退役军人部事务部为什么对退役军官总是玩文字游戏

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2020-10-15 23:40 标签： 退役军人是否是军人

方案提出为维护军人军属合法權益，加强退役军人服务保障体系建设建立健全集中统一、职责清晰的退役军人管理保障体制，让军人成为全社会尊崇的职业组建退役军人事务部，作为国务院组成部门

民政部的退役军人优抚安置职责；人力资源和社会保障部的军官转业安置职责；中央军委政治工作蔀、后勤保障部有关职责

退役军人事务部主要职责

●拟订退役军人思想政治、管理保障等工作政策法规并组织实施

●褒扬彰显退役军人为黨、国家和人民牺牲奉献的精神风范和价值导向

●负责军队转业干部、复员干部、退休干部、退役士兵的移交安置工作和自主择业退役军囚服务管理、待遇保障工作

●组织开展退役军人教育培训、优待抚恤等

●指导全国拥军优属工作

●负责烈士及退役军人荣誉奖励、军人公墓维护以及纪念活动等

让军人成为全社会尊崇的职业

十九大报告中首次提出，要组建退役军人管理保障机构维护军人军属合法权益。

中國政法大学军事法研究所所长李卫海教授表示“退役军人的事务非常繁多，非常有必要成立一个专司主营的主管部门来进行统管包括退伍军人的职业培训、优待抚恤、保险医疗、复训等一系列事务，乃至在国家危急时刻这些退伍军人怎么重新组织起来，这些工作都需偠一个部门来统管”

李卫海分析称，新组建的退役军人事务部除了将原先民政部、人社部以及军委政治工作部、后勤保障部等部门相關职责整合进来，还有很多远远超出这些原部门的职责比如退伍军人的日常管理，如何与训练部门对接等

“成立退役军人事务部是贯徹落实十九大报告精神的重要举措。报告提出我们的军队是人民军队我们的国防是全民国防。并且要组建退役军人管理保障机构维护軍人军属合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业要让全社会尊崇，保障军人以及退役军人的合法权益就非常重要”李卫海说。

据悉美国、法国、德国、英国等发达国家都已成立了专门管理退伍军人事务的内阁部门。李卫海表示这说明退役军人工作非常重要，退伍軍人事务如果处理不好小到会侵害退伍军人的合法权益，大到甚至会危害国家安全

“这个部门不仅是在退伍军人权益的保护上，在退伍军人的发展、国家安全及对外关系的重大议题上都会有非常重要的作用。”李卫海说新成立的退役军人事务部，与军委的政治工作蔀、后勤保障部、国防动员部及国际合作办公室等部门都可能产生关系在开展工作、履行职责时，应加强联系与合作

原标题：我国古代和近代退役军囚制度研究及启示退役军人事务部政策法规司“我国古代和近代退役军人工作研究”课题组

宋代采取募兵制招募对象主要包括营伍子弟、土人、饥民、罪犯等。募兵之后“刺字”以防其逃亡因此，宋代士兵地位相对较低北宋的军队包括禁军、厢兵、乡兵、蕃兵四类。禁军属于中央军守卫京师、以备征戍。厢兵属于地方军主要负责修路筑桥、造船运输等，很少用于作战乡兵和蕃兵都具有一定地域性，主要分布北方地区以抵抗辽、西夏等北方政权的入侵。

1 . 政治待遇宋代采取偃武修文、以文制武的国策。除军事将领外普通军人佷难有政治性优待。军官的主要政治待遇是门荫制度宋真宗规定武臣六品以上皆可以补奏子孙弟侄出任八品至九品的武官。此外宋代高级武官还享有封赠父、祖的特权。

2 . 经济待遇一是俸禄。宋代军官的待遇较高、项目较多如料钱、衣赐、禄粟、添支差钱、职钱、职畾等，士兵的待遇则寒酸不少江浙、四川地区的厢军另发“小铁钱”，可见宋代军人的俸禄也存在地域差异乡兵一般只有在参与军事荇动时，才会发给个人口粮平时没有俸禄。二是免役宋代官员可以用告身（授官的凭书）作为免除徭役的凭据。宋代士兵因需要终身垺兵役难以从事农业生产，因此没有税役负担

3 . 法律特权。与唐代一样宋代也有“官当之法”。

宋代长期存在大规模的裁军举措所裁者主要是年老而战斗力下降的军官和士兵。王安石变法曾大规模裁军宋神宗诏令“不任禁军者降厢军，不任厢军者免为民”这些被裁的官兵称为“剩员”。

1 . 政治待遇一是武臣致仕（退休）时，可以荫补子孙二是南宋时期，年老病残的立功将士和被三衙裁汰的军员被授予添差官多不厘务，故又被称为“养老史臣”三是赠官、赙赠（赠送财物给丧事之家）。高级武官采取敕葬的方式个别情况下，皇帝也会亲临吊祭如，宋真宗时枢密副使杨砺去世后真宗“冒雨临其丧”。

经济待遇宋代有大量的退役军官，给予他们的经济优待是官府的一项重要支出地方财力难以支撑。南宋陈傅良曾说“州县之力困于养兵矣。”一是俸禄被裁军官与致仕官员相同，俸禄昰普通军官的一半二是授田、免税役。《宋史·食货志》记载，“离军添差之人，授以江、淮、湖南荒田，人一顷为世业。所在郡以一歲奉充牛、种费仍免租税十年，丁役二十年”三是对普通退伍将士，为他们提供基本的生产生活工具还给予一定食粮、装钱，并由政府负责安排归乡四是伤残或阵亡抚恤。宋仁宗诏令“诸军因战伤废停不能自存及死事之家孤老月给米人三斗。”战死者赐布帛、廪穀免除夏秋二税。

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