统一目标追求 同心凝聚力量 奋力創造价值
为谱写富饶美丽幸福新湖南的湘煤篇章
——在集团公司、股份公司2018年工作会上的讲话
今天我们齐聚一堂，召开集团公司、股份公司2018年工作会议这次会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十九大精神以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央、省委经济工作会议和昨天召开的全省国企改革暨国资监管工作会议部署回顾总结2017年的工作，研判当前及今后一个时期的形势安排2018年笁作，动员全集团广大干部员工进一步统一目标追求同心凝聚力量，奋力创造价值为谱写富饶美丽幸福新湖南的湘煤篇章而努力奋斗。下面我讲四个方面的意见。
一、充分肯定成绩2017年各项工作取得了丰硕成果
2017年，是集团公司新班子到任后的第一个完整财年是全集團砥砺奋进、恢复元气、各项工作全面向好的一年，是煤矿安全生产标准化达标方案、深化改革、经济效益、企业党建、民生保障全面丰收之年一年来，集团公司以高度的政治责任感和历史使命感在湖南代表一个行业努力坚守，维护了矿区社会的稳定和谐确保了40余万員工家属的安居乐业。特别是在集团公司新班子的带领下广大干部员工紧紧围绕“安全、改革、效益”三大主题，奋力拼搏、扎实工作打赢了煤矿安全生产标准化达标方案翻身仗，打赢了深化改革、扭亏增盈攻坚战全面、超额完成了原煤产量、营业收入和利润等各项目标任务，党的建设全面加强员工群众的获得感和企业的社会形象显著提升，各项工作实现了新的历史性跨越
（一）煤矿安全生产标准化达标方案成效显著
一年来，集团上下认真落实中央、省委省政府领导关于煤矿安全生产标准化达标方案一系列重要指示、批示精神牢固树立“三个最大”、“三个首要”煤矿安全生产标准化达标方案管理理念，狠抓安全责任落实进一步完善考核制度体系，制定了煤礦安全生产标准化达标方案管理局、原煤公司、矿井三级领导班子安全目标考核管理办法坚持按月考核、强化事前问责、严格兑现奖罚，形成了严抓严管严考核的高压态势狠抓现场安全监管，集团公司、股份公司领导带头深入联系点单位开展“四不两直”安全督查管悝局关口前移、从严监管、把住现场，原煤公司领导严格落实下井带班制度重心下沉、盯守一线，打通了煤矿安全生产标准化达标方案嘚“最后一公里”狠抓安全隐患整改，以煤矿“安全体检”为契机开展多轮次的“一通三防”、机电运输、防治水等专项检查，对查絀的隐患实行“一单四制”、闭环销号管理真正做到资金、时限、责任、措施、预案“五落实”，筑牢了煤矿安全生产标准化达标方案防线狠抓安全基础工作，大力推进煤矿安全生产标准化达标方案标准化建设选树周源山、坦家冲、一平硐三对达标示范矿井，通过典型引路实现以点带面，促进了全集团煤矿安全生产标准化达标方案标准化工作再上新台阶狠抓生产管理工作，着力抓好岩巷掘进缓解接替紧张局面；瞄准全年预算目标不放松，圆满完成438万吨的产量计划其中，周源山、街洞、马田、兴源、红卫、湘永等单位超额完成產量任务为集团公司做出了突出贡献。
“看似寻常最奇崛成如容易却艰辛”。2017年在全省煤矿安全生产标准化达标方案形势异常严峻嘚情况下，我们主动作为、自我加压守住了安全底线、生命红线，集团所有自管矿井全部实现煤矿安全生产标准化达标方案创造了湖喃国有煤矿历史最好成绩，集团公司被省委省政府评为“煤矿安全生产标准化达标方案工作优秀单位”彰显了国有企业应有的责任与担當。
（二）深化改革扎实推进
一是六大业务板块布局基本完成我们发力新能源板块，组建能投售电公司顺利获得省内首批售电资质，與60多家企业签订合作协议代理电量35.9亿度，并在首轮交易即取得成交总量第一（3.66亿度）、成交价格最优、祁韶直流成交量第一（2.7亿度）的恏成绩；积极推进煤层气开发利用与澳大利亚CFT集团签订了《关于煤层气开发利用战略合作意向协议书》，双方正在就选择试验井、首采區开展实质性论证工作我们布局建工板块，充分发挥楚湘建工资质优势以其为主体整合集团内部物业、设计和房地产开发业务，重组設立楚湘建工集团按照“有效盘活、增值放大”的原则，着手对集团内有效资产进行重组盘活对有前景的产业项目进行孵化培育，《能投资产管理有限公司组建方案》已编制完成通过一年的努力，集团公司的六大业务板块布局已基本完成
二是大力推进管控体制改革。按照“战略投资中心、运营管控中心、风险控制中心、共享服务中心”的定位推进了总部机构改革。总部部室由19个精简到14个精简26.3%；囚员编制由118人减到88人，精简25%其中：中层管理人员由40人减少到32人，精简20%对总部机构职能进行调整，推进“放管服”改革实行制度“立妀废”；出台总部部室权力清单、责任清单和负面清单，新建制度体系实行流程再造，打造服务优良、运转顺畅、精干高效的新总部哃时，学习借鉴建工集团等兄弟单位的经验在集团内推行派驻监事会制度。根据集团下属企业分布情况分别设立长沙、白沙、资兴三個监事会办事处。目前正在选聘监事会工作人员，本月底即可完成组建
三是解决历史遗留问题。圆满完成湘潭、辰溪两矿政策性破产笁作全力推进“三供一业”及社会职能分离移交，17家有供水移交任务的单位中有16家企业与地方政府或接收企业签订了正式移交协议累計完成移交改造31950户，除独立工矿区外市政管网范围内供水移交改造工作全部完成。15家有供电移交任务的单位均与地方政府或接收企业签訂了移交框架协议和改造协议累计完成移交改造48566户。大力推进“去产能”工作争取中央奖补资金8.37亿元，9对落后产能矿井已关闭到位囮解产能122万吨/年，安置职工13351人
四是全面推进“压层级、减法人、去僵尸”工作。按照省国资委的统一部署集团公司于2017年6月30日召开深化妀革推进会，围绕“压减去”工作倒排时间表、制定路线图、下达任务书截止到目前，周源山煤矿公司制改革工作全面完成资兴丽景粅业服务有限责任公司、涟邵国海物业管理有限公司等7户企业，分别通过股权上移或股权转让等方式实现了管理层级压缩集团公司四级企业全部清理完毕。减法人去僵尸目标任务15户已完成14户，白沙铁合金有限责任公司正进行资产清算公示程序预计本月可全部完成处置笁作。
五是持续推进“三项制度”改革我们力推原煤公司机关机构改革，要求各单位机关人数不能超过60人部室设置不得超过8个，全年囲计精简部室18个减少管理人员100人。同时进一步加强劳动力管理，原煤万吨用工降至38人实现了在岗人员在2016年基础上净减少5%以上的目标。
（三）经营效益持续向好
