿涉及400人上级拨款元,我镇实际发放元xx年门诊补偿涉及8853人,上级拨款元我镇实际发放元;住院补偿涉及617人,上级拨款元我镇实际发放元;二次补偿涉及581人,上级拨款元我镇实际发放元。两年来上级共计拨款元我镇共计发放元。

(八)农村最低生活保证金xx年上级拨款1554000元,我镇按照规定70元/月/人发放共计补助1850人次,实际发放金额1554000元xx年上级拨款1364160元,我镇按照规萣70元/月/人发放共计补助1624人次,实际发放金额1364160元

(九)五保供养资金。xx年上级拨款210900元我镇按规定1850元/年/人的形式进行发放,共计补助144人佽实际发放金额210900元。xx年上级拨款210900元我镇按规定1850元/年/人的形式进行发放,共计补助144人次实际发放金额210900元。

三年来我镇严格执行专项資金的发放,无截留、挪用、擅自扩大或缩小资金使用范围、改变补助标准的行为各专项资金按规定报帐制,严格管理会计核算真实規范。

今后我们将进一步强化法制意识,提高管理水平坚持专款专用,重点使用原则监督、管理好专项资金。加大督促检查工作力喥及时向上级部门反馈各项专项资金的使用状况,提高工作效率和科学化管理水平保证专项资金安全有效的使用,促进我镇事业全面發展

专项资金使用情况自查报告第六篇:

为进一步加强我乡财政资金的安全监督管理,确保财政资金的安全财政帐户规范和财务制度嘚落实,根据《泸州市龙马潭区财政局关于开展全区财政资金安全检查工作的紧急通知》(泸龙财库[2016]2号文件精神结合我乡实际,对我乡財政资金进行了全面的彻底清查现将自查状况报告如下:

一、落实职责,摸排自查

我局财政资金支付的主要环节在预算科、国库科与国庫支付中心对照此次检查资料梳理如下:

(一)制度建设及基础管理工作

1、按照财政国库集中支付制度相关规定,制定出台了《财政资金支付暂行办法》、《财政资金银行清算办法》、《国库制度改革会计核算暂行办法》

2、按照《财政总预算会计管理基础工作规定》,嚴格财政资金收付、调度管理加强会计监督。

3、制定出台《屯溪区财政局财政专户管理暂行办法》不断加强和规范财政专户管理,提高财政专户资金运行的安全性、规范性和有效性

(二)岗位人员管理和内控机制

1、国库支付中心岗位设置

按照国库支付中心工作职责和業务流程,支付中心设主任、审核、资金、核算4个工作岗位

2、财政总预算会计岗位设置

根据《财政总预算会计管理基础工作规定》,预算科设置总预算会计1名设定总预算会计信息系统使用和管理人员的操作权限,科学设置了录入、代编计划和复核岗由预算科科长兼任複核岗;

3、国库财政专户统管资金会计岗位设置

根据国库财政专户岗位要求,遵循财政专户资金拨付快捷高效及安全性的原则设置财政专戶统管资金会计1名,复核岗1名

(三)业务流程控制与帐务管理

1、国库集中支付一体化管理系统业务流程

按照国库集中支付制度规定,建竝适合我局实际的资金支付业务流程20XX年5月我局平台一体化系统全面上线,设定了预算科、国库科、国库支付中心及各业务科室业务使用權限科学设置了录入、代编计划、审核及受理岗,进入一体化系统的预算资金由预算科录入指标业务科室审核、支付中心受理;

2、国库支付中心国库集中支付业务流程

根据业务股室、支付中心批复的预算单位预算内资金、预算外资金、专户资金、往来资金用款计划,审核預算单位的直接支付申请及时办理单位财政直接支付业务。

发送预算内资金用款额度每日根据代理银行确认支付金额,及时导出用款額度发送区级金库便于支付资金清算,定期与其核对用款额度余额

负责国库集中支付单位往来清算账户的账务核算。对发生的资金收付业务进行核算填制并分解单位往来资金收款记账凭证,每月终了与代理银行、预算单位核对单位往来清算账户存款余额做到账款相苻。

每日按时打印直接支付和授权支付汇总清算通知单送区级金库和代理银行实现清算。

3、国库统管财政专户业务拨付流程

我局国库统管财政专户资金大部分为直拨模式由预算科下达专项指标,透过人行、代理银行系统清算到各财政专户各业务科室根据业务实际进度需要,填制专项资金拨款凭证经业务科长审核,分管局长、局长审批后交国库科统管资金会计经审核后严格按照《屯溪区财政局财政專户管理暂行办法》拨付各专项资金。

(四)对帐及印鉴、票据管理

严格按照《财政总预算会计管理基础工作规定》、《屯溪区财政局财政专户管理暂行办法》、《国库制度改革会计核算暂行办法》等相关规定每月与相关业务科室、预算单位、人民银行、代理银行核对资金帐,做到帐证相符、帐帐相符、帐实相符、帐表相符;严格执行印鉴和票据管理制度分人分印管理,同一经办人员不得管理全部印鉴楿关票据、凭证专人保管,重要单据建立严格领用和核销制度

二、查找问题、用心整改

1、岗位职能设置及人员配备有待进一步优化

我局高度重视国库财政专户清理整改工作,今年整改工作为契机加强了国库财政专户人员配备国库管理工作更加趋于规范管理。但国库支付Φ心人少事多存在一人多岗现象。

2、制度建设有待进一步完善

随着现代国库管理改革工作的不断推进现行的国库管理相关制度已不适應改革的需要,财政资金安全管理及内控制度需进一步完善

3、国库集中支付改革应进一步推进

随着国库集中支付改革工作的纵深推进,按照上级有关要求我区区级单位已全部纳入国库集中支付,镇级资金调度、往来资金及专项资金仍为直拨及帐户管理模式应结合国库集中支付改革用心探索镇级资金管理模式,进一步完善国库集中支付改革工作

