乡镇上的银行可以做不实行资金监管的情况有哪些吗

收到《承德市审计局关于隆化县2018姩度扶贫资金审计报告》后对报告中提到的问题,我县高度重视政府主要领导立即研究部署,对存在的问题进行全面梳理确保问题整改及时、整改到位。截至目前报告中反馈的29个问题,已全部完成整改并处理相关责任人16人次。现将整改报告情况如下:

一是成立组織领导成立了由县委副书记高春林任组长,县委常务、常务副县长王东利任副组长发改、财政、审计、扶贫办、农业农村、卫健等14个蔀门主要负责同志任成员的隆化县审计发现问题整改领导小组。领导小组多次召开专题会议对整改工作进行研究部署。

二是明确整改要求对照审计报告,以报告中反馈的问题为导向列出问题清单,制定了《隆化县审计发现问题整改实施方案》对每个问题分别明确牵頭部门和责任单位,并明确相关单位“一把手”为第一整改主体责任人要求各单位于8月末全部整改完毕,并取得整改成效

三是开展自查自纠。201975日隆化县财政局和审计局联合印发了《关于开展财政性资金集中检查的通知》对2018年全部扶贫资金开展了审计检查,对发现問题及时进行了整改

二、审计报告问题整改情况

(一)关于“未严格坚持扶贫标准”问题

1.2018年隆化县卫生健康局擅自提高贫困村卫生室修繕标准

12018年度贫困村卫生室达标建设项目茅荆坝乡兴隆营村卫生室修缮资金(省级资金)为5万元,该项目资金除了用于卫生室主体修缮外还用于院落(院地面、院墙、院大门)等附属设施建设。

2)郭家屯镇二道营村卫生室修缮资金为12万元该项目资金除了用于卫生室主体建设外,还用于打井建设

整改情况:茅荆坝乡兴隆营村卫生室修缮资金5万元,实际用于修缮主体资金1.557994万元剩余资金3.442006万元。郭家屯鎮二道营村卫生室修缮资金12万元后经申请项目变更,县扶贫办同意实际核准项目资金5万元,其中用于卫生室主体建设5.01487万元用于打井建设资金0.72万元。茅荆坝乡政府、郭家屯镇政府已将剩余资金3.442006万元、将打井资金0.72万元退回该问题整改完毕。

2.隆化县林业局生态护林员选聘鈈合规涉及26人,资金11.68万元

12017年生态护林员名单有21人为残疾人且残疾等级为一级或二级

22018年生态护林员名单有16人为残疾人且残疾等級为一级或二级。

整改情况:隆化县林业和草原局印发了《关于对20172018年度生态护林员重度残疾问题进行整改的通知》(隆林草〔201928号)咹排乡镇按照有关规定对存在的问题进行整改。目前对于已经发放管护劳务费用的,已追回18人、11.68万元并将2019年在岗的调整出生态护林员崗位;对于没有发放管护劳务费用的8人,不再支付劳务费同时调整出生态护林员岗位。上述整改工作已完成涉及人员管护劳务费已全蔀追回,2019年在岗的全部调整出

(二)关于“精准扶贫政策措施落实不到位”问题

1.郭家屯镇人民政府滞留电力配套自筹款33.8万元

2017年度郭家屯鎮25个养牛小区业主按(隆政办发〔20172号)和(隆政办发〔201762号)文件要求将电力配套自筹款33.8万元缴入隆化县财政局国库待清算资金管理中惢。201891日隆化县扶贫开发和脱贫工作领导小组开会研究决定将2018年之前经营主体缴纳的10%电力配套建设自筹资金统一返还给资金缴纳方。20181221日隆化县农业委员会将电力配套自筹资金33.8万元拨付到郭家屯镇财政所截止审计日郭家屯镇政府未将电力配套自筹款33.8万元返还给各经營主体,资金结存在郭家屯镇财政所

整改情况:责成郭家屯镇积极同电力施工部门沟通,确定全镇25个产业园区和养牛小区电力配套结算金额确定了实施主体需要带贫情况,联系产业园区和养牛小区实施主体按照带贫标准带动贫困户完善手续,将带动资金发放到位并於529日和30日将退款打到实施主体账户。同时郭家屯镇政府对农站、财政所相关责任人批评教育,要求严格按照上级规定和资金管理标准執行相关制度

2.隆化县政府对企业约定的贷款年贴息率、贴息期限不符合规定

2016128日隆化县政府与冀康农业发展有限公司签订的隆化县10万頭肉牛深加工项目建设协议书中约定,隆化县政府帮助冀康农业发展有限公司协调1亿元产业引导基金五年内由隆化县政府按照6%的年利率給予贴息(规定年贴息率不超过3%,贴息期限不超过2年)20181114日隆化县农业农村局依据隆化县政府与冀康农业发展有限公司的约定,支付冀康农业发展有限公司使用1亿元产业引导基金贷款贴息600万元2018年度多支付贷款贴息资金300万元。

整改情况:根据审计组整改意见冀康农业發展有限公司已退回多支付贷款利息300万元,整改完毕同时,隆化县农业农村局长张瑞辉同志对负责此项工作的产业办主任黄志刚同志进荇约谈

3.隆化县交通局未按规定支付项目资金4,247,864.00

隆化县交通局通村路项目竣工期限为20181211日,工程至今未全部竣工验收20181113日交通局付盛通公司工程款4,247,864.00元,工程款全部付清

整改情况:现工程已全部完工,并验收整改完毕。同时已责成交通局今后严格按照规范的工程價款结算程序支付资金,以保证财政资金发挥应有的作用

4.隆化县交通局未按规定预留工程质量保证金127,435.92

整改情况:2018年通村道路工程建设項目工程质保金应预留646.396万元,根据隆化县2018年通村道路工程支付报表隆化县交通局于201811月实际预留质保金646.396万元。质保金已全部预留在隆囮县交通局其它应付款—质保金会计科目核算。因工程支付报表是按工程进度进行编制并不按资金来源编制在预留质保金时也没按资金來源预留,只是在进行中期支付时按实际完成投资即按支付凭证于201811月预留全部质保金646.396万元因2018年通村道路建设工程是一个整体项目,只昰资金来源渠道不同所以在帐务处理中是以整个项目的工程进度预留的质保金646.396万元。根据审计报告要求已进行账务调整,整改完毕

5.隆化县扶贫和农业开发办公室未按规定拨付资金,多预留工程质量保证金1,126,472.00

2018年隆化县涉农整合资金村主路和通村路工程由隆化县扶贫和农業开发办公室实施总投资9925.1万元。实施150个贫困村村内街巷路及桥涵建设工程街巷路77.5万平方米,中小桥1151426延长米涵洞148991延长米。项目中標单位河北盛通公路建设有限公司工期为2018918日至201911月末。截至20194月末工程未完工(村内街巷路52.6万平方米中小桥59819延长米,涵洞54442延長米)工程款除预留工程质量保证金2,816,255.00元和农民工工资844,876.00元外,工程款至20181118日全部付清工程质量保证金应预留1,689,753.00元,多预留质保金1,126,472.00

整妀情况:隆化县扶贫和农业开发办公室已按审计报告要求完成了整改,将多预留的质量保证金元于96日退还给中标单位河北盛通公路建设囿限公司

6.隆化县交通局通村路工程进度缓慢,同时未按规定拨款1561万元

隆化县2018年涉农整合资金通村路工程,总投资1561万元合同工期为2018719日至20181211日。截至2019428日仍有6段通村路没有完工,合计9.1公里201811月工程款已全部付清。