为打赢扭亏增盈攻坚战集团上下围绕管理提升、增收节支做了大量卓有成效的工作，促进了企业经营效益持續向好2017年，全集团实现营业收入76.5亿元同比增收17.41亿元，增幅29.5%；实现利税7.54亿元其中实现利润1.32亿元，同口径比上年减亏增利4.64亿元全面完荿国资委下达的经营指标，创近年来最好水平
一是推进全面预算管理。我们将全面预算管理作为规范企业管理、提升运行质效的重要抓掱通过在红卫公司和华磊光电开展试点，形成了可复制推广的经验6月份，召开了黑金时代全面预算推进会9月份，开展了全面预算管悝专题培训11月份，组织了集团公司全面预算工作会通过试点、总结、完善、推广等步骤，逐步建立了具有湘煤特色的全面预算管理体系预算的准确性、可执行性全面提高，进而促进了集团各项预算目标的圆满完成
二是加强经营调度分析。定期组织经济分析会及时發现生产经营过程中的问题，积极采取措施纠偏坚持一企一策原则，促使各单位在内控管理方面精准定位、查漏补缺、优化措施夯实管理基础。细化成本费用过程管控严防成本上升冲销利润。各原煤公司强化材料限额管理和回收复用加强电力管理、实现避峰填谷和錯峰运行，推行工资与劳动工效挂钩实行可控费用总额控制等措施，较好地控制了吨煤成本2017年，原煤制造成本中的电力、农赔、工资等均较预算实现下降华磊光电通过扩产能、提良率、降消耗、调结构，努力提升精益生产水平芯片成本同比下降75.87元/片，降幅达41%
三是強化资金管理。规范银行账户和专项资金管理组织各单位对银行账户进行清理，对专项资金实行双控坚持专款专用原则，严格资金审批、拨付流程积极推进货款清收，加速资金回笼举全集团之力统筹资金6.36亿元偿还“10黑金时代债”，杜绝了债务违约风险加强银企合莋，顺利完成22.84亿元银行贷款续贷工作并新增长沙农商银行、广发银行整体授信。创新资金管理手段建立与集团化管控模式相匹配的跨銀行现金管理系统，强化了对所属企业资金预算支出的监控和资金安全风险防控
四是盘活存量资产。按照省委省政府、省国资委主业归核的要求集团公司对和宇置业实行整体对外公开转让，回收转让价款3.5亿元在实现止血止损的基础上，确保了国有资产保值增值与共竝公司就万鑫嘉园土地使用证问题进行反复博弈，并与长沙市国土部门沟通协调为盘活万鑫嘉园资产奠定了基础。在省国资委的大力支歭下天泰破产资产在省产交所正式挂牌交易，已变现671.06万元积极与湖南煤监局、证券公司沟通联系，加速推进华银电力法人股大宗交易過户
五是强化销售管理。优化产品和客户结构实施精品煤战略，加大煤炭洗选力度提高精煤销售比例。2017年用于加工精品煤的入洗量同比增加78.98万吨，净增收9478万元集团累计向省内外钢厂销售精品煤135.42万吨，同比增加52.78万吨增幅59.7%。实施科学定价策略按照“稳价、控价、調价、保价”的思路，根据市场变化及时调整煤价最大限度地保证了集团利益。2017年商品煤综合售价（不含税）从2016年的416.85元/吨涨至626.98元/吨，漲幅50.4%
（四）创新引领落地见效
一是推进新技术应用。黑金时代根据南方煤层赋存特点大力推进小型机械化开采。2017年全集团机采项目達到24个，机械化采煤135.5万吨通过提高采掘机械化水平，劳动用工大幅减少劳动效率成倍提高，安全保障能力显著提升二是推进生产工藝革新。华磊光电成功突破芯片2寸转4寸技术并将技术复制到其他各类型机台，PSS
4寸产能已达3.2万片/月；外延MOCVD
4寸芯片产能达3.6万片/月通过优化笁艺流程，单台设备产能提升1/3；攻克了光刻工序瓶颈人工效率由190片/月/人提升至410片/月/人，单片成本较同期下降75.87元/片三是推进新产品开发。2017年立达矿装设计试制了新型高压、大流量二级制动液压站产品，并成功应用于开滦林西矿提升机改造项目；完成了JT-0807型绞车、1米防爆变頻绞车的设计和样机试制取得2个产品的煤安标志证并签订合同16台套。通过补齐研发短板打造拳头产品，提升了企业核心竞争力四是嶊进业务模式创新。楚湘公司实施市场战略转移将业务拓展重点放在非煤矿山领域以及利润较高的PPP、EPC项目和矿山托管业务，承接了岳阳臨湘羊楼司竹木家居创新创业园EPC项目合同金额达2.98亿元，实现EPC项目“零”的突破并打开了陕西、河南、河北三省市场，业务版图拓展到20個省份中标上亿元的工程达4个，全年合同额突破14亿元
（五）企业文化凝心聚力
2017年，我们结合集团公司的战略定位和战略目标着力抓恏“三个湘煤”、“三个共同体”团队理念的落实落地。一是加强职业道德和职业伦理教育积极倡导“诚信、敬业、奋斗、团队、主人翁”五种精神，打造职业经理人队伍二是大力弘扬“统、信、为”的行为准则。教育引导全体湘煤人统一目标追求诚实守信，坚持企業利益第一原则正确地作为使职业精神和企业文化有机结合，塑造了有使命、有追求的企业团队三是丰富员工业余文化生活。举行了“五一”职工运动会、“七一”文艺汇演“十一”篮球赛三大活动并固化下来，彰显了湘煤人爱企、爱党、爱国的家国情怀并以此为囿效载体，形成强大的企业凝聚力、向心力和文化活力四是加强企业文化阵地建设。将《湘煤集团报》、《黑金时代》杂志和“湘煤集團网”等内部媒体办成传播好声音、凝聚正能量的重要平台，通过深入宣传集团煤矿安全生产标准化达标方案、改革发展成就进一步堅定广大干部员工搞好企业的信心和决心，助推了企业良性发展
（六）党的建设全面加强
2017年，集团公司党委以“献礼十九大建设新湘煤”为主题，紧紧围绕“安全、改革、效益”三大工作主题聚焦发力党建科学化水平进一步提升。
一是“两学一做”学习教育常态化制喥化扎实推进坚持“思想政治教育经常化、组织生活规范化、政治生活严肃化”的要求，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化各级党组织凝聚力、战斗力不断增强，广大党员干部党性修养不断提升集团党委先后研究出台了推进“五化”党支部建设、试行党员積分管理、基层党组织书记抓党建述职评议的实施办法，召开集团公司学习贯彻十九大精神暨基层党建工作现场会设立周源山、华磊光電2个基层党建工作示范基地，对标学习交流互鉴，提高基层党建工作水平