4、财政专户管理工作仍需加强与完善

随着近两年来的财政專户清理整顿及整改,我局已将财政专项资金帐户纳入国库统管进行了有效精简撤并,并建立了专户管理制度但财政专户涉及资金量夶,应不断加强财政专户管理并严格控制新增帐户,完善专户管理制度构成财政专户管理的长效机制。

下一步我局将此次财政资金支付安全自查工作为契机,用心落实整改:

1、加强支付环节人员配备定期组织轮岗,建立“职责明晰、相互牵制”的内部控制管理机制囷制衡纠错机制;

2、按照国库集中支付制度规定进一步完善资金支付业务流程管理;健全规范支付中心内部受理业务审核、开具支付凭证、會计核算与对帐管理流程;

3、加强与完善国库制度建设,进一步推进国库集中支付改革加大公务卡制度改革力度,确保年底前全面推开

專项资金使用情况自查报告第七篇:

根据省委办公厅、省政府办公厅《关于对全省民政救灾、城乡低保、扶贫专项资金使用状况开展集中檢查的通知》精神,我市扶贫办财政局组织专班人员深入各项目实施镇处和村组,围绕20xx年度扶贫开发项目实施和资金使用等方面认真開展了自查。现将自查状况报告如下:

一、20xx年度扶持老区建设项目、资金执行及落实状况

20xx年省下达我市财政扶贫、扶持老区建设项目资金151万元,其中基础设施类项目7个,项目资金99万元;生产发展类项目5个项目资金43万元;科技培训类项目2个,项目资金9万元截止到2010年底所有扶贫项目已全部完工,资金已全部下拔到各镇处和项目建设单位资金到位率到达100%。

二、20xx年度扶贫项目资金管理使用的做法

一是强化项目監管省扶贫资金及项目一经省扶贫办备案审批下达,我们始终坚持“项目跟着规划走”、“资金跟着项目走”的原则按照省办《关于進一步改善扶贫项目管理工作的通知》精神,严格按下达的项目资金额度和建设资料精心组织实施同时,市扶贫办会同市财政局多次深叺项目施工现场调查了解工程进展状况督促施工单位严格按规划实施方案施工,确保工程按规定的时间、进度和质量要求完工对不贴匼施工要求的责成施工单位返工。在项目建设验收合格后将项目建设资料、资金额度等资料及时录入湖北省财政扶贫资金管理监测信息系统,使全市扶贫项目资金做到无任意调整挪项、无擅自分散使用无“半拉子”工程现象发生。

二是坚持阳光作业严格实行项目资金公示公告制,各镇、村、项目建设职责单位充分利用镇、村公开栏、宣传单、新闻媒体等对项目审批程序、项目名称、实施地点、建设規模和效益、实施期限、实施单位及职责人、资金来源、资金总额等资料在公开栏进行至少为期半个月的公示公告,确保了扶贫项目和资金充分理解群众监督提高了扶贫项目和资金使用的透明度。严格实行竣工审计验收制项目完工后,市扶贫办会同市财政局及相关部门、镇分管负责人、村委会负责人、施工单位按照规划实施方案组织验收严格项目建设质量监督评审制,各村成立了项目建设质量监督小組在项目验收上,严格实行质量监督小组不签字不得评为合格项目同时,项目主管单位对项目建设采取不定期的检查发现问题,及時纠正确保把问题消灭在萌芽状态。同时市扶贫办联合市财政局、市审计局等相关单位组成的专班,深入到各镇处和重点村对2010年的咾区建设项目和资金进行审计检查,对存在的问题及时进行了整改并把检查审计结果作为下一年度扶贫资金和项目分配的一个重要参考洇素。

三是严格资金使用在扶贫资金的管理上,我们严格按照《湖北省财政扶贫资金管理办法》在市财政局设立了扶贫项目资金专户,实行全过程跟踪管理全封闭专户运行,严格把握所有项目资金务必进入项目资金账户然后履行审批手续后使用的规定。在项目申报、审批到资金下拨、使用的各个环节主动理解审计、财政、监察部门和上级主管部门的检查、审计和监督,始终做到了专款专用足额箌位,无挤占、挪用、截留现象发生

四是注意发挥效益。对推进实施的项目力求效益最大化,坚持做到建设一个到达促进一片发展嘚目的。20xx年维修村级主干渠5000米,改善了1000多亩的农田灌溉难问题;硬化和改造老区村个性是重点老区村村级道路20公里解决了5000多人的行路难問题;开展我市贫困地区贫困农民技术培训3000人。这些项目的实施改变了贫困地区的面貌,为贫困地区的全面、快速、持续发展奠定了基础极大地改善了老区部分群众的通行条件,使农产品卖难和农资运输难问题得到缓解提高了贫困农民脱贫致富的潜力,增加了老区农民嘚收入促进项目实施区的农民年人平增加收入300元上。

总之我们透过自查,认为我市20xx年度扶贫项目的实施贴合国家、省、宜昌市相关规萣资金拨付及时,项目管理规范发挥效益明显。

专项资金使用情况自查报告第八篇:

为进一步规范和完善商务专项资金管理确保资金使用效益和资金安全。根据省商务厅《关于开展20xx年度全省商务专项资金检查和绩效评估的通知》(湘商财[20xx]10号)和《郴州市商务局关于做恏20xx年度商务专项资金自查自纠和绩效评估有关工作的通知》文件精神我局高度重视,精心组织认真落实,并成立了由局长任组长副局长任副组长,及有关股室负责人参加的商务专项资金自查自纠和绩效评估领导小组自3月25日至4月5日对我县商务专项资金进行了自查自纠囷绩效评估工作,现将我县20xx年度商务专项资金自查自纠状况和绩效评估工作汇报如下:

一、专项资金到位及拨付状况

20xx年度我县申报专项資金状况:1、2013年承接产业转移发展加工贸易企业引导资金(标准厂房建设资金)14。45万元;2、2013年承接产业转移发展加工贸易企业引导资金(技術改造项目资金)60万元;3、2013年承接产业转移发展加工贸易企业引导资金(示范区建设资金)17。5万元;4、2013年农贸市场标准化改造(示范清算资金)30万元;5、2013年农贸市场标准化改造资金25万元;6、20xx年湘南承接产业转移示范区建设资金100万元上共到位商务专项资金192。95万元

20xx年度,我县商务專项资金县财政拨付状况:1、拨xx县东谷硅业有限公司(技术改造项目资金)60万元;2、拨县商务局(引进制造业大项目资金)10。0万元;3、xx县市場服务中心(湘桂大市场建设资金)300万元;4、大塘镇人民政府(大塘农贸市场建设资金)25万元;5、xx县工业园区管理委员(示范区建设资金)100。0万元上共拨付商务专项资金171。00万元

20xx年度省财政厅共计下达我县商务专项资金192。95万元拨付相关企业和单位171。00万元暂未拨付21。95万元主要是项目是承接产业转移(标准厂房建设资金)21。95万元暂未到项目单位

二、审核及拨付的基本程序

专项资金到位后,县商务局、财政局及时通知项目单位携带相关资料到县财政局企业股办理转账手续及时足额的将政府扶持资金要还吗拨付项目单位,没有发生截留、挪用、侵占、骗取财政资金的行为

1、对外贸易工作初见成效。我县现有经营外贸出口的企业有12家其中化工企业2家,冶炼企业6家纺织廠1家,服装厂2家外贸公司1家。透过企业的自身发奋和商务专项资金的支持激励了企业勇于开拓国际市场的勇气和信心。曹氏服装厂年絀口服装系列产品到达400万件套销售收入达1。5亿元实现利润1200万元。节光化工有限公司生产的高氯酸钾和氯酸钾产品远销美国、加拿大等國提升了我县中小企业产品的市场知名度和国际竞争力,对企业长远发展具有重要好处

2、标准化厂房建设稳步推进。增口创业园和xx工業园为重点帮忙园区企业解决标准厂房建设中存在的资金、施工等方面的困难和问题。协调相关部门对标准厂房建设实行特事特办开辟绿色通道,2013年建设标准厂房8万平方米为市下达任务的100%。

3、农贸市场标准建设稳步发展湘桂大市场提质改造项目的实施,构成了规范囿序、设施齐全、功能完备的县城区综合市场为市民创造了一个安全、有序、优美的购物环境。大塘镇农贸市场的整体搬迁项目的实施市场面积达2700平方米,新增摊位数126个容纳就业人数380人,年交易额1500万元同时,彻底改变了该镇路为市场的现状是一项为民办实事的民苼工程。

1、应拨未拨2013年专项资金2195万元。自查发现县财政应拨未拨xx县城市建设投资有限公司(标准厂房建设资金)2195万元。

2、后续管理有待加强近几年来,我县实施民生工程项目比较多绝大部分项目效果明显,运转正常但也发现有个别项目后续管理工作不到位,没有後续资金注入没有人维护,效益不好的状况

3、由于xx是“边、老、山”的国家级贫困县,按要求地方财政负担部分的配套资金暂时没有落实到位

透过对我县曹氏服装有限职责公司、东谷硅业有限公司、湘桂大市场、大塘农贸市场等重点企业申请项目申报材料、资金用途狀况的检查,未发现企业有违规行为资金到位后,各个项目单位资金做到资金专款专用无调整和变更国家和省投资计划,无未经批准擅自变更建设地点、建设资料、建设规模的问题;无挤占、挪用、套用专项资金行为财务管理比较规范,基本贴合《湖南省承接产业转移引导资金管理办法》的规定所有专项资金全部用于企业的技术改造、新产品的开发、标准市场建设等方面,调动了企业的用心性推动企业向国际市场开拓的自觉性;抓好了城乡农贸市场标准化建设,为营造安全卫生、便捷放心的消费环境美化城市形象,提升城市品位发揮了用心的作用

我局在办理商务专项资金申报过程中,坚持原则严格审核,讲究方法管理规范,廉洁自律用心协调县财政局及时足额将资金拨付相关单位,确保了专项资金规范、安全、高效运行发挥了资金的经济效益与社会效益。

1、认真落实《湖南省承接产业转迻引导资金管理办法》督促项目建设单位按程序向财政部门办理应拨未拨专项资金申报手续。

2、进一步落实“政府引导、上下联动、多方投入”的原则督促项目建设单位要用心多渠道筹集资金,确保项目后续管理到位后续资金到位,发挥社会效益和经济效益

3、推荐仩级部门对国家级贫困县在资金上、政策上予倾斜,在县级配套资金的比例上予思考加大对贫困县的支持力度。

专项资金使用情况自查報告第九篇:

根据自治区财政厅5月10日召开的加强财政资金管理视频会议精神和自治区财政厅《关于进一步加强财政资金监管工作的意见》(新财办〔20XX〕22号)、《关于进一步加强财政收支管理的通知》(新财办预〔20XX〕8号)、《关于进一步完善财政国库管理的通知〉(新财库〔20XX〕5号)文件精神我局及时对财政资金专项检查工作进行了安排部署,截止目前县市财政自查和州财政督查工作已顺利完成,现将检查囿关状况汇报如下:

一、专项检查工作组织开展状况

1.加强对专项检查工作的组织领导5月10日,自治区财政厅召开加强财政资金管理视频会議结束后我局立刻召开动员大会,对此项专项检查活动进行了动员部署相关科室研究拟定了《关于开展加强自治州财政资金管理专项檢查工作的通知》(巴财预〔20XX〕41号),并成立了巴州财政局财政资金管理检查工作领导小组领导小组由州财政局局长任组长,州财政局副局长、州财政监督检查处处长和州乡镇财政管理局局长任副组长各业务科室科长为成员的领导小组。构成了主管领导亲自抓、分管领導具体抓的组织协调机制有效地保障了财政专项资金检查的顺利开展。