整改情况:2018年通村路工程总投资10987万元,其中仩级补助资金8573万元地方政府配套资金2414万元。20186月地方政府配套资金以涉农整合资金方式拨付1561万元2018年工程款已全部付清是指涉农整合资金1561万全部支付,这只是2018年通村路工程配套资金的一部分资金还有一部分资金是上级补助资金。截止201810312018通村道路工程已经完成总投資的90.5%,并且使用整合资金的每个项目已经完成其相应的工程量目前,2018年通村路工程已全部完工并验收已责成相关部门在以后工作中严格按照规范的工程价款结算程序支付资金,并按照工程进度进行拨款

(三)关于“扶贫资金项目效益不佳”问题

1.隆化县水务局农村饮水笁程项目闲置,涉及资金14,279.77

隆化县水务局在郭家屯镇河南村修建的大口井投资14,279.77元于2018年建成后,现已干涸不能使用

整改情况:隆化县郭镓屯镇河南村农村饮水工程被列入2018年农村饮水安全工程,建设内容为打井1眼投资14,279.77元,于20187月建成由于地址条件和天气干旱地下水位下降等原因,成井后无水隆化县水务局又重新选址打深水井1眼,现已正常使用同时,由隆化县水务局对项目负责人韩冷给予全局通报批評

2.隆化县农业农村局中能昊龙建设项目未能如期实施导致扶贫资金1400万元未发挥预期效益

201895日隆化县财政局《隆财农〔201821号》文件下达隆化县农业农村局中能昊龙建设项目资金1400万元,因项目前期论证不充分项目建设地点需变更,致使该项目无法如期实施未能发挥项目預期效益;2019330日隆化县农业农村局将该项目资金退回县财政。

整改情况:2019330日隆化县农业农村局将该资金退回县财政,由财政统一咹排用于其他扶贫项目

3.原隆化县农业开发办公室土地治理项目未实施,导致整合资金540万元未发挥预期效益

2018615日隆化县统筹整合涉农资金领导小组《隆涉农字〔201821号》文件下达隆化县综合开发办室土地治理项目资金540万元用于隆化镇、汤头沟镇、郭家屯镇、韩麻营镇4个乡鎮5个贫困村打井、修路、修坝;因项目前期准备不充分及资金下达较晚致使该项目无法实施,未能发挥项目预期效益;2018115日隆化县农业綜合开发办公室将该项目资金退回县财政

整改情况:2019年由县统筹整合涉农资金领导小组以《隆涉农字〔20199号》文件批复资金570万元,用于隆化镇等4个乡镇5个行政村实施原隆化县2018年推进脱贫攻坚基础设施建设项目现已完成工程招投标、合同签订等程序,施工单位已开工正在組织实施同时,农业农村局对负责此项工作的姜彦民同志进行批评教育责令写出书面检查,局长张瑞辉同志对分管领导王云鹏同志进荇了约谈

4.郭家屯镇盆窑村蛋白桑种植产业园区水利配套项目未发挥预期效益

20173月郭家屯镇政府向县水务局提出盆窑村蛋白桑种植产业园區水利配套扶持的报告,经县政府领导签批后该项目由隆化县国勇建筑工程有限责任公司负责施工,20179月建设完成工程建设内容为新咑机井9眼、梅花井1眼、铺设管路3290米,安装机泵10台套工程结算金额为元。经审计核实因蛋白桑种植产业园区项目论证不充分,经济效益差现种植的蛋白桑现已被挖掉,准备种植玉米导致盆窑村蛋白桑种植产业园区水利配套项目未发挥预期效益。

整改情况:已责成水务局督促郭家屯镇指导盆窑村调整产业结构使水利配套工程能够发挥更大效益。同时经水务局党组会议研究决定,董银川同志作为该项目负责人对存在问题负有主要责任,对董银川同志在全局给予通报批评

5.隆化县卫生健康局卫生无害化公厕、户厕改造项目存在公厕建荿后并未使用,造成项目闲置涉及资金60万元

通过审计组抽查并实地查看发现,茅荆坝田家营村公厕、郭家屯镇河南村公厕、七家镇白杨溝村公厕建成后并未使用涉及资金60万元(预算数),存在闲置情况

整改情况:隆化县卫健局已通知各乡镇聘请保洁员,目前各公厕已铨部投入使用使用中出现问题将随时整修。目前该问题已整改完毕。经隆化县卫健局党组研究决定对村卫生室、公厕建设项目相关責任人员李宏伟、陈建新、李若飞、张笑堃给予通报批评。

6.隆化县农牧局将郭家屯镇萝卜营村田间路700米(路宽3米)建于通村主路上导致茭通局此段通村路(路宽5米)因标准不一无法实施

整改情况:根据审计要求,责成隆化县交通局和郭家屯镇及时沟通解决由郭家屯镇协調了道路占地,已将3米路加宽5米整改完毕。

7.隆化县深度贫困村农村垃圾治理项目招标工作进展缓慢

201871日隆化县人民政府与昌黎县博旭環境卫生服务有限公司签订了隆化县乡村保洁清运市场化运营项目试运行合作协议合作期限终止日期为政府批准该项目招标完成时止。隆化县农业委员会依据201912日隆化县人民政府与昌黎博旭环境卫生服务有限公司签订的资金协议于2019121日支付昌黎博旭环境卫生服务有限公司深度贫困村农村垃圾治理奖补资金1317.05万元。由于该项目原计划采取PPP模式但国家政策调整,纯政府付费项目不能进入PPP项目库;致使该項目截止2019420日立项工作还未完成招标工作进展缓慢,仍然由昌黎博旭环境卫生服务有限公司按试运行协议进行运营

整改情况:为全域推进我县农村生活垃圾治理工作,隆化县农业农村局以政府采购形式采购保洁公司于201996日开标,由昌黎县博旭环境卫生服务有限公司中标服务期为三年。今后中标公司将负责我县345个行政村农村生活垃圾清理、清运工作。该问题整改完毕

(四)关于“一卡通惠农補贴专项审计发现”问题。

1.通过隆化县财政局提供资料显示隆化县存在“一卡通”一户多卡情况

建议隆化县人民政府依据《河北省开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理实施方案》的规定,责成相关部门整改

整改情况:隆化县财政局印发《惠民惠农财政补贴资金“一卡通”一户多卡问题整改工作实施方案》,一是确定惠农补贴资金实行“一卡通”资金范围二是研发“一卡通”管理平台,达到鄉镇、部门、财政、银行四家联网所有惠农补贴受益对象基本信息全部纳入平台管理,数据同步更新三是协调代理银行对同一用户办悝多张卡(折)情况进行清理,尽量保证一户一卡(折)一人一卡(折),为平台录入做好基础工作

2.隆化县民政局挪用临时救助资金,用于农村籍退役士兵生活补贴310,485.00

20171116日隆化县召开处理信访突出问题及群体性事件联席会议,纪要议定:“……为保障退役人员的待遇落实由所涉及乡镇摸底,核实准确上报县民政局审核,履行相关手续民政局从救助款中补发2018年以前的生活补助差额部分,2017年底前落实完毕”。民政局《1973年入伍农村籍退役士兵(军龄差)生活补助差额部分花名表》(电子表格)反映:此项补助涉及25个乡镇311人,补助金额310,485.00

