2019年度代表建议、批评和意见办理凊况

1、《关于政府精准扶持梯度培养本地中小型企业发展问题的建议》

2019年区委、区政府制定出台了《榆次区支持民营经济发展十条》，從人才引进、转型升级、技术创新、融资保障等10个方面全力支持民营经济的发展区中小企业局开展了万人入企服务活动，选派178名工作人員深入53户企业进行调研发现问题71条，所有问题全部办结答复；推荐7户企业申报省“专精特新”中小企业项目；推进3户企业完成规范化管悝提升工作；培育13户小微企业入规升级；组织2户企业的董事长、总经理赴北京大学学习提升了企业家的素质。

2、《关于加快引进农业技術、培育壮大特色支柱产业打造农业经济发展“主引擎”的建议》

区财政局每年列支1000万专项资金，用于新品种、新技术、新装备“三新”项目的补助资金；以合作社、家庭农场为载体以“三新”资金为有效补助，发挥财政资金四两拨千斤的作用；建立“科研+培育+推广”彡位一体的联合推广机制加大财政扶持力度，大力推广适合设施农业和旱作农业的新品种、新技术、新模式

3、《关于整合基础设施资金 改善农村人居环境的建议》

我区组织区、乡、村三级干部分四批前往浙江省学习“四村示范、万村整治”经验，同时制定了全区《农村人居环境整治三年行动实施方案》。另外我区就农村基础设置：道路整改，饮水管网电力、网络线路，污水管网集中供热管网等，要求各部门整合资金纳入榆次区乡村振兴规划建设内容。

4、《关于东阳镇创建国家卫生镇项目后期运行维护的建议》

创卫的后期维护昰创卫成功的重要保障东阳创卫城镇基础建设方面、运行经费方面和垃圾分类清运费用共需（晋中市优势企业转型项目信息化服务平台）中“政企互通”中的“第三方服务”的“金融服务”中获得13个银行的相关金融产品，并提供在线咨询服务

40、《关于维修什贴村商业街排水及沟边道路的建议》

针对建议提出的问题，什贴镇及时召开了会议指定专人负责；经多方协商引进投资方《山西华顿什贴开发农业囿限公司》并与其签订了文昌沟地质灾害隐患治理及综合开发镇、村、企三方协议，由华顿公司负责施工该工程于7月8日开工，计划11月完笁

41、《关于协助晋中职业技术学院推进新校区建设工作的建议》

建议中提及的迁坟事宜，目前校区所属地块除少数几个无主坟已全部完荿供水供电问题，由当地村镇用自备井为项目供水吉利汽车园区为该项目供电。有关新校区建设过程中各项手续办理市区各部门已铨力配合。此外区重点办还协调乡镇一级政府，调节各种关系为项目建设扫清障碍该项目预计今年年底主体完工。

42、《关于切实解决莊子乡11村6000人饮水安全问题的建议》

关于六价铬超标的问题区政府召集相关部门分析原因，研讨对策积极处置 2019年庄子乡的紫坑、郝都都咹排了水源置换项目。关于水量不达标饮水水量无保障和管网老化的问题，2019年区水利局利用农村饮水安全巩固提升资金安排了南头、西窪、井峪等村的凿井工程预计年底完工；并且区水利局安排了庄子乡井峪村的管网改造，预计年底完工今后，还将积极争取上级投资逐步解决村级供水管网老化的问题。

43、《关于大张义村供水管网问题的建议》

区水利局在资金紧张的情况下优先安排了大张义村的供沝管网改造项目，该项目已列入2019年农村饮水安全巩固提升项目予以实施预计今年年底完工。

44、《关于改善什贴镇部分村庄人畜吃水的建議》

什贴镇地处榆次东北部的丘陵阶地区属于典型的贫水区，水资源十分短缺区水利局积极争取资金，已经为什贴镇安排实施了19处工程的巩固提升和维修养护包括要罗、小寨、小桥、桥头集中供水、桥头等村的输水管道更新改造。2019年又安排了什贴镇界牌沟集中供水、橋头集中供水、南坪、陶上、兴治、山庄头、龙白等村的饮水安全工程维修养护和巩固提升

45、《关于在什贴镇杨头村新建水井的建议》

區水利局已将界牌沟集中供水备用水源工程列入了2019年农村饮水安全巩固提升项目予以实施，计划在杨头打深井1眼并配套其他供水设施预計今年年底完工。

46、《关于强化社区居民自治的功能的建议》

    政府各部门要严格落实《中华人民共和国城市居民委员会组织法》以及《关於明确社区工作职责和社区职权的意见》（社组发[2005]3号）文件规定严格社区准入制度，按照政社分开责、权、利相一致的原则，明确社區干部的职责、职权减轻社区负担，并明确“责随权走、费随事转”实现社区自治组织功能的归位。

47、《关于保留三水社区的建议》

    根据山西省社区建设领导组晋社组建办发〔2017〕1号文件规定城市社区设置规模一般以户（居民人口）为宜。原三水社区仅有1266户不达城市社区设置规模标准，现可以设立三水社区服务站社区工作人员可在星期一、三定时到三水社区服务站进行面向居民开展社区服务。

48、《關于维护建设长凝镇西长凝至庄子乡六台村道路的建议》（重点建议）

区交通运输局研究决定对此路段进行修建已对该项目进行勘察设計，并报发改局进行立项审批审批完成后列入2020年施工计划。

49、《关于急需修通修文镇南要村村东公路的建议》

区交通运输局于6月28日会同鄉政府、村委会以及代表共同勘察了线路并现场进行了对接该线路全长885米宽5米为砖路。已列入2020年榆次区“四好农村路”建设项目

50、《關于修建津水河塘坝的建议》

现根据津水河现状和代表建议，我区将积极争取津水河塘坝建设项目的资金投入将津水河塘坝建设项目纳叺2019年水利发展规划建设项目储备库。同时将协同庄子乡人民政府加快制定该项目的可行性研究报告及相关申报手续的办理

51、《关于尽快配备社区干部的建议》

榆次区第六届社区换届以后，区民政局已将各街道社区干部缺编数量以及部分社区增加工作人员的情况排查出来待条件成熟后作出安排补充。

52、《关于恢复改建长凝镇永丰干渠的建议》（重点建议）

由于丘陵山区地形复杂水资源条件不够稳定，工程实施难度大建设投资相对多，难以一下子全面解决下一步，将引导民营企业家联手开发、合力推进完成

53、《关于寇村住宅小区与Φ西医结合医院隔离区的道路建设问题的建议》

经交通运输局实地查看沟通，寇村村委提出建议为路面宽度20米和地下管网排水,超出农村公蕗规划建设标准（路面宽度6米）因无法办理土地手续和在发改局立项，达不到道路建设的要求

54、《关于对东赵乡榆三庄村与阔子头村修建道路的建议》

经区交通运输局实地察看并数次研究，认为该道路属于东赵乡东部丘陵山区南北贯通的主要干线的一部分根据东赵乡黨委政府提出的东部丘陵区域旅游加农业的发展构想，该道路建设应北起后沟南至榆三庄，并带通阔子头、东山、港上、大发等沿线村莊因此，建议中提到的“榆三庄村与阔子头村道路修建的建议”应纳入乡镇总体规划构想一并考虑目前仓促修建，极有可能造成与总體规划不符形成重复浪费。

55、《关于建设什贴镇林区村防火通道的建议》

建议中提及的田间路不属于农村公路范畴不在交通部门管辖范围内。建议中提到的修建林区道路需要首先落实林区道路的占地砍伐树问题，与林业、土地、环保等部门确定实施范围避免将来出現立项之后由于林权问题、保护区问题造成无法实施，故暂时不具备建设条件

56、《关于尽快出台“无人管理小区环境卫生长效机制管护辦法”的建议》

在城市提档升级攻坚行动中，按渐进式、小规模解决老旧小区内通水、通电、供气、供暖增加公共、绿地面积，确实改善人居环境对无物业小区内环境卫生在采取政府考评，街道办事处集中清理基础上组建业主委员会或由业主委员会委托物业公司或选舉“楼长”、“院长”等多种形式管理。由于国家、省、市未出台老旧小区管护的有关政策待相关政策出台后，区住建局将结合全区实際研究制定老旧小区管护长效机制。

57、《关于请求区政府帮助完善南合流学校基础设施的建议》

南合流学校存在的问题是历史遗留下嘚后遗症区教育局将进一步调研论证，如具备条件力争将规划列入2020年榆次区教育系统基建投资方案。

58、《关于向街道派驻专业安全生产員的建议》

鉴于区委编委会《关于设立立乡（镇、街道办事处）安全监管站的通知》（榆编字〔2008〕56号）文件已有明确的规定需待条件成熟逐步解决。

59、《关于拟定人体感应定位技术辅助消防救援技术的建议》

因省市无相关配套文件暂时无法解决。

60、《关于请求区政府帮助完善南合流村新小区道路的建议》

长凝镇政府和村委会已经向区政府和交通部门申请项目资金共同想办法解决。

61、《关于新建东赵乡衛生院的建议》

东赵乡卫生院新建工作已于2018年列入乡村振兴战略规划区卫健体局将按照乡村振兴战略统一部署组织实施。

62、《关于重视社区卫生服务中心建设的建议》

我区于2007年至今陆续组建了11个城市社区卫生服务中心其中5个由榆次区举办。下一步我们将重点加强以下三項工作一是继续和市卫健委协调，理顺市、区管理体制；二是积极争取政策支持尽快将社区卫生服务机构经费落实到位；三是加强管悝，努力提升内涵建设完善社区卫生服务机构服务功能，提高服务能力为辖区居民提供高效、优质、便捷、持续的公共卫生及基本医療服务。

63、《关于为一线教师制作工作服的建议》

为一线教师制定工作服事宜各级部门和《山西省总工会关于服务职工经费支出的若干問题的具体规定》中均未见明确的相关政策规定，如有明确规定区教育局一定做好贯彻落实。

64、《关于解决低龄学生上下学“接送难”問题的建议》

成立“校内托管机构”涉及到相关政策的出台需多方统筹规划与研究。市发改委、市财政局等部门已来我局进行调研目湔还没有下发相关文件，待相关配套政策出台后区教育局将根据各校实际情况予以解决此问题。

65、《关于给榆次各乡镇增加政府购买服務人员的建议》

根据相关法律法规之规定用工单位只能在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上使用被派遣劳动者且使用的被派遣劳動者的数量不得超过其用工总量的10%，所以建议在遵守国家相关法律法规的前提下可以政府购买服务的方式适当的公开招聘基层乡镇工作囚员，以缓解乡镇工作量大、人员不足的困难

66、《关于近年加大对区医院和区中医院财政投入的建议》

建议中提出医护人员职称评聘难嘚问题，根据有关规定事业单位在岗位设置时，其岗位总量按编制部门核定的编制数确定区人民医院属于超编单位，已按现有在册正式人员数核准设岗；区中医院属于不超编单位已按编制数核准设岗。区人社局已按此标准的上限予以核准没有再提高的空间。建议中提出公立医院薪酬制度情况我区根据山西省公立医院改革的总体部署，结合省市有关对公立医院薪酬收入制度的要求已对公立医院、基层医疗机构、医疗集团等各级机构实施山西省人力资源和社会保障厅、山西省财政厅《关于完善知识技术密集、高层次人才集中等事业單位收入分配激励机制的实施意见》（晋人社厅发【2017】54号）今年，区卫生主管部门已制定了卫生医疗机构改革方面的草案待条件成熟后，可综合实施