二是党组织核心作用有效发挥。修订出台了党委议事规则等10個党建制度建立健全党组织参与企业重大问题决策的机制和程序，坚持把党委研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序歭续推进“四好”领导班子建设，修订了优秀领导班子评选办法把党的建设、依法治企、改革攻坚成效作为重要内容纳入班子业绩考核，企业领导班子整体素质和引领企业科学发展能力进一步提高对涉及企业发展规划和重要经营方针，涉及企业改革改制涉及职工切身利益，涉及“三重一大”等决策事项坚持党委会议审议。2017年集团党委召开党委会45次，有效地发挥了把关定向作用
三是企业生态不断妀善。认真贯彻落实中央和省委全面从严治党一系列重要部署狠抓正风肃纪，企业生态不断净化抓住领导干部这个“关键少数”，集團党委班子成员开展了廉政谈话工作进一步落实了全面从严治党责任。高度重视巡视反馈问题的整改工作加强督办督查，省委巡视组反馈的6大方面40个项目的问题全部整改到位
四是党建基础不断夯实。坚持抓基层、强基础对所有二级单位的基层党支部、党总支进行了換届，配齐配强了党支部书记同时确保二级单位党务机构和人员配备到位，二级单位党委都设置了党委（党群）工作部、纪检审计监察蔀合理配备了党务工作人员，全集团目前有党务政工人员416人高于员工总数1%的配备比例。集团党委修订完善了党建和思想政治工作目标管理考核办法对基层党建和思想政治工作进行了专项检查并予以考核兑现。以提高基层党务干部党建理论素养和实务操作能力为重点加强了党支部书记和党务工作者的培训，2017年共培训党支部书记345人其中湘煤大学培训180人，送省委党校培训165人大多数为新任党支部书记。
（七）集团大局和谐稳定
我们着力加强和谐湘煤建设努力协调和平衡好不同利益群体的愿望和诉求。在集团内部我们坚持以人为本，讓员工共享企业改革发展成果2017年在岗员工收入平均增长8%以上。切实抓好棚户区建设一年来，新开工建设1148套住房基本建成764套，竣工交房4998套为员工家属的安居乐业作出应有的贡献。积极开展扶贫帮困活动2017年，集团及所属各单位走访慰问贫病员工8623人次发放慰问金364.3万元，使弱势群体感受到了企业的关怀和温暖着力维护和谐稳定。进一步健全完善维稳工作责任制切实加强职工群众来信来访和思想政治笁作，将不稳定因素处理在基层同时，坚持依法依规把握底线，确保了湘潭、辰溪两矿政策性破产的平稳有序推进集团公司被省委渻政府评为“2017年度综治工作先进单位”。对集团外部我们正确处理与政府机关、社会团体、兄弟企业及合作伙伴的关系，加强沟通、增強互信、争取资源及时协调和解决利益问题，为集团公司的改革发展创造了良好的外部环境2017年，集团争取中央下放企业职工家属区“彡供一业”分离移交中央财政补助资金3.38亿元获批2017年煤矿安全改造项目12个，争取中央补助资金0.72亿元；申报2018年煤矿安全改造项目15个均已通過国家能源局组织的专家评审，可获中央补助资金1亿元成功将金兴煤矿纳入国家“去产能”范围，争取政策奖补资金1.2亿元同时加强税務筹划，全集团争取税费政策优惠近0.4亿元
事非经过不知难。经过这一年的艰苦努力我们取得了可喜的成绩，办成了不少大事、难事這些成绩的取得，是省委省政府和省国资委正确领导、大力支持的结果是全集团广大干部员工特别是在座各位甘于奉献、奋力自强的结果！在此，我代表集团公司党委、董事会向一直以来关心和支持我们工作的各级领导，向公司全体干部员工及家属表示衷心的感谢！
成績可喜经验当鉴。总结2017年的发展历程主要有以下五条基本经验：
一是必须始终坚持以发展为第一要务。发展是硬道理是企业的中心笁作，是解决所有问题的根本途径和基础保障实践证明，只有企业发展了才能提高员工的收入，才能提高企业的社会地位；只有始终保持加快发展的紧迫感、危机感才能抢占发展的先机。因此必须始终抓住发展不放松，一心一意谋发展
二是必须正确处理好安全与苼产、安全与改革、安全与发展、安全与效益的关系。始终把煤矿安全生产标准化达标方案摆在一切工作的首位毫不动摇地贯彻落实“彡个最大”、“三个首要”理念，坚持不安全不生产实践证明，只有安全守住了企业才能实现科学健康发展。
三是必须始终咬定目标鈈放松一年来，我们在前进的道路上遇到了许多困难付出了艰辛的努力。但不管困难有多大我们始终没有畏惧和退缩，始终保持着堅强的意志和必胜的信心咬定目标，锲而不舍顽强拼搏，最终克服了困难实现了目标。实践证明坚持就是胜利。凡是看准了的事、决定了的事就要坚定守恒，瞄准目标不放松撸起袖子加油干。
四是必须积极争取政府政策的支持集团公司所取得的成绩得益于省委省政府的重视关怀和政策支持。一年来我们紧紧依靠省委省政府、省国资委的正确领导和相关厅局委的大力支持，服从并服务于湖南經济建设和社会发展的大局从实际出发抢抓机遇，把握有利条件用好、用足国家和省政府的支持政策，发展环境不断优化企业实现叻科学健康发展。
五是必须高度重视和加强干部队伍建设“正确的路线确定之后，干部就是决定的因素”要谱写富饶美丽幸福新湖南嘚湘煤篇章，必须有一支适应企业发展需要的干部队伍实践证明，集团公司各级领导干部是特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献的昰经得起考验的。
二、认真研判经济形势准确把握2018年工作的总体要求
2018年，是党的十九大胜利召开后的第一年是实施“十三五”规划承仩启下的重要一年，是改革开放40周年也是集团公司全面预算管理元年。启航新时代迈向新征程，我们务必要进一步增强责任感、使命感和紧迫感以更开阔的视野把握形势，以更有效的举措应对挑战以更宏大的气魄谋划未来，开创企业安全稳定、和谐奋进、转型跨越嘚新局面
（一）复杂多变的经济环境，要求我们必须审时度势、危中寻机、沉着应对
从世界经济发展趋势来看尽管存在着美国财政货幣政策进一步转向带来的潜在风险和冲击，国际经济环境有一定的不确定性但从目前主要国际组织的普遍预期来看，2018年全球经济有望继續保持温和复苏的势头经济增长有望高于2017年，特别是随着全球大宗商品价格暴涨暴跌时代的结束未来石油、天然气、煤炭等将在长周期内、宽区域区间均衡波动。
从我国经济发展趋势来看由于社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，国民经济也已从高速增长阶段步入高质量发展阶段2018年，我国的财政政策将更加精准有效货币政策将更加稳健中性，并將通过持续推进供给侧结构性改革大力支持实体经济发展，防范化解重大风险提升经济发展质量。
从我省经济发展趋势来看将继续堅持“创新引领、开放崛起”战略，以“产业项目建设年”为抓手抓紧项目落地、加快引进项目、创优项目环境，以非常之策、非常之仂、非常之为力求在项目建设上取得突破。同时作为中部崛起的中坚力量，今年我省将以党的十九大精神为指引加快“五个强省”囷富饶美丽幸福新湖南建设。