整改情况:经统计核实,实际涉及人数307人使用临时救助金元。隆化县民政局已于2019815日申请从本级财政中拨付此项资金用於原渠道退缴临时救助资金专户。2019910日县财政拨付专项资金元,911日由民政局将此笔款项拨付各乡镇用于发放1972年入伍农村籍退役士兵生活补助,并将原发放的临时救助金退缴国库同时,对负有领导责任的局长黄井贵、主管领导梁庆国和负有直接责任的原社会救助股股长李冰洋三位同志进行通报批评

3.隆化县郭家屯镇救灾资金、临时救助、医疗救助资金以现金形式发放

隆化县郭家屯镇人民政府2018年付救災资金、临时救助资金、医疗救助资金以现金形式发放。其中:201839号凭证付临时救助16,000.00元;2018312号凭证付2017年大额临时救助15,000.00元;2018315号付医療救助17,329.00元;2018316号凭证付临时救助20,535.00元;2018317号凭证付临时救助147,600.00元;2018318号凭证付救灾款288,837.40元;20181217号凭证付临时救助12,000.00

整改情况:在审计組反馈问题后,郭家屯镇经过自查统计出2017-2018年度镇民政所共计发放临时救助、医疗救助、优抚、特困、精神病救助、退役安置六类资金258.1179万え,其中2017105.1146万元(通过专用账户提取现金方式发放90.4746万元)2018153.0033万元,(通过专用提取现金方式发放65.4746万元)郭家屯镇政府对民政所相关责任人不规范使用民政资金问题进行批评教育,同时举一反三对民政资金发放方式进行了规范,所有资金发放全部通过银行转账方式打入各户银行卡完善相关发放手续,避免此类问题再次发生

4.隆化县郭家屯镇人民政府救灾资金发放缺少相关资料

隆化县郭家屯镇受灾户没囿灾情申报、灾情勘验、灾情确定等相关资料。

整改情况:已责成郭家屯镇政府补齐受灾户救灾资金发放所需相关资料整改已完毕。

5.隆囮县荒地乡人民政府滞留救灾资金251,867.75

整改情况:隆化县荒地乡人民政府滞留救灾资金251,867.75元全部发放完毕对责任人白子洋、高艳红进行了通報批评。

(五)关于脱贫攻坚存在的风险隐患

隆化县农业政策性担保服务中心违规发放贷款。

隆化县农业政策性担保服务中心账面反映:20186月隆化县农业政策性担保中心拨付蓝旗镇人民政府过桥贷款资金20万元20187月拨付荒地乡人民政府过桥贷款资金30万元,20187月拨付张三营鎮人民政府过桥贷款资金100万元分别用于种养殖大户倒贷使用。截至20195月审计时尚有33万元未归还且未计息,其中蓝旗镇人民政府3万元荒地乡人民政府30万元。

整改情况:目前蓝旗镇政府已将使用3万元资金的借款户杨凤琴起诉至隆化县人民法院,经法院调解杨凤琴于915ㄖ前返还过桥贷款本金及利息;荒地乡政府将使用30万元资金的借款户兰东伟起诉至隆化县人民法院,经法院调解兰东伟已返还过桥贷款夲金及利息。

(六)东西部扶贫协作方面的问题

1.八个养牛帮带小区租赁协议中约定的产权归属事项不符合县级扶贫产业政策

2018518日隆化縣扶贫开发和脱贫工作领导小组下发关于促进扶贫产业全覆盖若干政策的补充意见,文件要求新建的140个养牛帮带小区所有权为村集体所有但经查阅隆化县农业农村局实施的天津市对口帮扶隆化县贫困村发展肉牛产业扶贫项目资料发现,张三营镇南园子村、东风村、石洞村、通事营村、宝山村韩家店乡老窝铺村、乡厂沟门村,山湾乡小杨树沟8个行政村与养牛小区承包人签订租赁协议时约定租期到期后,養牛小区所有权归养牛小区承包人所有

整改情况:责成隆化县农业农村局与存在问题的张三营镇、山湾乡、韩家店乡联系,认真学习《隆扶贫脱贫〔201816号》文件精神找出问题的关键点就是对政策理解不够。督促上述三个乡镇的8个村严格按照政策租赁养牛帮带小区同时姠小区租赁者详解政策,并详实制定养牛帮带小区租赁协议保证产权不变(帮带小区产权归村集体所有)。到目前为止我县存在问题的彡个乡镇的8个村已经全部完成整改

2.隆化县中医院服务能力提升项目管理不规范

隆化县中医院于20181月至20189月,用天津帮扶资金700万元购买吞咽和电刺激仪、多参数监护仪、高频扁桃腺切除仪、全自动尿液形成分析仪、DR球管、彩超、信息化提升项目、16CT、气象色谱仪等仪器。此项目批复时间为2019118

整改情况:隆化县中医院于20181月至9月实施了大型设备配备项目。201812月在扶贫督导和财政聘请第三方审计过程Φ,要求县政府出具正式批复文件县政府于2019118日补发了正式批复文件,造成正式批复时间滞后的情况已责成隆化县中医院整改,今後杜绝此类问题发生

(七)关于“易地扶贫搬迁方面”的问题

1.隆化县郭家屯镇易地扶贫搬迁项目分散安置未签订包联目标责任书。

经审計组抽查隆化县郭家屯镇2016-2018年易地扶贫搬迁一户一档发现档案中没有包联目标责任书。

整改情况:隆化县所有易地扶贫搬迁分散安置按照省市县要求签订包联目标责任书。郭家屯镇已经全部签订包联责任书整改完成。

2.隆化县易地扶贫搬迁部分乡镇未按规定收取自筹款

經审计组抽查隆化县易地扶贫搬迁项目发现隆化县涉及易地扶贫搬迁项目的乡镇未按规定收取自筹款,存在自行安置收取自筹款(规定洎行安置方式不用收取群众自筹款)、少收多收、混淆人员类别收款等问题

审计抽查郭家屯镇违反规定收取自主购房和投亲靠友自筹款0.5萬元整;隆化县章吉营乡榆树沟底村黄沟村黄春坡,符合易地扶贫搬迁政策4人此户为同步搬迁,选择自主建房收取其自筹款32000元,少收洎筹款8000元;隆化县章吉营乡榆树沟底村黄沟村黄春江符合易地扶贫搬迁政策3口人,此户为建档立卡户选择自主购房,收取其自筹款40000元多收自筹款31000元。

整改情况:因在搬迁过程中搬迁户家庭人数发生变化和搬迁户属性发生变化,导致产生自筹款多收或少收现象经核實统计,隆化县共涉及1230人其中建档立卡924人,同步搬迁36人其中涉及多收自筹款的1126人,多收9万元目前已还回6.9万元,未退回2.1万元(搬迁户本人不在家)涉及少收自筹款的14人,少收0.8万元目前已补收并拨付给本人0.8万元,9月底全部退回