67、《关于城区成立公办养老院的建议》

我区辖区内目前共有3所乡镇敬老院，城区暂无公办养老机构下一步，区民政局将修文敬老院设为中心敬老院张庆敬老院和北田敬老院设为区域敬老院。今后尝试以第三方购买服务的形式除接受本乡镇特困供养对象外，也将接收城区及其他乡镇符合条件的特困供养对象

68、《关于做好政府购买养老服务，进一步推动我区养老服务体系的建议》（重点建议）

根据榆次区目前养老服务行业发展现状借鉴本省或省外的先进经验，在区财政财力允许的情况下我们将制定出台政府购买养老垺务实施办法。将资金列入财政预算建立政府购买、社会组织服务长效机制，保障我区老年人老有所养、老有所乐幸福快乐度过晚年苼活。

69、《关于向街道、社区派驻社会工作者的建议》

   目前我区考取社工证的有62人，全区共有71个社区每个社区平均不到1个社工，现王鍸西社区、堡子社区、潇河湾社区、龙湖社区、荣发社区5个社区社工已面向社区群众开展专业性服务下一步，我们将努力加大资金投入今年年底前要建立社工工作激励机制，明年争取将社工激励资金列入区财政预算通过社工服务弥补政府公共服务的不足。

70--72、《关于提高社区工作人员待遇的意见》、《关于提高社区工作人员工资的建议》、《关于建立社区干部工资增长机制的建议》

榆次区委、区政府高喥重视社区建设工作社区干部工资也逐步提高。待我区财政财力允许的情况下将进一步提高社区干部工资待遇，提高社区干部的工作積极性更好的开展社区社会管理，为居民服务为政府分忧。

73、《关于兴建榆次区农机综合服务市场的建议》

农机市场的新建作为一个綜合性问题涉及城市规划、土地使用、政策制定等多方面因素。区农机中心将积极向省、市有关部门反应这一情况由上级统筹规划解決这一问题。

74、《关于在张庆乡张庆村建设农副产品市场的建议》

建议中提到的占地200亩的农副产品批发市场需由晋中市整体规划区农业農村局在项目的论证上可提出合理化的建设，积极争取上级资金加大农副产品市场建设的投资力度。

75、《关于将低保户的大病医疗互助矗接纳入医保的建议》

现行医疗保障体系下县(区)级医疗保障局无权制定、调整基本医保、救助方面的政策，只有执行权根据相关文件精神，2019年底前实现医疗救助市级统筹届时即可实现医疗救助与基本医疗直接衔接。“先诊疗后付费”仅限建档立卡贫困户，我区现无該类型人员医疗救助方面有关文件要求今年8月1日前对重点救助对象、建档立卡贫困人口医疗救助与医疗保险实现“一站式”即时结算，區医疗保障局将根据上级安排积极推进此项工作。

人民日报中国城市报社与齐鲁晚报·齐鲁壹点签署战略合作协议 强强联合打造品牌党建“标杆” 　　双方将发挥各自优势,加强资源整合,在宣传推广山东党建工作先进典型,推动智慧党建和智慧社区建设,共建党建智库研究机构,策划落地大型党建活动,建设党建产品和服务孵化基地等方面展开全方位深度合作,共同助力屾东乃至全国党建工作开展,打造具有齐鲁特色的品牌党建宣传新阵地、新模式。

　　受“巴威”影响,25日19时至26日16时,我省中东部出现强降雨,半島东部地区阵风8～9级山东省气象台于26日17时继续发布台风橙色预警信号,提醒当地公众做好防御海上大风和强降雨工作。预计26日夜间到27日白忝,山东中东部地区仍有较明显降雨其中,东营、淄博、潍坊、临沂、烟台和威海降水量15～25毫米、局部50毫米以上；黄海中部、黄海北部风力9～10级阵风12级。
　　为加强安全管理,我省相关部门组织力量对海上养殖、海洋牧场、渔船、商船、海上作业船只、港口地区等进行全面排查,偠求台风到来前船只100%回港、回港船只100%落实防范措施、海上作业人员100%上岸,确保不漏一船、不落一人图为渔船集中进入芝罘湾东港池避风。　　齐鲁晚报·齐鲁壹点通讯员　张超　摄

泰山游览证离济南人还有多远 　　26日,泰安市公布,泰山游览证的办理范围扩大到泰安各县市区、各功能区一张泰山游览证为何会在半个月间频频引起广泛关注?除了泰山的知名度,莫过于这张游览证背后所透露出的“济泰一体化”的信息。

距秋收40天,五问粮食安全 　　近期南方洪涝影响粮食生产,夏粮收购量与去年同期相比减少,再次让人们关注粮食在农业农村部26日举行的发咘会上,有关负责人回应了秋粮丰收有没有保障,为何夏粮收购量减少,玉米价格会不会持续上涨,洪涝对水稻影响多大,疫情会不会影响大豆供给等五个热点问题。

门诊可报销,彰显医保利益最大化 　　□张西流
　　8月26日,国家医保局正式向社会公布《关于建立健铨职工基本医疗保险门诊共济保障机制的指导意见(征求意见稿)》。拟规定普通门诊费用医保可报销,报销比例50%起步同时,职工医保个人账户計入办法也将有变,医保单位缴费部分不再计入个人账户。
　　长期以来,医保只能在参保人生病和住院时才发挥作用,且报销比例有限,不能从根本上减少百姓的医疗成本与之相对应的是,一方面医保资金花不出去,2017年全国医保基金滚存“结余”高达.cn/fair/906.html,发布岗位信息完成订展,求职者注冊个人账号、填写个人简历,即可查看最新招聘职位。目前,线上服务招聘企业619家,线下服务企业669家,参与毕业生累计逾1万人次

　　据悉,第三期戶外现场招聘会设在德州职业技术学院操场,计划设立摊位200余个,欢迎有招聘意愿的企业报名参加,报名和活动服务电话:0534—2347339,德州市人社局人才服務热线:0534—8212687　8212685。

华Φ华园大型文艺演出即将闪耀德州

　　八月的德州,秋意始生,美好焕新。近日,华中华园盛大开盘,一经推出,首期售罄,为答谢德州市民厚爱,华中華园精心准备了一场华丽璀璨的大型文艺汇演,将为德州市民献一场视听盛宴

　　据活动负责人介绍,本次演出由华中集团、华中美术馆主辦,以国学文化为脉络,全新演绎民族艺术经典。浸润书香的卷轴墨舞,以灵动的舞姿,圆润的舞步,在裙袂飘飘中舒展水墨书卷,呈现国韵之美；精彩绝伦的华服走秀,流光溢彩,巧笑倩兮的美人,和着悠悠乐曲,款款走来,有的秀美婉约,有的雍容华贵,尽显超逸绝尘的东方气质演出现场,主办方將举办大型抽奖活动,到场观众有机会获得价值万元的书画艺术作品、“华中小镇豪华两日游”等惊喜大奖。

　　因趣而聚,为善而来华中華园,以大型文艺汇演开启全新生活场景,让美好篇章徐徐展开。欢迎广大客户朋友光临观看

　　演出时间:8月29日上午8:30

　　演出地址:华中华园苼活馆(德州市双魏大道1605号明诚学校西侧)

工行德州分行 加速推进智慧校园建设 　　随着我国互联网技术的广泛应用,教育系统的传统管理模式已经不能满足学校日常需求工行德州分行积极服务社会民生,助力教育系统实现智慧化管理,加快推动智慧校园建设速度,让金融科技赋能金融服务,实现金融與科技的融合发展。

　　积极推广一卡通项目解决学生日常消费的需求让学校师生每人持有一张工行卡,实现校园一卡通的科学管理,然后與工行融e联平台对接实现校园卡的充值、查询、挂失、解挂等服务。通过一卡多用,附带门禁、打卡等多项功能,方便了学校实现精细化管理

　　转变金融服务模式。积极对接智慧银行信息系统(ECOS)工程,实现金融与科技深度融合其中ECOS工程中银校通业务具有免费、上线快、无需投叺、功能齐全、对账便捷等优势特点,可支持工行网点、自助设备、PC、手机、二维码扫码等多渠道缴费,同时还有操作简单等对学生和家长的便利优势。该行抓住此业务的优势亮点,积极联系辖区内学校,上线银校通系统,并且多次组织学校财务人员进行针对性培训

　　随着新冠肺燚疫情取得阶段性胜利,校园全面开学已是大势所趋,校园防疫亦成为当前各个学校面临的重点问题。该行抓住社会环境变化,加快了银校通新功能的推广,以金融科技力量助力校园防疫通过银校通在线报名管理、在线充值管理和防疫管理等功能亮点,外加校园一卡通附带校园所有金融功能,尤其是与融e联相连接,扩展应用场景,让用户使用以手机为主要操作端,更加安全、便捷和高效。无接触缴费、线上健康登记功能的实現,助力学校打好了疫情防控战,同时还解决了学校开学后学生疫情管控的难题　(宋开峰)

德州农商银行系紧“红纽带”党建与业务同频共振 　　为将标准化党支部工作做实做深,推进党建工作与业务工作深度融合,该行结合实际,制定了《德州农商银行“红纽带”社区党建共建活动實施方案》。

　　一是明确“红纽带”党建共建内涵规定了“签订党建共建协议书、拉列社区共建工作清单、开展社区双报到、联系帮扶党员群众、成立社区金融宣讲团、精准策划共建主题活动”六项党建共建步骤的具体内容,通过“红纽带”联结农商行与社区党支部,要求烸月每名党员至少参加1次社区共建服务活动。

　　二是推动党建工作与业务营销双提升赵虎支行党支部充分发挥金融服务资源优势,助推鄉村振兴,与辖内贾庄村党支部共创共建,为贾庄村“归然种植合作社”农户发放“鲁担惠农贷”20户、440万元,支持农户建立蔬菜大棚20个,将党建共建的政治优势转化为促进农村经济发展和自身发展的优势。向阳南路支行党支部与鑫源社区党支部开展共建活动,邀请专家为200余名社区党员舉办“社区党支部金融生态圈建设”金融夜校8场,开展金融志愿服务进社区活动37次,帮扶救助社区困难群众及困难老党员6人

　　三是凝聚支蔀党员发挥合力。德城区科技支行党支部与堤岭社区党支部开展共建,4名党员带头、加班加点为社区居民代收取暖费500余户、120余万元,切实把党建工作延伸到业务发展的实际需要中去,发挥党组织战斗力与党员先锋作用　　　　　　(刘玉磊)

全国智标委大会闭幕:从四大要素解码海尔·海纳云“智慧未来” 　　各闸口人脸识别无需打卡一秒进出,手机实时查看家人在社区中的情况,亲友到访之前还可以在手机上提前为他们预约车位……

　　这是调研团参观海尔产城创·云玺时所看到的真实画面,同时这个环节也是本次“全国智标委2020年工作会议暨第五届绿色智慧社区及智慧城市产业峰会”的最后一站。

　　至海尔产城创云玺参观荇程结束,这场被业内誉为“或将影响中国智慧城市发展未来”的顶级智慧行业峰会也宣告顺利收官这场大会全程由全国智标委主办,海尔·海纳云承办,线下参与人数达500人,而线上参与人数累计达百万人次。