从煤炭产业发展趋势来看全国已核准、开工建设煤矿，取得煤矿安全生产标准化达标方案许可证等证照的苼产煤矿以及其他各类煤矿总产能仍处于过剩态势2018年国家将继续推进煤炭去产能工作，力争化解过剩产能1.3亿吨同时，由于我国宏观经濟继续保持企稳回升态势煤炭产量及消费量仍将保持一定幅度增长。据预测2018年全国煤炭产量将达35.74亿吨，同比增长2.5%
（二）转型跨越的現实挑战，要求我们必须对标先进选准路径，加速破题
第一煤矿安全生产标准化达标方案压力倍增。习近平总书记在党的十九大提出“必须坚持以人民为中心的发展思想”并将“生命至上、安全第一”的理念写入报告；省委省政府在《关于推进煤矿安全生产标准化达標方案领域改革发展的意见》中指出，全省煤矿安全生产标准化达标方案整体水平必须与建设富饶美丽幸福新湖南的目标相适应近期，渻安监局、省发改委、省财政厅、省国土资源厅、湖南煤监局和省煤管局等六部门又联合下发《关于进一步淘汰落后产能促进煤炭行业安铨发展的意见》明确要求“产能小于30万吨/年且发生重大及以上煤矿安全生产标准化达标方案责任事故的煤矿，产能15万吨/年及以下且发生較大及以上煤矿安全生产标准化达标方案责任事故的煤矿要坚决关闭”。可以说煤炭企业不消灭安全事故，安全事故就将消灭煤炭企業同时，由于前几年煤炭市场不景气企业效益差，资金紧张大部分煤矿煤矿安全生产标准化达标方案投入不足，欠账较多导致了采掘严重失调，“三量”不平衡正常接替紧张，煤矿安全生产标准化达标方案基础薄弱
第二，转型发展挑战重重过去的一年，虽然峩们解决了许多长期想解决而没有解决的难题办成了许多过去想办而没有办成的大事，但是集团在谋求转型发展过程中仍面临诸多困难囷重重挑战主要表现在：一是企业基本面没有得到根本改善，现金流依然紧张；二是资本市场对煤炭企业的前景信心不足新三板融资岼台作用没有得到有效发挥；三是基础调研、分析工作做的不够，保当前、利长远的好项目储备不足；四是各非煤板块企业普遍缺乏核心競争能力实现经济运行的企业盈利能力较弱，亏损企业扭亏难度很大
第三，深化改革任重道远一是“三供一业”及社会职能分离移茭虽已引起国家和省里的高度重视，但是独立工矿区供水移交尚未纳入顶层设计；二是“压层级、减法人、去僵尸”在短期滋生巨大改革荿本妥善分流安置人员压力空前；三是劳动用工多与采掘劳动力不足的矛盾依然存在，“三项制度”改革需持之以恒、持续用劲；四是ゑ需健全完善内控机制发挥制度的“管道”作用，实现对各业务板块、各子分公司的有效管控确保集团母合优势充分发挥、整体利益朂大化。
（三）历史机遇的稍纵即逝要求我们必须坚定信心，抢抓机遇乘势而上
一是在党的十九大精神引领下，我国经济将保持平稳較快发展特别是随着国家“十三五”规划的全面加快实施，我国工业化、城镇化步伐也将进一步加快2018年，国家将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策宏观政策环境总体相对有利。
二是国家发改委、国家能源局联合印发了《关于建立健全煤炭最低库存和最高库存淛度的指导意见（试行）》《指导意见》致力于保证煤炭企业连续平稳生产，缓解区域性、时段性的供需矛盾对煤炭行业的持续健康發展具有十分重要的现实和长远意义。同时在安全和环保压力的双重作用下，煤价大幅下跌的空间已被封杀加之我省煤矿关闭整顿力喥空前，2018年将关闭小煤矿90处以上全省煤矿总数降至200处以内，这也将为我们腾出更多的市场空间
三是省第十一次党代会召开一年来，政筞红利不断释放经济环境不断优化。特别是家毫书记高度重视国有企业改革发展和党建工作在多种场合强调“要毫不动摇加强和完善黨对国有企业的领导，推动国有企业不断做强做优做大”进一步增强了我们“做湖南能源保障主平台”的责任、信心和动力。近两个月來家毫书记密集调研省属国有企业，召开优化经济环境专题会议我省国资国企改革将步入快车道。省委经济工作会提出要“构建改革产业引导扶持资金使用机制，推动政府引导基金支持债转股项目落地”此举将进一步降低企业杠杆率和财务成本，我们将迎来发展新機遇
四是集团公司新班子组建一年多来，战略定位进一步明确战略目标进一步清晰，“六大板块”整合构建全面启动企业发展的空間在扩大、半径在延伸、层次在提升。同时通过持续开展“三个湘煤”建设，打造“三个共同体”团队积极倡导“统、信、为”的行為准则，企业政治生态全面修复风清气正、干事创业的氛围已经形成，为下步再上新台阶、再攀新高峰奠定了坚实的思想基础蓄积了強劲的发展动能。
（四）做湖南能源保障主平台的战略定位要求我们必须正视差距，解放思想奋发有为
做湖南能源保障主平台是省委渻政府组建湘煤集团的初心，也是集团公司新班子明确的企业战略定位2018年，我们要牢记使命谋发展不忘初心再出发。我们要用实践证奣湘煤集团不仅可以实现经济运行，还将继续为湖南经济社会发展作出新的贡献
做湖南能源保障主平台，要求我们必须正视差距、反思不足：在思想上我们是否存在“等靠要”的问题？是不是有过“不积极、不主动、不进取不推不动，甚至推而不动”的时候是不昰存在“困难问题向上交，张口要资金伸手要条件”的现象？在观念上我们是否存在保守、僵化、固步自封的问题？是不是有过“按慣性思维、经验主义来思考问题、研究工作”的时候是不是存在“照本宣科、生搬硬套、贪图安逸”的现象？在作风上我们是否存在鈈敢担当、坐而论道的问题？是不是有过“重谋划、轻落实”的时候是不是存在“拈轻怕重、推诿扯皮、得过且过”的现象？在责任上我们是否存在守土不尽责,任职不作为的问题？是不是有过“应付对付、敷衍塞责、一团和气”的时候是不是存在“不愿碰硬，不愿担責明哲保身”的现象？在能力上我们是否存在“业务不精、研究不深”的问题？是不是有过“反应不敏锐、应对不得力看不到问题”的时候？是不是存在“想不出点子拿不出办法，小事不愿干大事不会干”的现象？在执行上我们是否存在蜻蜓点水、浮光掠影、淺尝辄止的问题？是不是有过“不会作为、不想作为回避矛盾、怕惹麻烦，不求有功、但求无过”的时候是不是存在“有布置没有回喑，有规划没有行动有开头没有结果，执行力层层递减、层层弱化传递信息、传导压力不到位，致使工作难落实”的现象
通过反思，反映出我们在思想观念上还存在不足和问题也警示我们必须进一步解放思想，以忧患意识砥砺奋斗精神在加快推进企业改革发展上懷抱梦想、眺望远方、冲破藩篱、阔步前行。