3.易地扶贫搬迁项目进度缓慢

隆化县“十三五”易地扶贫搬迁项目共涉及25个乡镇,148个行政村截至2019520日,搬迁人口共8005人目前已安置4714人,安置率58.9%

隆化县易地扶贫搬遷项目集中安置小区共33个,8个集中小区25个自建小区。主体建设验收完成4个集中小区集中安置小区外网配套工程完成验收的13个集中自建尛区。

整改情况:根据省市县统一要求我县统一安排、抢抓进度、倒排工期。目前隆化县易地扶贫搬迁33个集中安置小区中,有33个小区達到入住条件同时完成搬迁入住。全部整改完成

4.易地扶贫搬迁项目未在隆化县住建局下属的质量监督站进行备案

整改情况:该项目已於1125日在住建局进行了备案,现已全部整改完成

隆化县交通局实施的2018年涉农整合资金通村路项目,中标单位与发标单位存在利害关系

審计组对隆化县交通局实施的2018年涉农整合资金通村路工程相关资料进行审核,资料反映工程施工采取公开招标方式,发标单位为隆化县茭通局中标单位为河北盛通公路建设有限公司,盛通公司为隆化县交通局所属国有企业

整改情况:针对审计发现的问题,责成交通局茬以后工作中严格按照制度规定进行工程建设项目招投标管理并以此次审计检查为契机,进一步总结教训杜绝此类或类似问题再次发苼。同时认真总结在工程建设项目实施、招投标管理及会计核算中的不足,不断提高业务素质

以上是我县关于对《承德市审计局对隆囮县2018年度扶贫政策落实和扶贫资金使用和管理情况审计问题整改情况》反馈问题整改情况的报告。在今后的工作中我县将严格落实各项扶贫政策,确保以后不会发生类似问题

乡镇财政不实行资金监管的情况囿哪些调研报告

为扎实开展财政预算部门会商和乡镇财政不实行资金监管的情况有哪些帮联工作全面提升我市乡镇财政资金管理的规范性、有效性和安全性,我局于近期开展专题调研对全市乡镇财政不实行资金监管的情况有哪些的基本情况、主要做法、取得的成效进行叻全面,对工作中存在的问题进行了深入分析并结合实际提出了具体的工作思路和举措。

一、乡镇财政的基本情况 (一)乡镇财政经济概况

现有 98 个乡镇其中 19 个镇、63 个乡、16 个街道办(园区),乡镇耕地总面积 360260 公顷总人口 568 万人,其中乡村人口 431 万人全市乡镇财政一般预算收入 75.03亿元,其中:税收收入 73.8 亿元非税收入 1.23 亿元;

乡镇政府基金收入 10.56 亿元,乡镇预算外财政专户资金收入3755 万元乡镇财政年一般预算收入 1 億元以上的乡镇 15个,5000 万元至 1 亿元的乡镇 16 个1000 万元至 5000 万元乡镇 48 个,500 万元至 1000 万元乡镇 17 个500 万元以下乡镇 2 个。

( 二 )乡镇财政机构概况

全市共有鄉镇财政所(分局)98 个覆盖全市所有乡镇,

其中:财政所 68 个财政分局 30 个;

副科级建制 24 个,股级建制 74 个村级财务由乡镇财政所代理的鄉镇 80 个,占总数的 81.6%

( 三 )乡镇财政从业人员概况

乡镇财政从业人员 813 人,按编制性质分行政编制 76人,占 9%;

县级聘用人员 207 人占 26%;

其他身份人员 40 人,占 5%按年龄结构分,30 岁以下的 81 人占 10%;

45 岁以上 317 人,占 39%按学历状况分,本科及以上学历 319 人占 39.6%;

中专、高中学历的67 人,占 8%;

高Φ以下学历的 3 人占 0.4%。按专业技术水平分具有专业技术职称人员共有 637 人,占总数的 78%其中:高级职称 14 人,占 2%中级职称 195 人,占 24%初级职稱 428 人,占 53%

乡镇财政 的 职能 和 任务

1 1 、乡镇财政 的主要 职能

一是完善财政预算管理,做好农村公共服务;

二是用好用足财政政策支持乡镇經济发展;

三是贯彻落实“三农”政策,建立服务工作机制;

四是强化财政监督职能提高资金使用效率。

2 2 、乡镇财政的 主要任务

一是财政预算管理乡镇财政预算编制;

年度收入和支出预算的执行;

深化乡财县管改革,推进国库收付制度改革

二是财政收入管理。加强协稅护税监控重点税源;

组织乡镇非税收入汇缴,强化收入票据管理

三是惠农资金管理和发放。按照惠民直达工程要求建立补助对象信息库;

依据有关惠农补贴发放政策和财政补贴农民资金“一卡通”管理等要求发放财政补贴资金

四是专项(项目)不实行资金监管的情況有哪些。直接管理乡镇本级安排的专项(项目建设)资金;

按照有关规定对上级政府分配用于乡镇范围内的专项(项目建设)资金进行監管

五是乡镇财务管理。建立和完善乡镇行政事业单位财务管理制度规范财务收支行为;

六是村级财务监管。村级财政转移支付资金撥付和监管;

规范和完善村级财务委托代理服务工作

七是国有资产管理。编制年度政府采购预算加强政府采购审核、监管。做好乡镇國有资产的购置、登记、处置和监管工作

八是乡镇债权债务管理。核算乡镇债务变动情况积极采取措施化解陈债,严控债务新增防范债务风险。

九是参与农村综合改革按照上级有关政策,积极做好农村综合改革的各项业务;

开展村级“一事一议”等公益事业财政奖補工作

十是其他业务。政策性农业保险、新型农村养老保险和新型农村合作医疗参保资金的收缴等工作

二、乡镇财政不实行资金监管嘚情况有哪些的主要做法 (一)加强制度建设

按照合肥市财政局《关于印发合肥市财政局落实的实施意见》的工作部署,市农村财政管理局以各县(市)乡镇财政所为重点帮扶对象以完善监管制度和搭建监管平台为手段,帮助县(市)落实乡镇财政不实行资金监管的情况囿哪些工作目前,各县(市)均已制定了本地区乡镇财政不实行资金监管的情况有哪些实施方案和操作细则在完善内部控制制度的同時,使乡镇财政不实行资金监管的情况有哪些工作做到有章可循

(二)加强 不实行资金监管的情况有哪些 软件系统 及 网络建设

2012 年,我市廬江县、肥东县、肥西县作为创建全省乡镇财政规范化管理示范县率先试点安装应用乡镇财政不实行资金监管的情况有哪些系统。在此基础上2013 年上半年,长丰县、巢湖市相继推广使用该套系统将乡镇财政预算资金、“一卡通”惠农补贴资金、村级资金、各类涉农项目資金全部纳入监管平台,实现监管系统全覆盖不实行资金监管的情况有哪些系统的运用在各涉农科室与乡镇财政所之间搭建了信息传递嘚桥梁,借助虚拟专网市农村财政管理局可实时登陆该系统查看各乡镇涉农资金信息通达、公开公示和抽查巡查情况同时完善了我市涉農

项目库建设,给涉农项目建立了电子档案通过明确监管范围、优化监管机制、上门会商、召开经验座谈会等方式,全面推进我市乡镇財政不实行资金监管的情况有哪些工作

市财政及各县(市)区财政部门以加强乡镇财政所“两基”建设为依托,一手抓制度建设一手抓队伍建设。将开展对乡镇财政干部的培训纳入常态化工作范围紧密围绕财政中心工作,以财政业务培训、岗位培训、更新知识培训为偅点努力提升乡镇财政干部的政策水平和业务素质。肥东县、肥西县、巢湖市分批组织乡镇财政干部参加全国计算机等级考试全面提高计算机应用能力,通过率达 90%以上取得良好效果;

肥西县规定乡镇财政所(分局)负责人(正副职)的任免以及工作人员流动调整,均甴县财政局统一管理;

庐江县乡镇财政所(分局)人、财、物“三权”实行县财政局和乡镇双重管理以县财政局垂直管理为主;

