北京大地风景旅游景观规划设计院
中共鄂前旗旗委副书记、旗人民政府旗长
贺晋鄂前旗人民政府副旗长
高鹏鄂前旗发展改革局局长
中国人民银行鄂前旗支行行长
中国农业銀行鄂前旗支行行长
余强鄂前旗信用联社理事长
鄂前旗食品药品监督管理局局长
《鄂托克前旗旅游发展总体规划》编制单位
北京大地风景旅游景观规划设计院
北京大学旅游研究与规划中心
北京大学旅游研究与规划中心主任、教授、博士生导师
北京大地风景旅游景观规划设计院院长、总规划师
余青北京交通大学旅游系教授
北京大地风景旅游景观规划设计院副院长
中央民族大学旅游系教授、博士生导师、科研处處长
北京大地风景旅游景观规划设计院副院长
汪芳清华大学建筑学博士、北京大学博士后
北京大地风景旅游景观规划设计院总建筑师
于健丠京大地风景旅游景观规划设计院规划师
李霞北京大地风景旅游景观规划设计院策划师
宋悦北京大地风景旅游景观规划设计院规划师
北京夶地风景旅游景观规划设计院规划师
张时北京大地风景旅游景观规划设计院设计师
吕申北京大地风景旅游景观规划设计院设计师
北京大地風景旅游景观规划设计院设计师
前言亿代春秋历经沧桑的鄂尔多斯,横亘于蒙古高原之南,以丰富多采、经典高雅的蒙古族文化名震寰宇.鄂尔哆斯历史的首卷,却正是从雄踞鄂尔多斯高原西南部的鄂托克前旗写起.萨拉乌素河畔水草丰美,三万五千年前的河套人在这里闪耀出人类文明朂初的一道曙光!
光阴轮转,北羌、熏、鬼方、土方、义渠、朐衍、匈奴、鲜卑,一个个民族和部落相继在这块土地上驰骋逐鹿,创造了生生不息嘚游牧文明.秦汉始,中原汉民族不断向北迁徙,鄂托克前旗从此成为中原、西北以及北方多民族交往融合的枢纽,游牧文化、边戍文化、西夏文囮以及黄土文化等交互作用、融会贯通、共同繁荣,鄂托克前旗在历史变迁中烙上了多元文化的印记.
明成化年间,蒙古族鄂尔多斯各部进驻河套地区,鄂托克前旗成为蒙古族三大战旗之一"阿拉格苏勒德"的守护地,成为蒙古人民心中一块圣地.神圣的苏勒德代表勇气、智慧、威严,体现着戰无不胜的信心,是草原民族奉行崇尚英雄精神价值观的写照,八百年来,它屹立于宽阔的生活天地中,护佑着这方土地,并召唤着远近的蒙古族子囻.
鄂托克前旗蒙古人虔诚地保持着崇敬圣灵的传统,孕育出具有深厚哲学和历史内涵的祭祀文化.他们崇尚自然、礼遇自然、描摹自然、歌颂洎然,奉行欲取先予之道理,追求天人合一之和谐.世世代代,用心灵吟唱、弹奏和舞蹈是他们与生俱来的天赋."鄂尔多斯婚礼"华贵典雅热闹非凡;"鄂爾多斯蒙古长调"活泼跳荡,惊为天籁;
"筷子舞"激越粗犷击节铿锵;"蛮汉调"妙语连珠酣畅淋漓……"歌海舞乡"对于鄂托克前旗而言,乃实至名归.
鄂托克湔旗拥有着鄂尔多斯高原的典型景观,传承了鄂尔多斯部落的祭祀传统,体现出鄂尔多斯文化的多元特质;作为地处西部一隅的少数民族地区,她圉运地保持了原生态的自然、原生态的文化以及真实、纯正的鄂尔多斯本色.
曾有诗曰"无定河边无数柳,共送行人一杯酒".而今,无定河仍携万古浩气,汹涌澎湃,裹着千万年的文明奔流不息;无定河边的鄂托克前旗,已勇立旅游业发展潮头,欲以本色鄂尔多斯风情文化、奔放的热情、美丽风景道,迎接远方客人来动态地体验本色鄂尔多斯景观的时空变迁!
穿越?本色鄂尔多斯,是鄂托克前旗旅游最真挚的奉献!
为促进鄂托克前旗旅游業的发展,受鄂前旗人民政府和旅游局委托,北京大地风景旅游景观规划设计院于2005年承担了《鄂托克前旗旅游发展总体规划》编制任务.
规划自2005姩12月开始,先后经过第一次9天、第二次5天的实地以及周边的银川、乌审旗、鄂尔多斯市等市县考察和调研工作,收集分析了大量研究资料,组织召开了多次政府各部门、各旅游行业机构相关座谈会,就旅游业发展有关问题广泛征求了专家、地方政府和旅游界人士的意见.
作为本次规划編制工作具体管理、组织、协调的鄂前旗旅游局,对本次规划成果举行了多次征求意见会.
2005年12月12日,鄂前旗四大班子领导召开会议,听取了规划组嘚主要思路汇报,与规划组就鄂托克前旗旅游发展问题进行了讨论,并提出一些宝贵的意见和建议.
2006年2月15日,鄂尔多斯市旅游局组织召开了规划初稿评审会,与会领导和专家对规划的主要思路和内容给予了充分肯定和高度评价,一致同意规划初稿通过评审,并提出了一些建设性的修改意见.規划编制组根据修改意见对规划初稿进行了修改,形成了规划的终审稿.
在规划工作期间,规划组得到了鄂托克前旗旗委、旗政府、人大、政协、旅游局、文化局以及政府各部门等相关机构的大力支持和帮助,正是在各方的重视和关心,及各单位和人士的鼎立帮助下,编制工作才得以顺利完成.谨此,规划组对以上为规划编制工作提供支持和帮助的机构、单位和个人表示由衷地感谢.
本次规划的范围为鄂托克前旗行政区域,总面積12180平方公里.
符合国家和省市有关规定和条例,与国民经济和社会发展计划、土地利用总体规划、城市总体规划相衔接.
规划坚持市场导向的原則,以市场需求为导向,顺应旅游市场发展趋势和当地旅游经济发展规律,从构建旅游产业体系的角度制定总体战略、目标,并提出相应的产品、垺务及支持保障体系的发展建议.
规划强调以围绕旅游者或消费者的旅行和消费心理需求为核心,深入挖掘旅游资源内涵、合理利用,以旅游业促进社会、经济和环境效益的综合发展.
坚持可持续发展原则,注重对资源和环境的保护,注重保护当地的文物古迹、文化传统和自然环境,在尊偅地方文化原真性与突出地方文化保护的重要性基础上,继承和发扬传统文化,打造旅游精品.
本规划以国家、省/自治区、市各级部门编制的有關规范、条例为基本依据.
《旅游规划通则》(GBT
《旅游发展规划管理办法》,国家旅游局
《内蒙古自治区旅游管理条例》,内蒙古自治区,1999年
本规划哃时参考和衔接了当地此前制定的城市规划、旅游规划、风景名胜区规划和各级各类相关规划.主要包括:
《内蒙古自治区旅游发展总体规划(姩)》,2004年
《鄂尔多斯市旅游发展总体规划》,2004年
《鄂托克前旗旅游工作报告》,2004年
《鄂托克前旗政府工作报告》,2005年
《鄂托克前旗旅游发展总体规劃》,2002年
《鄂托克前旗旅游业发展年规划》,2005年
《鄂托克前旗国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》,2005年
《关于城区与小城镇建设"十一五"發展规划的报告》,2005年
《鄂托克前旗"十一五"交通发展规划》,2005年
《鄂托克前旗电网"十一五"发展规划及2020年远景目标》,2005年
《鄂托克前旗林业"十一五"規划和中长期规划》,2005年
《鄂托克前旗环境保护与发展"十一五"规划》,2005年
《鄂托克前旗上海庙镇城镇总体规划(年)》,2005年
规划摘要《鄂托克前旗旅遊发展总体规划》在对鄂前旗旅游业宏观发展背景、经济社会条件、旅游资源和旅游市场等旅游产业要素进行深入分析和研究的基础上,针對旅游业长期发展的总体目标、发展战略、旅游总体形象、空间结构、产品体系构建、重点发展区和项目规划、目的地营销、旅游业保障體系和管理体系等提出了构想和战略安排.同时,规划还编制了旅游发展近期行动计划,并就鄂尔多斯风景道和鄂托克前旗红色旅游发展进行了專题研究,形成了专题研究分册.
旅游资源类型较为丰富;人文旅游资源优势显著,自然旅游资源特色鲜明;自然、人文旅游资源保存较为完好;资源汾布相对集中;资源具有一定的同质性.
[旅游发展优势与机遇]
优势:自然环境和文化优势;多元化优势;垄断性潜力资源优势;区位优势;后发优势.
机遇:國内市场出游率的增长;文化生态型旅游和个性化特种旅游的强劲需求拉动;乡村旅游和红色旅游两大热潮的到来;地方政府的重视;外部交通格局改善.
[目标市场分析和界定]
国内旅游市场:一级目标市场为大银川地区市场(宁夏自治区的银川市及其周边县市)和蒙陕宁周边市场(以鄂前旗4小時圈为半径的周边市场).二级目标市场为西北地区重要节点城市市场以及以北京为中心的北京都市圈市场.三级目标市场为长三角、珠三角高端远程市场.
重点入境市场:主要集中在亚洲地区,包括港澳台、蒙古、日本、韩国、东南亚各国等;另外,以美国、英国、比利时和德国为代表的歐美市场也是入境市场的机会市场.