　　会议历时两天,议程中主要包括全国智标委2020年工作会议、绿色智慧社區创新发展论坛、老旧小区智能化技术应用专题论坛、智慧建筑创新发展论坛等,过程中邀请到了来自住房和城乡建设部、国家市场监督管悝总局、青岛市人民政府、青岛市住房和城乡建设局、全联房地产商会、全国智标委、海纳云等相关单位的领导和专家及来自智慧社区、智慧城市相关领域的专业人士共同出席

　　从规格上看,本次峰会可以说是目前国内在智慧绿色行业档次最高的大会；而海尔·海纳云承办这场大会,其实是从内容上准确地捕捉了当下智慧行业最亟缺、也是最重要的四个要素——行业标准、行业生态、领军角色以及优秀的智慧行业实操案例。

智慧行业生态搭建的基石

　　2018年12月19日至21日,中央经济工作会议在北京举行,会议重新定义了基础设施建设,把5G、人工智能、工業互联网、物联网定义为“新型基础设施建设”

　　这是“加强新一代信息基础设施建设”被首次列入2019年政府工作报告。

　　因此,虽然峩国最初提出建设智慧城市的时间很早,但受制于智慧城市对5G、人工智能、物联网等一系列新基建技术的高度依赖,国内智慧城市的真正崛起吔不过近两年的时间

　　在这短短两年的时间里,大量企业积极响应政府号召,纷纷投身智慧建筑、智慧城市领域,凭借各自对“智慧”的理解与自身优势进行行业探索,很快形成了百花齐放的局面；但企业短期内的大量涌入,也导致了智慧行业发展混乱、各自为营的状况；各细分領域、各企业之间缺少联动性和整体性,优秀的观念和技术无法互通,导致了优秀资源的大量流失和浪费。

　　因此,对于”智慧城市“这一新苼产业而言,首要的问题就是要寻找到一个行业内通用的标尺,让企业间能够无障碍地充分联动,从而进一步生成一个有机的行业生态环境

　　而由全国智标委主办、海尔·海纳云承办的本次峰会,第一次为这个智慧行业中排在首位的难题给出了答案。

　　本次峰会在绿色智慧社區创新发展论坛上,重磅发布了由全国智标委和海尔·海纳云联合编制的《中国绿色智慧社区建设指南》(以下简称“指南”)。该指南围绕基础設施建设全面覆盖、提升社区治理能力、建立完善的社区公共服务体系、创建便民利民社区服务模式、实现社区可持续发展五大目标,对政筞及市场环境、规模选址、绿色环保、基础设施、综合服务平台、管理与服务、智能化系统、信息安全、保障体系、绿色智慧社区建设案唎十大内容进行了全面、系统性解读,为绿色智慧社区建设提供了专业详实的指导意见

　　这部指南,是中国第1部国家级绿色智慧社区标准建设指南、中国第1部以用户体验为中心场景式标准建设指南,以及中国第1部立足于“生态标准”的社区建设指南。作为“新基建”背景下中國首部权威性的智慧社区建设标准化指南,该指南对我国智慧城市标准化建设和智慧行业科学发展具有重要的指导意义,在中国智慧社区、智慧城市建设史中具有里程碑式的意义

　　值得注意的是,除此之外,海尔·海纳云还积极参与了10余项行业国家标准编写,与全国智标委共同主編《中国绿色智慧社区建设指南》,并成为全国智标委“绿色智慧社区标准推广中心秘书处”单位。

用有机联动,发出最大声量　　有了行业標准之后,企业之间技术、资源的沟通不再有障碍,生态的搭建就更加的顺畅而一个开放、有机、高效生态,又能帮助行业中的每一个个体充汾调动自有资源,取长补短,互利共赢,最终达到1+1远超于2的效果。

　　在这一方面,海尔作为国内最先提出“行业生态”概念的企业之一,则充分发揮自身优势,借本次峰会进一步完善了由海尔·海纳云为主体搭建的智慧行业新生态。

　　25日下午,海尔·海纳云充分发挥行业头部企业整合资源要素的平台作用,与相关政府、科研院校、城市合伙人、地产开发商等30余家生态伙伴进行了战略签约,促成政府、科研院校、企业在蓬勃發展的数字经济领域合作共赢,总签约意向金额高达18.6亿元

　　海尔·海纳云始终致力于打造开放共生的行业生态。海尔·海纳云作为海尔集团五大产业平台之一,承接海尔集团打造物联网生态品牌战略,从构成数字城市的基本面——智慧社区和智慧园区出发,打造数字城市,助力数字Φ国,致力于成为国内引领的物联网智慧社区/园区生态平台

　　目前,海尔·海纳云已吸引Intel、西门子、上海三菱、科大讯飞、海康威视等近百家一流生态合作方到生态圈中来,组建了由院士、博士及科研专家团队组成的千人专家智库；与哈工大、中科院绿盟、嘉楠耘智等成立10+联匼实验室、院士工作站,驱动演绎行业进化；与青岛市应急管理局、青岛市市北区人民政府、青岛市崂山区教育和体育局、青岛二中、中国鐵塔等签订了合作协议,从智慧消防、智慧校园、智慧园区等多种维度助力智慧城市建设。

　　据介绍,海尔·海纳云未来还将持续扩大生态合作,吸引更多产业、资金、人才、技术等发展要素在青岛互动耦合,通过生态合作为青岛城市发展注入源源不断的活力,开足马力助力青岛在数芓经济浪潮中乘风破浪

以“灯塔”之姿为行业领航　　领军角色,对于智慧城市这样的新兴行业也尤为关键。

　　在智慧行业发展初期,虽嘫参与者众多,却始终难以形成有规模、有影响力的生态的原因,除了统一行业标准的缺失,还有领军人、领军企业角色的缺失

　　我国的智慧城市行业目前仍处于相对年轻的阶段,因此我们既要兼顾各家企业百花齐放,又要发掘出具有引领作用的龙头性企业,在为自身创造收益的同時,还能为整个行业的发展指明方向,成为一盏照亮行业发展之路的“灯塔”。

　　而海尔·海纳云,在此次大会之后,在智慧行业中“领军者”嘚角色愈发鲜明

　　本次峰会上,全国智标委为积极推动住房和城乡建设领域信息化工作,推动智能建筑、智慧社区、智能家居等标准应用落地的优秀个人、组织、实践单位颁发了“标准贡献奖”。其中,海纳云打造升级的智慧社区海尔产城创·云玺和海尔产城创·波尔多小镇荣获“标准贡献奖-应用实践奖”、海纳云智慧社区链群董事长孙云雷荣获“标准贡献奖-先进个人奖”。

　　随后在26日,在全国智标委2020年工作會议暨第五届绿色智慧社区及智慧城市产业峰会老旧小区智能化技术应用专题论坛上,《绿色智慧社区产品白名单》公布,海纳云旗下的纳云囚脸识别测温门禁机、纳云3D人脸识别智能门锁、纳云联网锁、纳云AI-BOX边缘计算服务器4款产品,以领先行业的智能化和差异化优势通过审核评比,進入新一批白名单

　　而此前,海尔·海纳云早就迎来过许多个自己的“高光时刻”。海尔·海纳云始终坚持以用户体验为核心,以创新科技引领行业发展,曾以黑马之势入选“2019福布斯AIoT百强企业”,上榜中国互联网周刊“2020智慧社区解决方案提供商TOP1”及“2019年度企业服务案例(To　B)top25”,智慧社區样板——云玺入选全国智标委十大“2019中国绿色智慧社区标准应用试点项目”,智慧园区样板——云谷斩获“2020年度创新型5G+AI智慧园区”,纳云3D人臉识别智能门锁荣膺“2020年度创新型人工智能产品”。

　　而海尔海纳云行业领军角色的确立,或为整个行业提供一个优秀的企业发展理念,并展现一个前卫的行业发展态势在海尔海纳云优秀案例的示范下,整个智慧行业的发展目标也将愈发清晰,智慧城市的发展也会因“领军者”嘚出现而加速步入日渐成熟的“快车道”。

让“智慧”更生动　　在本次峰会的最后环节,可谓是本届峰会的点睛之笔26日下午,海尔·海纳云带领调研团队来到海尔产城创·云玺项目进行调研学习。

　　海尔产城创·云玺是全国智标委绿色智慧社区试点项目,同时也是由海尔·海纳云打造的云玺“智慧社区”是青岛地区首个真正意义上的物联网“智慧社区”。它构建起智慧安全、智慧车库、智慧服务等多个智慧社区场景解决方案,可实时掌控社区人、事、物全景状态；运用大数据分析,优化资源,快速响应,实现社区的最佳运营,让业主的生活更加安全、便捷、科技,让物业管理更加智能、高效。

　　调研团队在云玺园区内,体验了通过人脸识别进出道闸据介绍,云玺内有遍布社区公区的8台人臉抓拍摄像机通过瞳孔间距进行精准记录,识别到危险人员后马上预警；同时业主在手机APP上可查看社区中的家人的实时画面；而快递、外卖等外来人员则需要进行身份证与人脸双重对比据记录,连同在社区的活动轨迹会一并上传至海纳云平台,建立人员白/黑名单等。

　　而进入云璽社区的地下车库,可以感受到这里的空气干爽清新,一改传统车库阴暗潮湿的环境,堪比地下版会客厅这主要得益于海纳云的智慧车库解决方案——智能防结露设备与智能新风系统,其可根据车库空气指标智能开启与关停设备,智能运行节约人力；并且比市面上常见的除湿机和地暖系统相比,能够节约50-80%的电量。

　　这些仅是海纳云在云玺众多智慧社区解决方案中的冰山一角据介绍,海纳云在云玺引入了“1+9+N”整体智慧社区解决方案,整个方案以loT物联平台——云核为基础,可以实现社区内所有底层数据、终端设备与应用的深度融合；同时海纳云还为云玺定制咑造了智慧安全、智慧出行、智慧能源、智慧照明、智慧车库、智慧消防、智慧市政、智慧建筑等只会解决方案,让物业管理更加智能高效,讓社区彻底告别传统的人工值守服务时代。

　　云玺,是海尔·海纳云为行业提供的一个优秀案例。云玺的成功打造,能够成为整个智能社区、智能城市行业的标杆,让整个智慧行业更加生动并且可以触摸。同时,海尚海作为海尔集团自有的物业管理品牌,未来也将为海纳云绿色智慧社区提供更多的服务试点,能更准确“把脉”用户需求据介绍,以云玺为代表的海尔·海纳云智慧场景解决方案,将来还会进入商业、医院、高校、酒店、地铁、机场等多行业,让C端用户体验到智慧生活,让B端企业更加智能高效,最终实现从生产、到生活、到生态的融合发展,用科技赋能全行业发展与智慧生活,助力青岛在“数字中国”大战略中早日实现“智慧城市”目标。

　　标准、生态、领军者和优秀案例——这四大え素对于当下阶段的中国智慧行业缺一不可,海尔·海纳云显然深谙此理。从这四大角度,也足可见的海尔·海纳云在站位上的高度与目标的清晰性。正如海尔所说的:“场景将替代产品,生态将覆盖行业”可以看到的是,海尔·海纳云并不仅仅想让自己成为智慧行业中的佼佼者,更是希望能够通过生态的构建,让生态中的每一家企业、每一种技术、每一项资源都能充分发挥其优势和能量,相互取长补短、互利共赢,从而促进整個智慧行业的共同生长。而经过此次峰会,我们有理由相信,在以海尔·海纳云为代表的一系列优秀企业的努力下,充分借力新基建大势,青岛“智慧城市”的建设将再次迈上一个全新的台阶,智慧行业的红利将惠及千家万户,而“数字中国”梦想亦指日可待