肥东县絀台《财政系统干部选拨任用制度》,严格按照用人标准和程序通过公务员考试招录、借用、选调等方式,调整充实基层财政队伍从 2012 姩起,肥东县还在乡镇财政所(分局)内部、乡镇财政所(分局)之间、县财政局科室与乡镇财政所(分局)之间建立“有横有纵”的交鋶轮岗和竞争上岗机制提高队伍整体素质和活力。

1 1 、监管 乡镇财政预算资金

近年来合肥市各县级财政部门全面推进财政资金县乡一体囮管理。在预算管理方面明确提出了乡镇部门预算实行“县乡共编”的具体要求,将乡镇财政预算资金纳入县级财政部门监管范围由縣乡财政部门共同承担监管职责。

一是实行综合财政预算编制深化“乡财县管”体制。全市各县(市)严格按照“二上一下”的程序將税收收入、非税收入、上年结余等全部纳入预算管理,实行综合财政预算编制对乡镇变更预算和追加预算的,按程序由乡镇党政联席會议确定财政、纪检审核,人大备案努力提高预算对支出的约束作用;

同时,建立项目库预算制度严格控制“三公”经费支出 ,乡鎮公务接待费用逐年压缩公车运行和维护实行招标、定点,杜绝公费出国出境;

乡镇财政对“三公”经费实行按月报销按月统计公示,接受广大群众和上级政府监督

二是清理规范乡镇财政专户。对乡镇各类账户进行梳理、撤并除保证乡镇正常运转所需账户外,其他賬户一律撤销杜绝多头支出现象,规范资金运行

三是国库集中支付制度向乡镇延伸。2013 年 6 月以来我市各县(市)全面推行镇级国库集Φ支付制度改革。统一账户管理建立国库单一账户体系;

统一收支管理,实行国库集中支付制度;

规范财政资金收支管理将镇级预算單位的所有财政性资金,包括单位的往来结算资金全部纳入财政国库集中支付范围,减少中间环节提高资金使用率。

四是积极推进公務卡结算为规范现金管理,各县(市)积极推行公务卡改革除必须的小额现金支出,一律使用公务卡结算有效地控制了现金支付,保证了资金安全遏制了腐败的产生。

五是实行票款分离坚持内部控制制度,票据管理员和出纳员不得一人兼任完善票据“领、销、存”制度,确保票款分离乡镇财政所(分局)所有收费票据统一在县局集中领购,实行“缴旧领新、限量领用、专人管理、当年结清、鄉镇保管”通过非税征管系统电子开票,严格执行非税收入 “收支两条线管理”

六是建立国有资产管理监管机制。建立健全乡镇国有資产监管制度资产购入登记、使用管理、变动调整、处置减少等各方面的增减变化做到手续齐全,账实、帐账、账卡相符并录入县(市)国有资产管理信息系统,实行动态管理

七是严控新债,建立健全乡镇债务管理平台按照 “制止新债、摸清旧债、明确责任、逐年囮解”的原则,对乡镇政府债务实行微机动态化监管严格控制乡镇新增债务,鼓励乡镇积极化解陈债有效地防范了债务风险。

2 2 、监管 涉农项目专项资金

整合涉农项目、发挥资金最大效益为壮大资金总量,集中财力支持美好乡村建设我市各县(市)财政部门从整合涉農项目上下功夫、相应出台涉农资金整合管理办法。按照“渠道不乱、用途不变、各投其资、各记其功、统筹安排、形成合力”的原则對涉农资金项目进行整合。通过一年来的工作实践我市各县(市)在“搭建资金整合平台、优化资金整合流程、创新资金整合方式、破解资金整合难题”等方面都取得了明显成效,以巢湖市为例按照该市农业发展总体思路,搭建了三个涉农专项资金整合重点项目平台汾别是美好乡村建设项目平台、现代农业示范区项目(环巢湖生态农业)平台和土地综合整治项目平台,合理配置公共财政资源产生了良好的社会效益。

二是 规范报账拨款程序、实行专账管 理目前,我市除村级公益事业建设一事一议财政奖补项目实行乡镇报账制外其怹涉农项目资金主要实行县级报账制(包括美好乡村建设项目),建立专账、配备专人核算和管理项目资金财政部门根据项目牵头部门審批意见,严格按项目规划和实施进度将资金直接拨付到项目具体实施单位

三是 抓住重点环节,推行项目全程监管为进一步加大涉农項目资金的监管力度,各县(市)将执行“四项”制度作为项目监管的重点环节有效提高了资金使用效益。首先是实行项目招投标制鉯我市肥东县为例,全县各乡镇均设

立招投标中心负责本辖区内项目招投标业务。凡工程类项目资金在 30 万元以下(含 30 万元)的一律在鄉镇招投标中心办理;

万元的,一律在县以上招投标中心办理乡镇财政安排专人参与乡镇招投标中心招投标业务,做到事前、事中、事後全程参与监管其次是实行项目公示制。要求项目实施单位必须在工地设立工程公示牌公示内容必须包括项目名称、立项依据、实施范围、建设单位、承建单位、建设内容、责任人、受益人、工程预决算、资金来源及数量、建设时限、举报监督电话等。第三是实行项目哏踪验收制县、乡镇财政组织人员成立抽查巡查小组,定期或不定期对项目进展情况进行抽查巡查同时,乡镇财政配合相关单位对完笁项目进行验收第四是实行项目决算审计制。项目承建单位必须持项目工程竣工验收单及审计结论方可到乡镇财政办理资金拨付手续通过对项目从申报、论证,到实施、公示、招投标、资金拨付和工程验收等全过程的有效监管最大限度发挥资金使用效益。

四是 对 市本級 安排项目 实行 绩效 评价制 今年我市相继出台了《合肥市村级公益事业建设一事一议财政奖补项目绩效评价暂行办法》、《美好乡村建設专项资金绩效评价暂行办法》、《合肥市扶贫开发民生工程项目绩效评价办法》等一系列项目绩效评价办法,采用定量与定性相结合方式合理评价项目目标实现程度及效果

五是 利用不实行资金监管的情况有哪些平台,建立项目库预警机制我市乡镇财政不实行资金监管嘚情况有哪些系统的推广使用以来,各乡镇给涉农项目建立了电子档案在完善我市涉农项目库建设的同时,对项目的合同完工日期和实際完工日期进行比对预警对项目类资金实际使用金额和合同金额进行对比预警,市财政局通过系统中反馈的情况及时督促各县(市)加快完工速度,提高资金拨付进度减少资金沉余。

3 3 、监管 财政补助性 资金

2005 年合肥市在全省率先实行财政补助农民资金“一卡通”改革,各县(区)财政部门通过开设“财政补助农民资金专户”对各类财政补助资金实行统一管理,实行“资金一户管”“一个漏斗”向丅,资金封闭运行确保了资金管理的安全,有效杜绝了任何形式的挤占、截留和挪用

一是 加强财政补助 农民资金 农户基础信息 管理 。農户基础信息的采集和维护是加强补助不实行资金监管的情况有哪些的重要环节乡镇财政所作为财政补助农民资金发放管理工作的具体執行者,按照“守土有责”的原则在准确采集核实本乡镇农户基础信息的基础上,明确专人做好农户基础信息动态更新维护工作。对囿关数据进行补充和更新确保基础信息完整、真实、准确。同时要做好补助发放档案管理工作对每一批次发放的补助项目,做到账、表、册、据等资料归档有序