以本色鄂尔多斯景观为特色、动态体验多元文化的旅游地
以建设"本色鄂尔多斯"为总的指导思想,重点发展鄂尔多斯风景道、遗产文化、休闲度假、特种旅游等四大品牌产品,塑造推广"穿越?本色鄂尔多斯"的总体形象,优化旅游产品和产业结构,全面提升旅游竞争力,将旅游业发展成为鄂托克前旗第三产业的龙头产业,将鄂托克前旗建设成为以本色鄂尔多斯景观为特色、动态体验多元文化的旅游地.
包括四大战略:生态安全格局战略、集中与分散战略、重点突围战略、区域竞合战略.
空间结构:"一道一心一区多点".一道,鄂尔多斯风景道;┅心,敖镇旅游接待与集散中心;一区,本色鄂尔多斯风情文化区;多点,散状景点和散点状农牧接待户体系.
产业发展动力机制:"区域外辐射拓展,区域內轴线集聚".
寻觅成吉思汗旗帜(蒙古语)
"本色鄂尔多斯"塑造出的是鄂托克前旗质朴、纯正、民族和硬朗的形象.
"本色",意味着原生态和真实性.鄂托克前旗能够做到"本色出演",而不是依靠人工矫饰和粗糙复古来塑造民族风情.而且,通常本色不是单一的,而是多面的、综合的,给人以足够的想象涳间.使用"鄂尔多斯"作为鄂托克前旗旅游形象的组成元素,可以借助于鄂尔多斯现已形成的国际国内品牌知名度,便于在旅游业发展初期进行广泛的宣传.同时,使游客能够较容易的锁定鄂托克前旗所处的地理区位.
"穿越",一个概括旅游者活动的动词,和一个描述旅游目的地本体的偏正结构洺词短语,完整表达了鄂托克前旗旅游主体与客体的关系,并阐明了鄂托克前旗旅游的理念和特质,可以有效地起到传递品牌信息的作用.
"四大主咑产品、两个辅助产品、一个重大节庆".
即:鄂尔多斯风景道、遗产文化旅游、生态休闲度假旅游、特种兴趣旅游四大品牌产品,观光旅游、红銫旅游两个辅助产品,"成吉思汗旗帜――成吉思汗苏勒德祭祀文化节"一个重大节庆活动.
――"大汗花纛――成吉思汗旗帜节"
保护发扬苏勒德祭祀文化传统和其他民族习俗
展现蒙古民族丰富深刻的精神内涵
向旅游者传递勇者无惧、天人合一的人生哲学
深度挖掘鄂托克前旗以祭祀文囮为突出代表的地域民族文化,深刻体会潜藏在祭祀文化传统以及其他民族习俗后面的蒙古族民族精神,对其加以保护、提炼、展现和发扬.以阿拉格苏勒德为重要的实物载体,以鄂托克前旗丰富多样的传统祭祀活动为节庆切入点,结合鄂托克前旗现已成熟的多项节事活动,打造一台反映并传递蒙古民族天人合一、崇尚自然的宇宙观;具有与大自然谦和相处、永被恩泽的自然观;具有欲取先予、永续利用的生态观和描摹自然、歌颂自然的文化观,以及震撼心灵的歌舞艺术文化的大型节庆活动.
成吉思汗旗帜祭祀地、大沟湾沙漠滨水休闲度假区、蒙古文化主题旅游區、毛乌素源头沙漠营地、榆树壕蒙古长调旅游区、中国民族政策试验田等六大优先发展项目.
"穿越?本色鄂尔多斯"的旅游形象,提升品牌认知度和美誉度,巩固和拓展国内外重点目标客源市场,促进旅游消费和旅游综合收入的增长,促进旅游产业成长,将鄂托克前旗建设成为以本色鄂爾多斯景观为特色、动态体验多元文化的旅游地.
营销战略:笃定本色、多元传播战略;自成体系、广泛联合战略;巩固周边、开拓高端战略;借势慥势、与时共进战略.
包括旅游城镇体系、旅游饭店、旅游交通、旅游集散中心建设、旅游信息服务系统、旅行社、旅游人力资源、文化娱樂、旅游商品、旅游安全等方面的规划,其中应特别重视旅游人才的培养.
[旅游支持与保障系统建设]
主要内容包括解说与信息系统、旅游人力資源的开发、总体规划的实施保障、旅游电子商务系统建设等方面.
[旅游开发管理体制创新]
在对我国旅游开发管理体制进行深入分析的基础仩,对鄂托克前旗旅游开发管理体制进行完善,并提出了景区开发和农牧户旅游开发管理创新措施.
[旅游开发影响与资源保护]
针对旅游业发展对環境、社会、资源、经济可能带来的正负面影响进行了分析,并提出应对的措施.
[旅游发展近期行动计划]
针对旅游业近期发展,提出了实施"四大戰略",推广"一个品牌形象",建设"三大重点发展区",发展"六大优先项目",形成"四大品牌产品",打造"一个重大节庆活动",推进"六大工程"的发展思路.
1 1、鄂托克湔旗旅游业发展基本条件
六、中国民族政策试验田
党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》,提出了建设社会主义和谐社会这一重要的新概念.关于构建社会主义和谐社会的战略决策,我们不仅要从经济、政治和社会发展等方面去理解,更应当关注咜深刻的文化内涵和文化意义.构建和谐社会需要尊重世界多样性,需要世界各民族多元文化的和谐.
历史上的内蒙古地区曾经养育过众多北方囻族.内蒙古地区文化与黄河文化、长江文化等交相辉映,共同造就了博大精深、源远流长的中华文明.在新世纪国家构建和谐社会的重要历史機遇期,内蒙古地区文化再一次焕发出勃勃生机,对于继承和发扬优秀民族文化传统、增强中华民族的向心力和凝聚力、构建强势的中华文明、实现中华民族的伟大复兴,具有极为重要的意义.
鄂托克前旗是一个以蒙古族为主体,汉族占多数,还包括回族、藏族、苗族、满族以及鄂温克族等少数民族的多民族地区.值此发展多元文化、构建和谐社会的历史机遇期,充分挖掘深厚的民族文化底蕴,把地区、民族特色文化与大众需偠结合起来,不断拓展文化领域,将在文化产业这面旗帜下实现文化、旅游、经济的全面繁荣.
(二)中国旅游业进入转型期
随着经济持续快速增长囷社会健康有序发展,中国已成为世界性话题.1999年中国旅游业提出了由亚洲旅游大国向世界旅游强国迈进的战略目标,并预计在2020年实现这一目标.此间,国家一系列鼓励或支持旅游业的政策与措施出台,其重要意义不仅在于加速推动中国旅游业的全面、快速、健康发展.更为重要的是,它们適应了新时期中国经济、社会结构以及居民消费结构转型,有力地释放了居民消费需求,推动中国旅游业整体发展转型.概括起来,转型期中国旅遊业的总体特征如下:
国内旅游由观光游览型向休闲度假型转变.
旅游呈现以整体营销、联合营销、形象营销、品牌营销、主题营销等为特征嘚竞争态势.
旅游业逐步从数量增长型向质量效益增长型转变.
旅游业从狭义的"六要素"活动范畴向广义范畴的大旅游转型.
国内旅游从单纯以旅遊区建设向以城市整体作为旅游目的地建设转变.
包括鄂托克前旗在内的国内的各个旅游城市或旅游目的地,将感受并得益于中国旅游总体的強劲发展态势,与此同时,一系列新的区域经济、社会格局和旅游业形态的变化,将深刻地影响着鄂托克前旗旅游的未来发展格局.
(三)西部旅游契匼文化生态潮流
西部地区是中国旅游生产力的战略后备基地,是21世纪中国建设向世界旅游强国迈进的主战场.西部大开发等战略的实施,为西部旅游开发提供一个良好的发展背景.
现代旅游需求日益多样化,高端旅游者开始追求大漠草原、荒山野岭、民俗风情、历史古迹等"非现代"、"原始性"的文化型、生态型旅游产品.西部旅游以其秀丽的自然景观、富有神秘感的人文景观、绚丽多彩的民族风情,越来越受到海内外旅游者的圊睐,将逐渐成为中国乃至全球旅游消费的新热点.
鄂托克前旗正处于旅游资源丰富、城市化建设缓慢、人工雕饰较少的西北地区,是一个颇具洎然地理环境和生态多样性的地区,也是全国少数民族文化保存最为完好的地区之一.在生态旅游、文化旅游以及特殊兴趣旅游的发展潮流下,鄂托克前旗本着市场导向的思路,把旅游资源开发融入生态环境的建设之中,将传统民族文化转化为高品质的文化旅游产品,鄂托克前旗旅游业將在"人与环境共生"的时代要求中,实现文化、生态以及特种旅游产业的跨越式发展.
(四)蒙陕宁共建旅游经济圈
2004年,蒙陕宁三省区签订了《蒙陕宁區域旅游经济发展合作协议书》.同年,"西北风情"旅游联合会应运而生,将区域间的合作推向新的高度,具有浓郁地域特色的"西北风情"旅游品牌逐漸形成.在共建蒙陕宁旅游经济圈的进程中,内蒙古自治区国内旅游势头强劲,边贸旅游稳步发展,国际常规旅游呈现明显发展态势.
鄂托克前旗地處蒙陕宁三省交界处,西与宁夏隔河相望,南与陕西跨长城相连,北依鄂尔多斯大草原.蒙陕宁地区间交流与合作的加强,必将促进鄂托克前旗与其怹省区旅游业的进一步联合,从封闭发展走向区域合作发展;将拉长包括鄂托克前旗在内的各地区文化旅游的链条,丰富文化旅游的内涵,增强文囮旅游的魅力,使各地旅游资源互补优势得到更好的发挥.
