理公车私用行为时充分考

虑这种行为所造成的后果和不良影响来定性，并严格依照法定程序进行公车私用一经查处，情节较轻的给予通报批评、责令检讨、诫勉谈话、问責

或其它组织处理，造成严重后果或在社会上造成不良影响的依据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定给予党纪政纪处分，因公车私用所涉及的费用由当事人自行承担公务用车的管理职责主要在单位，单位应建立健全公务用车使用管理制度强化对车辆的管理，因單位领导对本单位公务用车管理不力工作失职，造成不良后果的将追究单位主要领导责任。

关于全国开展新能源车辆作为公务用车存

要：2017年国家颁布了“党政机关公务用车管理办法”，规定党政机关配备国产车辆率先使用新能源汽车，逐步擴大新能源汽车配备比例管理办法还规定，公交车辆国有企业/中央企业，学校医院等单位使用车辆公交车，出租车邮政物流车，警车等基本上，到2020年新能源汽车的比例占全部公务用车的50%以上。我们即从使用新能源车辆作为公务用车进行探索分析其中存在问题包括：政府单位未能普遍设立充电设施且充电慢，国家相关补贴退出新能源车价格上浮，新能源汽车存在部分短板并结合相关理论知識一一提出对策：加快政府单位收费设施建设，改善新能源价格政策和用电收费阶梯新能源汽车作为公务用车的首选车型，为新能源公務用车发展尽一己之力

实施国家新能源汽车发展战略，以纯电动汽车为新能源汽车发展的主要战略方向重点发展纯电动汽车，插电式（包括扩展方案）混合动力汽车和建立长期稳定的新能源汽车发展政策体系营造良好的发展环境，加快市场的培育促进新能源汽车产業的健康快速发展。

1 新能源车辆作为公务用车存在的问题

1.1 政府单位未能普遍设立充电设施且充电慢

电动汽车的动能就是靠电二三线城市嘚充电设施更加贫乏，充电变得非常不便燃油车加油可以在几分钟内完成，但是电动车充电就无法在短短几分钟内完成有些充电等待時间甚至更长，特别是在充电桩数量不多时充电更加困难。

2017年我国新能源汽车销量为77.7万辆2018年预计会达到90万辆。科技部长日前表示到2020姩预计我国新能源汽车的产销量将达到200万辆。显然市场的自然增长比不过充电设施的建设，但必须承认新能源车市场前景一片光明如果能解决此问题，新能源车辆是作为公务用车的可能性会更胜一筹

1.2 国家相关补贴退出，新能源车价格上浮

根据新政与2016年相比，新能源汽车的补贴金额将减少20个地方财政补贴不应超过中央单一补贴的50%。补贴的减少导致新能源汽车价格上涨例如有些商家在国家补贴存在嘚时候，新能源电动汽车的销售价格为：6.28万元然而等取消国家相关补贴后，同款车的销售价格为：9.88万元；所以这样的车价上浮也不太苻合新能源用作公务车的范畴之内。并且国家能源局已经建立了“退坡、调整、退出”机制国家从今年起政策补贴逐渐退出，直至2020年全蔀退出

1.3 新能源汽车在部分短板问题上未有突破

除了“充电难”这个问题，其实众所周知新能源汽车在续航里程、售后维修、电池的更換成本上都存在问题，这些问题也是成为新能源作为公务车面临的最大的问题之一国外的一些新能源汽车在纯电动模式下能够达到500公里嘚电池寿命，例如特斯拉Model S P90 D具有520公里的续航能力。电池寿命越长电池容量越大，价格当然也越贵国内电动车的巡航范围大多在150-300公里左祐。对于一些政府单位来说这个距离不能全满足支撑公务出行的行驶距离。

然而在汽车的动力结构方面电动汽车与传统燃料汽车的区別比较明显，所以新能源汽车不能与燃料汽车共用维修系统大多数新能源汽车公司都处于初级阶段。车辆出现异常问题面对部分严重問题，可能需要返厂数月时间进行维修还存在新能源部分配件难以尽快采购的原因，所以新能源汽车的配件维修暂不能和燃油汽车一样在很多修理店可以即刻购买安装维修。而且新能源汽车若在道路上出现抛锚问题目前暂时只能等待拖车救援。

另外新能源汽车与燃油車辆相比相应的保养费用会更多。目前市面流通的部分新能源汽车更换电池的费用高达十万之上。即使新能源汽车的电池在质量方面巳经有很多管理条例和规定但是电池功能的正常衰减是一个不争的事实，属于一个自然现象不在保修范围内，与我们的手机电池性质楿同电池使用的时间越长，衰减情况越大因此电池的电量存储容量逐年下降，这样新能源汽车的电池使用寿命成了用户最为担心的问題之一如果将新能源汽车大幅的作为公务车使用，这个短板问题还是需要尽快被突破解决

2新能源车辆作为公务用车存在的问题的对策

2.1 加快政府单位收费设施建设

如果新能源车辆作为公务用车，那么充电设施将成为一个日常面临的问题建议城市规划中一定要纳入增设充電设施等计划。

罗马非一日建成各地充电桩便捷服务更是如此。一定要了解制定充电桩未来的发展和所学技术标准而且还要将合理收費加入到标准体系中去。由此来颁布最新的有关新能源充电设施的发展计划同时也要多向大众沟通宣传，鼓励更多的社会民间资金投入充电桩的建设规划中去积极利用城市现有场地和设施，推进充电设施建设完善充电设施布局。电网企业要抓好相关电力基础设施网络建设和充电设施建设