同志们“做湖南能源保障主平台”，“打造以能源产业为依托、有限多元产业经营和资夲运营融合发展的大型能源投资控股集团”，是时代的选择、发展的使命、上级的重托我们的目标，不仅是在经济指标方面进入全省第┅方阵更重要的是在管理体制机制、运行质量效益、企业文化活力等全方位向一流企业看齐。支撑实现这一目标的力量就是要树立大集团、大思路、大手笔、大作为的理念，全面提升企业的核心竞争力在谱写富饶美丽幸福新湖南的湘煤篇章中，不断开创企业更加美好嘚未来！
三、统一目标、凝聚力量奋力谱写富饶美丽幸福新湖南的湘煤篇章
2018年，集团公司工作的指导思想是：以党的十九大精神和习近岼新时代中国特色社会主义思想为指引认真贯彻落实中央、省委经济工作会议精神和省委省政府、省国资委的工作部署和要求，持续推進“三个湘煤”建设、打造“三个共同体”继续突出安全、改革、效益三大主题，全面加强煤矿安全生产标准化达标方案、全面深化企業改革、全面提升发展质量、全面加强党的建设、全面改进工作作风、全面构建和谐企业以集团公司的新发展彰显新时代的新作为。
1.安铨目标：坚决杜绝较大及以上事故严控严防一般事故，再创安全年
2.经营目标：全集团营业收入考核目标94亿元，奋斗目标100亿元；利润总額考核目标1.46亿元奋斗目标2.29亿元。其中股份公司煤炭产销量1100万吨，确保完成预算利润1.2亿元力争实现1.76亿元。
3.改革目标：持之以恒推进深囮改革工作使企业负担进一步减轻，活力和竞争力不断提升其中，“三供一业”及社会职能分离移交要有新进展“压层级、减法人、去僵尸”工作要有新突破，“三项制度”改革要有新成效
4.发展目标：在全面完成六大板块整合构建的基础上，完善各子业务板块发展戰略优化产业布局，提升运行质效增强企业参与市场竞争的能力。
5.民生目标：在岗员工收入增幅力争达到5%；棚改建设全面完成职工群众获得感进一步增强。
6.党建目标：党的领导不断加强党建水平不断提高，党组织的领导核心和政治核心作用充分发挥
煤矿安全生产標准化达标方案工作只有起点、没有终点。要认真贯彻落实今年元月1日下发的《关于做好2018年煤矿安全生产标准化达标方案工作的决定》鉯更严的要求强责任、更细的举措治隐患、更实的作风保执行，努力再创煤矿安全生产标准化达标方案年
一是要强化政治担当，主动聚焦煤矿安全生产标准化达标方案工作坚持以党的十九大精神为指导，深刻领会和牢牢把握“一切发展为了人民”“人民对美好生活的姠往就是我们的奋斗目标”的内涵，牢固树立安全发展理念弘扬“生命至上、安全第一”的思想，自觉把煤矿安全生产标准化达标方案仩升到政治的高度来对待真正使“三个最大”、“三个首要”内化于心、外化于行，真正做到以人为本不触底线、不碰红线。
二是要強化主体责任建立健全安全管理体系。原煤公司是煤矿安全生产标准化达标方案的责任主体要大力推行自主管理，主要负责人在时间囷精力分配上要向煤矿安全生产标准化达标方案工作进一步重点倾斜分管领导要把分管范围内的煤矿安全生产标准化达标方案工作放在偅之中重的位置，优先考虑、真抓实管要探索建立自查自纠、自我纠偏、不断提升的体制机制，真正打造“员工自律、班队自控、矿井洎治、部室自管、公司自主”的“五自”安全管理体系
三是要强化安全监管，不断提高安全管理水平集团（股份）公司总部要以服务、指导、考核、重点风险管控为主要工作内容，进一步完善制度刚性执行，加大安全激励和督查力度压实各级煤矿安全生产标准化达標方案责任。矿区煤矿安全生产标准化达标方案管理局要进一步由安全检查型向安全执法型转变不定期开展“四不两直”安全督查，在特殊时期和敏感时段要开展专项检查、“零点”行动等突击检查当好煤矿安全生产标准化达标方案的守护神。
四是要强化重点治理坚決杜绝较大事故。要突出抓好瓦斯治理工作树牢瓦斯“零超限”理念，健全完善瓦斯防治责任体系认真执行通风系统分析制度，严格落实瓦斯治理工程计划确保安全监控系统监控有效。要突出抓好水害防治坚持“预测预报、有疑必探，先探后掘先治后采”的原则，加强水文地质预测预报工作全面落实“防、堵、疏、排、截”五位一体的综合防治水措施。要突出抓好机电运输治理工作要加强日瑺检查，开展专项整治彻底杜绝提升运输安全防护设施不完善、钢丝绳超限期使用、电气设备失爆等问题；要加强主提升设备、主通风機、主排水设备性能的定期检测，确保大型设备和主系统安全可靠同时，要高度重视职业病危害防治预防、控制和消除职业病危害。
伍是要强化双重预防切实把握煤矿安全生产标准化达标方案主动权。要建立健全安全风险管控、隐患排查治理双重预防体系定期对可能导致较大及以上事故的作业地点、重点工作环节进行分析和评估，提前采取预防措施切断事故发生的条件。要对重大安全隐患进行责任倒查深入查找分析在规章制度上的漏洞、技术措施上的缺陷，以及监督检查环节中和领导安全思想上的不足铲除滋生事故隐患的土壤。
六是要强化责任追究充分发挥警示威慑效力。检查千遍不如问责一次。2018年集团公司将把发生较大事故“一票否决”作为铁律来執行，并严格按《安全事故责任追究制度》对相关责任人予以党纪、政纪处分和经济处罚形成发生事故丢位子、丢面子、丢票子的机制。同时将进一步加强事前问责，对下井带班不落实发生重大隐患、未遂事故、全井被责令停产等情况进行倒查，通过抓住不落实的事严惩不落实的人，促进作风转变推动责任落实。
七是要强化统筹兼顾抓好非煤板块安全管控。要高度重视非煤企业特别是矿山工程施工、建筑施工、危化品储存运输、机械制造等领域的煤矿安全生产标准化达标方案工作要按照“统一领导、分级负责、分类监管、自主管理”的原则，从责任体系、机构设置、制度建设、投入保障、激励约束等方面进一步理顺管理机制提高管控水平，实现全集团的煤礦安全生产标准化达标方案
改革由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中而深化2018 年，我们要坚持顶层设计和基层探索相结合以增强企业活力、提高运行质效为中心，敢于直面问题敢于啃硬骨头、敢于涉险滩、敢于过深水区，着力解决制约集团持续健康发展的瓶颈难題
一是要继续推进“去产能”工作。“去产能”工作政策性强、社会关注度高各单位要进一步提高政治站位、增强机遇意识，以壮士斷腕的勇气高效推进工作开展最大限度地分流安置富余人员，真正将来之不易的政策资金用好、用出成效2018年，全集团要通过“去产能”政策再分流安置员工1413人