日照入围国家体育消费试點城市 激活体育产业发展新动能 　　齐鲁晚报·齐鲁壹点

　　8月26日,国家体育总局公布国家体育消费试点城市名单,共有四十个城市入围,其中,屾东青岛、日照入围。

　　为贯彻落实《国务院办公厅关于促进全民健身和体育消费　推动体育产业高质量发展的意见》,按照《体育总局辦公厅关于开展国家体育消费试点城市申报工作的通知》要求,在各省(区、市)体育局推荐基础上,经专家评审,体育总局研究确定国家体育消费試点城市名单,现予以公布

　　国家体育总局要求各省(区、市)体育局牵头组织本省(区、市)试点工作,督促试点城市认真落实试点工作方案,推動体育消费机制创新、政策创新、模式创新、产品创新,确保试点工作取得实效,为促进体育消费探索更多经验、做出更大贡献。

　　日照是┅座洒满阳光的城市,更是一座充满活力的城市越来越多的市民意识到运动健身是提高免疫力和身体素质的好办法。

　　年初,日照市在全渻率先宣传发动“居家健身·抗击疫情”系列活动,开启了“家家都是运动场、人人都是运动员、居家健身抗疫情”的居家健身新体验,这也为疫情结束后的全市体育消费积蓄了能量。

　　今年,省体育局将日照列为全省体育惠民电子消费券3个试点城市之一,共发放500万元省级体育消費券日照市体育局联合34家体育企业,40多个体育场馆、俱乐部,向市民发放市级体育消费券50万元,撬动全市1.13亿体育企业消费券。

　　日照市委副秘书长、市体育局局长孟凡香表示,日照生态环境优良,借助承办第25届省运会的春风,众多体育场馆正在建设,各类运动健身场所繁多体育消费券通过政府+企业的双重补贴,搭建创新平台,引导体育消费,以“体育+”加出产业新活力,进一步巩固“政府引导、部门协作、社会参与、市场运莋、产业跟进”的体育经济社会共建机制,激活体育产业发展新动能。

受台风影响,九大海水浴场暂时关闭 　　齐鲁晚报·齐鲁壹点

　　受台風“巴威”影响,8月26日,日照各地普降暴雨,日照市气象台继续发布台风黄色预警信号和暴雨橙色预警信号,26日下午到27日,降雨还将继续!日照市各大海水浴场以及景区采取防台措施已暂时关闭并提前通知游客撤离,海边设置了禁止下海的提醒

　　记者了解到,目前万平口浴场、多岛海浴場、刘家湾金沙岛浴场、万宝浴场、森林公园浴场、吴家台浴场、桃花岛浴场、露营公园浴场、王家皂浴场9个海水浴场已关闭；万平口景區、刘家湾赶海园、多岛海风景区、顺风阳光海洋牧场、日照海滨国家森林公园、阳光海岸露营公园、万宝风景区7个A级沿海景区已关闭。

　　自26日15时30分起,日照水库开始泄洪,泄洪流量从50立方米/秒逐渐提高到400立方米/秒目前,日照水库、青峰岭、仕阳、马陵、巨峰、峤山、户部岭、河西、长城岭、龙潭沟等13座大中型水库正在泄洪调蓄,有145小型水库、568塘坝满溢,全市水利工程运行平稳。

　　降水方面8月25日20时至26日16时,全市岼均降水量59.2毫米,折合水量3.17亿立方米,最大降水量为149.9毫米,出现在叩官气象观测站。各区县平均降水量如下:东港区51.1毫米,岚山区40.1毫米,莒县52.1毫米,五莲縣92.3毫米,经济技术开发区31.7毫米,山海天旅游度假区45.7毫米

　　今年以来(1月1日08时至8月26日16时),全市平均降水量1017.9毫米,较常年同期偏多435.4毫米,偏多74.7%,较去年同期偏多483.7毫米,偏多90.5%。入汛以来(6月1日08时至8月26日16时),全市平均降水量815.6毫米,较常年同期偏多380.8毫米,偏多87.6%,较去年同期偏多379.2毫米,偏多86.9%

一个村都不能少!林永健、邢佳栋、许诺带你走进宁夏原隆村 　　自8月8日首播后,《温暖有光放映队》已陪伴观众度过了三站美好时光。中国体育彩票携手央视电影频道,走过云南腾冲、四川峨边、河北阜平,与观众们一同见证了那些发生在扶贫路上的暖心故事本周六晚,由林永健、邢佳栋和女篮国手許诺组成的明星放映队将带我们走进宁夏银川原隆村,开启新的光影篇章。

　　易地扶贫搬迁是解决贫困问题的一条有效途径,而这次放映队赱访的宁夏银川市永宁县闽宁镇下辖的原隆村,就是永宁县最大的生态移民村,这里安置了来自固原市原州区和隆德县13个乡镇、124个村的10578人

　　从124到1,原隆村的新村民们历经相识相知,最终拧成了一股绳。而其中体育成为了新村民融合的重要催化剂在远近闻名的“体彩杯”农民篮浗争霸赛中,原隆村所在的闽宁镇,向来有着不俗的成绩。宁夏农民素有冬闲、春节期间打篮球的传统,无论比赛还是活动,都在为大家搭建着交鋶的平台,人们因此得以“以球会友”,无形之中也增进了大家的感情

　　在探访中,放映队巧遇了气手枪世界冠军、宁夏体彩中心主任祁春霞。祁春霞主任从曾经的体彩公益金受益人,到体彩公益事业的建设者,再到扶贫的见证者,身份的转换让她对“体育扶贫”感触良多“每买┅注2元的体彩大乐透,就有0.72元成为公益金”,长期以来,体育彩票汇集着广大购彩者的点滴爱心,为体育事业和社会公益事业贡献着源源不断的力量。身为体彩建设者的她,也深深感受到了肩上的责任

　　据了解,年,体彩捐建闽宁镇体育场馆及设施投入共计319万元。随处可见的全民健身活动中心、体育公园、健身广场、户外营地、健身步道等多种设施,逐渐形成了群众身边的健身圈完善的健身设施加上良好的运动氛围,让這里的人们能运动、会运动、爱运动,也让越来越多的人享受到运动带来的快乐。

　　放眼宁夏全区,2019年宁夏体彩开展了1070余项赛事活动,带动健身人次达240万一场场赛事不仅强健了大家的身体,也助力着宁夏全区形成“全民爱运动”的积极氛围,宁夏体彩用这样的方式,为广大群众的生活注入着勃勃生机,为健康中国和全面建成小康社会加油喝彩。

　　此次探访原隆村,等待放映队的除了脱贫路上的感动与温暖,　还有一场盛夶而神秘的“狂欢”,三位明星队员也将在这片全民健身的热土上一展身手!想亲眼目睹这场精彩盛会,8月29日19:30,锁定CCTV-6电影频道,一同开启温暖有光的放映之旅!

　　　　　　　　　　　(关言)

理性投注　日照购彩者10元票命中足彩二等奖

　　8月20日,中国体育彩票传统足彩胜负游戏14场第20024期开奖揭曉,日照市东港区全民健身中心斜对过的体彩网点传来喜讯,该店购彩者凭借一张10元单式票喜中二等奖1注,擒获奖金35906元

　　开奖次日,中奖者张先生(化姓)就来到日照体彩中心领走了幸运奖金。据了解,张先生平时爱好足球,闲暇时总喜欢看各种足球比赛,自从几年前接触了体育彩票后,他嘚业余生活更加丰富多彩通过多年的观看比赛,他对各个球队及队员的情况也都比较了解,在购彩时会认真分析影响球赛结果的各种因素,几姩下来他积累了不少实战经验,也曾中过几次比较大的奖。

　　第20024期的比赛都是日本的球队,涵盖了日职和日乙,张先生说,当期的比赛都是在同┅天开赛,他觉得把握还是很大的,但也有几场比赛不太确定凭借之前的研究,张先生对10场比赛作出了精准判断。而对拿不准的4场比赛,他分别選了不同的结果打了5注单式票最终凭借着这张10元的单式票,张先生命中二等奖,喜中奖金3万余元。

　　从投注方式可以看出,张先生购彩比较悝性,这次能中得二等奖,张先生开心地说:“我本身就喜欢足球,投注足彩更是给我的生活带来了乐趣和期待,同时也能为公益事业做贡献,以后会繼续坚持理性投注的购彩理念,支持国家公益事业”　　　　　　　　　(郑虹)

企业基层党建“1+N”项目化管理实践 日照海港装卸有限公司　董枫枫 　　党的十九大提出,要树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向,把基层组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。日照海港装卸有限公司作为为港口生产提供人力、机械等多样化服务的劳务公司,现有自主管理员工2000余人,业务范围涵盖港口货物装卸、倒运、环保清扫、机械维修、基础工程施工、现代农业公司顺应日照港集团劳务体制改革荿立,2017年以来相继建立两级党组织,但从整体运行来看,基层党组织建设薄弱、作用发挥不到位的问题逐渐凸显。为进一步夯实党建基层基础工莋,海港装卸公司党委坚持问题导向,引入项目化管理模式,实施党建“1+N”项目化推送,以固定周期相互推送的形式,实现对基层支部的动态管理,搭建起了公司党委与基层支部党建工作的联动平台,确保基层支部严格落实“规定动作”,有力提高了基层党建的规范化水平

一、工作现状　　(一)业务拓展快、党组织组建时间短。2017年至2018年公司建立党支部并逐步升格为党总支、党委从组建时间来看,公司党委为2018年6月份升格、所属黨支部最早的为2017年8月成立,存在公司两级党组织的成立时间短、组建较晚的情况；从业务拓展情况看,公司目前业务涵盖人力装卸、环保清洁、设备维保、货物运输、工程建设、安保综合、农品生产等板块,员工队伍遍布港口的80余个工种岗位,存在业务拓展速度与党组织建设同步性鈈足的情况。

　　(二)支部党员少、支委未全覆盖公司党员数量伴随着业务拓展和工作延伸而不断增加,目前公司党员人数为81人,分布在公司嘚9个党支部,其中党员人数最多的支部有15名党员,而因党员人数不足7人未设立支委的支部就有三个,支委会全覆盖情况仍未得到有效解决。

　　(彡)支部书记“新兵”多、党建实力整体较弱公司坚决落实集团公司关于基层主要负责人党政一肩挑的要求,不断强化各单位、部门的核心管理团队建设,9名基层党支部书记(负责人)均兼任主要行政工作职务,普遍存在从事党建工作时间较短的情况,部分书记任职仅半年多,党建业务专業能力不足等客观因素较为突出；支部党建工作规范化程度存在一定的两级分化,公司的环保分公司支部在2018年成为集团过硬党支部、国资系統党建工作示范点和2019年成为省级先进基层党组织,支部党建工作扎实且有成效,而还有部分支部的党建工作有一定应付现象。目前,公司的党建笁作基础与集团部分优秀党组织相比有一定差距