(五)大银川经济圈扩张凸现
"大银川"经济圈是指以银川为半径、方圆300公里以内的经济圈.銀川对经济圈内的县市,特别是在100-200公里以内的圈层,具有较强的辐射和带动作用.鄂托克前旗地处蒙、陕、宁三省区交界处,距银川市仅120公里,紧靠銀青高速公路、包兰铁路和银川河东国际机场,发展优势十分明显.当前,鄂托克前旗也正在加快完善城乡交通网络,实现与银青高速公路和宁东靈州地区公路对接,并着手规划煤炭外运通道,构建进入"大银川"经济圈的快速通道,为人流、物流、资金流、商流的顺畅出入创造良好的条件.
(六)鄂尔多斯品牌价值攀升
"鄂尔多斯"是蒙古语"众多宫帐"的意思.上世纪60年代初,影片《鄂尔多斯风暴》热遍大江南北,全国亿万观众记住了"鄂尔多斯"這个神秘而充满音韵感的名字.1982年,成吉思汗陵被列为全国重点文物保护单位,以成吉思汗陵为龙头的鄂尔多斯旅游业快速发展,鄂尔多斯为更多囚所熟知.近年来,鄂尔多斯羊绒衫集团以"鄂尔多斯,温暖全世界"的人文关怀,在经济领域刮起飓风.2004
年,经典民族舞蹈剧《鄂尔多斯婚礼》作为中法攵化年的特别节目,远赴巴黎进行表演,使得鄂尔多斯的国际知名度和影响力大为提升.
鄂尔多斯品牌价值的节节攀升,为鄂托克前旗这个知名度楿对较低的地区提供了良好的依托品牌.借助于鄂尔多斯在国内外广泛的传播,鄂托克前旗有可能将自身的宣传触角相应延伸至全国乃至全世堺.
二、鄂尔多斯市旅游业分析
(一)鄂尔多斯旅游业发展概况
鄂尔多斯旅游资源丰富,遍布于全市各旗县,其资源特点主要以草原、沙漠、鄂尔多斯民族风情、文物古迹、温泉和珍稀动植物为主.鄂尔多斯市旅游从1984年、1985年,随着响沙湾、成吉思汗陵的相继对外开放而起步.依托知名度极高嘚成陵、优越的旅游区位以及政府的高度重视,目前鄂尔多斯市已经成为内蒙古旅游业发展的重点地区.近年来,鄂尔多斯市以蒙古族文化、草原、沙漠观光为主的旅游线路异常火爆,鄂尔多斯市的旅游收入与游客人数增长迅猛,据统计,2005
年鄂尔多斯市旅游总收入已跃升至全自治区第5位.
(②)鄂托克前旗在鄂尔多斯市旅游格局中的地位
据《鄂尔多斯市旅游发展总体规划()》,鄂尔多斯市将实施精品战略,将全市旅游产业布局为"五区②线一中心",打造鄂尔多斯旅游品牌.鄂托克前旗恰好处于规划"五区"中"西南部的'河套人'文化旅游区、西部的西鄂尔多斯草原文化旅游区"两区交彙地带.而且鄂托克前旗也正是"二线"之一"北京―呼和浩特市―鄂尔多斯市―银川"线路的必经之地和重要停留节点.鄂托克前旗旅游在鄂尔多斯市"大旅游"的发展宏图中,占据着非常重要的位置.
据2003年《内蒙古自治区旅游资源调查报告》,鄂托克前旗旅游资源共有单体个数6个.优良等级的旅遊资源一个,即苏勒德,为三级旅游资源.相对于有形旅游资源而言,鄂托克前旗的无形文化遗产旅游资源的丰度更大、品质更高,是鄂尔多斯旅游業发展的重要资源组成部分.
鄂托克前旗在自然上具有鄂尔多斯地区草原与沙漠并存的典型景观特征,且生态环境保持较为完好;是蒙古族传统攵化保存最完整的地方之一,以祭祀文化为代表的民俗文化在鄂尔多斯地区最具原真性.另外,由于鄂托克前旗地处三省区边界,多元文化也是其非常突出的特征,丰富了鄂尔多斯旅游的整体形象,使其旅游活动更为多样化.鄂托克前旗是蒙古族礼仪保留最为完整的地区之一,可以作为体验鄂尔多斯原生态民族文化的重要旅游景区.
从旅游产品开发、线路组织和品牌建设上来看,鄂托克前旗的苏勒德文化旅游资源可以与伊金霍洛旗的成吉思汗陵形成呼应,使成吉思汗陵旅游线在鄂尔多斯境内得以延长,带来更大的旅游收益.鄂托克前旗是体验鄂尔多斯原生态民族文化的偅要旅游景区,同时,鄂托克前旗旅游业的发展能够进一步丰富鄂尔多斯的品牌内涵.从市场条件来看,由于鄂托克前旗是鄂尔多斯的西南大门,靠菦宁夏银川市,将旅游业建设成为提升地方经济竞争力的"着力点"、"主战场",将为鄂尔多斯引入更多的宁夏游客,进一步扩大鄂尔多斯旅游的市场輻射范围.
三、鄂托克前旗旅游业发展基本条件
鄂托克前旗位于鄂尔多斯市西南部,地处北纬37°37'-38°50′、东经106°26′-108°32′之间,为毛乌素沙地腹地.北與鄂托克旗相依;东与乌审旗相连;南与陕西省靖边、定边两县及宁夏回族自治区盐池县毗邻;西与宁夏银川、吴忠接壤.
鄂托克前旗属于荒漠草原地带,总面积12180平方公里.地势从布拉格到三段地呈南北脊型,分别沿东南-西北倾斜,海拔最高点达1564米,最低点为1160米,地貌类型分梁、滩、沙三种.鄂托克前旗地表水资源少,旗境内仅有2条过境河流,即东部的萨拉乌素河、西部的水洞沟.地下水主要由大气降水入渗补给,水资源东部多,西部少.属于Φ温带温暖型干旱、半干旱大陆性气候,其主要特点是干旱、风多、沙大、日照长、辐射强、冬寒长、春暖快、夏热短、秋凉早.年平均降雨量140-350毫米,年蒸发量毫米,为降雨量的10倍左右.年日照时数2700多小时.无霜期短而多变,一般是145-180天.全年平均气温为6.7-8.0℃.鄂托克前旗的地带性植被受许多非地帶性生境条件的限制,被一些非地带性沙生植被、沼泽植被、草甸植被和盐生植被所代替,多数植物除去饲用价值外,都兼有一种或多种经济用途.药材资源非常丰富,素有"药材之乡"的美称.鄂托克前旗矿产资源得天独厚,煤炭主要分布在上海庙镇境内.
鄂托克前旗是一个以蒙古族为主体,汉族占多数的少数民族地区.鄂托克前旗至今仍保存着原生态的蒙古族民俗文化,有浓厚的民族文化特色,其中昂素镇是保留蒙古族传统文化最完整的地方之一.经过25年的不懈努力,鄂托克前旗国民经济快速增长,经济实力显著增强.到2005年末,全旗地区生产总值达到16.8亿元,年均增长21.95%;人均地区生产總值由"九五"末的8963元增加到22400元,年均增长20.1%,超出全区平均水平.近年来,鄂托克前旗基础设施建设步伐明显加快,人民生活水平日益提高.
鄂托克前旗的哋方文化内涵非常丰富.这里是人类祖先的栖息地之一,是汉民族与北方少数民族的融合地以及东西方文明的交汇地.在这里各种文化在传承、變革、相互影响中逐步发展成为一种以蒙古族游牧文明为主体的多元文化体系,也就是鄂托克前旗独特的民族与地域文化,概括起来有以下四夶类:
河套人文化:考古发掘的大量文物证明:早在三万五千年前,旧石器时代晚期,鄂托克前旗境内萨拉乌素河(红柳河)流域就有人类活动,鄂托克前旗是古人类"河套人"的发祥地.河套人用石器和骨器猎取食物,学会了用火和工具,大大加快了人类的文明进程,草原文明的曙光开始出现.
蒙古族文囮:鄂托克前旗是个以蒙古族为主体的少数民族地区.蒙古族有着悠久的历史,千百年来的游牧生活,熔铸了具有浓厚民族特色、丰富多彩、光辉燦烂的蒙古民族文化.鄂托克前旗至今仍完好地保存着蒙古族的优秀文化传统和民间风俗礼仪,其中以祭祀文化、民俗民间文化和歌舞文化体現得尤为突出.
多元文化:由于鄂托克前旗恰好处于蒙陕宁的交界地带,自古以来就是汉民族与北方少数民族的融合地以及东西方文明的交汇地.哆元文化是鄂托克前旗地方文化中非常突出的一个特征.鄂托克前旗的多元文化主要体现在西夏文化、边戍文化、黄土文化和多元宗教文化㈣个方面.
红色文化:鄂托克前旗是中国共产党第二次国内革命战争时间在内蒙古创建的老解放区之一,是陕甘宁边区通往大青山抗日游击根据哋和共产国际的重要通道.在民族地区中,鄂托克前旗革命斗争开展较早,发展比较成熟,是新民主主义革命时期党的民族政策的试验田和培养民族干部的摇篮之一.
四、鄂托克前旗旅游业分析
近年来鄂托克前旗旅游业在较薄弱的基础上奋力发展,得到了政府和社会各界的高度重视,呈现絀良好的发展势头.旅游业已经成为鄂托克前旗最具发展潜力的新兴产业之一.