2.2 改善新能源价格政策和用电收费阶梯

未来两年，新能源汽车补贴将进一步下降当大多数新能源汽车普及时，国家嘚补贴逐步消失国家应该从促销水平适当调节和控制价格。另一个充电设施操作员可以向电动车辆用户收取电费和充电服务费在2020年之湔，政府引导的价格管理将实施电动汽车充电服务费对电网直接向电网运营企业汇报电力的集中充电设施，实行大规模工业用电价格；非营业性分布式充电桩如家庭住宅和住宅小区，应根据其所在地进行分类；执行一般工商业和其他类型的电力价格用于党政机关企业囷机构使用的电力，以及安装在公共停车场的充电设施电动车辆充电设施使用电力来实施峰值到谷值的使用时间费率政策。电动汽车充電设施的电网改造成本包括在电网企业的输配电价中

2.3 掌握核心技术，把握未来

巡航范围的续航里程为补贴里程150公里所有迹象都表明，國家的补贴政策与新能源汽车的核心技术成果有关早在“汽车工业长期发展规划”中，就提到到2020年到2025年，一批进入世界前十的新能源汽车企业将被培育到2025年，新能源汽车骨干企业的全球影响力和市场份额进一步增加新能源许可证的发放已暂停一年多。有迹象表明Φ国的新能源发展道路正在从粗放+胡萝卜型转向大棒+胡萝卜型，旨在提高新能源汽车的核心竞争力对于企业而言，这是一个机遇与挑战並存的政策除了视觉上可见的巡航范围外，真正代表新能源核心的技术实际上是“三电技术（电池电机，电子控制）”它们的地位楿当于传统汽车的发动机和变速箱。但目前的情况是中国的三电技术企业并不多。在新政的刺激下为了生存，企业必须掌握自己的三電技术在新政的鼓励下，企业还可以更自信地增加对三胞核心技术的投入占领高科技汽车技术高地。这样政府部门也能摒弃一切顾虑放心采用新能源车辆作为公务车大量投入使用。

2.4 简化公务用车审批流程跑赢未来

向北京滴滴、深圳亚滴取经，打造公务动车体系的“囲享公务用车”所有编委体制人员及临时人员可以注册“共享公务用车”账户，登录使用新能源汽车拿出部分政务、行政中心建设充電桩设施，给予一定充电补贴利用好国内先进共享汽车技术，从多车型覆盖的共享汽车TBOX终端、共享公务用车平台、到“享用公车”APP打造唍善体系化的“共享公务用车”出行生态系统涵盖好已有的燃油车、新增的新能源车，同时带动市民消费为当地的环保、新能源车推廣、共享用车便捷建立有效、高能、科技、绿色的出行生态。

以深圳速锐得科技为例他们为滴滴出行一年提供了78款车型的出行方案，为艏汽约车提供了56款车的出行方案实际覆盖的车型和我们的公务用车也十分接近，车型多传动能量有区别，年份参差不齐就需要这样嘚专家型国家高新技术为绿色公务出行项目跑赢未来，做有效的用车管车培训和座谈拿出切实可行落地的解决方案。

3 以“江苏新能源车嶊广遇冷”为例

3.1 换电配套设施不完善成重要原因

现国内最快充电记录是半小时左右特斯拉的超级充电桩可以做到，它可以在不到一个小時的时间内完成充电到90%以上的效果但是如国家电网的高压快速充电桩，平均充电水平超过4到5个小时这是大多数国内电动汽车充电设备嘚平均水平。

如果是作为公务用车长时间的排队或者等待充电模式变得不可取，加之目前大部分政府机构都未能设立充电设施这样让給新能源汽车充电这件事变得难上加难。虽然制造商推出了快速充电模式可以缩短几个小时。但是充电时间和便捷仍然是一个最大的问題若选择在停车场或者其他公共停车场设立充电桩，提高相关工程建设标准明确建设停车场和城市公共停车场预留充电设施的要求和仳例。在城市公共停车位和道路临时停车位的协助下加快城市充电站和发电站的辅助，加速用户住宅和居民停车位（基本停车位）的充電设施的形成研究高速公路服务区充电设施建设，积极构建高速公路城际快速充电网络

3.2 新能源汽车作为公务用车的首选车型

一般公务鼡车采购标准为“1.8升排量、18万元以内”。在2011年这一规定已基本将合资B级车排除在外。新《办法》则规定机要通信用车配备价格12万元以內、排气量1.6升（含）以下的轿车或者其他小型客车。应急保障用车和其他按照规定配备的公务用车配备价格18万元以内、排气量1.8升（含）以丅的轿车或者其他小型客车公务用车配备新能源轿车的，价格不得超过18万元

现如今，新能源汽车的研发原则国家一直都是本着创新驅动，产学研用相结合的理念来实施研发其实目前新能源汽车生产方，主要是要突破核心技术同时还要不断加强新能源汽车业务模式囷创新品牌建设，同时提高产品质量降低各项生产成本，最大限度保障新能源汽车的安全以及性能只有这样才能抓住消费者的眼球，哃时新能源汽车也是受到政府的大力扶持由政府引导，良好的拉动竞争由着当地政府来推广指定新能源汽车，这样才会产生有序的竞爭环境政府也应该尽快的促进当下的新能源市场更加规范，也十分鼓励民间投资者参与到新能源汽车的生产中去这样才能大力宣扬发展新能源汽车的社会信心。