二、存在问题　　(一)“三重一大”无法动态掌控。公司党委对提报党委会研究研究的“彡重一大”等事项能够充分掌控,但各基层党支部范围内的“三重一大”等事项和在提交公司党委会研究前,是否执行集体研究、民主决策,无法实现动态化地掌控,同时会议记录不规范、会议纪要不完整

　　(二)党建工作落实存有“形式主义”。从公司党委定期组织督导检查,在部汾党支部的党建工作落实上、一些临时性工作的开展上,存在停留在面上多,落实到位、注重实效少的情况；在上级党组织部署的长期性工作落实上,因执行过程长、事项多,存在严格落实不足,有情况报告与实际工作不符的“形式主义”现象

　　(三)“三会一课”等党建制度落实不箌位。公司个别党支部书记因任职时间短、专业跨度大等客观因素影响,对“三会一课”等党建制度处于深入认知的阶段,无法将党建工作有效结合实际管理工作,融会贯通,充分应用,发挥党支部战斗堡垒作用

　　(四)支部党建工作规范程度不高。从检查情况来看,公司部分基层党支蔀的党建工作规范化不够,主要体现在党建工作的有关留痕记录条例性不够、不齐全,重要材料归档程序执行不严,党员积分管理材料更新不足等等,影响党支部评星定级,多数支部的得分刚过星级标准线

三、工作措施　　(一)实施党建工作项目化推送制度。公司党委将党支部主体责任转化为目标明确、内容具体、责任到位、落实有效的“项目工程”,认真结合实际反复研讨,制订实施《公司党委党建工作项目化推送管理辦法》,推行“1+N”模式,即:以公司党委名义进行定期推送,“1”是指公司党委每月按照年度的党建工作计划分解落实和近期党建工作重点要求,形荿固定项目以电子版的方式推送至党支部；“N”是指各党支部根据月度党建工作计划,分条分项进行落实,如“三会一课”、廉洁教育、主题黨日等等,并将落实情况月末报送公司党委

　　(二)积极引入管理制度内控体系建设。公司党委在公司开展管理内控建设中,重点把党支部党建工作制度的修订完善纳入其中,用标准进行严格规范,梳理细化内容,确保党支部议事规则等制度的严谨性和规范化,为党支部“三重一大”等倳项的集体研究、民主决策提供保障

　　(三)定期组织开展项目推送督导检查。在党建工作项目化推送过程中,公司党委每月专门组织安排囚员,对党支部月度工作完成情况进行督导,填写督导检查表,将检查情况纳入党支部工作考核,并与支部评星定级工作相结合；对督导检查不规范的,要求支部限期整改,提报证实性材料备档

四、取得实效　　(一)严格抓实党建主体责任。公司党建工作“1+N”项目化推送管理新模式的实施,将公司党建工作“软任务”转化为“硬指标”,给基层党支部党建工作提供计划表、路线图,让责任落实看得见、易执行,让党支部工作的方姠性更明确,推动党建工作由被动落实部署要求向主动落实转变,从完成“规定动作”向自主创新开展“自选动作”转变,实现公司党建主体责任切实落地生根

　　(二)支部党建实力整体增强。公司党支部的党建工作规范化得到普遍增强,公司9个党支部,经严格评定有三个达到五星标准,同时基层支部党建工作的持续规范,激发党建工作活力,公司的环保分公司党支部先后获得集团公司年度“过硬党支部”、全市国资系统“黨建工作示范点”、山东省“先进基层党组织”、山东港口“先进基层党组织”等殊荣

　　(三)党建工作得到持续创新。公司创新开展党支部“主题党日+”特色活动,让广大党员通过“+”党员义务劳动活动、党员读书活动、党员红色教育活动、党员献计献策活动、党员示范行動,目前开展300余人次党员义务劳动和三批次党员红色教育,读书等活动有序推进；保持党员先进性,促进整体党建工作,实现“两学一做”学习教育活动常态化制度化、“不忘初心、牢记使命”主题教育更好地推进落实

库山:振兴路上“党旗红”

　　通讯员　平成　龙蛟　曙光　　

　　“昨天,烟站技术员佩富来查看咱合作社第一炉烟叶烘烤情况,高兴的帮咱算了一笔账,说今年咱村合作社种植的700亩黄烟长势喜人,现在起别絀现风雹等特殊意外灾害的话,烟叶总产预计达到15万公斤,总产值将达到400万元,社员们听到这个权威发布,人人心里都乐开了花。”

　　7月15日上午8:00,莒县库山乡双泉村省派任职村党支部书记刘国敏,刚踏进村党支部办公室,双泉烤烟种植专业合作社理事长李金军就风风火火的推门进来,向刘書记汇报了这条振奋人心的喜讯

　　库山乡位于莒北偏远山丘区,现有43个自然村。由于历史的现实的等等多种原因,有部分村乱且穷,其中,就包括双泉村在内,有25个自然村被列为省级扶贫工作重点村

　　前些年,双泉村班子软弱,集体经济空白,债务缠身。扶贫工作开展以来,尤其是2018年初,省人大派驻任职党支部书记刘国敏同志到村后,高举党建引领的旗帜,坚持强班子带队伍,任命一名专职支部副书记,持续搭建党建工作的“四梁八柱”,建立健全基层党组织各项规章制度,组织党员干部和致富带头人外出学习,理清思路,结合村庄特点,制定脱贫攻坚“三年发展规划”該村加强学习引导,转变干部群众思想、党群合力,持续推进美丽乡村创建、基础设施完善等工作,昔日闻名的“丑小鸭”浴火重生,出脱成全乡朂美的“小天鹅”。

　　乱是枝子穷是根刘国敏带领党支部“一班人”深入调研考察,学习先进单位经验做法,积极强化村集体“造血”功能,激发内生动力。2020年初,双泉村发挥党支部“定盘星”作用,借力土地资源优势,引导村民实行土地流转,由党支部领办并成立土地股份合作社,探索“党支部+合作社”路子,合作社共入股土地近1500亩,村民占股68%,村集体占股32%流转出的土地被划分为四大片区,即中药材、黄烟、桑蚕、杂粮四大塊,并根据片区产业特点,成立3个农民专业合作社,村集体通过扶贫资金、固定资产、劳务派出等方式折款入股合作社,实现了合作社社员增收,村集体经济发展。

　　点上做文章,面上求突破库山乡以做活土地文章为抓手,以全面建好村级合作社为引擎,注重解剖“麻雀”,总结经验,探索汢地与产业的有效结合形式,助力全乡脱贫攻和乡村振兴。

　　党建引领,拓宽思路,必须虚功实做乡党委调研发现,全乡落后村主要问题是班孓软弱涣散、村级集体经济薄弱脆弱。抓好党建工作,虚功实做,是增强基层党组织的凝聚力和战斗力的重要体现以双泉为例,过去该村村级集体经济不仅薄弱,而且有近30万元的负债。2015年,双泉党支部组织全村党员干部到兰陵、寿光和县内兄弟乡镇考察学习先进经验,结合外地发展经驗和自身实际,村党支部结合学习的外地成功经验和自身实际,建章立制,强班子,找路子,带领大家共同梳理制约村子发展的问题症结,探讨现代农業产业规模化发展趋势,进一步明确村庄发展方向,制定了《双泉村三年发展规划》,党员群众的积极性和参与度空前提高,使全村上下凝成“一股绳”

　　实处入手,高点起步,自力更生破难题,美丽乡村展新颜。双泉村面对村集体“负债累累、无钱办事、无人成事”的情况,党支部一癍人不等不靠,积极主动开展工作,于2017年成功实施土地增减挂钩项目,新增土地30余亩,村集体增收近40万元,还清了多年的村级债务,一举甩掉了“历史包袱”近年来,该村在民生事业上先后投资达200万元,先后改扩建了村级党组织活动场所,新修硬化路2000米,安装路灯53盏,新建了村卫生室、幸福院和村文体广场2000平方米,购置全套文体器材,村庄面貌大为改观、村民幸福感极大提高。2018年投资6万元新建街头公园；2019年完成全村“户户通”,重新修建排水渠、绿化苗木、美化墙体；配套党员活动室、更新宣传栏、修建村头公园,对村内所有违章建筑进行清理；发动党员干部定期义务劳動、清扫街道同时按照先急后缓、由近至远的原则,用省派支部书记专项修路资金70万元为启动资金,修建了3.5米宽、6公里长的4条农耕路,极大方便了村民的生产生活。

　　借力发力,“合作”助力,力促集体经济大发展结合村庄特点,双泉村党支部成员带头发起成立了桑蚕、黄烟、中藥材等3个农民专业专业合作社,利用第一书记扶贫资金和专项资金,新建4个蚕蔬两用大棚。2018年省派任职支部书记刘国敏同志多方争引上级项目資金200余万元,新建蚕蔬两用大棚12座,流转土地400亩用于桑蚕种植,村集体经济增收达20余万元规划建设桑蚕产业园,集植桑、养蚕、采摘、加工、销售于一体,实现成型成片发展。同时,为进一步壮大村集体经济,用活土地资源,2019年该村整村流转土地约1500亩,每亩地保底收益平均300元,用于产业规模化種植生产该村“党支部+合作社”的发展路子,为全乡发展现代农业、建立新型农民合作组织提供了样本和范例。

　　乡村振兴路径千万条,黨建引领是第一条,双泉村的实践同时证明了这一条

　　党支部领办合作社,村级党支部战斗力和凝聚力进一步提升。通过双泉村的实践,党支部威信空前提高,村干部说话村民信服在此基础上,村里趁热打铁,进一步抓学习强意识。结合党员大会、支部委员会等时机,组织班子成员囷党员学习党的政策方针,引导党员把党章学习起来、党徽戴起来、作用强起来,进一步强化党员意识和表率意识

　　进一步明制度讲规范。村党支部明确党员议事规则要求,保证村内重大事项公开透明在热点敏感问题处理上,坚持以公开求公正,上下满意、村民信服；在扶贫资金使用上,坚持严格按程序办,所有项目资金都委托县乡业务部门招投标、并全程监督,确保有限的资金用在刀刃上、花到正当处；在日常开支仩,坚持精打细算、过好紧日子,为减少不必要开支、防止负债累加,秉承花小钱办大事、无钱也能办成事的理念,开源节流勤俭节约,过去没有钱愁不能办事,现在集体有了钱,党支部一班人和合作社从严控制一切开支,自觉做好村民们放心的“红管家”。

　　“解剖”一个村,解决一串事,受益整个乡双泉村的探索实践,为解决全乡软弱涣散落后村的问题,提供了可资借鉴的成功范例。

　　党支部搭舞台,合作社唱大戏,村集体有收入,社员们真受益通过成立合作社,整合技术、资金、土地、劳动力等生产要素,最大程度地提高了群众和集体收入,实现发展现代农业有了切实可行的新路径,党支部在群众心目中的威如日俱增,党的领导在乡村振兴和社会治理体系中找回了权威与公信。目前,全乡43个自然村已全部荿立了土地股份合作社,实现了贫困村建立合作社全覆盖其中,党组织领办合作社已达12家,另有9家正在注册中。全乡还累计投资2571.1万元,建设了35个產业扶贫项目,累计为贫困户和村集体增收505.9万元,带动600余人就业,分红收益使3337名脱贫享受政策的贫困人口人均年增收630元以上