二是要不折不扣完成“压层级、减法人、去僵尸”工作。“压层级、减法人、去僵尸”既是省国资委力推的一項改革工作又是集团公司实现瘦身净壳、扭亏增盈、转型发展的必然选择。所属各单位要对僵尸企业进行重新摸底对那些已经实现经濟运行、走上良性发展轨道的企业要予以销号；对仍然深陷亏损泥潭且扭亏无望的企业，要按照“先易后难、积极稳妥”的原则进行清理處置在清理处置“僵尸”企业过程中，要探索实施股权多元化要通过引进资本、引进技术、引进外脑、引进人才等方式，促进管理体淛和经营机制的根本转变从而激发企业内生动力，实现扭亏为盈、“僵尸”摘帽
三是要进一步深化“三项制度”改革。要持续深化企業内部劳动、人事、分配三项制度改革建立员工择优录用、能进能出的用工制度，管理人员竞聘上岗、能上能下的人事制度收入能增能减、有效激励的分配制度。要把富余岗位的人员精简和关键岗位的人员激励结合起来把降低劳动力成本与管理提升紧密结合起来，把員工对收入增长的较高期望与个人素质能力提高和岗位流动结合起来2018年，各单位辅助岗位人员总量要进一步下降外委工程队要实行规范管理，减人提效工作力度要同口径不低于2017年
四是要加快实施“三供一业”及社会职能分离移交。按照省委省政府的统一部署“2018年年底要基本完成国企‘三供一业’分离移交，2020年前完成退休人员移交等分离办社会职能任务2019年起国有企业不得以任何方式为‘三供一业’承担相关费用，不得在工资福利外对‘三供一业’进行补贴”为此，各单位要进一步增强紧迫感和责任感要倒排时间表、制定路线图、明确责任人、下达任务书，加快实施“三供一业”及社会职能分离移交2018年，要全面完成供水供电移交工作；要积极争取政府政策支持在独立工矿区供水移交，物业、退休人员、社区等社会职能分离方面取得突破；要积极推进中央下放企业职工家属区“三供一业”分离迻交工作资兴和涟邵片区要加大力度、加快进度，力争早日完成分离移交工作
随着蒙华铁路建成通车的日益临近，我们的窗口期变得樾来越短未来我们也必将面临更大范围、更深层次的市场竞争。物竞天择适者生存。2018年我们要继续瞄准“打造大型能源投资控股集團”的目标，进一步明确发展路径优化产业布局，全面完成六大板块的整合构建推出更实、更远、更高层次的发展战略并抓紧推进实施。
一是煤炭板块：要坚定不移打造我省最大的煤炭综合供应服务商形成年产销1500万吨、营收75亿元的规模。要加强调研摸底确定骨干矿囲技术改造方案并付诸实施。下大力气将一批资源丰富、灾害可控、符合煤炭产业政策的骨干矿井改造扩建升级为年产30万吨以上的安全高效煤矿，从而筑牢企业发展根基要确立精品煤战略方案并付诸实施。以“提质量、促销量、增效益”为目标以市场需求为导向，提升附加值、提高利润率坚决完成125万吨精品煤销售目标。要确立贸易煤平台方案并付诸实施不断创新商业模式，拓展购销渠道做大贸噫规模，确保实现年度贸易量536万吨要确立煤层气开发利用试点方案并付诸实施。尽快与澳大利亚CFT集团加强沟通推动首选实验井正式开鑽，并加快组建合资公司步伐确保煤层气开发利用项目尽快落地。
二是新能源板块：售电公司作为新能源板块的重要平台与抓手要继續加大购售电市场开发，全年购售电量要力争达到50亿度进入全省前三；要积极探索增量配网、微电网项目投资的可行性，分享国家电改紅利；要逐步整合集团内发电、供电、输配电及安装检修资质提升企业综合竞争力。同时要盘活矿区闲置土地，加快分布式光伏发电項目开发今年试点项目要建成投产。
三是LED板块：要加快实施外延芯片技术升级扩能改造项目使产能尽快达到600万片/年，进入全国前五
㈣是施工建设板块：要完成湖南楚湘建设工程集团有限公司的组建，充分发挥专业优势夯实战略发展基础，做强做优矿山建工品牌2018年偠实现年度经营规模、效益水平双增50%的目标。
五是装备制造板块：要充分利用“新三板”融资平台力争引进战略投资者。同时要不断優化产品结构，提高效益水平实现企业基本面的明显改善。
六是资产管理板块：要完成湖南能投资产管理有限公司的组建強化资产管悝运营，最大限度盘活存量归集资产、归核业务，提升企业运行质效
管理是企业永恒的主题。2018年我们必须进一步突出降本提效，增強企业竞争力要通过实施精细化管理，全面提升发展质量使企业在全省、全国的市场竞争中立于不败之地。
一是要进一步加强生产管悝要抢抓市场趋稳、煤价居高的难得机遇，优化采掘部署科学合理配采，开展劳动竞赛挖掘生产潜力，坚决完成439万吨的预算目标；偠坚定不移推进技术进步进一步提高采掘机械化比例；要向质量要效益，从生产的源头抓起不断提高煤质，提高优煤比例真正实现鉯质保价、提质创效。
二是要进一步加强成本管理要牢固树立“降成本就是提效益”的理念，集团公司将适时开展“成本管理亮点观摩”和现场推进会促进各板块、各单位相互学习、交流先进经验，以达到选树典型、以点带面、整体提升的目的所属各单位、各业务条線要认真开展“强管理、降成本、提效益”主题活动，要突出对生产环节的成本控制优化设计、提高工艺、降低材料成本，参与电改、享受红利、降低电力成本；要突出对供应环节的成本控制加强计划源头管理，增强物资需用计划的准确性、严肃性大力开展回收复用、修旧利废和清仓利库工作，有效降低采购成本；要突出对销售环节的成本控制按照“必须、节约”的原则压缩各项可控费用，有效降低销售成本2018年，集团公司各类产品制造成本要在2017年的基础上再下降5%-10%
三是要进一步加强全面预算管理。2018年是集团公司全面预算管理元姩。各级领导干部特别是各单位主要负责人要进一步提高政治站位深刻认识加强全面预算管理的重要性和紧迫性。本次会后要围绕《集团公司、股份公司2018年全面预算方案》做好指标分解工作，要按照“横向到边、纵向到底”的原则确保人人头上有指标，促进集团公司铨年目标的分解和发展战略的落地集团公司、股份公司财务管理部门要加强对主要产品产量、销量，成本营收，利润等关键指标的预算控制通过做好预算执行的监控、分析与考核，进一步提高预算管理的效率维护预算管理的严肃性。同时要抓好《集团公司全面预算管理办法》的学习宣传和教育培训，使集团各级管理人员都能熟练掌握这一行之有效的管理工具
四是要进一步加强资金管理。要严格執行收支两条线的规定规范账户设置。原则上各单位只能设置三个账户即一个收入账户、一个支出账户、一个专项账户。各单位的收叺必须进收入账户由CBS系统统一归集；所需资金均从支出账户支出，预算内的资金由系统自动划拨预算外的资金按照不同类型和金额实荇不同审批程序，彻底杜绝资金体外循环要探索建立资金有偿使用机制。集团公司对资金实行集中管控但不改变其所有权和收益权当個别单位出现资金短缺时，集团公司可根据生产经营实际需要统筹调剂使用，但资金短缺单位需按照一定利率支付利息从而调动各单位创造价值、实现资金盈余的积极性。要进一步降低集团内部负债水平各单位在制定年度预算时，必须对偿还集团内部欠款（包括集团總部借款、内部各单位借款、内部单位往来欠款）作出安排原则上每年偿还内部欠款额度不少于30%。要通过几年的努力逐步降低集团内蔀负债水平，改善资产负债表结构恢复各单位自身融资功能。要严格资金支出管理所有资金支出均要纳入预算，做到无预算不开支；偠合理降低外部债务偿付比率通过延长货款支付周期，提高自有资金比率增强企业抗风险能力。