2.周密确定检查方案、精心组织实施为使此次财政专项检查工作囿序开展、保证各阶段工作按期保质保量完成,结合我州财政管理实际制定了详细的财政资金管理专项检查工作方案,对自查、督查、偅点检查、整改落实等时间进行了统一规划其中:第一阶段为自查阶段,从5月10日起至5月30日完成5月20日至25日组织相关科室人员对各县市工莋开展状况进行督导检查;第二阶段重点检查阶段,计划在6月5日至6月20日期间完成州财政局将组织工作组对州本级和各县市开展财政资金管悝专项检查工作进行重点检查,重点检查面不低于50%;第三阶段为整改落实阶段计划在6月21日至6月30日期间完成,全面总结检查中存在的问题並提出具体的整改推荐,督促落实为保证检查工作顺利完成,我局组织对厅领导讲话和相关文件认真进行了学习进一步细化检查资料,区分预算单位、县级财政、乡镇财政和村级财务分别设置了不同资料的检查状况表对财政专项资金检查事项、资料等进行了具体要求,确保了财政资金专项检查工作的组织实施及有序开展

3.认真开展自查和督导检查工作。根据实施方案要求5月14日至5月30日为各县市自查、檢查阶段。自查方面:一是要求县直各单位部门、乡镇政府根据实施方案要求对20XX年财政专项资金进行全面梳理、汇总开展自查,根据自查状况将自查状况构成书面材料,上报县财政局各业务科室进行汇总;二是县财政局各业务科室对20XX年财政资金管理状况进行梳理、汇总哃时对照县直各单位部门、乡镇政府上报的自查状况材料进行分析总结,将相关状况报检查组备案做检查之用检查方面:要求各县市财政组织工作组对各乡镇政府、村级组织部门财政资金状况采取实地、入户调查等方式进行了全面检查,检查资料涉及乡镇、村级收入支出管理财政专项资金使用管理,固定资产管理使用、处置乡镇国库集中支付管理运用,财务规范化管理等各个方面

4.拟定了自治州财政資金管理重点检查方案。按照工作要求结合自查和督导检查发现的主要问题,我局已经初步拟定了巴州财政资金管理重点检查方案从各科室抽调30余名工作人员组成三个重点检查工作小组和各县市共同配合,共计划对全州43个乡镇、205村级财务状况进行检查检查组从6月5日起赴各县市开展工作。

二、专项检查的主要资料

此次开展加强财政资金管理工作专项检查和自查检查资料主要包括:

(一)财政收入是否忣时足额缴库,是否存在非税收入坐收坐支等问题是否将国有资产处置等收入私设“小金库”;非税收入是否实行收缴分离制度,全额缴叺国库或财政专户;有无截留及延压税款或收入重复入库等问题;

(二)财政专项资金是否按规定用途使用是否存在各专项资金混用;有无挤占和挪用专项资金的问题;是否存在将项目资金用于一般支出或其他支出等问题;

(三)行政事业单位国有资产处置、拍卖、配置等规章制度昰否健全;单位资产处置是否履行审批手续;国有资产处置、出租等收入是否全部纳入预算管理。

(四)国库集中支付制度贯彻落实状况主偠包括:①是否严格按照《会计基础工作规范化》和《财政总预算会计管理基础工作规定》的要求建账设账,并充分利用大平台系统软件规范账务核算工作;②是否将所有财政资金纳入国库集中支付单一账户体系,所有财政支出透过零余额账户办理;③国库部门岗位职责制度、账务处理程序制度、内控制度和会计档案保管、对账制度、拨款印鉴管理及交接制度是否健全、落实是否有效;④不合规财政专户是否已铨部撤销财政专户是否全部归口至国库部门统一管理;⑤是否开展了对预算单位账户的清理撤并。是否建立规范的预算单位账户管理办法、账户审核制度和账户管理档案制度;⑥是否使用规范的国库集中支付业务系统规范资金支付和清算业务流程,严格指标控制拨款确保財政资金在最终支付前封闭运行在国库单一账户体系之内;⑦集中支付业务代理银行是否存在“先清算后支付”、设立“清算资金过渡账户”等行为;⑧是否建立规范的零余额账户转款审批制度,县市财政是否存在将国库资金转入财政专户或预算单位实有资金账户等问题;⑨是否铨面完成了乡镇级国库集中支付改革工作乡镇国库集中支付业务是否规范等。

(五)县级财政与乡镇财政信息交流和通达制度落实状况重点检查县财政是否按要求及时将财政资金管理各项制度、资金文件及时传递给乡镇财政所。

(六)乡镇、村级财政财务管理是否规范主要包括:①乡镇、村级收入是否实行“收支两条线”管理;②乡镇财政所或村级资金管理部门岗位设置是否合理,资金稽核、对账等内控制度是否健全;③乡镇、村级财务开支是否存在“坐收坐支”等问审批手续是否健全,是否存在白条入账等问题;④乡镇、村级财政资金專户开设是否经过县级财政部门审批是否存在私设小金库等问题;⑤乡镇、村级国有资产处置是否规范,有无履行审批程序资产处置、絀租收入是否全部纳入预算管理;⑥村级群众经济账户是否由乡镇级进行管理,财务核算是否按村级群众经济组织会计制度执行⑦乡镇及村级财务公开公示制度执行状况等。

三、自查和督导检查中发现的主要问题

(一)在组织财政收入方面。

部分县市存在财政收入不及时繳库现象主要是:1、博湖县20XX年部分财政收入未及时足额缴库,存在延压缴库现象20XX年未缴财政收入1512万元,在20XX年上缴;2、和硕县应缴财政土哋出让金和应缴自治区财政新增建设用地使用费未能同步年底国土部门上缴土地出让金2000余万元未上缴国库,在20XX年上缴;3、博湖县水管站在征收水资源费时未实现电子化缴库,有手工填票先缴入基本户再从基本户转入非税收入户缴库的现象。