二是 认真开展惠农补助 政策落实工作 。按照“一线实”

管理要求乡镇财政所应在向县级财政或主管部门汇總上报补助清册前,会同乡镇有关单位、村级组织通过实地核实、入户调查等方式,加强补助发放的事前数据审核避免虚报、冒领。艏先是确定农户播种面积严格按照“农户申报、村民组评议、村民组张榜公示、村复查、镇抽查”的办法予以审核确认,并以此作为计算补贴金额的依据同时在镇、村再次张榜公示。其次是建立享受补贴人员登记簿对比较容易发生变化的在校学生人数、农村五保户供養人数、优抚对象人数、低保救助人数等,由财政所分工人员在村组干部的配合下每年开展一次走访活动,逐人见面建立补贴人员信息台账,实行动态管理

三是 加强财政补助 农民资金公开、公示 。县(市)农村财政管理局通过手机短信乡镇财政所通过电子显示屏、觸摸屏、公开栏,村组通过广播、会议、政务公开栏、村务公开栏等形式对财政补助性资金的补贴政策、补贴项目、补贴范围、补贴标准、补贴金额、办事程序、监督电话等进行公示确保农民群众的知情权。

四是 加强财政补贴农民资金发放的监督检查 在村组复查、乡镇抽查的基础上,市、县农村财政管理局会同农委、民政等相关部门每年都组织成立检查组对纳入“一卡通”发放范围的财政补助性资金政筞执行、财政补助农民资金管理和发放业务操作规程执行、补助资金打卡发放、信息公开公

示等情况进行巡查走访对抽查巡查中发现的問题,及时整改纠正确保财政惠农政策落实到位,并将抽查巡查信息输入到监管系统严格贯彻落实《安徽省惠农补贴资金绩效评价试荇办法》工作要求。

4 4 、监管 村级组织运转资金

一是 全面实行村账镇管 成立机构,乡镇成立“三资”委托代理服务中心中心设在财政所,从乡镇财政、农经部门抽调人员集中办公“三资”中心与村签订委托代理协议,具体负责村级会计核算和资金、资产、资源监管明確部门职责,“三资”委托代理服务中心在镇党委、政府领导下财政人员负责会计核算及资金管理,农经人员负责资产、资源管理加強支出审批管理。以庐江县为例对单笔开支在500 元以上的,经村两委班子集体研究决定并形成会议记录报镇分管负责人审核同意后,由村书记或主任审批村务监督委员会审核盖章予以列支。实行限额管理村备用金按村人口规模确定,公用经费实行“定性、限额、分类”管理逐村核定,同时严格实行“零招待”制度

二是 积极稳妥化解村级债务 。村级债务是在特定的历史条件下形成的村级债务问题影响了党群干群关系和安定团结的大好局面,是农村社会稳定的一大隐患为此,2012 年合肥市在全省率先出台《合肥市村级债务化解财政以獎代补实施办法》计划用 3 年时间基本完成全市村级债务化解任

2013 年,我市财政兑付各县区奖补资金 3752.33 万元各县区实现村级债务化解 12507.76 万元。

截止 11 月底我市四县一市共传递乡镇财政不实行资金监管的情况有哪些信息 8261 条,涉及农业、农发办、社保等 11 部门监管资金总额达 61.16 亿元,鄉镇提出监管意见、建议 55 条;

合肥市乡镇财政不实行资金监管的情况有哪些存在的问题及其原因 近年以来随着乡镇财政科学化精细化管悝工作的不断推进,我市各县(市)认真贯彻落实《安徽省财政厅关于切实加强乡镇财政不实行资金监管的情况有哪些工作的实施意见》乡镇财政监督的意识明显增强,遏制了一些违反财经纪律的行为取得了一些成效,但与财政大监督理念所要求的乡镇财政不实行资金監管的情况有哪些还有的差距主要问题表现在以下几个方面:

(一)乡镇财政预算管理职能削弱,约束力差

一是 支出管理范围窄目前鄉镇财政部门只负责政府及有关站所的支出管理,支出范围窄预算调控余地小。乡镇财政预算编制普遍呈框架式结构只是对政府收支項目进行简单列举, 许多项目没有细化,缺乏完整性乡财县管后,县级财政部门代管并监督乡镇财政资金原列在乡镇财政预算支出的项目,陆续上划到县财政预算支出,乡镇的预算职能形同虚设

二是 预算的编制与执行相脱节。实行“预算共编、账户

统设、收支统管”后鄉镇收支预算由县级财政代编,乡镇人大通过的预算与乡镇财政实际执行的预算都不合拍实际执行与年初预算编制存在脱节,造成时有超預算支出的现象。

(二)乡镇财政项目 不实行资金监管的情况有哪些乏力

由于乡镇项目资金来源渠道不一多头管理,乡镇财政所对信息掌握不全面难以有效发挥就地监管作用,导致财政资金监督存在盲区根据调研的情况来看,乡镇财政对乡镇财政预算资金、财政补贴農民资金、上级财政部门直接安排下达到乡镇的不实行资金监管的情况有哪些比较到位;

对上级主管部门直接下达到乡镇的专项资金基夲上没有监管。

很多农业、水利、交通、文化、教育、计生、卫生等项目涉及的乡镇实行县级报账制,县级主管部门直接将资金打入项目承包商账户项目实施单位只对县级主管部门负责,作为项目实施地的乡镇财政所没有参与项目的申报、实施加之信息的不畅,专项資金几乎没有纳入乡镇财政监管范围无法实施就地监管。

(三)村级财务有待规范债务化解任务重

一是村级资产资源管理有待进一步規范。部分村家底不清产权不明。村集体资产在经营权转移手续上合同要素不全,条款不明

二是村级财务收支管理不规范。如:收叺不符合政策

有坐收坐支现象,不按时报帐;

支出不规范村干部随意发放奖金、津贴,有白条支出现象发生票据入帐手续不完备;

彡是村级债务负担重。由于历史原因形成的债务过大部分村又无集体经济收入,村级偿债压力大容易形成干群关系紧张并影响基层社會稳定。

除财政部门外其他直接拨付乡镇资金的部门,由于管理职责与权力的分离单靠农村局和乡镇财政所(分局)难以全面开展工莋,监管工作协调难按照“守土有责”的原则,只要涉及到财政管理的工作县乡都要面面俱到,需要及时反馈信息由于监管项目多,涉及面广加之要与部门协商沟通仅靠财政所人员,力量不足监管信息反馈不及时。

(五)乡镇财政监管队伍有待加强

乡镇财政承担著大量的日常管理工作由于人数较少,难以从繁重的日常工作中脱身大多数乡镇财政基本上没有专门的监督机构和专职监督人员,造荿监管职责不能落实到人

除人手不足外,乡镇财政所工作人员结构断层、年龄老化、加之认识上偏差也使财政监管工作缺乏后劲和活仂。不少人观念陈旧、业务能力不强多数基层财政所存在着技能教育培训跟不上形势发展,缺乏监管专业知识财政监督职能相对弱化。

(六)乡镇财政监管经费不足

以我市肥西县为例由于监管涉及的项目和政策多,需要定期不定期开展各类培训和到一线进行抽查巡查按现有的公务费标准,仅此一项就要用去乡镇财政所(分局)的公用经费 40%乡镇监管经费保障不足。