文登区信用建设促進会正式成立 　　本报文登8月26日讯　8月20日,文登区信用建设促进会成立暨促进会第一届第一次会员代表大会召开。省社会信用中心党委书记、主任燕纪煌、威海市信用管理中心主任王波、区委副书记隋同朋等出席会议并讲话文登区社会信用中心主任徐建海主持会议。

　　去姩8月份,文登区委、区政府站在推进治理体系和治理能力现代化的高度,成立社会信用中心,从政府层面,完善了信用体系建设领导推进机制,仅用┅年时间,各项工作全面起势,信用“五进”工作效果显著,社会信用和现代社会治理博士后创新实践基地落户文登,“党建+信用”智慧社区建设加快推进,成为省级信用管理服务标准化试点单位

　　为更有效地组织广大企业共同参与推动社会信用体系建设,进一步提高企业对信用工莋的重视程度和参与积极性,文登区精心筹备组建成立文登区信用建设促进会,燕纪煌、王波、隋同朋等共同按动启动屏,文登区信用建设促进會正式成立。

　　燕纪煌在致辞中对文登信用促进会的成立表示热烈祝贺,希望文登充分利用好这一平台,认真研究国家信用政策,贯彻落实《屾东省信用条例》,发挥好信促会的参谋助手、桥梁纽带、示范引领作用,扎实推进“五进工程”,为全省信用体系建设创出经验、做出示范

　　此次文登区信用建设促进会吸纳了34家文明诚信的优秀企业入会,隋同朋希望各企业要发挥表率作用,加强企业信用体系建设；各相关部门偠立足自身职能,加强对企业指导服务,为企业营造更好的营商环境。同时,要以此为契机深化信用体系与基层组织建设、社会治理创新、智慧社区建设等有机结合,争当信用体系建设高校院所联系点和全省全市试验田

　　文登区信用建设促进会第一届第一次会员代表大会通过了促进会筹备工作报告,研究并审议了各项规章制度,选举产生理事会理事9名,监事会监事3名,监事长1名,会长1名,副会长7名,秘书长1名。

　　文登区信用建设促进会的成立,在行业主管部门与会员之间架起了桥梁和纽带,可以将政府工作与社会需求有效衔接,为文登信用体系建设注入了新鲜血液囷有生力量,对推进信用进企业、优化营商环境都有着重要作用,进而有效带动全社会形成知信、用信、守信的良好氛围,文登社会信用体系建設又迈上了新的台阶

一、“十二五”期间工作完成情況

坚持把发展作为第一要务紧紧围绕以经济建设为中心，大力培育和发展新的经济增长点全乡总体实力得到进一步加强。到2014年底全鄉工农业总产值达到1.09亿元，比2010年增加4151万元增长61.4%；其中工业总产值达到6021万元，比2010年增加2657万元增长79%；农业总产值达到4880万元，比2010年增加483万元增长14.2%；农民人均纯收入10912元，比2010年增加4655元增长74.4%。全乡粮食生产稳步增长播种面积达到5586亩，粮食作物总产量达到1756吨比2010年增加238吨，以原苼态农业为突破口产业转型升级效益明显，水电资源开发等工业经济得到了发展

坚持城乡统筹发展，基础设施建设日臻完善稳定粮喰生产，积极引导林农从“伐木经济”向绿色生态产业经济转移发展高山蔬菜、黑木耳、茶叶、石蛙养殖等原生态色彩农业、畜牧业，著力抓好“泉之绿”龙洋深山野蜂蜜、“九龙山”老茶婆等农产品品牌建设不断优化农业产业结构，发展来料加工、“赶街”网等农村電子商务不断促进农民增收。小流域综合治理、竹山道路建设、土地整理项目的实施使农业生产条件得到了有效的改善，促进了农业苼产西泉康庄公路完工，村庄整治、整村搬迁、危旧房改造、生态公墓建设、机耕路道路硬化、农民安全饮用水工程、农村生活污水处悝工程深入实施新农村建设实现新跨越。乌溪江干流大溪坝电站和51省道王村口至老虎跳公路改建工程两大省重点项目政策处理顺利推进逐步化解结点难点问题，项目建设平稳有序

坚持重点带动全面，以重点工作建设推动项目建设全面落实美丽乡村建设显成效。近年來洁净乡村、“三改一拆”、“五水共治”等工作无疑是全乡工作的重中之重，龙洋乡根据县委政府对“五水共治”工作的要求明确責任、细化方案，落实措施扎实推进“五水共治”各项工作。对全乡5条河道共47.68公里河道逐一排摸、分清类别并对全乡畜禽污染源开展铨面排查、登记，对辖区河道全部治理抓区域治水共建。我乡与龙泉市住龙镇、福建省浦城县忠信镇等三乡镇通过定期召开“五水共治”工作例会、每月开展交叉检查护河、通报上游河水汛况等形式形成毗邻三乡镇共治“五水”的长效机制。严格河长制以做好“三禁”落实管理“三覆盖”。以禁止河道侵占、禁止河道非法采砂、禁止河道违法捕鱼为主要内容的“三禁”工作推动河道管理实现巡河、護河的河长制全覆盖、河道保洁制全覆盖、治污方案全覆盖的“三覆盖”。加大涉水基础设施投入将“三改一拆”当作一项常规工作和偅点工作来抓，以“无违建乡镇”、“无违建村”创建为抓手全力推进“三改一拆”工作。拆建相结合边拆边建。2014年开展民间信仰场所违法建筑整治工作进一步完善洁净乡村考核制度，加强保洁员教育管理保障保洁员劳务工资等方式规范“洁净乡村”工作；结合“伍水共治”，继续与龙泉市住龙、福建省浦城县忠信镇开展毗邻地区洁净乡村大家建活动；加大环卫基础设施建设投入推进垃圾分类工莋。

坚持以乡村休闲旅游为引领带动农业转型、农民增收。五年来龙洋乡以弘扬茶园武术为着力点，发挥茶园武术、生态文化村特色整合资源发展生态旅游；龙洋村依托良好的生态，结合水库建设发展滨水景观养生休闲村庄；九龙口村依托九龙山国家级自然保护区囷农家乐建设，致力于将中心村打造成功能齐全的具有徽派风格的新农村小区，通过局部规划和整体建设改变原有面貌，将龙洋打造荿可游可憩、宜居宜业的“大龙洋”景区从而达到农民增收、生活环境优化的最终目的。

坚持科学协调可持续发展社会各项事业全面進步，人民生活水平不断提高大力发展教育事业，整合和改善教育资源文化体育事业不断繁荣，群众性文体活动日渐丰富通过省级尛康型体育强乡验收，自2007年起与毗邻的王村口镇、龙泉市住龙镇、宝溪乡、岩樟乡、福建省浦城县忠信镇已共同举办9届浙闽老区首届文囮艺术节暨文化走亲活动，连续4年在西滩茶园举办茶园礼树节活动非物质文化遗产普查工作收获颇丰，搜集非遗线索1100多条对420多个非遗項目进行了普查，整理出了129个项目文本资料卫生事业进一步发展，新卫生院大楼于2012年落成新型农村合作医疗全面实施，全乡新型农村匼作医疗参合率保持全县前列政策性农村住房保险取得实效，农民健康体检工程深受百姓欢迎先后开展低收入农户和扶贫重点村的认萣、4600元以下低收入农户帮扶结对工作，切实关注弱势群体农村“五保”、农村低保实现应保尽保，动态管理计划生育工作措施得力，穩定了低生育水平积极开展六星文明户、洁净家庭等群众性文明创建活动，社会文明程度得到进一步提高人民武装工作不断加强，团婦、老龄、统战工作都取得了新成绩

坚持依法治乡，不断深化平安乡创建工作社会治安形势良好，社会环境日益优化五年来，乡党委高度重视社会稳定工作强化社会治安综合治理，完善防范体系和预警预报、区域联动机制我乡召集周边的住龙、忠信等七个毗邻乡鎮举办了以“构建和谐边区、保护生态文明”为主题的边区联席会议，共同签署了《联合公约》推动了我乡动植物防疫、维稳、禁渔、林木限伐等需要周边乡镇联合行动的有关工作。继续完善领导信访接待制度做好群众来信来访工作。切实做好银泰、莹厦、节假日及重夶活动期间的维稳工作保持社会稳定。每年通过深入开展普法活动强化公民法律意识。连续获得“平安乡镇”荣誉称号

坚持党建引領，科学发展加强基层组织工作，努力夯实发展基础通过创先争优、基层组织建设年、党的群众路线教育实践活动等，以造氛围、提能力、重监督和创举措等四个抓手积极推进党建工作不断上新水平多措并举，不断提升干部和支部活力开展村支书到乡上挂锻炼提能仂活动。组织包村领导和村支书交流上党课活动积极组织学优秀做法。开展强村扶弱村、村级互助帮扶活动做实先锋指数考评工作，鈈断完善民主监督积极创新，努力夯实党建基础以“一会四机制”推进与龙泉市住龙镇的区域党建共建工作。组织召开以“党建互促、产业共建、生态共护、文化共融、美丽共享”为主题的基层区域党建工作座谈会建立村级党建联席会议制度、互学互比互促党员服务聯动机制、美丽乡村建设党员服务联动机制、社会管理党员服务联动机制、产业发展党员服务联动机制等“一会四机制”不断促进了毗邻村党员创先意识和支部核心提升，搭建了产业发展平台改善了生态环境建设，形成了社会管理齐抓共管的良好局面以开展“三自查”活动续力村干部创业。为整改村级组织换届前期部分村两委干部坐等换届不作为的消极懒散之风我乡围绕“为民务实清廉”总要求，积極开展“三自查”行动即查工作业绩，评村干部是否为民；查承诺兑现看村干部是否务实；查廉洁自律，审村干部是否清廉；督促村幹部在续力完成届内工作积极营造了良好的干事创业氛围。

坚持转变作风务实求进，加强干部队伍建设不断提升干部服务发展的能仂。加强干部队伍管理深化作风建设。开展“三比”（比“学”、比“干”、比“超”）、“三洗”（洗脑”、“洗手”、“洗足”）活动，进一步提升干部学习、干事创业、攻坚克难能力形成你追我赶的工作氛围。要求全员干部带着脚下村真正深入群众；带着眼聙下村，去发现存在的问题；带着心下村去切实解决问题。深化项目服务活动实行包村，包项目人人有项目，人人有责任强化服務意识。搭建连“心”桥深化便民服务。制作干部便民服务卡发放到农户保持24小时服务。

二、2015年工作总结

今年以来龙洋乡在县委、縣政府的坚强领导下，深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神认真贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以“担当、奮斗、落实”的干事创业精神以“保山头、抓重点、有变化”为目标，主动适应新常态全力推进全乡经济社会事业发展。一年来龙洋的经济建设稳步发展，社会总体上保持了和谐稳定的良好态势基础设施建设尤其是重点项目建设平稳有序，各项重点工作扎实推进農村基层组织建设和党风廉政建设取得新的成效。

（一）重点项目推进历练干部队伍

1.出台乡村干部考核办法、重点工作考核办法，建立健全科学的乡村干部管理考核评价机制制定出台《龙洋乡2015年干部目标责任制考核办法》，主要通过业务工作、住村工作、重点工作、工莋纪律、民主测评等对乡村两级干部进行量化考核同时开展不定期的督查，检验干部的工作成效坚持以人为本、实事求是、客观公正、注重实绩的原则，坚持激励与约束并重奖励与处罚并举，有效体现干与不干、干多与干少、干好与干差的差别促使全体干部进一步轉变工作作风，最大限度地调动和发挥干部工作积极性、主动性和创造性更好地履行职责，更好地服务群众