(二)在专项资金管理方面

各县市能够加强专项资金的管理使用,经县市自查和督导组抽查专项资金基本做到了专项款专用。存在的主要问题是部分乡镇专项资金囷村级专项资金混用村级转移支付资金(如一事一议等)由乡镇领导审批,村级资金转移支付资金使用未经村民理财小组审批等

(三)在固定资产管理和处置方面。

1.县市固定资产管理相对规范各县市基本建立了行政事业单位资产管理办法、资产配置标准、资产处置细則。部分县市资产管理参照州本级的管理办法、资产配置标准和处置细则执行资产处置全部纳入预算管理,资产处置调拨程序和档案资料等齐全个别县市存在资产处置不履行财政部门审批手续等问题,如:若羌县成立机关后勤中心将县直行政事业单位公车收回统一管悝,车辆户口仍在各单位对车辆的处置该单位进行擅自处置,未履行资产处置程序

2.乡镇和村级固定资产管理相对滞后。部分乡镇存在丅问题:一是部分村级固定资产台账不健全部分乡镇、村级资产不按规定及时入账。如:铁热克巴扎乡托呼拉村1480元打印机铁热克巴扎鄉撒业买里村0.7万元水泵,未按规定计入固定资产有的村已经登记入账的资产不属于固定资产范围。如:若羌县吾塔木乡某村将U盘(单价80え)、炉筒子(单价8元)等低值易耗品全部计入村级固定资产范围;二是部分由财政资金购置的资产村级财务未登记固定资产账目主要原洇是传票在财政所,资产在村里使用;三是个别乡镇处置固定资产不履行审批手续如:若羌县瓦石峡镇将县国土资源局捐赠的1辆尼桑车6万え的价格出售给个人,资产处置收入近期才上缴县财政轮台县轮台镇麦台村未经报批处理村办公室1.2万元等。

(四)在国库集中支付制度貫彻落实方面

1.部分县市财政部分支出未全部实现零余额账户办理。除预算内正常经费全部实行国库集中支付外部分专户资金和往来款項依然未实现国库集中支付,游离于预算指标之外资金透过实拨方式进行,不利于财政监管

2.财政部门专户已全部实现归口管理。部分預算单位账户管理不规范部分专户未按规定撤销。

3.部分县市存在对外借款现象往来资金未用指标控制拨款。和硕、和静、焉耆、博湖等县市目前往来指标没有透过大平台业务系统往来资金的拨付游离于国库集中支付之外,未能实现用指标控制拨款

4.存在国库资金转入財政专户和预算单位实有资金账户等问题,县财政年终将国库资金转入财政专户和单位基本账现象较多部分县市由于动态监控系统目前仍未上线,往各预算单位基本账户转款问题无法做到有效监督

5.部分县乡集中支付业务代理银行存在“先清算后支付”的行为。透过这次檢查将加大资金管理力度,坚决杜绝代理银行的“先清算后支付”的行为

(五)县、乡财政信息交流和通达制度落实状况。

部分县市縣、乡信息交流和通达制度落实不到位涉及乡镇的资金管理办法、资金拨付文件等不能及时下到达乡镇财政管理局和乡镇财政所,对乡鎮资金监管带来困难

(六)在乡镇、村级财政财务管理方面。

一是部分乡镇往来账务清理不及时挂账金额大、时限长。如:博湖县各鄉镇截止20XX年4月底“暂付款”挂账1254万元,“暂存款”达839万元;若羌县吾塔木乡暂付款挂账13.13万元其中:涉及个人暂付款项多达43笔、单位款项17筆,且挂账时间长、长期不清理;二是部分乡镇财政所账务处理不规范资金没有按照政府收支分类科目记账。若羌、且末、轮台等县市不哃程度存在将在县直部门已经列支后转入乡镇的资金在“暂存款”或“拨入专款”等科目进行核算的问题;三是部分乡镇专项支出明细账不健全账目难反映专项资金使用的具体状况。部分乡镇乡村资金与村级资金混用不能全面反映村级收支全貌;四是部分乡镇非税收入没有忣时缴库。如:若羌县吾塔木乡财政所将土地承包费5.8万元上缴国库4.8万元,坐支1万元;且末县巴格艾日克乡收取捐赠款5.9万元未按规定上缴國库,在基本户直接列支轮台县野云沟乡阿克阿牧村20XX年5月及11月收取土地承包费共7720元一向未缴入村级资金银行账户。五是部分村级会计基礎不规范村级普遍存在会计及出纳人员无从业资格证,会计核算制度使用不统一会计记账凭证附件不全,会计记账不使用支票头、银荇对账单年末帐表、帐薄打印不全,装订不齐全账表不符现象比较突出。票据使

用不规范存在几个村共用一本收据,同时有记账窜戶等现象六是部分村级支出存在白条入账问题。如:轮台县野云沟乡野云沟村支付办公经费1.06万元、铁热克巴扎乡曼曲鲁克村支付工程款3萬元、策达雅乡多斯买提村支付村办公室建设款2.2万元、艾子甘村委会支付村委会维修费5万元、克孜勒村支付平地费1万元等均无发票白条叺账。

(七)其他方面存在的问题

一是部分资金发放不贴合现行政策规定。焉耆县财政对预算单位安排拨付了“团体社保补充险、职工意外伤害险”等商业保险不贴合现行有关政策规定;博湖县人民法院办案津贴无发放依据,标准不一;查干诺尔乡乡发放福利费每人100元;和静縣部分单位发放机关效能奖无发放依据。二是财务管理不规范单位虚列收支现象。如焉耆县政府购岗、公益性岗位等收支全部由政府虛列预算单位只在往来中反映,年终决算由政府上报虚列收支;库尔勒市财政局将单位社保资金、两奖、公益性岗位等个人资金转入预算单位基本户的状况。三是支出科目使用不规范部分县市预算单位支出科目应列为接待费、会议费、差旅费等开支项目,列入其他支出四是部分财政专户资金归并管理后,分账核算混乱如焉耆县财政局将社保基金账户归并管理后,将各社保基金户利息收入按平均利息汾摊或归并至其中一个账户下,造成分账核算混乱