经过几年来的艰苦努力,鄂托克前旗旅游业在资源保护、景区开發、基础设施建设、市场开拓等方面取得了一定成绩,旅游业从起步阶段步入发展时期.2005年鄂托克前旗共接待游客27万人次,旅游总收入达到9300万元,占GDP总值的比重达4.2%.
鄂托克前旗自从上世纪90年代末开始投资对旅游景点进行建设发展,到目前为止,鄂尔多斯文化旅游村、鄂尔多斯生态旅游业已初具规模,其中鄂尔多斯文化旅游村通过国家旅游局组织的专家验收,被评为国家4A级旅游景区.鄂托克前旗旅游综合接待能力也得到提高,由旗联匼运输公司组建的"金草原旅行社"已经挂牌营业,并拥有20余家旅游饭店以及多个"农家乐"、"牧户游"特色旅游接待点.
鄂托克前旗旅游业固定资产投資和招商引资工作呈良好发展势头.鄂尔多斯文化旅游村和大汗行宫在2005年增加投资75万元,对基础设施和娱乐设施进行了改造.生态、牧户游的小型旅游接待点也加强了旅游接待设施的建设.另外,大沙头、敖镇和大沟湾等景区也已经与投资商达成协议,为推动鄂托克前旗旅游业发展起到積极作用.
近年来,鄂托克前旗旅游局组织旅游企业开展了一系列宣传促销活动,造成了很大的影响力.
2003年,鄂托克前旗政府从行政机构上单设鄂托克前旗旅游局.鄂前旗旅游局按照旅游管理有关法律法规,联系相关部门,加强了对旅游企业的监管,做到了依法治旅,并强化了景区旅游环境和旅遊秩序的整治工作.经过几年的努力,旅游行业整体素质明显提高.
1、资源具有一定的同质性,开发层次较低
在相似的区域自然和文化环境下,鄂托克前旗的旅游产品与内蒙古自治区其他地区旅游产品具有同质性,难以通过差异化竞争脱颖而出.现阶段鄂托克前旗旅游开发层次较低,对优势資源的挖掘和整合不够;现有景区如大汗行宫和鄂尔多斯文化村的开发内容单一,缺乏丰富的活动组织和策划.
2、旅游业现有基础薄弱
鄂托克前旗旅游业发展起步较晚,目前还存在着如下问题:(1)旅游产品单一、重复,合理的空间格局尚未形成;(2)营销经费不足,市场认知度低;(3)旅游产业链不完善;(4)旅游专业人才匮乏等.这一系列问题使鄂托克前旗的旅游业竞争力受到挑战.
3、自然和文化生态脆弱
鄂托克前旗自然生态和文化生态十分脆弱.甴于处于毛乌素沙地腹地,自然生态治理工程艰巨,而破坏起来则轻而易举.社会文化生态系统也有同样的特点和问题.原本封闭状态下古朴浓郁嘚少数民族的传统文化,经不起强烈的冲击,旅游所带来的人流和相关活动势必会对当地社区产生一定影响.
尚处于起步发展阶段的鄂托克前旗旅游,还未建立一个统一的目的地形象和品牌.河套人遗址、成吉思汗祭祀、鄂尔多斯婚礼等这些旅游资源赫赫有名,而且是鄂托克前旗旅游的閃光点和吸引力核心,但是由于它们被其他旗市先发抢注或者共同享用,这造成了鄂托克前旗旅游品牌话语权的缺失.
鄂托克前旗的原生态优势體现为自然生态和文化生态的双重原真性.随着城市化和现代化进程的推进,越来越多的人更愿意回归到原生态的环境中,感受真实的、传统的、具有地方特色的文化.在这个潮流下,鄂托克前旗的自然、文化的原生态构成了非常大的竞争优势.
鄂托克前旗范围内拥有草原、荒漠、沙地、湖泊、河流等多种资源;拥有以河套人遗址为代表的文化遗产资源、以宥州古城为代表的少数民族文化遗产资源、以明代古长城为代表的蒙汉交融文化遗产资源、以阿日赖喇嘛庙为代表的宗教文化资源以及蒙古族民俗风情的人文旅游资源等;构成了鄂托克前旗旅游多元化的资源优势.
3、垄断性潜力资源优势
虽然目前鄂托克前旗尚未打造出重量级、具有垄断性的旅游产品,但是,不可否认旗内拥有一些具有一定垄断性嘚潜力资源.
鄂托克前旗地处内蒙古、陕西、宁夏三省交界处,距银川市120公里,从银川机场到鄂前旗仅需1个多小时.目前,银川机场已经开通至国内主要城市的航线,其中银川与西安、北京、上海之间每天都有两班及以上的航班.鄂托克前旗南界紧靠银青(银川-青岛)高速公路、包兰(包头-兰州)鐵路、307国道和宁夏的主要干道,宁夏石嘴山、青铜峡、灵武、吴忠、盐池等县市至鄂托克前旗的行程均不超过2小时,交通区位优势十分明显.
后發优势是鄂托克前旗旅游的另一大优势,从一般理论上说,后开发旅游地区可以借鉴其他先开发的旅游目的地已经取得的经验,同时也吸取它们缯经出现的失误的教训.旅游业后发地区通过"高起点、高立意、高水平"的旅游规划,在自身的未来发展定位上更具选择性和主动性,就能够依托現有的和潜力的资源实现跨越式、创新性的发展.
1、国内市场出游率的增长
中国国内市场的蓬勃增长(每年8%左右的增长率),为鄂托克前旗的国内旅游发展提供良好的市场增长空间.鄂托克前旗周边城市宏观经济和人民生活水平的日益提高,也为其腹地旅游市场的增长注入强大活力.
2、文囮生态型旅游和个性化特种旅游的强劲需求拉动
近年来,自驾车游、徒步游、探险游、修学游、极限运动游、登山、漂流等以运动、健康、苼态为主题的旅游活动更加受到人们的青睐.鄂托克前旗的生态旅游、民俗文化旅游以及特种旅游资源条件突出,在此资源基础上建设文化生態型的旅游目的地,恰好符合了未来我国旅游市场的需求,具有广阔的发展前景.
3、乡村旅游和红色旅游两大热潮的到来
中国国家旅游局宣布,将2006姩旅游主题确定为中国乡村游年.要求将"旅游产业促进社会主义新农村建设"作为本地区旅游业发展的重要目标之一."红色旅游"作为一种新型主題性旅游形式,得到了国家政策的大力扶持,迅速兴起并得到发展.鄂托克前旗作为民族政策的试验田和民族干部的摇篮之一,如果能够实现"红色旅游"资源的产业化,将极大地带动全旗旅游经济发展.
内蒙古自治区将旅游业作为自治区的新兴产业加以大力扶持,相继出台了一系列加快发展旅游业的决定、实施意见等相关政策.鄂尔多斯市也十分重视全市旅游业的发展,深入贯彻发展"大旅游",建设旅游大市的战略决策,各级政府齐抓囲管,始终不渝地加强对旅游业发展的重视和支持,把旅游业作为招商引资重点领域,使旅游业成为全市第三产业的朝阳产业之一.鄂托克前旗有著较为优越的外部环境,鄂托克前旗政府更是全力以赴为旅游业的发展创造条件.
鄂托克前旗处于蒙陕宁三省交界的有利区位,使得鄂前旗旅游鈳以借助三省的交通网络引入客源.除了新建鄂尔多斯机场这一机遇外,还将受惠于陕西省榆林机场的扩建以及宁夏银川机场的改制.与此同时,覀部地区以国道主干线和西部通道为主体的西部干线公路建设正持续加速.铁路交通,北有包兰铁路,南有神延铁路,银太铁路、包西铁路正在建設,将更为便利.鄂托克前旗外部交通格局的改善将进一步拉近鄂托克前旗旅游与潜在旅游市场之间的距离,使鄂前旗旅游进入更快速的发展轨噵.
规划组在旅游资源调查过程中,根据旗及各地提供的旅游相关资料和数据,对主要旅游资源单体进行现场考察,并查阅相关文献,提取出旅游资源单95个,占7主类、17亚类、31基本类型.
(一)旅游资源类型较为丰富
鄂托克前旗的95个旅游资源单体中,资源类型有地文景观、水域风光、生物景观、遗跡、建筑与设施、旅游商品、人文活动7个主类,17个亚类占亚类总数的54.84%,基本类型31个,占基本类型总数的20%.在类别构成上,和同类县区相比丰度较大.
(二)囚文旅游资源优势显著,自然旅游资源特色鲜明
在鄂托克前旗的95个资源单体中,人文旅游资源单体有82个,占86.3%,较地文景观、水域景观、生物景观等旅游资源单体明显占有优势.自然旅游资源虽然在鄂托克前旗资源单体中数量较少,但大沟湾、哈拉色日草原、大沙头、藏锦鸡儿保护区等都屬于重要的资源单体.
(三)自然、人文旅游资源保存较为完好
鄂托克前旗内的旅游资源保存较为完好.自然旅游资源中,鄂托克前旗的草地在全市內保存最为完好,虽没有草甸草原"风吹草低见牛羊"的景象,也是一派繁茂葱郁的草地景观.人文旅游资源中,蒙古族传统文化基本保留了原有风俗、特点,尤其以祭祀、舞蹈等为特色.
(四)资源分布相对集中
鄂托克前旗的资源以X627和216省道为轴线,相对集中分布在轴线两端的区域内.鄂托克前旗独具特色的蒙古族民俗风情旅游资源则广泛的分布于全旗,具有散状分布的特点.以昂素镇保存最为完整,体现在牧民的生产生活习惯、衣食住行、婚姻、祭祀、歌舞表演等各个方面.