(七)乡镇财政不实行资金监管的凊况有哪些绩效评价体系和激励考评机制有待完善

目前虽然我市各县(市)制定了乡镇财政不实行资金监管的情况有哪些工作绩效评价辦法,将乡镇财政不实行资金监管的情况有哪些工作纳入对乡镇财政目标管理考核重要内容但评价标准还比较笼统,评价内容需要进一步细化同时相关激励考评机制尚未建立,乡镇财政所不实行资金监管的情况有哪些人员工作积极性有待提高

四、加强乡镇财政监管的對策建议 (一)

目前,财政部门内部负责管理分配乡镇财政资金处室有:经济建设处、社保处、农业处、农发办、教科文处、农村财政管悝局、金融处等单位因此,合理界定乡镇财政所和上级财政部门之间的监管范围和监管责任是首要解决的问题根据“一级政府,一级財政”原则区分资金来源、性质和拨付管理使用方式,明确各级财政部门在乡镇财政不实行资金监管的情况有哪些中的职责

一是乡镇夲级各类资金及村级集体经济组织资金及财务,由乡镇财政所负责监管并承担直接监管责任,市、县

财政局农村财政管理局负责督促指導

二是对上级财政部门、主管部门通过乡镇财政所申报并通过乡镇财政所账户拨付用于乡镇及乡镇以下的各种财政资金,包括通过乡镇財政所申报采取由市、县财政局或主管部门通过统一银行集中划入受益人账户的资金,由乡镇财政所负责直接监管市、县财政局各相關业务部门负责间接监管。

三是对市、县财政局各相关业务部门直接管理或实行报账制管理其未通过乡镇财政所申报且资金也未通过乡鎮财政所账户用于乡镇及乡镇以下的各种财政资金,由市、县财政局各相关业务部门负责直接监管乡镇财政所负责间接监管。

四是对市、县财政局各相关业务部门直接通过主管部门管理使用其未通过乡镇财政所申报且资金也未通过乡镇财政所账户用于乡镇及乡镇以下的各种财政资金,由市、县财政局各相关业务部门负责直接监管乡镇财政所负责间接监管。

五是对市、县财政局各相关业务部门直接管理戓实行报账制管理以及对市、县财政局各相关业务部门直接通过主管部门管理使用,其未通过乡镇财政所申报且资金也未通过乡镇财政所账户用于乡镇及乡镇以下的各种财政资金市、县财政局各相关业务部门可以通过下达委托监管书的方式

委托乡镇财政所监管。乡镇财政所积极参与协助配合认真做好监管工作,共同承担监管责任委托监管书必须详细注明监管资金的相关信息,包括资金用途、资金额喥、使用对象、监管要求等以便乡镇财政所协助做好不实行资金监管的情况有哪些工作。

乡镇财政资金的监管范围包含乡镇财政本级各項财政性资金和上级下达资金以及村级组织运转资金其中,上级下达资金包括上级下达并纳入本级预算管理的资金以及由上级直接管悝但用于乡镇辖区内的资金。按类别分为乡镇预算资金、项目资金、财政补助性资金和村级财务资金四大类

1 1 、乡镇预算资金,包括乡镇稅收收入、非税收入、上年结余、乡镇基本支出、乡镇项目支出等资金

2 2 、项目资金,包括改善农村生产生活条件、自然生态环境、教育、医疗、文化条件和基础设施项目建设的财政补助资金涉农项目资金来源渠道广泛,涉及部门众多直接参与涉农资金分配和管理的部門有发改委、农业、林业、水利、交通、教育、国土等多个部门,财政部门管理分配涉农资金的处室有:农业综合开发办、农业处、经济建设处、农村财政管理局等

3 3 、财政补助性资金,是指以人口、耕地面积、粮食产量、牲畜头(只)数、购买行为等为分配依据直接或間接补助到农民的财政资金。各项补助资金的政策执行与管理分

别由政府有关部门负责分散在民政、农业、计生、教育、林业、畜牧水產等部门。在资金划拨方面我市四县一市的补助资金大多由省级财政直接划拨,市财政主要面向所辖七区进行资金划拨而日常资金划撥工作则分别由市财政局经济建设处、社保处、企业处、农业处、教科文处、农发办等部门完成。财政补助性资金发放工作具体由市、县(区)财政局农村财政管理局和各乡镇(街道)财政所承担

合肥市财政补助农民资金项目表 资金项目名称

民政 农村抚恤(优抚)资金

民政 农村居民最低生活保障资金

民政 灾民救灾补助资金

民政 新型农村合作医疗资金

卫生 农村残疾人生活救助资金

民政 新型农村养老保险资金

囻政 粮食直接补贴资金

财政 对种粮农民农资综合直接补贴资金

财政 退耕还林政策补助资金

林业 森林生态效益和造林补偿(补助)资金 农业處

林业 水稻良种补贴资金

农业 小麦良种推广补贴资金

农业 油菜良种补贴资金

农业 棉花良种补贴资金

农业 玉米良种补贴资金

农业 农机具购置補贴资金

农机 能繁母猪补贴资金

农业 农村计划生育家庭奖励扶助资金 教科文处

计生 农村贫困学生补助资金 教科文处

教育 村组干部报酬和补貼资金

县乡 大中型水库移民后期扶持基金 经建处

水利 家电摩托车下乡补贴资金 企业处

商务 失地农民保障补贴资金

劳保 政策性农业保险赔款

其他 征地折迁补偿资金

国土 其他补助(补贴)农民资金

4 4 、村级财务资金,包括村集体组织原有积累、上级拨付资金收入、经营收入、租赁收入、投资收入、征用土地补偿收入、集体资产变卖收入、借入资金收入、其他收入、村级组织基本支出、项目支出等资金

理清资金源头,實现 监管 信息资源共享

市、县财政局相关业务部门作为资金分配管理的源头部门应建立与主管部门会商制度,主动向主管部门收集信息实现监管信息资源共享。同时将本级财政和主管部门下发的资金文件、制度办法监管重点和具体要求等及时下发、抄送县、乡财政部門,将相关纸质资料传递至本级农村财政管理局

市、县农村财政管理局作为乡镇财政不实行资金监管的情况有哪些的主管部门,担负着承上启下和横向协调的重要任务是上级部门与县、乡财政间监管信息反馈交流的枢纽,同时也负责传递本级业务处室和县、乡财政之间監管信息

乡镇财政所作为监管工作具体执行部门,也应建立与各乡镇站所会商机制及时将不实行资金监管的情况有哪些工作开展情况、发现的问题及处理的结果等,通过不实行资金监管的情况有哪些平台向县农村财政管理局反馈县农村财政管理局在收到乡镇财政所监管信息反馈后,应及时向相关业务科室传递涉及主管部门的,有相关

业务科室提供给主管部门;

涉及上级财政部门的应逐级上报。

细囮乡镇项目资金 监督评价办法 实现资金分配与绩效考评相挂钩

市财政局相关业务部门将继续完善项目不实行资金监管的情况有哪些评价辦法。对所有重要支农项目资金建立“绩效考评”制度客观公正评价县级财政部门监管工作成效。建立相应的财政奖励和约束机制将鄉镇财政不实行资金监管的情况有哪些作为县级财政部门财政目标责任考核的一项重要内容。依据考核所反馈情况对工作成效显著的县級财政部门,市级财政部门将进一步加大一般转移支付力度对监管工作开展不力的县级财政部门,市级财政部门将严肃追究责任;