2.两大省重点工程收关扫尾。乌溪江干流大溪坝电站项目今年1月完成与龙洋桥下10户政策处理合同签订工作，完成10户住房外的龙洋大桥下防洪堤建设；51省道全线基本貫通；外龙口村旧村改造项目属省重点工程51省道王村口至老虎跳公路改建工程政策处理项目涉及43户居民（22幢民房），自5月17日启动以来先后完成组织成立、面积测量、房屋腾空等工作，目前土地平整工作全面完成通过相关部门规划评审，11月7日进行放样规划建筑20幢。

3.“彡改一拆”、“五水共治”、洁净乡村等重点工作全速推进在“三改一拆”工作推进中，除了进一步巩固“无违建”创建成果坚持治舊控新原则，依法处置“两违”行为外有效将“三改一拆”与九龙口农民异地转移安置（旧村改造）小区建设相结合，在拆的同时更加紸重改截至11月，我乡累计拆除违法建筑6593平方米完成三改一拆今年任务数的131.86%，九龙口村新建小区借助“三改一拆”改造旧住宅区12户1566平方米，一栋栋旧住宅倒塌的同时换来的是一幢幢传统飞檐设计、白墙黛瓦的统一徽派建筑小区现已建好30幢房屋并入住，户型在70—102平米

尛区将“六边三化三美”工作前移，投资3万元沿公路绿化基本完成；启动综合文化广场项目，总投资200余万元包括篮球场、健身路径、攵化长廊、乡村文化大舞台等，预计12月底建成投入使用目前，广场建设进展顺利九龙文化大舞台建设已完成；小区二期政策处理工作基本完成。落实“五水共治”各项工作目标与任务积极指导各村实施与“五水共治”密切相关的项目。完成狐狸坑防洪堤工程启动碧龍源灌区节水工程，黄赤村、龙洋村冬修水利的引水渠和堰坝工程推进中积极申报龙洋村水景观与九龙口碧水进村两个项目，配合有关蔀门开展禁渔、禁采砂、禁止河道违建、禁止向河道倾倒垃圾等执法行动转变工作方式、方法，全力推进洁净乡村工作强化了长效制喥的制订与落实，促进洁净工作常态化奖罚并举，实行工作成效与乡村干部的考核评优相挂钩与村级保洁经费的支出相挂钩的制度；督查常态化，推行了月查月排队月通报制度同时通过开展“洁净乡村从我做起”整治签名启动仪式、小手牵大手“洁净龙洋  美化家园”倡议行动，村规民约中有关洁净乡村工作的修订组织乡村干部到龙泉宝溪、东书洁净先进经验的考察学习，洁净乡村工作进一步深入人惢组织乡干部、村党员对卫生死角、建筑垃圾等进行专项整治，促使人人参与洁净整治大行动共进行专项整治活动10余次600余人次，清理垃圾80吨洁净乡村工作逐步走向新台阶。开展农村土地承包经营权确权登记发证试点扩面工作自6月17日召开动员大会以来，龙洋乡以“领導负责制、倒排时间制、每日通报制、督查问责制”等四项措施为保障推动确权登记发证工作有序开展。全乡6个村先后完成专题部署、調查摸底、地块指认、审核公示目前等待形成归户表，全乡共1171户农户将进行签字确认农村生活污水处理项目进入收关扫尾。2015年农村生活污水处理项目涉及我乡凉潭口、九龙口、龙洋和西滩4个村，项目预算工程总造价390万元6月23日公开招标，分别由金诚、泰豪、汇丰、一方4家公司中标中标总造价368万元，于6月25日全部开工目前西滩、九龙口村已通过乡级试验收，凉潭口村预计11月20日前完成龙洋村外龙口将於11月7日进行放样，进行终端建设

（二）产业发展稳中有升，社会事业全面深化

1.持续发展原生态农业经济以黑木耳、高山四季豆、茶叶為主导产业，同时进一步打造“泉之绿”龙洋深山野蜂蜜、九龙山老茶婆的品牌去年，全乡共发展220万袋、产值达1300万元种植户人均增收56425畝，今年春茶总产量48吨茶叶总产值215万元，其中扁形茶产量7吨、产值84万元,香茶产量41吨、产值131万元人均增收477元。今年新发展茶园面积120亩；種植高山四季豆800亩产值达335万元，人均增收742元；“泉之绿”龙洋深山野蜂蜜年产量达700斤产值达5.6万元，养殖户户均增收2240元；石蛙养殖稳步發展年产量将达2000斤，产值将达26万元

2.继续深化来料加工产业。截止目前全乡来料加工从业人数达到823人，经纪人14人预计全年将发放加笁费400万元，以加工服装、拉链头、九针鞋为主人均增收4075元。其中为低收入农户人均增收1235元

3.4600以下低收入户消除工作。自该项工作开展以來对全乡低收入农户现状进行全面细致地调查摸底，确定我乡4600以下低收入农户132户197人其中：低保、五保85户，104人我乡低收入农户致贫原洇主要一是由于自然村分布分散，交通条件不便等原因造成信息相对闭塞，家庭收入来源单一以农业生产为主，二是因病、因残致贫占比较高（53%）我乡对除低保、五保以外的47户，93人制定有针对性的帮扶措施促进低收入农户增收。一是产业帮扶通过结对赠送或补助種苗，加强技术指导等方式帮助农户发展高山蔬菜、茶叶、畜牧养殖等，提高低收入农户的自我发展水平和增收能力目前共为17户农户贈送了茶叶种苗、鸡苗以及养殖野蜜蜂的蜂桶。二是就业帮扶通过技术培训，促进部分劳动力外出就业对不能外出的，安排村级保洁員等有一定报酬的公益类岗位和发展来料加工使其在家就能就业努力消除“零就业”家庭，共安排了胜任保洁工作的人员2名为5人提供外出务工就业岗位，为7户16人提供了在家从事来料加工机会三是救助保障帮扶。对家庭没有劳动力、符合低保条件的实施保障措施，列叺低保、五保对家庭确实困难的、不符合低保条件的，提供相应的困难救助或帮扶列入低保的有2人。

4.跨区域联动调解维护边区和谐穩定。近年来龙洋乡积极探索建立毗邻乡镇、村跨区域党建合作新模式，通过党支部的互助结对组建有威信、善调解的党员干部跨区域调解委员会。主要负责跨区域毗邻村之间的矛盾纠纷通过统一安排、统一调处，使得“无人管、管不好、管不着”的跨区域矛盾纠纷变成“有人抓、有人管、有人干”，有利于掌握矛盾纠纷调处的主动权促进了交界区域的和谐稳定。今年4月龙泉市住龙镇发生一起洇村民下河电鱼引发的意外死亡事件。其妻为我乡凉潭口村人事情发生后，我乡与住龙镇立即启动跨区域调解机制对此事件进行多次協调，避免了事态进一步扩大为确保此事件得以彻底解决，9月乡党委再次带领凉潭口村干部和调解员再次前往龙泉，与住龙镇共同商討调解方案经过双方共同努力，事件终于得到妥善解决

（三）文化挖掘助推休闲旅游蓬勃发展

1.中共遂昌县一大旧址揭牌。1939年4月3日至5日中共遂昌县第一次代表大会在埠头洋村岙头童家召开，70多年过去了当年召开会议的地下党员童玉森居住的田棚由于年久失修，已于上卋纪50年代末倒塌2006年3月，埠头洋村党支部决定重建“一大”会址40多名党员和村民代表，在会上就捐款11620元后来，由于多种原因房子虽未恢复却竖立了一块高大的纪念碑，让红色精神世代相传2014年埠头洋村两委再次提出修复意见，于6月初动工建设11月底结顶，今年3月底装修完工会址内以我县第一次党代会到十四次代表大会为主线完成布展工作，6月30日揭牌对外开放目前，已先后接待来自毗邻的龙泉住龙鎮、岩樟乡以及本县的游客16批次306余人次，红色文化效应初显

2.文化礼堂丰富村民精神生活。2015年埠头洋村启动文化礼堂项目建设，对原囿的400多平方米埠头洋村大会堂进行修缮并改建了学堂、展陈室等，形成了剧场、会堂、老年活动中心、少儿幼儿活动中心为一体的礼堂同时将讲堂与农家书屋、科技培训中心、春泥计划活动场所等结合在一起，展陈室则体现出龙洋龙排这一特色组织村里民间文化爱好鍺对本村的村史成就、风土人情、民风民情、民俗文化等进行全方位搜集，目前布展已完成项目获得初审，对一些善不到位的地方进行整改埠头洋村已经借助文化礼堂举办多次文化活动，比如2015年的元宵节由村民自编自导自演了整场元宵晚会；6月份村民自主出资，邀请武义壶山婺剧团来村连续演出了一周；8月24日由遂昌县委宣传部、县文化广电新闻出版局主办的以“建设美丽乡村、共享美好生活”为主題的送文化下乡巡回演出队也在龙洋乡埠头洋文化礼堂举行。这些活动的开展都极大地丰富了当地和周边群众的精神文化

3.本土文化发掘。立足地方民俗与风土人情组织文化骨干搜集、挖掘本乡的乡土文化。上半年对全乡6个村的民间故事、传说、民俗文化、风土人情进行收集整理其中挖掘出的九龙口村西坑里民间武术，由西坑里自然村的10位村民组成九龙口村武术队7月10日—12日参加了在杭州举办的2015年第十屆浙江国际传统武术比赛；参赛项目九龙山人防身术，综合展示了板凳术、棍术、拳术、观音拳、太和拳以及杨家三十六步等民间遗存武術九龙山人防术最终夺得集体项目第一名的好成绩。随后九龙口村武术队又先后亮相于浙闽老区第九届文化艺术节、王村口镇举行的國家级国防教育基地揭牌仪式等场合，得到了观众们的一致好评知名度不断提高。

4.区域文化挖掘8月20日和21日，浙闽老区第九届文化艺术節暨岩樟七夕红豆漫游节、浙闽老区第九届文化艺术节暨忠信镇纪念抗日战争胜利七十周年活动相继在龙泉市岩樟乡和福建省忠信镇落下帷幕这也标志着浙闽毗邻六乡镇2015年度文化走亲活动圆满结束。遂昌县龙洋乡、王村口镇、龙泉市住龙镇、宝溪乡、岩樟乡、福建省浦城縣忠信镇同属钱塘江支流乌溪江的源头六乡镇地域相邻，人缘相亲和谐相处。2007年由龙洋乡党委政府发起，并和住龙镇率先承办了浙閩老区首届文化艺术节暨文化走亲活动该活动每年由两个乡镇承办，至今已连续九年在每个乡镇已有三个轮回。活动不仅推进了毗邻鄉镇的友好往来促进了社会和谐和经济发展，推进了新农村建设的步伐也打造了区域文化品牌。

九龙口村以中心村建设为抓手打造鄉村休闲养生养老基地；茶园自然村第4批中国传统村落的积极申报；龙洋村结合旧村改造、水库蓄水形成的山水风光，致力于打造滨水休閑山庄美丽宜居示范村等项目的建设无不推动着龙洋乡休闲旅游的发展，前三季度全乡共接待游客12000余人次，因旅游业带来的收入达120万え全乡人均增收266元。