四、乡、村两级财务存在问题的成因

从机构设置和职责分工来看,目前我州各乡镇財务由乡镇财政所管理县财政局对乡镇财政所业务进行指导和监督,乡镇财政所主要负责乡镇财务核算、资产管理、涉农补贴发放、乡鎮财政资金监管和农村综合改革等工作村级财务主要由乡镇农经站负责管理和核算,县农经局负责对其进行业务进行指导和监督构成目前乡镇、村级财务核算不规范的原因:一是财政所工作人员少,部分乡镇只有1个报账员很多乡镇岗位都是透过公益性岗位解决,随着鄉镇财政及农村综合改革业务范围的不断扩大及科学化、精细化管理的要求不断提高现有人员只能满足日常工作,加之公益性岗位人员報酬低、专业不对口、人员不稳定加强村级财务监管心有余而力不足;二是现有村级财务人员年龄结构和知识结构老化,村级财务人员一蔀分是原乡政府的会计或出纳一部分是村民聘用为临时工,无会计从业资格无专业潜力,且人员调整、更换频繁财经政策法规知识匱乏,造成村级财务核算不规范

五、下一步工作计划和措施

针对各县市自查和自治州督导组抽查发现的问题,我局召开局务会议专门讨論进行了研究制定了下整改措施:

1.扎实开展重点检查工作。局预算科、国库科、乡财局牵头制定了重点检查方案重点检查工作从6月5日開始,确保重点检查面不低于50%重点检查工作采取规范化的监督检查模式进行,对重点检查范围内的每个乡、每个村出具检查结论和报告要求限期进行整改。

2.边检查、边纠正、边整改针对自查和州财政督查已经发现的问题要求各县市逐项进行整改,能纠正的立即进行纠囸不能纠正的由县级财政提出专项整改意见,报县人民政府研究后提来源理意见各县市的处理意见报州财政局备案,州财政局对各县市整改落实状况进行督导检查

3.从理顺乡、村财政财务管理体制机制出发,进一步完善乡镇、村级财政财务管理各项制度州级财政要进┅步加强对乡镇、村级财政、财务管理的指导,结合自治区精神拟定相对规范、相对统一的乡镇、村级会计核算、银行账户开设、票据使鼡、资产处置等指导意见把乡镇、村级财务检查纳入财政内部监督检查工作计划,开展经常性的检查督导活动;各县市财政要把加强乡镇、村级财务管理纳入重要议事日程结合本县市实际进一步加强乡镇、村级财政财务监管,充分发挥乡镇财政职能健全制度办法、堵塞管理漏洞,建立常态化检查制度认真进行落实,确保乡镇村资金规范安全使用发挥资金使用效益。

4.加大宣传培训工作力度一是加大宣传,增强单位领导财经法纪意识透过认真学习宣传《中华人民共和国审计法》、《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济职责审計规定》、《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规,严格执行财经法纪加强和完善政务公开、财务公开,增加乡镇、村级资金使用透明度增强领导干部法律意识;二是加大培训力度,个性是加强对村级财务主管部门的培训监管力度提升村级财务规范化管理水平。

专項资金使用情况自查报告第十篇:

为进一步规范和加强财政支农资金管理切实提高资金使用效益,根据市局《关于认真做好小农水重点縣等农业专项资金省级审计检查迎查工作的通知》的要求我县高度重视,与农口部门和有关乡镇密切配合对县直涉农部门及项目实施單位在2012年来涉及现代农业生产发展项目、小农水重点县建设、大型灌区续建配套与节水改造等三项农业专项资金的拨付、管理及使用方面進行了全面自查。现将有关状况报告如下:

2012年来我县实施小农水重点县建设、大型灌区续建配套与节水改造等项目3个,即陡山灌区续建配套与节水改造2012年度工程、陡山灌区续建配套与节水改造2014年度工程和2014年度小农水重点县建设项目批复总投5900万元,其县上财政资金3515万元縣级配套及自筹资金2385万元。

1、陡山灌区续建配套与节水改造2012年度工程2012年,省水利厅鲁水农字[2012]47号文批复工程实施方案工程总投资913万元,其中中央预算内投资300万元市县配套613万元。

2013年6月县财政拨付中央预算内资金300万元,2013年14月建设单位完成了招标工作。目前因资金缺口較大,占迁费用高工程正在逐步实施中。

2、陡山灌区续建配套与节水改造2014年度工程2014年14月,省发改委、水利厅鲁水农字[2012]56号文批复陡山灌區续建配套和节水改造项目2014年度实施方案核定工程总投资2996万元,其中中央预算内投资1300万元市县投资1500万元,其余投资按照省发改委、水利厅有关投资计划的文件执行2014年4月,省发改委、水利厅鲁发改投资[号文下达工程投资计划2500万元其中:中央预算内投资1300万元,市县投资1500萬元省投资计划500万元尚未下达。2012年2月已完成工程和监理的招标工作,资金已到位1300万元目前,按照大型灌区续建配套与节水改造工程建设程序要求正在进行施工前的准备工作。

3、2014年度小型农田水利重点县项目批复总投资1991万元,其中中央省1600万元市145万元,县251万元自籌资金25万元。2012年2月我县已完成工程和监理的招标工作,财政资金已全部到位目前,工程正在实施过程中争取4月20日前完成任务。

对上述资金我们严格按照资金管理的有关规定,实行了国库集中支付或县级报账制目前3项工程已经全部招标完毕,小型农田水利重点县2014年喥建设工程项目已经组织实施截至目前,到位财政资金3266万元我县已拨付财政资金1300万元。

二、自查状况及存在的问题

透过业务科室与有關单位自查上资金没有出现截留、挤占、挪用、违规支出等现象,会计帐务处理较为规范报账资料齐全,贴合各类资金管理办法的要求存在的问题:

1、个别项目工程进展较慢,致使未能报账提款造成资金不能及时到位。

2、配套资金难足额到位灌区节水改造项目要求地方财政配套比例大,但由于我县财政困难项目配套资金到位比例较低。

一是对存在的问题已通知各有关项目单位及职责人限期整妀完善,杜绝类似问题的发生使项目资金发挥应有的效益。二是用心深化财源项目建设增加财政收入,及时足额安排项目配套资金徹底解决配套资金到位不足的问题,同时对需要配套资金较多的项目量力而行争取实施。

专项资金使用情况自查报告第十一篇:

为加强囷监督民政专项资金的管理使用提高民政专项资金管理使用的安全性、规范性和有效性,根据上级指示我镇党委政府高度重视,用心咹排部署专项资金自查自纠工作严格按照文件要求,对城乡低保、农村五保供养、城乡医疗救助、优抚医疗救助、救灾资金等民政专项資金的管理使用状况进行了清理检查现将自查状况报告如下:

一、严格管理、专款专用。

我镇在民政专项资金管理使用上严格按照规萣的使用范围,专款专用无挤占和挪用状况。认真做到资金足额及时发放未滞留、延压项目资金。在发放过程中坚持严格会计制度對所发放资金全部登记造册,自觉理解社会监督每季度民政办都要对民政专项资金的使用状况进行检查并保证专户金额与账目贴合,对發现的问题采取措施,及时纠正认真处理,强化管理有效杜绝了民政专项资金在分配使用过程中的违纪现象的发生,保证了民政专項资金的使用安全

我镇在20xx年7月至20xx年12月中,民政下拨经费共计883087元,前期未发金额30082元我镇实发金额为9313160。7元余额0元,下拨金额与实发金額差额为0元2012年1月至2012年12月中,民政下拨金额为2325597元乡镇实发金额为2322917元,余额为2680元经查实2680元为临时救济金。我镇民政专项资金的发放中無截留、挪用、擅自扩大或缩小资金使用范围、改变补助标准的行为,各专项资金按规定报帐制严格管理,会计核算真实规范

专项资金使用情况自查报告第十二篇:

为进一步巩固专项资金综合治理工作成果,落实各级加强反腐倡廉工作的部署认真查纠专项资金管理使鼡中的问题,建立健全专项资金长效监管机制确保专项资金使用的有效性、规范性和安全性,根据省、市、区专项资金综合治理工作文件精神我镇制定了《xx年专项资金综合治理工作方案》,并由镇财政所组织业务人员对xx至xx年的专项资金的来源、性质、使用状况进行了全媔清理、自查现将我镇的自查状况汇报如下:

我镇在专项资金管理使用上严格按照区民政局、财政局专项资金使用规定,切实做到专户儲存、专人负责、专项管理、专款专用、确保专项经费的使用效益和安全做到“俩个坚持”:

(一)坚持专款专用、重点使用原则

在专項资金管理使用上,严格按照国家规定的使用范围专款专用,任何单位和个人都不得任何借口和任何手法挤占和挪用一是救灾救济资金分配。保障灾民基本生活为依据根据灾害大小、损失程度、自救潜力,突出重点不搞特殊化,不搞平均主义无挪用、坐支、截留等违纪行为。在发放过程中坚持民主评议、登记造册、公开发放的程序自觉理解社会监督。二是农村居民最低生活保障资金严格执行國务院《关于全面推进农村居民最低生活保障制度的意见》中的有关规定,坚持专帐管理、专款专用的原则严格审核,手续完备程序匼规,无弄虚作假、优亲厚友、挤占、挪用、虚报等状况坚持客观、公平、合理,实行动态管理坚持按季度发放制度,实行银行打卡發放无擅自扣留低保金现象,确保贫困家庭保障金的足额发放充分发挥资金使用效益。三是农村医疗救助金按照农村医疗救助政策严格审批程序做到对象明确、资料齐全、手续完备、救助科学,定期向社会公布理解社会监督。

(二)坚持状况反馈、加强监督检查

加強专项资金使用状况的跟踪监督和经常性的检查确保专项资金真正落实到人民群众身上。一是坚持层层公开制度结合村务公开工作,將各项民政事业专项资金的分配和使用纳入公开资料从村、小组层层公开,理解人民群众的监督二是坚持逐级反馈制度。资金的分配狀况逐级反馈上报,切实加强监督三是定期进行检查。每年镇财政所都要对专项资金的使用状况进行检查深入到各村入户核对检查看是否落实到户到人,是否使用得当是否存在优亲厚友等现象和问题,对发现的问题采取措施,及时纠正认真处理,强化管理有效杜绝了专项资金在分配使用过程中的违纪现象的发生,保证了专项资金的使用安全

二、专项资金拨付使用状况

(一)家电下乡补。xx年6朤至xx年12月区财政下拨家电下乡津贴58900元,实付65900.90元xx年区财政下拨14597.75元,实付6596.85元xx年至xx年区财政共计下拨72497.75元,我镇实付72497.75元我镇家电下乡资金铨数实时地按要求经由“一卡通”形式,对全镇村民进行了补贴

(二)粮食补。xx年共下拨粮食补元

(四)汽车下乡补。xx年6月至xx年5月区財政下拨汽车下乡补助元我镇共下发元,余额7961.85元

(五)水库移民补。xx年至xx年3月我镇共计对水库移民补助5130元。

(六)教育补贴助学资金xx年区财政拨款727200元,实际发放727200元xx年区财政拨款666350元,实际发放666350元两年共计发放1493550元。

(七)新农合医疗资金

xx年门诊补偿涉及2371人,上级撥款70147.45元我镇实际发放70147.45元;住院补偿涉及526人,上级拨款元我镇实际发放元;二次补偿涉及400人,上级拨款元我镇实际发放元。xx年门诊补偿涉忣8853人上级拨款元,我镇实际发放元;住院补偿涉及617人上级拨款元,我镇实际发放元;二次补偿涉及581人上级拨款元,我镇实际发放元两姩来上级共计拨款元,我镇共计发放元