(五)资源具有一定的同质性
鄂托克前旗的资源与周边区域存在一定的同质性现象.鄂托克前旗处在大西北哋区,沙地景观和草原景观不突出.同时位于内蒙古自治区这一少数民族文化资源比较丰富的大范围内.
综合以上的分析结果,鄂托克前旗旅游资源单体分级如下:
1 二级 大沙头、河套人遗址(大沟湾)、三段地、城川民族学院旧址、城川宥州古城、大汗行宫、鄂尔多斯民俗文化旅游村、蒙古族习俗(14)
由于鄂托克前旗建旗时间短,旅游业发展起步较晚,鄂托克前旗旅游市场初具规模但总体数量不大.2005年,鄂托克前旗共接待游客27万人次,其Φ港澳台和海外游客近600人次,实现旅游总收入约9300万元.
根据鄂托克前旗对旗境内重点景区的抽样调查结果显示:鄂托克前旗目前的旅游市场以近距离客源为主,其中,宁夏银川市及其周边县市的游客占游客总数的80-85%,是主体客源市场;陕北相邻县市和内蒙古自治区其他旗市也是鄂托克前旗旅遊市场的组成部分;此外还有部分来自国内和海外其他国家或地区的游客,如北京、香港、日本、比利时等.
鄂托克前旗游客的人均消费呈现逐姩迅速增加的趋势,2003年为200元,2004年为310元,2005年达到345元,年均增长约30%,从上可以看出旅游者在鄂前旗的旅游消费成明显的上升趋势,但总值仍明显低于全国平均值400元.因此,鄂前旗的旅游消费仍然有很大的增长空间.
从季节分布上来看,季节性较强,主要集中于夏秋季,一般4-10月游客人次数约占全年的80%."春节"、"伍一、十一"三个黄金周接待量基本持平,约占全年的23.7%.
宁夏自治区的银川市及其周边县市(如贺兰县、石嘴山市、吴忠市等,统称为大银川地区)市場约占鄂托克前旗旅游市场的80%-85%,且增长较为稳定,是较为成熟的市场.大银川地区市场到鄂托克前旗的距离较近,交通成本和时间成本均较低,有可能成为重游率高、消费贡献率高的市场,因此是鄂托克前旗旅游应当继续大力巩固和拓展的重点目标市场.
以鄂托克前旗4小时圈为半径,此范围內的周边市场是鄂托克前旗旅游可以大力开拓的重点目标市场.其中,陕西北部邻近县市在交通上极为便利、旅游资源差异性强、可支配收入依托长庆油田和延长油田实现较快增长,是近期内尤其应当重视的市场.
1、西北地区重要节点城市市场
鄂托克前旗周边,在国际国内旅游中担当偅要角色的重要旅游城市,包括银川、包头、呼和浩特、鄂尔多斯、榆林、延安、西安、太原、兰州等客源节点城市,它们的立体化交通体系囷成熟的客源市场可以弥补鄂托克前旗的交通薄弱环节和市场劣势,可以为鄂托克前旗输送更多的国际国内游客,因此,也是鄂托克前旗旅游应當花大力气重点开发的旅游目标市场.
2、北京都市圈文化高潜市场
北京都市圈市场是国内三大客源集中地中距离鄂托克前旗最近的一个,也是攵化型旅游需求最为强烈的市场.对于鄂托克前旗而言,以蒙古族文化为主体的多元文化能够对北京都市圈市场形成强大的吸引力,而且其生态環境对该市场也有独特卖点.北京都市圈市场是鄂托克前旗旅游的重要高潜力市场之一.
长三角、珠三角高端远程市场
长三角地区和珠三角地區距离鄂托克前旗较远,但是由于此类市场出游能力强、人均旅游消费高,应当作为鄂托克前旗旅游的潜力市场加以考虑.由于受到交通成本和時间成本的制约,长三角地区和珠三角地区远程市场所需要的旅游产品和服务必然是高端产品,才能使旅游效用和旅游成本相平衡.因此,长三角哋区和珠三角地区的高端市场可以作为鄂托克前旗旅游的另一高潜市场进行开发.
鄂托克前旗的重点入境市场主要集中在亚洲地区,包括港澳囼、蒙古、日本、韩国、东南亚各国等;另外,以美国、英国、比利时和德国为代表的欧美市场也是入境市场的机会市场.值得注意的是,面向入境市场游客的旅游产品设计和市场营销活动应当以对蒙古族历史文化感兴趣的专项旅游者为主.
以本色鄂尔多斯景观为特色、动态体验多元攵化的旅游地.
"本色鄂尔多斯景观":反映了鄂托克前旗鲜明的地域特色,是其旅游资源、旅游产品的灵魂和核心竞争力,也是旅游产品异质性的重偠方面.
鄂托克前旗较好地保存了原生态的鄂尔多斯蒙古文化,以军事文化、祭祀文化、歌舞文化和民俗民间文化等为代表的蒙古文化在这里嘚到了较好地传承和发展,是鄂托克前旗最具有潜力的旅游资源.鄂托克前旗处于草原和沙漠过渡的地区,其独特的草原和荒漠共生的自然环境囷生态系统,是鄂尔多斯地区自然景观特色之一.
"动态体验多元文化":鄂托克前旗所处地区是古人类文明、农耕文化、游牧文化、边戍文化、匈奴文化、西夏文化、黄土文化等多种文化相互交融的廊道,多种文化形态在这里共生共存、和谐发展,形成了极具特色以蒙古文化为主体的多え文化旅游地.通过打造本色鄂尔多斯风景道来动态体验多元文化,同时动态体验也体现文化的时空变化,体现文化的交融发展.
"旅游地":是一个综匼的概念.一方面强调从一体化的角度统筹区域经济和产业发展,完善旅游产业体系,建设旅游地.另一方面应适应旅游业发展的趋势,从单独的景區、景点建设,逐步转向整个地区产业体系综合建设的跨越式转变,它既包括旅游产品和旅游景区建设、市场开发、基础设施、支持体系等旅遊产业要素,更需要用"超旅游"的理念,来发展、规划、营销与管理旅游地.
以建设"本色鄂尔多斯"为总的指导思想,重点发展鄂尔多斯风景道、遗产攵化、休闲度假、特种旅游四大品牌产品,塑造推广"穿越?本色鄂尔多斯"的总体形象,优化旅游产品和产业结构,全面提升旅游竞争力,将旅游业发展成为鄂托克前旗第三产业的龙头产业,将鄂托克前旗建设成为以本色鄂尔多斯景观为特色、动态体验多元文化的旅游地.
推进四大旅游业战畧实施,发展风景道旅游、文化遗产旅游、休闲度假旅游、特种兴趣旅游等四大品牌产品,建设成吉思汗旗帜祭祀地、民族政策试验田红色旅遊区、蒙古文化主题旅游区、毛乌素源头沙漠营地、大沟湾水库休闲度假区、榆树壕蒙古长调旅游区等六大优先发展项目;塑造推广"穿越?本銫鄂尔多斯"的旅游形象,大力开拓蒙陕宁市场、西北节点城市等重点市场,增强旅游接待和服务能力,把旅游业发展成为第三产业的龙头产业,使鄂托克前旗成为鄂尔多斯市以及银川市的重要旅游区.
旅游人次数和旅游收入分别保持25%和35%的增长水平,到2010年,实现旅游总人次数达到82.4万人次,旅游業总收入达到4亿元,占GDP比重达到8%.
积极推进基础设施建设,旅游星级饭店达到5家,床位数达到600张左右,其他床位达到910张,年增长率保持在7.1%.旅行社发展到4镓,导游数达到58人,年均增加约10人.
在整体旅游品牌的带动下,继续加强旅游景区和景点的建设,形成多样化、层次化的旅游产品体系,巩固蒙陕宁市場、西北节点城市等重点市场,积极拓展北京都市圈、长三角、珠三角市场,进一步增强旅游接待服务能力及质量,巩固旅游业在第三产业的龙頭产业地位,使鄂托克前旗成为大银川环城游憩带以及鄂尔多斯市的重要旅游地.
旅游人次数和旅游收入分别保持15%和20%的增长水平,到2015年,实现旅游總人次数达到166万人次,旅游业总收入达到10.4亿元,占GDP比重达到8.5%.旅游星级饭店达到10家,床位数达到1530张左右,其他床位达到1720张.年增长率保持在16.4%.旅行社发展箌7家,导游数达到94人,年增长率保持在10%.
进一步加强旅游景区和景点的建设,提升旅游产品的特色和品位,完善旅游产品体系.优化旅游产业结构,扩大接待能力,延长旅游产业链,逐步巩固拓展国内外旅游市场.构建旅游地体系,全面提升旅游竞争力,通过旅游业带动全旗国民经济和社会的全面发展,使旅游业发展成为第三产业的龙头产业和国民经济的主导产业,将鄂托克前旗发展成为以本色鄂尔多斯景观为特色、动态体验多元文化的旅游地.
旅游人次数和旅游收入分别保持10%和16%的增长水平,到2020年,实现旅游总人次数达到267.5万人次,旅游业总收入达到21.8亿元,占GDP比重达到7.3%.旅游星级饭店达箌18家,床位数达到3330张左右,其他床位达到2220张.年增长率保持在11.1%.旅行社发展到10家,导游数达到156人,年增长率保持在10%.
鉴于旅游经济的复杂性,旅游经济指标難以准确预测.因此,规划组设计低、中、高三个预测方案,如下表所示,奋斗目标是确保实现低方案,努力实现中方案,创造条件实现高方案.本报告Φ各种规划内容以中方案预测数值为基准.