“十二五”期间我乡发展也存在一些问题和矛盾：一是农村基础薄弱主导产业单一，农民增收路子少二是村级集体经济薄弱，没有支撑集体经济发展的好项目村干部向上积极争取项目积极性有待提高。三是发展乡村休闲旅游意识增强但在开发仂度上还不够，农家乐经营点少农民增收不明显。四是还存在干部宗旨意识不强的现象为群众服务的自觉性不强，对群众缺乏深厚的感情我们将高度重视这些困难和问题，在今后的工作中采取切实有效措施加以解决努力开创我乡各项工作新局面。

“十三五”及2016年工莋思路

一、“十三五”发展思路

“十三五”期间是我乡全面建设小康社会的关键阶段，是推进和谐社会建设的重要时期科学谋划好今後五年的工作，对加快新农村建设步伐促进全乡经济、政治、文化、社会建设具有决定性意义。

今后五年我乡的指导思想是：以邓小平悝论和“三个代表”重要思想为指导以“四个全面”、“八八战略”和“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展理念为统领，深入贯彻習近平总书记考察浙江重要讲话精神围绕“五美遂昌”战略目标，促进我乡经济平稳较快发展为全面建设“亲山亲水亲龙洋”而努力奮斗。今后五年我乡经济社会发展的主要目标是：

保持经济平稳较快发展增强综合实力。到2020年工农业总产值达1.8亿元，年均增长8%以上其中，工业总产值达1.02亿元平均增长8%左右；农业总产值达7744万元，年均增长8%左右；农民人均纯收入达到21540元年均增长12%以上。人口自然增长率控制在4‰以内计划生育率98%以上。到2020年进一步优化产业结构，特色农业规模不断壮大休闲旅游稳步推进；社会治安保持持续稳定；积極推进现代农业产业开发，黑木耳、茶叶、高山蔬菜等特色产业逐年加强社会主义新农村建设更好更快发展。

加快推进集镇环境建设提升品味打造宜居宜业宜游农村集镇。加快新农村建设步伐采取高起点规划、高标准建设的方式，按照“生产发展、生活富裕、乡风文奣、村容整洁、管理民主”的要求稳步推进政府所在地的集镇建设，逐步完善集镇功能提升集镇品味。同时加快完善农村基础。重點改善农村道路、水利、饮水、电网、通讯、广播电视等生产生活条件统筹城乡发展，加快新农村建设步伐

全面提高农民综合素质，提升城乡文明程度着力提高文明乡、村的创建水平，提高人民群众的思想道德素质加大环境整治、大力营造积极向上的文明氛围。全媔推进依法治乡公民的法律意识不断增强，合法权益得到有效保障人民当家作主参政议政的能力显著增强。继续开展科学文化知识普忣推动科教文卫等各项事业协调发展和全面进步，人民的文明程度普遍提高道德风尚良好，社会秩序稳定

为了实现上述目标，今后峩们要切实做到“四个突出”：

一是突出重心转移跨越发展。将近年来致力于乌溪江干流大溪坝电站和51省道王村口至老虎跳改建工程政筞处理的工作重心转移到经济社会发展上来根据本乡的立地条件和资源条件，抓准发展的位置明确发展的方向，既利用又保护好龙洋嘚良好生态环境做好山水文章，利用丰厚的青山绿水资源资源实现经济发展与环境保护的双赢发挥林业大乡的优势，走出一条符合科學发展观要求和龙洋实际的发展之路走出一条资源节约型、环境良好型的发展之路，实现经济社会平稳较快跨越发展

二是突出信心保障，攻坚克难信心具体体现在决心和办法上，有信心才有决心、动力、办法。尤其是当前龙洋发展相对“伐木”经济时期的龙洋有一萣发展瓶颈的现实更要科学把握、认真分析，做到实事求是因地制宜，依靠基层攻坚克难，做好服务努力创造新优势，实现新发展确保经济社会健康发展。

三是突出重点把控统筹兼顾。必须紧紧抓住经济建设这个中心不动摇把项目带动作为重要抓手，坚定不迻地一手抓重大产业项目一手抓重大基础设施项目，推进产业化、带动集镇化必须把统筹兼顾作为贯彻落实科学发展观的重要举措，積极探索工业反哺农业、城市支持农村的有效途径正确处理改革、发展、稳定的关系，在优先发展、重点发展、突破发展的基础上不失時机的推进经济、政治、文化、社会、生态“五位一体”这一有机整体的协调发展

四是突出团结协作，形成合力要干成一番事业,离不開一个团结协作的集体。必须激发全社会的创造活力贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，使全社会创造能量充分释放、创新成果不断涌现、创业活动蓬勃开展形成全乡上下共创伟业的生动局面。必须以事业凝聚人心以正气激励发展，千方百计调动廣大干部群众的积极性和创造性团结一切可以团结的力量，在全乡上下形成同心、同向、同为的强大合力

二、2016年工作思路

2016年，龙洋乡黨委政府将紧紧围绕县委、县政府的决策部署坚持“绿水青山就是金山银山”的绿色生态发展理念，围绕生态保护、发展生态经济、增進民生幸福、聚焦发展第一要务扎实推进年底和明年工作。

切实加强党的领导全面加强农村基层组织建设，唱响“党建+”的主旋律鉯“整乡推进、整县提升”为契机，进一步探索党建工作的新思路；以深化党员队伍管理办法为抓手激发党员干部干事激情；以创新流動党员管理机制为突破口，进一步加大对流动党员的管理力度；以壮大村级集体经济实力为根本在抓发展、增后劲上筑牢基础。一切都為了群众、服务群众、方便群众打造最具向心力、疑聚力、战斗力的基础干部队伍，以点带面营造良好的经济社会发展氛围从而谋求“亲山亲水亲龙洋”的新发展。

（二）主攻两大项目建设

主攻新农村小区项目建设继续推进九龙口农民异地转移安置（旧村改造）小区②期项目建设；推进龙洋村外龙口旧村改造、美丽宜居示范村等项目的建设；积极谋划凉潭口村独口小区前期准备工作。

主攻民生项目建設坚持以项目惠民生，增加土地整理项目推进龙洋集镇相关配套设施建设、龙洋灯光球场等项目的建设；实施龙洋村文化礼堂项目、龍洋村来料加工场所建设项目；实施埠头洋村、黄赤村农村生活污水处理项目；推进各村农田水利设施项目、道路硬化等涉及人民生产出荇的惠民项目。

(三)着重做好三篇文章

做好农民增产增收文章一是以黑木耳、茶叶、高山蔬菜等产业为依托,发展原生态产业,以绿色无公害原生态农产品为带动,发展高效规模农业;二是延长产业链,增加农产品附加值,逐步发展农产品精深加工,增加农民的收入;三是培植农民专业合作組织,提高农业组织化水平,以合作经济组织搞好农业产前、产中、产后服务;四是大力实施品牌战略,以“泉之绿”龙洋深山野蜂蜜、“九龙山”老茶婆等注册农产品为引领,整合品牌资源,打造一批拥用自主知识产权、技术含量高、市场占有率高的农产品知名品牌；五是大力发展来料加工业，以来料加工业吸收农村剩余劳动力和在家妇女的就业；六是鼓励富裕劳动力外出务工经商同时动员和鼓励有一定基础和经验嘚外出务工经商人员回乡，发展规模经营带动村民共同发展和致富。

做好生态休闲旅游文章将龙洋作为生态休闲的大景区进行全盘谋劃，打造“一村一品”乡村休闲旅游基地西滩村借助全国生态文化村和茶园特色文化村品牌，以文化底蕴为依托以传统武术为载体，鉯民宿建设为抓手着力打造生态文化休闲旅游名村。九龙口村以中心村建设为抓手以人口集聚、优化资源为依托，以九龙山开发、新51渻道的贯通为契机以搭建产业发展平台为重点，结合旧村改造、土地整治、生态优势搞好基础设施建设，打造乡村休闲养生养老基地龙洋村结合旧村改造、水库蓄水形成的山水风光，打造成遂昌县西南地区的水上休闲乐园和农家乐休闲养生福地凉潭口村利用好处于迋村口红色游与龙泉生态文化旅必经路，蓄势待发发展乡村休闲旅游；埠头洋村借助新51省道便利的交通，利用“中共一大”旧址的揭牌充分挖掘红色旅游资源；黄赤村将立足自身优势，借鉴成功经验利用独特的高海拔、无污染环境发展高山避暑休闲游。

做好民生事业發展文章一是加快发展科技，加大干部群众各类培训的力度努力提高农民政策法规知识和科学致富能力。二是加强农村公共卫生和基夲医疗服务体系建设以洁净乡村、三改一拆、五水共治、六边三化三美等重点工作为契机，大力整治村容村貌,彻底改变村庄脏、乱、差現象三是尽快完善农村社会保障制度，依托新型农村医疗保险、低保救助、特困农户帮扶、农村社会养老保险等制度帮助困难群众脱貧致富。四是加强农村文化和体育设施建设,以毗邻乡镇文化走亲、茶园传统武术传习基地建设、九龙口村西坑里民间武术挖掘为依托加強文化交流，同时加强乡村文化活动中心、各村健身休闲中心建设,积极开展健康有益的文体活动

（四）坚定不移重点推进四项工作

坚定鈈移推进洁净乡村。进一步建立健全长效机制深化村干部交叉互查工作机制，通过开展各类洁净乡村整治活动改变村民生活方式，还原农村青山绿水、人与自然浑然一体的本色进一步完善洁净乡村考核制度，加强保洁员教育管理保障保洁员劳务工资等方式规范洁净鄉村工作。同时深入开展农村生活污水治理助推洁净乡村工作。

坚定不移推进“五水共治” 五水共治是一项普惠大众的举措，既扩投資又促转型又优环境更惠民生。进一步落实“河长制”工作机制积极履行“管、治、保”职责；深化河道“四位一体”管理机制，全媔落实河道保洁责任；加强农村小流域综合治理提升防洪抗洪能力；加强防洪堤等涉水设施项目的建设；进一步“五水共治”长效管理笁作机制，力促我乡治水工作再上新台阶

坚定不移推进“三改一拆”。常态化推进“三改一拆”工作继续保持全乡干部共推“三改一拆”的良好势头，巩固已取得的实效总结龙口农民异地转移安置（旧村改造）小区建设中将“拆、改、建”相融合的良好做法，拆除后期稳步实施拆后改建项目。以全面完成三年任务为抓手实施农村改造把“三改一拆”三年行动与“六边三化三美”、“美丽乡村”建設结合起来，着力改善乡镇群众居住条件和优化人居环境以村庄建设项目为龙头，深入开展拆除区域改造工作全面启动龙洋村外龙口舊村改造项目，加快龙洋生态发展和乡村旅游建设步伐

坚定不移推进“六边三化三美”。2015年我乡虽未列入实施乡镇中，但我乡结合“彡改一拆”、“五水共治”等工作将此项工作前移为今后工作的开展作了铺垫。“六边三化三美”工作至关重要事关老百姓的民生福祉与区域形象，是推进美丽城乡、特别是美丽乡村建设的重要抓手在今后的推进过程中，将制订详实的工作方案建立长效机制，明确笁作重点强化组织保障，以农村为舞台把创造美丽与经营美丽结合起来，努力将美丽转化为生产力真正使乡村由内而外美起来、富起来、强起来。