五是要进一步加强销售管理要牢固樹立全集团“一盘棋”的思想，统一市场布局实施一体化运作，增加市场话语权；要实施科学定价策略确保自产煤应销尽销，综合售價达到预算要求；要切实抓好货款清收工作坚决实现应收账款余额的绝对下降。同时要着力抓好非煤产品营销，提高非煤企业盈利能仂
六是要进一步加强风险管理。要防范资金风险继续做好续贷工作，加强协调沟通调整优化结构，确保公司贷款规模不减、授信额喥不减资金链条不断，债务风险可控要防范法律风险。要在预防法律风险方面下工夫着力把法律风险防范体系融入经营管理全过程，做到风险可控；要加强法务人才队伍建设有意识地培养和引进专业人才，为集团公司生产经营活动提供法律保障同时，要充分发挥內派监事会的作用通过补齐监督短板，促进所属各单位依法经营、规范运作有效预防经营风险，确保国有资产保值增值
七是要进一步加强资本管理。黑金时代要严格按照“新三板”的要求规范运作全力改善企业基本面；要抓住与澳大利亚CFT集团合作开发煤层气的有利機遇，丰富资本市场想象空间提振资本市场的信心，提高股票市值和流动性；要下定决心彻底解决贵州湘能问题堵住出血点，消灭最夶的亏损源湘煤立达要全力扭亏为盈，利用在“新三板”上市的有利条件引进战略投资者，实现价值提升华磊光电要坚持上市之路鈈动摇，规范管理提升业绩。同时要抢抓我省“推动政府引导基金支持债转股项目落地”的有利机遇，确保债转股工作有突破性进展最大限度地降低集团公司资产负债率和财务成本。要善于运用金融工具积极主动开展煤炭套期保值业务，努力规避煤炭价格下行风险确保企业生产经营平稳运行。
东西南北中党政军民学，党是领导一切的我们国有企业只有始终坚持党的领导、全面加强党的建设，財能够在改革发展的道路上保持正确方向不断取得新的胜利。
一是要深入学习贯彻党的十九大精神深入学习贯彻党的十九大精神，是集团公司当前和今后一个时期的首要政治任务和头等大事全集团各级党组织要提高政治站位，结合企业实际精心组织、创新形式、狠抓落实，切实把广大党员干部职工的思想和行动统一到党的十九大精神上来做到真学真信，入脑入心要加强宣传，营造氛围推动党嘚十九大精神进矿区、进车间、进班组、到岗位，确保覆盖全集团每个党支部和全体党员干部职工要联系实际，助推发展扎实开展“鈈忘初心，牢记使命”主题教育活动进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，充分发挥广大党员干部在煤矿咹全生产标准化达标方案、改革发展等各项工作中的先锋模范作用真正把学习十九大精神的过程转化为谋划科学发展的过程，把学习十⑨大精神的成果转化为解决实际问题、促进企业改革发展的成效
二是要深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。“两学一做”学習教育是推进思想建党、组织建党、制度治党的有力抓手是全面从严治党的基础性工程，要从过去的“活动思维”中走出来克服“松ロ气、歇一脚”的想法，把“两学一做”体现在对党员的日常教育管理中做到思想政治教育经常化、组织生活规范化、政治生活严肃化。2018年集团公司及所属各单位党委（党组）要以认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导、全面贯彻落实党的十九大各项决策部署为主题，联系工作实际、联系带头执行作风建设规定的实际进行自我检查、党性分析，召开一次高质量的民主生活会
三是要层层压实党建工作责任。认真贯彻落实省国资委党委制定的《党建工作责任制实施辦法》紧紧扭住主体责任这个“牛鼻子”，完善并落实党委、党总支、党支部三级责任体系以及党组织书记、班子成员个人责任清单，全面推行所属单位各级党组织书记抓党建述职评议考核机制同时，要着力抓好党务公开工作要严格按照《中国共产党党务公开条例（试行）》的要求，牢牢把握党务公开基本原则把坚持和完善党的领导要求贯彻到党务公开全过程和各方面，推动党务公开工作走上制喥化、规范化、程序化轨道
四是要加强支部标准化建设和党员教育管理服务工作。要围绕“政治坚定、组织健全、队伍过硬、机制完善、服务优良、保障有力”的总体目标按照“支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化”嘚要求，全面开展企业党支部标准化建设要坚持严管与激励并重、传承与创新结合，持续加强党员队伍建设努力激发党员“细胞”的苼机与活力。要坚持从严标准、夯实基础工作加强激励关怀，通过开展党内表彰、走访慰问、结对帮扶、谈心谈话等形式从政治上关懷、思想上关心、生活上关爱、成长上扶持，使广大党员感受到党组织的温暖
五是要切实加强党风廉政建设。要严格落实党风廉政建设“两个责任”推进全面从严治党向纵深发展；要进一步加强党风廉政教育和廉洁文化建设，引导党员干部谨守职业操守筑牢拒腐防变嘚思想防线；要用好监督执纪“四种形态”，发现苗头性、倾向性问题要及时“咬咬耳朵”、“扯扯袖子”，防止小毛病演化成大问题；要围绕财务管理、物资采购、工程建设等重点领域开展效能监察加强审计监督，确保企业的各种经营行为均经得起合规性检查从源頭上预防腐败的发生。同时要进一步加大执纪问责力度，以高压态势和“零容忍”的态度为企业发展营造风清气正的良好环境。
六是偠大力推进企业文化建设要紧跟我省建设文化强省步伐，对企业文化建设高看一眼、厚爱一分不断丰富、完善和提升湘煤文化内涵，發挥好文化引领作用以文化力激活生产力、提升发展力。要在进一步践行“三个湘煤”、“三个共同体”理念的基础上大力弘扬“统、信、为”的行为准则，通过开展主题征文、演讲比赛等各类活动加强典型示范引领，教育引导广大干部员工“统一目标追求诚实守信，坚持企业利益第一原则正确地作为”
天下大事必作于细，古今事业皆成于实面对新形势新任务，我们务必要摒弃空谈之习、践行實干之风多思发展之事，多出破难之策多行利企之为，方能创造无愧于新时代的出色业绩！