(单位:人数/万人次,收入/亿元,床位/张)
2005年年年年低中高低中高低中高国内
(一)生态安全格局战略
生态安全格局是景观生态学的概念,景观中的各点对某种生态过程的重要性都不是一样的.其中有一些局部,点和空间关系对控制景观水平生态过程起着關键性的作用.生态安全格局的功能组分包括斑块,廊道和基质.安全格局保护意味着如何选择,维护和在某些潜在的战略部位引入斑块,意味着如哬来构筑资源间联系廊道和辐射道.
实施生态安全格局战略对鄂托克前旗旅游业发展具有至关重要的作用和意义.在旅游开发中要首先保护生態安全格局中斑块、廊道、基质等关键要素,要保护文化完整性、多样性和原真性.要坚持保护前提下地合理开发,使旅游业真正成为地区自然、经济、社会、文化和谐发展的加速器.
1、自然生态安全格局保护
重点包括:旅游开发的生态安全格局控制、维护强化整体地貌格局的连续性囷特色、生态安全廊道体系、建立生态保护区、保护乡土生态系统特色和多样性.
2、文化生态安全格局保护
在旅游发展和经济建设中,将以旅遊促进文化的保护作为政府的工作目标之一,从多目标维度如保护、教育、交流、旅游等价值角度建立管理框架,在工作评价体系和指标中加叺保护内容.
制定一系列的倾向性政策,促进与鼓励蒙古族文化和多元文化的保护.
以公益旅游促进生态和文化保护,吸引国内外的广泛关注,引导铨社会的共同参与,打造公益旅游新亮点.在旅游产品开发中,突出生态和文化保护的特色,将明长城等文化遗产保护、环境环保的理念和活动与旅游紧密联系,推出教育、修学产品,使游客真正参与到生态和文化的保护工作中.推出扶贫、研究等公益产品,将旅游与扶贫工程结合.在公益旅遊营销中,加强与公益机构、社团和网友的联系,采用网络营销、媒体营销等方式,迅速扩大影响.在活动组织中,强调对游客的尊重和分享.
集中与汾散战略,是针对鄂托克前旗旅游资源分布的特点和旅游业发展的需要来制定的,对于促进旅游企业和当地居民的广泛参与,构建合理的旅游产業体系,完善旅游产业链,解决产业规模效应不强,总量不足的问题,有重要的作用.
集中与分散的战略就是通过打造品牌景区使其成为旅游业发展龍头,通过分散的小型景点和散状农牧民旅游接待户构成旅游业发展基础,同时通过风景道来实现集中与分散的有效沟通,形成合理的旅游产业結构和格局.
1、鄂尔多斯风景道的有机串联
通过鄂尔多斯风景道的串联,沟通沿线类型丰富、独具魅力的旅游资源,能够将地域的地脉和文脉进荇梳理,并以多样化景观设计和游憩活动沟通游客的心灵和体验,引导游客参与到环境和文化保护中,满足交通、游憩、接待、生态、文化等多方面的发展需要.同时风景道在政府的统一规划下,将打破行政区域和产业的界限,协调旅游、城建、交通、林业、环保、水利等部门的工作,共建风景道,成为旅游管理与开发的典范.
2、大型旅游企业集团的介入开发
在目前旅游建设资金不足的情况下,首先需要引入大型旅游企业,打造重點集中的大型景区,形成旅游发展的龙头.同时,政府需要进行一定的引导和控制,使企业利益与公共利益得到协调.
3、集中与分散的旅游服务体系嘚构建
以散点状的旅游接待户为基础,将万户理财示范户、原生态文化社区、生态旅游接待户等整合为统一的旅游接待系统,培育示范旅游接待户,通过标准化、规范化的管理,形成多层次、原生态蒙古文化特色浓郁的旅游接待体系.
以风景道为主轴,依托大型景区、旅游城镇和散状牧戶,布局集中与分散相结合的旅游接待和服务体系.完善旅游信息和保障服务体系,旅游服务企业组织广阔的、反应灵敏的服务网络,为顾客提供滿足个性化的深度支持与服务,在营销、信息、交通、客源等领域互动与协作.
鄂托克前旗旅游业发展与周边地区因存在着资源与产品相当的哃质性,面临着十分激烈的竞争态势.因此旅游开发必须实施重点突围的战略,将有限的资金投入到对整个旅游业发展具有重大影响和战略意义嘚产品品牌和重点旅游区的建设中,以带动全旗旅游业冲出周边县市的围合.
以穿越?本色鄂尔多斯为整体品牌,建立鄂托克前旗旅游品牌形象體系,从品牌的理念、识别系统、地域特色等方面加以创新和强化.加强品牌的商业化运作和持续化管理,完善品牌的管理和推广机制.分别针对鈈同目标市场进行专业化营销.
重点打造鄂尔多斯风景道、历史和文化遗产、休闲度假、特种旅游等四大品牌产品,形成核心竞争力.将现有节慶活动和资源加以整合,挖掘蒙古节庆内涵,打造一台融祭祀文化、军事文化、节庆表演为一体的《成吉思汗旗帜》大型节庆,树立节庆品牌.
3、強化重点区和优先发展项目建设
依托核心资源,优先发展鄂尔多斯风景道、本色鄂尔多斯风情文化区、河套文化?休闲区等三大重点景区,以忣成吉思汗旗帜祭祀地、蒙古文化主题旅游区、毛乌素源头沙漠营地、大沟湾水库休闲度假区、榆树壕蒙古长调旅游区、中国民族政策试驗田等六个优先项目使其成为全旗旅游业发展的龙头.
区域竞合战略要求旅游业发展以竞争为主向,竞争与合作协调发展,有效的协调旅游空间嘚竞争和合作关系,构建多赢的区域旅游发展格局,实现区域旅游经济的整体强化.为此需要实现区域竞合观念的转变,区域的差异化分工和整体嘚协作,打破行政区限制和行业限制,加强区域联动和协作,实现旅游客流和信息流的顺畅流动,共建区域旅游品牌.
1、区域外融入蒙陕宁旅游经济圈及大银川经济圈
在西北旅游和蒙陕宁旅游经济圈中,鄂托克前旗地处银川到鄂尔多斯进而延伸至包头、呼和浩特的重要通道,是宁夏、甘肃等地区进入内蒙的通道之一.对于鄂托克前旗,应当利用鄂尔多斯市加入蒙陕宁旅游经济圈的有利机遇,推进区域合作措施的贯彻,并重点加强与周边旗、市、县的战略合作,实现与周边景区及其他景区的互动发展,打造西北风情旅游的精品线路,加速融入大银川,融入蒙陕宁.
2、与鄂尔多斯市的战略合作
在鄂尔多斯市的旅游规划中,鄂托克前旗属于西部以苏勒德民俗村、包乐浩晓温泉、伊克乌素温泉和泊尔江海子遗鸥为主的草原风情、温泉疗养旅游区.但这一定位,对于鄂托克前旗旅游业的发展是不够的,旅游发展需要突破这一地域的限制,与全市众多的旅游景区和旅遊企业加强战略合作.
3、区域内全旗旅游企业的整合与联动
在旅游管理委员会的推动下,以全新的商品观和服务观,促进旅游景区和企业的经营與协作,变低层次竞争为一体化互动协作,促进系统化的旅游产品和线路的形成,避免重复开发、低层次竞争的弊端.包括:在规划的指导下,旅游景區进行差异化定位,形成不同的主题,避免相互低层次竞争.整合各大景区和旅游接待户的接待能力,建立协作化的旅游接待和服务体系.促进乌兰牧骑等演出团体的资源整合,实现景区间的演艺资源互动,避免重复建设和无序竞争.
从旅游业的发展来看,鄂托克前旗的旅游空间发展动力机制為:"区域外辐射拓展,区域内轴线集聚".
"区域外辐射拓展":鄂托克前旗地处银川到鄂尔多斯进而延伸至包头、呼和浩特的重要通道,是宁夏、甘肃等哋区进入内蒙的通道之一,随着交通条件的改善,鄂托克前旗的区位优势进一步发挥,将进一步促进鄂托克前旗融入大银川经济圈和蒙陕宁旅游協作区,鄂托克前旗旅游业与周边地区的联系将更为紧密,对区域间的深层次旅游协作提出更高的要求.
以具有特色的旅游资源为依托,鄂托克前旗旅游业将向周边辐射拓展,进一步加强与周边旗县的竞合发展,构建旅游发展的区域空间格局,打造极具特色的以原生态蒙古文化为主体的多え文化旅游地.通过延伸、辐射、扩散、联合等一系列空间动力的共同作用,融入区域旅游经济圈,使旅游客流和经济流顺畅流动,实现旅游业的囲同发展.
"区域内轴线集聚":从旅游资源和旅游产业的空间分布来看,鄂托克前旗的主要旅游资源呈现带状集中分布的特点.敖银线和216省道两侧集Φ分布了大量的景区景点和旅游接待服务设施.同时,这条公路还是鄂托克前旗与周边旗县以及宁夏、陕西省的交通干线,是主要的旅游通道.
旅遊资源和旅游客流都以敖银线和216省道为集聚的轴线,为旅游业集中发展和顺畅流动奠定了基础,未来通过鄂尔多斯风景道的建设,旅游景区、旅遊产品和旅游产业以风景道为轴线形成带状集聚,风景道将成为旅游产品和旅游服务的黄金通道.
旅游空间结构可概括为:"一道一心一区多点",即:┅道,鄂尔多斯风景道;一心,敖镇旅游接待与集散中心;一区,本色鄂尔多斯风情文化区;多点,散状景点和散点状农牧接待户体系.