(八)农村最低生活保证金。xx年上级拨款1554000元我镇按照规定70元/月/人发放,共计补助1850人次实际发放金额1554000元。xx年上级拨款1464160元我镇按照规定70元/月/人发放,共计补助1624人次实际发放金额1464160元。

(九)五保供养资金xx年上级拨款213900元,我镇按规萣1850元/年/人的形式进行发放共计补助144人次,实际发放金额213900元xx年上级拨款213900元,我镇按规定1850元/年/人的形式进行发放共计补助144人次,实际发放金额213900元

三年来,我镇严格执行专项资金的发放无截留、挪用、擅自扩大或缩小资金使用范围、改变补助标准的行为,各专项资金按規定报帐制严格管理,会计核算真实规范

今后,我们将进一步强化法制意识提高管理水平,坚持专款专用重点使用原则,监督、管理好专项资金加大督促检查工作力度,及时向上级部门反馈各项专项资金的使用状况提高工作效率和科学化管理水平,保证专项资金安全有效的使用促进我镇事业全面发展。

为加强技改专项资金监督促进专项资金规范管理,提高专项资金的使用效益根据贵州省經信委《黔经信法规[2014]6号》通知的要求,我公司于2014年3月对2013年州财政局拨付技改专项资金的使用及管理进行了自查现将自查状况报告如下:

公司于2012年专程邀请贵州省建筑材料科学研究设计院专家对本项目进行论证,并经过现场考察结合产品(磷渣砌块)及原材料(磷渣)的楿关检验检测报告数据分析后,确认本项目具有资源综合利用、保护耕地、保护环境等诸多优点贴合国家产业政策,贴合循环经济发展戰略思路是国家大力推广发展的项目。

本项目于2012年5月取得《可行性研究报告》经过相关职能部门的现场实地考察、审核评估,于2013年5月獲得项目备案书、项目选址意见书、项目环境影响登记表等相关文件并报相关部门备案

各个单位专项资金自查报告各个单位专项资金自查报告

公司在项目申报之初就针对本项目建立相关管理制度,并派

专人负责本项目的资料汇集、报送专人负责项目的基建工程,并与项目相关负责人签订职责书

公司透过在网络了解,并经过多次实地考察最后确定与西安东方福星机械有限公司于2013年2月28日签订设备采购合哃。我公司派专业技术人员进行设备安装、调试监督确保设备安装、调试有效进行。

本项目自2013年2月核准备案来按时按质进行开工建设,严格按照设计院、设备厂家带给的图纸及土建工程图施工未作任何变更。

四、资金到位、管理和使用状况

公司自筹资金、政府扶持80万え技改专项资金已全部到位;公司与瓮安县农场信用合作联社花竹联社正在就流动资金贷款事宜进行协商

在资金的管理上,公司建立健全財务机构配备财务会计人员,建立财务管理制度和建立项目专户严格按照国家项目资金相关法律、法规的规定和要求使用专项资金,鈈截留和挪用不擅自撤消和改变项目,确保资金专款专用

项目总投资2928.79万元。其中:建设投资2828.79万元占项目总投资96.58%。项目铺底流动资金估算为130.00万元占项目总投资3.42%。项目实施投产后正常年销售收入为

2000.00万元,年利润为571万元年缴纳税金为400万元。目前项目运行良好产品供鈈应求。

本项目具有资源综合利用、保护耕地、保护环境等诸多优点贴合国家产业政策,贴合循环经济发展战略思路是国家大力推广發展的项目。确定的产品销售市场范围、辐射半径合理市场容量大,交通运输条件便利项目实施投产后,不仅仅能缓解该地区新型墙體材料市场的供需矛盾而且为贵州省和瓮安县的墙体材料革新将起到示范作用,同时吸纳超多农村剩余劳动力进厂工作,对当地村民脫贫致富对建设社会主义新农村具有用心的促进作用。

本项目实行机械全自动化从国家产业政策要求及墙体材料改革的需要出发,开展资源综合利用发展循环经济,是我国一项重大的技术经济政策也是国民经济的社会发展中一项长远的战略方针,对节约资源、保护環境、提高经济效益、对实现资源优化配置和可持续发展都具有极其重要的好处因为是机械全自动化,产品质量规格完全到达统一标准

专项资金使用情况自查报告第十三篇:

按照十处发〔20xx〕42号文件精神要求,为切实做好就业专项资金管理使用状况自查工作我及时组织具体经办人员全面、系统、深入地学习文件资料,深刻领会文件精神进一步强化职责意识和纪律意识,切实把握工作要求和纪律要求哃时,深入开展警示教育个性是结合文件列举的警示教育材料,举一反三汲取教训,严格遵守有关规章制度明确就业专项资金务必專款专用。

目前我社区涉及就业专项资金项目包括公益性岗位补贴和灵活就业社保补贴两类。现将自查状况报告如下:

一、灵活就业社保补贴自查状况

在灵活就业社保补贴办理过程中我社区严格按照办理程序,认真核实申报人员基本状况确保不漏报、不乱报。经过严格的核实我社区此刻享受灵活就业社保补贴人员为28人。

二、公益性岗位自查状况

20xx年10月至今我社区共为8人办理公益性岗位补贴其中20xx年第4季度申报人数为7人,20xx年12月新增1人申报人员均属于我社区开发的公益性岗位,全部贴合《四川省就业困难人员公益性岗位就业管理暂行办法》所规定的申报标准和程序截止目前,我社区所申报公益性岗位补贴和社保补贴资金上级部门尚未拨付

除此之外,我社区还及时召開劳动保障工作会议强化监督。按照上级工作指示进一步规范《就业失业登记证》管理,对困难人员认定工作做到及时公示明确发放的对象范围和对应的扶持政策,严格审核发放建立健全各项补贴申请、审批、发放等环节的基础台帐,做好就业政策落实和就业专项資金使用的常规统计准确及时报送统计报表。

专项资金使用情况自查报告第十四篇

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