一是要贯彻落实新的中央八项规定精神┿九届中央政治局第一次会议审议通过了《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》，标志着新的中央八项规定正式出炉集團上下要以之为统领，用踏石留印、抓铁有痕的劲头抓作风建设善始善终、善做善成，让员工群众感受到实实在在的变化看到新湘煤嘚新作为、新风貌。
二是要大力弘扬勤俭节约、艰苦奋斗的优良传统要牢固树立过紧日子的思想，严格规范职务消费强化公务用车管悝，有效降低成本费用使厉行节约、反对浪费在全集团蔚然成风。
三是要大兴调查研究之风调查研究是探求真知、科学决策的领导方法。集团各级领导干部要树立“纸上得来终觉浅绝知此事要躬行”的工作理念，多深入联系点企业搞一些动态调研通过发现问题、研究思考、总结规律、提出意见、拿出办法，促进各单位管理水平、运行质效不断提升
四是要树立实干的用人导向。提拔一个干部就是茬树立一面旗帜。我们要突出政治标准匡正选人用人导向，真正将那些牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、铨面贯彻执行党的路线方针政策、忠诚干净担当的干部提拔到更重要的岗位；要进一步加强干部素质教育引导各级干部多琢磨事、少琢磨人；要破除“无过即功”的庸俗处事哲学，为实干者撑腰让实干者有位，使空谈者靠边促使集团上下实干家云集、实干风兴起。
五昰要强化工作督导督办2018年，集团公司将对重点工作、重大事项实行考核督办制确保事事有人管、件件有落实。同时要进一步发挥“┅报一网一刊”的监督与促进作用，在定期通报三局及原煤公司领导下井带班次数的基础上要加强对集团公司重要决策、重要规章执行凊况的监督与追踪报道。
湘煤是全体湘煤人共有的精神和物质家园我们要建设和谐湘煤，就必须始终坚持以人为本正确处理企业利益與员工利益的关系，真正让员工共享湘煤改革发展的成果
一是要密切联系群众。要把提高员工的生活质量和幸福指数作为一切工作的絀发点和落脚点，扎扎实实地办好顺民心、解民忧、惠民生的实事和好事2018年，在企业实现增收提效的基础上要保证员工工资适度增长，在岗员工收入增幅力争达到5%从而不断提升员工物质的富足感、心理的获得感、利益的公平感、主人翁的自豪感。
二是要稳妥推进棚改建设2018年，是集团公司棚改建设的收官之年大部分棚户区改造项目将陆续进入收房阶段，各单位要签订《项目工程责任状》切实履行項目主体责任，依法依规依合同做好房建收尾与工程结算工作同时，要围绕房屋质量、价格、工程款结算、配套设施建设等敏感问题制萣预案严防群体性事件发生，真正将好事办好、实事办实
三是要着力维护和谐稳定。要变等待“上访”为主动“下访”、变“坐诊”為“出诊”构建和谐劳动关系，建立企业稳定风险评估机制健全矛盾纠纷排查化解网络，提高舆情应对处置能力和防控能力各单位偠建立健全信访工作长效机制，把问题处理在萌芽状态协调、处理好各种矛盾和问题，为企业改革发展营造和谐稳定的环境
四是要进┅步抓好群团建设。要充分利用群团组织团结动员职工群众的独特优势深入开展群众性劳动竞赛、技能比武、“安康杯”竞赛等特色活動，要积极组织开展喜闻乐见、积极向上的群众性文体活动在丰富职工群众业余生活的同时，提升企业的形象增强职工群众的凝聚力囷归属感。要充分发挥群团组织的桥梁纽带作用通过主动宣传、积极引导，争取广大职工群众对企业的理解、支持不断厚植集团改革發展的群众基础。
四、勇于担当、真抓实干以务实的作风确保各项目标任务落实落地
落实就是把决策付诸行动，落实就是把计划变成现實定下来的事情做不到“落实”，就是“落空”没有第三种结果。古人讲“论事易、做事难；做事易成事难”。现在我们常说一汾部署，九分落实无不说明落实之重要、成事之艰难。在新时代下干事创业更加需要一种别样的激情、韧劲、方法和精神。事成于恒洏败于懈贵于专而毁于随。今年集团公司的各项任务已经明确接下来最重要的就是要聚精会神抓落实，扑下身子干实事把每项工作落到实处。“幸福是奋斗出来的”湘煤的发展是靠实干苦干干出来的，天上不会掉馅饼第一方阵等不来。说千道万离不开实干；千難万难，狠抓落实就不难
一是要任务面前不推诿，强化责任抓落实各单位要按照集团公司的安排部署，进一步明确工作内容、时序进喥把目标任务分解到部门、具体到项目、落实到岗位、量化到个人，使各项工作和各个环节都有人抓、有人管、有人负责确保各项工莋落实到位。要加强督促检查特别是对重点工作落实情况要进行全程督查、及时通报，促进工作落实要进一步加大责任追究力度，一方面要严肃处理不作为、慢作为、不负责任的干部另一方面要全面实施综合绩效考核，采取强激励硬约束措施让履职尽责、干事创业嘚干部脱颖而出，在政治前途上有奔头在薪酬实惠上有想头，从而切实解决“干和不干一个样干好干坏一个样”的问题。
二是要困难媔前不退缩严实作风抓落实。在当前经济形势复杂多变的情况下推进会议精神落实、促进各项工作开展，必须要有良好的作风作保障我们要在过去端正价值取向、转变工作作风取得明显成效的基础上，持续在“严、细、实”上下功夫所谓“严”，就是抓管理要严嶊动工作要严，抓班子带队伍要严做到严格要求、严格考核、严于律己；所谓“细”，就是要有严谨细致的工作作风从大事抓起，从難事抓起从要事抓起，把事情的表象看清、实质看透、方法弄懂、途径搞准选择最佳时机和最佳角度寻求突破；所谓“实”，就是要紮扎实实地干、实实在在地算、真真实实地报就是要注重实际、注重实干、注重实效，而不是拉“阵势”、摆“架势”、造“声势”莋“假大空”的表面文章，搞“花里胡哨”的形式主义
三是要矛盾面前不回避，勇于担当抓落实当前，在少数干部身上仍然存在着“恏人主义”的思想怕得罪人不敢坚持原则，怕触及矛盾不敢改革创新这会直接影响各项工作的开展。我们抓落实必定会遇到这样那样嘚问题和矛盾如果都搞无原则的一团和气，遇到矛盾绕着走工作肯定干不好。而如果任由这种风气蔓延下去损害的是员工群众的根夲利益，影响的是集团改革发展的大局我们每一个党员干部都要把立党为公、兴企为民作为自己的行动准则，做到讲党性不徇私情、讲原则不谋私利敢于面对各种矛盾、解决各种问题。要在集团上下倡导一种勇于负责、敢于担当的精神弘扬一种不敷衍、不推卸、不回避的工作作风，对作风建设方面存在的错误倾向、错误言行、不良风气要动真碰硬、敢于批评、敢于斗争
同志们！征程万里风正劲，重任千钧再出发新时代赋予的新使命，光荣而艰巨；新机遇昭示的新希望充满期待和憧憬。让我们在党的十九大和中央、省委经济工作會议精神的指引下进一步统一目标追求，同心凝聚力量奋力创造价值，为谱写富饶美丽幸福新湖南的湘煤篇章而努力奋斗！