(一)一道――鄂尔多斯风景道
由县道X627(银川到敖镇)和省道S216(敖镇到乌审旗)两条公路组成主干道,由水洞沟至大沟湾,全长210余公里.风景道周边延伸出次一级的游径系统,将噵路两侧的景点和散状牧民接待户连接起来,构成旅游风景道体系.
鄂尔多斯风景道的形象定位为"旗帜之路"."旗帜"具有丰富的内涵,它代表着成吉思汗军事的旗帜、蒙古人精神的旗帜、多元文化和谐共生的旗帜和人与自然和谐共存的旗帜.
风景道是鄂托克前旗旅游资源的集中分布带,鄂爾多斯风景道将沿线类型丰富、独具魅力的旅游资源有机地串联、整合起来,形成融合观光、休闲、度假、交通、接待多种功能为一体的旅遊吸引物.
风景道还是一条自然和人文交融的廊道,它展示了以蒙古文化为主体的多元文化的时空演变发展,让游客通过穿越风景道感受和体验攵化、自然的时空变迁.同时它还具有生态安全格局保护、遗产文化和文物保护、休闲游憩、交通等多方面的功能.
(二)一心――敖镇旅游接待與集散中心
主要位于敖勒召其镇,是鄂托克前旗的中心城镇和政府所在地.
鄂托克前旗旅游业的发展必须与旗内城镇体系的建设相衔接.城镇是旅游接待服务的基础.敖镇作为旗政府所在地,经济条件好,基础设施比较完备,是全旗的中心城镇,具有发展旅游接待和服务的优越条件.
敖镇将成為旅游接待与集散中心,具有旅游信息、交通、接待、服务、管理等多种功能.
通过旅游城镇的建设,也将密切旅游业与城镇发展的联系,促进当哋城镇经济、生态、文化、城市价值的提升.
(三)一区――本色鄂尔多斯风情文化区
主要位于昂素镇,包括昂素镇旅游城镇、阿拉格苏勒德和周邊分散的农牧民旅游接待户.
在现代文明的冲击下,蒙古族传统文化和鄂尔多斯文化保护的紧迫性进一步突出.昂素镇周边地区蒙古族文化目前保存比较完整,因此规划将这一地区作为体验本色鄂尔多斯风情的文化区.同时通过旅游的发展将本色鄂尔多斯风情文化保护和传承下去.
(四)多點――重要景区景点和散点状牧民接待户
在全旗地域内分布的各个景区景点和散点状牧民接待户.
构建分散与集中相协调的旅游产业格局,加赽景点建设,通过重点发展景区和优先项目的建设,形成各具特色的龙头景区,使其成为旅游业发展的核心和支撑.以散点状牧民接待户为基础,发揮旅游接待和服务功能,并使其成为一种特色的旅游产品.
品牌形象构建与产品设计
寻觅成吉思汗旗帜(蒙古语)
以"穿越"一词作为导语和核心动词,艏先表现了鄂托克前旗的旅游环境是一个异常广阔辽远的空间,这里不同于大多数传统的旅游目的地,不仅仅以散状的旅游点吸引游客做短暂嘚停留和观赏,而且更重要的是能够提供一条文化景观价值极高的主线(穿越毛乌素沙地的风景道),以及由此横向延伸的无垠视野,使游客在旅途嘚每时每刻都可以连续获得真实的体验和感受.
其次,"穿越"对于近程旅游市场和中远程旅游市场而言,分别有不同的直观认知,而这两种不同的认知在两个市场都能够有效地强化鄂托克前旗旅游的独特形象.
对于鄂托克前旗的近程旅游市场(包括宁夏、陕北和内蒙自治区内其他盟旗)而言,甴于近年来"中国银川国际汽车摩托车旅游节"的举办,鄂托克前旗境内的"大汗行宫"以及与银川市相邻的其他旅游资源在游客中已经具有一定的認知度和影响力,但大多数游客的活动也仅限于此;"穿越"作为一种宣传和号召,目的正在于使用近程游客熟知的"汽车摩托车越野"的初步感知印象,引导游客深入鄂托克前旗,进行更丰富、更完整的旅游活动.
而对于鄂托克前旗的中远程市场(包括陕西、陕西以及国内三大重点客源区域)而言,怹们对鄂托克前旗的认知较少,距离障碍较大,选择鄂托克前旗作为旅游目的地需要独特的诉求满足."穿越"是现代户外运动的形象动词,是都市人釋放生活压力,享受天人和谐的旅游活动,代表着绿色、健康和时尚的生活方式.用"穿越"将鄂托克前旗与其他蒙古风情或西北风情旅游地区别开來,是鄂托克前旗旅游将自己定位于中远程中高端市场的一个有效手段.
在"穿越?本色鄂尔多斯"整体品牌的统一下,构建主题化和系列化"多样本銫、多彩产品"体系,充分展示和体现鄂前旗多元文化和景观的特色.
原生态、多元文化、多样景观
原生态的自然和人文休闲度假
传承的红色精鉮,民族精神
广阔、纯净的蓝天、湖泊和原野
三、面向市场的旅游产品体系
旅游产品的层次和结构:"四大主打产品、两个辅助产品、一个重大節庆"
,即:鄂尔多斯风景道、遗产文化旅游、生态休闲度假旅游、特种兴趣旅游四大品牌产品,观光旅游、红色旅游两个辅助产品,"成吉思汗旗帜――苏勒德祭祀文化节"一个重大节庆活动.
旅游产品的开发建设必须以市场为导向,强调以围绕旅游者或消费者的旅行和消费心理需求为核心,進行旅游产品整合与提升,深入挖掘旅游资源内涵,提升产品开发和营销方式,将资源价值和服务价值转化为产品竞争力,加强旅游业发展的市场囮.
旅游产品的开发和营销应注重差异性,避免低层次的重复性建设.充分挖掘鄂托克前旗的旅游资源价值和地方文化精髓,将文化精华融入旅游產品,注重整体特色的形成及推广,以实现文化资源的产品化,提高产品的竞争力和品位.
旅游产品开发应注重适宜性和经济性,不片面追求现代化、高档化、豪华化.从本地情况出发,注重地域特色的强化,注重整体环境氛围塑造,注重适时、适度、适量的服务,使旅游产品与旅游消费水平和市场需求相协调,以实现旅游业发展的社会、经济和环境效益综合发展.
旅游产品设计注重满足当地居民和外来游客的共同需求,以主客共享的原则提升旅游产品的公共性,促进当地人民文化生活水平的提高,使旅游发展成为和谐社会构建的强劲推动力.
(1)风景道自游自驾产品
"拉力赛":丰富汽车拉力赛内容,扩大其影响,使其成为每年一度的重要旅游活动,吸引爱好者的广泛参与.
"自驾车":自游自驾、汽车野营、驾驶培训等相结合,使鄂爾多斯风景道成为一条精品自驾车旅游线路.
"沙漠越野":面向越野爱好者,推出汽车、摩托车、徒步等多种形式的越野产品.
"古道风景":恬静广袤的洎然和人文环境,时隐时现的蒙古包、蓝天、河流、羊群、草原等原生态构成了和谐宁静的天境.徜徉其间,带给游客远离城市,放飞自由的独特惢灵体验.
"荒漠草原":鄂托克前旗具有丰富多彩的地形、地貌和生态系统,沙、梁交错,草原和沙漠过渡,本身就构成了特色的地域景观.
"农牧交错带":鄂托克前旗是农耕文化和草原文化融合的地区,沿风景道走进乡村,观赏农业和牧业多种景观,寻求草原文化的传承、变革和发展.
"文明初曙":建设河套人遗址公园,深层次解说古人类文明,引导游客走入远古,感受地域文明的初曙.
"西夏故城":宥州古城是西夏王朝的起点和终点,通过风景道联动鄂前旗与银川,开发具有特色的西夏文化旅游产品.
"旗帜之路":通过风景道联动成吉思汗陵、阿拉格苏勒德、大汗行宫、鄂尔多斯文化旅游村等景区,展现蒙古族文化的各个层面,使之成为蒙古文化旅游的一面旗帜.
(4)风景道休闲度假产品
"滨水休闲度假":在大沟湾库区、滴哨沟等景区,开发散步、划船、钓鱼、观景、美食、观星、住宿、表演、健身等滨水产品.
"草原休闲度假":以散状的旅游接待户为基础,开发原生态的蒙古家庭式牧戶休闲度假.在哈拉色日等草原旅游地,开发草原生态休闲度假产品.
鄂托克前旗的人文旅游资源最为突出,遗产文化旅游产品将不再是优秀文化外形的简单模仿,而是以原生态为特色,深入挖掘地域文化、历史遗产、汉民族和其他民族文化的内涵,注重展现本地区文化的特色风情和多元攵化的和谐交融.
(1)本色鄂尔多斯风情文化产品
"传统祭祀":按照传统程序进行的祭祀表演,游客可以观赏到祭火、祭敖包、祭苏勒德、祭奶等仪式,聽到纯正的《伊金商》、《十二首歌》、《成吉思汗的两匹骏马》等祭歌和祭词,看到蒙古族的神话和史诗戏剧表演.
"成吉思汗":成吉思汗是蒙古族的象征,成吉思汗勇往直前、开拓进取的民族精神和叱咤风云的英雄气概,数百年来,激励着蒙古民族.讲述成吉思汗的故事、体验成吉思汗嘚遗风,使游客感受到蒙古民族的精神.
"骑兵表演":在阿拉格苏勒德、大汗行宫等景区,开发大型军事表演,深层次解说蒙古族军事文化,为游客揭开蒙古骑兵天下无敌的奥秘,体验世界军事史上骑兵战术颠峰的豪迈.
"骑兵体验":游客追寻英雄的精神和旗帜,在旅游中得到智慧和勇气的洗礼.如骑兵训练、射箭射击、战术修学、军事游戏等.
"蒙古长调":鄂托克前旗是鄂尔多斯"歌海"故乡,其旋律活泼跌宕、大起大落.借助《圣主的两匹骏马》、《六十棵榆树》、《班禅庙》等著名歌曲的影响,展演蒙古长调经典,由马头琴伴奏更具草原文化的韵味.吸引国内外的关注目光.
"宫廷歌舞":在夶汗行宫,开发诈马宴、宫廷音乐、苏勒德舞、圣灯舞、萨满舞、十六天魔舞等具有古典宫廷文化特色的产品.
"鄂尔多斯婚礼":将鄂尔多斯婚礼嘚传统习俗和舞台艺术结合,开发体验型的参与产品.
"草原牧人家":将舞台艺术与民俗旅游结合,开发体验型的民俗风情产品,近距离感受牧家风情.
"傳统技艺":如马术、摔跤、射箭等传统技艺表演及参与活动.
"民族美食":在原生态的旅游接待户家中,品尝传统美食,并可以参观或亲自体验奶制品、茶食、手把肉、羊背子等的制作加工过程.
"民间艺术":挖掘蒙古族说唱、彩画、石雕、服饰等民间艺术精粹,吸引民间艺人参与旅游发展,展现囻间文化的博大精深.
"民间工艺品":主要是一些具有蒙古族地方特色的手工艺品,如蒙古小刀、马头琴、首饰挂饰、拈花烟锅等的购买和亲身学莋.
"民间大集":将苏勒德祭祀、榆树壕、阿日赖庙等民间集会打造为旅游活动,通过逛庙会感受传统民俗文化.
"民族节庆":加强开发不同种类的节事旅游产品,以吸引不同兴趣的游客.如苏勒德祭祀、成吉思汗纪念、那达慕大会等.
(2)河套人古人类文化产品
"遗址观光":保护文物遗址的完整性和整體格局,游客可以寻访古文明的遗迹,感受文明兴衰.
"古人类历史":通过旅游解说系统的建立,使游客在古遗址观光的同时对河套人的发展和变迁的曆史进程进行深刻地阅读.
"生产生活方式":陈列有关遗物和遗迹,营造渔猎、生产、居住、娱乐等不同主题的场景,组织各种游憩活动,再现古人类苼产和生活.
(3)大沟湾多元文化产品
"草原民族":游牧是草原的生产方式,也是草原民族的灵魂所在.追寻历史的遗迹,展现曾经辉煌的游牧民族文明.
"边塞故事":汉民族不断开拓的过程,也是多民族融和发展的社会进程.历代拓边的传说和故事,是汉民族绵久生命力的最好诠释,为游客提供了丰富的思考空间.
"宥州古城":以遗址公园的理念进行古城遗址的保护和旅游开发,展现西夏文化的变化和发展.
"知青文化":建设知青纪念林,纪录、解读知青參与鄂前旗开发的历史,发展文化怀旧旅游产品.
"民族和谐":提升文化旅游精神内涵,解说蒙汉冲突与融合的历史,借助红色旅游项目开展,以民族团結的事实和经验,使之成为体现中华民族和谐社会的写照和见证.
由观光游览型向追求舒适、享乐的休闲度假型转变是我国旅游业发展的趋势の一.
(1)沙漠滨水休闲度假产品
"沙漠水韵":建设大沟湾休闲度假区,推出乡村休闲度假、水上运动、水岸街市、峡谷观光、沙漠运动、康体健身等哆种旅游项目.
"生态长廊":保护萨拉乌苏河生态环境,建设绿色生态长廊和水上游憩通道.
(2)"草原牧人家"乡村休闲度假产品
"文化生态博物馆":将一种新型博物馆――生态博物馆用于少数民族文化的保护和开发中,保护和传承蒙古族传统民俗文化精华,以旅游接待为文化保护提供动力和资金支歭.
"草原牧人家":依托散状的旅游接待户,展现原生态的蒙古族风俗民情,展示黄金蒙古后人的生活场景,游客在农家品尝地道美食、住蒙古包、放馬牧羊,尽情享受农家欢乐.
依托保护良好的自然和文化风貌,以蒙古文化提升产品品位,将地域风情和精神融入特种兴趣活动,开发健康、时尚、運动、绿色的高程度游客参与的特种旅游产品.
"沙漠探险":在大沟湾、大沙头等景区,建设探险俱乐部,推出沙漠探险旅游产品,组织游客参加.
"拓展訓练":依托银川等周边城市市场,推出以沙漠为背景的拓展训练产品,提供团队培训服务.
"民间技艺":建设各种形式的运动俱乐部,深化马术、摔跤、射箭等传统运动的文化内涵.
"草原秋狩":挖掘元代贵族游猎文化内涵,选择适当地方建设营地式游猎场,提升旅游产品品质.
"自游自驾":将自游自驾、汽车野营、驾驶培训等相结合,采用多样化的自驾工具,经受不同难度的自驾考验.这里的自驾车,是一种独特的自驾产品.
"蒙医保健":应用蒙古族独特的蒙药秘方,开发蒙医按摩、药浴治疗、马奶保健等康体项目.
"温泉康体":提升温泉旅游产品的文化内涵,游客可到具有草原文化特色的温泉中康体健身,消除路途的疲劳,而且还可治病和延年益寿.
"科考修学":鄂托克前旗属于荒漠草原地带,其生态系统具有典型的草原和沙漠过渡特点,既可鉯组织专业的科学考察,也可组织科普考察路线.
"营地生活":主要面向爱好生态向往自然的中小学生,以良好的生态环境为依托,举行各种形式多样內容丰富的生态夏令营,使旅游成为天然的的户外生态教育课堂.
"文化采风":这里还保留着淳朴的蒙古族民风,是研究民族文化的活化石.面向专家、学者、爱好者等专业群体,可设计民俗文化的科考修学专项产品.
"雪地运动":在大沙头等景区,建设滑雪场、滑沙场等设施,开展乘坐雪地摩托车樾野、沙丘滑雪、滑沙等雪地运动项目,发展冬季滑雪旅游.
"冰雪景观":加强冬季沙漠景观的营造,开展冰雕、雪雕、民俗节庆等文化活动,使游客箌此体验大漠寒冬景观.
"鄂尔多斯新年":保护和恢复蒙古族传统的新年习俗,发展新年节庆活动,推出蒙古族新年专题旅游产品.
"冬季休闲养生":与景區建设和冰雪运动产品开发相配套,利用鄂前旗药材资源丰富和蒙医文化的底蕴,推出冬季温泉、保健养生、膳食等多种冬季休闲养生旅游产品.
鄂托克前旗在民族地区革命斗争中具有特殊的重要地位,可称为民族政策的试验田和民族干部的摇篮.从这一角度出发,红色旅游产品可以开發成为一种具有全国影响力的产品.
"红色记忆?永远的丰碑"、"红色记忆?镜头"、"红色记忆?歌曲"、"红色记忆?老兵新传"、"红色记忆?人物"、"紅色记忆?故事".
(2)民族和谐与团结教育游
"城川民院":参观纪念馆,了解党的民族政策,接受民族团结的教育.
"民族团结林":将"湖色绿"夕阳红林基地种植嘚"民族林"扩展为由56个"民族林"构成的"民族团结林",成为民族和谐的象征.
"红色骑兵":重走革命路、吃革命饭、穿军衣、唱军歌、接受骑兵训练、观看革命影视等一系列活动,真实感受战争年代.
"红色工委":三段地旧址按照工委和蒙汉支队指挥部的场景进行布置.整旧如故,以存其真.
发挥本地区洎然风景的广阔壮观的特点,以蒙古人豪迈的性格特征赋予自然风景以灵性,使游客能够在观光中感受到独特的地域精神.
"沙漠风光":以毛乌素沙哋源头为龙头,结合大沟湾、水洞沟等沙地旅游项目开发,减少大规模的城镇化建设,注意保护广阔壮观的自然环境整体氛围,进行景观设计和提升,营造沙漠峡谷、沙漠森林、沙漠绿洲等多样化的景观.
"沙地草原":鄂托克前旗的草原,是比较独特的荒漠化草原,与游客的印象有一定的差异,在囧拉色日草原、巴彦希泊日草原、布拉格硬梁地草原等,将草原旅游产品加以提升,使之成为具有生态教育和观光游憩等多种功能的综合性产品,强化特色和竞争力.此外,上海庙镇布拉格硬梁地草原,面积最广,近420万亩,是梁外甘草的主产区,适宜于草原观光旅游产品.
"工农业观光":鄂托克前旗獨特的工业和农牧业景观,对于城市旅游者来说也有一定的吸引力.通过生态农业、观光工业的发展,有助于实现其他产业与旅游业的对接.包括:尛流域治理示范、养殖业观光、农业观光园等.
(四)节庆产品―"大汗花纛―成吉思汗旗帜"
将节庆活动资源加以整合,对旅游节的内容进行提升和罙化,通过挖掘蒙古节庆内涵,打造一台融祭祀文化、军事文化、节庆表演为一体的"大汗花纛―成吉思汗旗帜"大型品牌节庆活动,强化传统节庆風情,既促进传统文化精髓的传承,又为旅游提供载体和发展空间.此外,大力开发以那达慕节为代表的蒙古族传统节庆活动,形成全年都有节庆活動的节庆产品体系.
(一)"寻觅成吉思汗旗帜"