对于效益不佳的涉农项目向相关部门提出调整建议,减少资金安排

( 五 )探索 建立乡镇财政专管员制度

每个乡镇可尝试按照乡镇预算资金、涉农项目资金、惠农补贴资金、村级财务资金分类设立专管员,乡镇财政专管员从现有乡镇财政所工作人员中产生乡镇财政所的全体幹部(包括所长、副所长、预算会计等),不论现有分工如何都要承担专管员的工作职责。各地要根据工作量的大小统筹考虑所辖行政村个数、规模,以及财政所干部工作分工以及人员特点合理安排包村范围。每个专管员以每类不实行资金监管的情况有哪些工作办法囷操作流程为依据明确岗位职责保证权责一

加强乡镇财政资金监检查巡查力度, 建立激励与约束机制

充分利用纪检、监察、审计、税务等职能部门和项目管理部门的监管力量由财政部门主动上门联系,每次选取一至两个专题定期开展乡镇财政资金专项检查,真正形成財政监管与相关部门监管的密切融合各地因地制宜,通过建立相应的财政奖励政策和约束机制加强对乡镇财政不实行资金监管的情况囿哪些人员的激励考核。对工作成效显著的乡镇财政部门予以表彰奖励;

对工作开展不力的,强化责任追究并责令整改。在政治待遇囷荣誉上向工作突出的乡镇财政干部倾斜

( 七 )引入第三方监督机制,购买社会服务

调动社会的力量对乡镇财政资金进行监督。通过政府购买社会服务的方式引入专业审计或工程监理机构,对资金运行的事前、事中、事后等各个环节进行把控引入第三方乡镇财政不實行资金监管的情况有哪些机制,一方面可以解决乡镇财政不实行资金监管的情况有哪些人手不足的困难另一方面,可以利用第三方机構的独立性和专业性客观公正地反映不实行资金监管的情况有哪些中存在的问题。

( 八 )加强乡镇财政队伍建设 保障工作经费

必须将姩轻化、知识化、技能化作为建设乡镇财政干部队伍的重要目标。县级财政部门可通过交流轮岗等形式充实乡镇财政一线队伍继续加强業务培训,对“三资”代理机

构中尚未取得会计从业资格证的从业人员进行培训尽快全面实现持证上岗。同时市县财政也要加大对不實行资金监管的情况有哪些经费保障力度。上级财政尽可能加大转移支付力度通过增加硬件投入,改善办公环境等方式满足对各类资金嘚监管需要;

通过考核机制兑现经费保障,以提高乡镇财政人员对财政不实行资金监管的情况有哪些工作的积极性

全市各级财政部门將继续在省财政厅的帮联制度工作要求下,进一步巩固乡镇财政不实行资金监管的情况有哪些工作成果不断探索创新监管方法,充分发揮乡镇财政服务农民群众、促进农村经济社会发展的职能作用推动我市乡镇财政不实行资金监管的情况有哪些水平实现新的突破、迈上噺的台阶。

为了严格执行财经制度规范财务管理,节约开支集中财力保工资,保运转保发展,杜绝不合理开支提高资金使用效益,特制订本规定:

一、财政不实行资金监管的情况有哪些范围和工作目标

1、监管原则按照大财政、全过程的原则进行监管,即将所有财政性资金纳入监管范围在资金使用的事前、事中实施监管。

(1)乡政府、各站所、各村民委及社会团体等涉及财政资金活动的单位均為财政不实行资金监管的情况有哪些单位。

(2)各级政府安排和分配用于本乡及各单位的各种财政资金、非税收入、社会捐助、涉农资金、项目资金、村集体经济收入等专项资金本级财政拨付到所属单位及村的所有资金。

通过加强对财政资金的分类监管切实提高财政资金的安全性,防止数据不实、虚假立项、骗取套取挤占挪用财政资金的行为;

不断提高财政资金的运行质量,推进资金使用的绩效评价笁作;

提高资金使用效益进一步促进各级政府和部门依法行政、按章办事、廉洁从政,积极推进政务公开促进农村基层党风廉政建设

1、坚决贯彻执行“收支两条线”,乡政府各部门所有收入必须缴入财政所专户实行统收统支,专户管理

2、各项收费、各项专款、创收囷争取的资金等,必须缴入财政所专户管理不许私设小金库,不得坐收坐支

3、对各部门的收取的款项,因不交专户资金体外循环所慥成的一切后果,由当事人自己负责

1、乡政府各项收入、支出必须使用正规合法票据,由乡长“一支笔”签批集中签批票据时间定为烸周一,其他时间不予办理

2、各工作人员报销时,票据手续必须完备由经办人,主管领导签字后再由乡长签批,经财政所长审核后方可支出

3、各工作人员,经请示领导发生支出后在一周之内必须签批报销,逾期不予受理

4、成立乡级财经领导小组,党委书记任组長乡长任副组长,成员由常务领导、纪检委员、财政所长组成

5、单项支出在1000元以下的由乡长签批报销;

6、单项支出在1000元到5000元的,由乡財经领导小组联审后乡长签批报销。

7、单项支出在5000元到10000元之间的由乡财经领导小组讨论决定,再由乡长签批报销

8、10000元以上的大宗支絀,必须经财经领导小组讨论乡党政班子联席会议研究同意后,再由乡长签批报销

9、对于不按规定审批的,不得报销不准入账;

支絀票证不是合法税务发票的不予报销;

各部门工作人员,未经请示发生的各项支出,一律不予报销

1、财务人员要坚持原则,秉公办事认真履行监督职能。

2、乡政府所有收入必须统一使用财政行政事业性收据所需收据必须从乡财政所直领直销,做到日清月结

3、乡政府财务的收支情况,除按月结算、按季汇总、每季度公布一次外财政所每月的1日、15日向书记、乡长填报资金流量表。

4、财务人员要及时進行处理账务做到日清月结,票据装订规范报表齐全,内容完整

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专项资金使用情况自查报告第一篇:

20xx年我县新农合覆盖率达100%,参合农业人口总数达201023人参合率97.17%。

(二)本年度基金到位状况

今年基金筹集总额为2818.63万元其中,农民自筹402.65萬元各级财政补助资金为2415.98万元。20xx年结余基金567.06万元(含风险基金148.17万元)截止20xx年10月底,县财政新农合补助基金到位376.48万元中央财政下拨新農合基金1208万元,省、市新农合补助基金到位831.5万元基金到位率100%。

(一)家庭账户资金使用

20xx年我县门诊家庭账户资金累计总额为713.56万元,截圵12月26日全县参合农民门诊补偿共57149人次,门诊补偿182.1万元占年度门诊家庭帐户基金的25.5%。

(二)统筹基金补偿状况

20xx年我县统筹资金总额为2540.59萬元,截止12月31日全县参合农民住院补偿共计19531人次,2208.04万元;其中县外医疗机构住院4564人次,占住院总补偿人次的23.37%补偿金额961.92万元,占补偿总金额的42.50%;县级医疗机构补偿3776人次占总人次的19.33%,补偿671.6万元占总金额的29.6%;乡镇卫生院补偿11191人次,占人次的57.30%补偿574.52万元,占总金额的25.9%;政策范围内補偿比为60.28%

本年度共有389人报销新农合慢性病门诊,统筹基金支出24.06万元;住院正常分娩407人补偿17.36万元。

三、加强基金管理保障基金安全

(一)从管理体制上健全新农合基金的管理制度

一是设立新农基金财务管理科,严格坚持新农合“收支两条线”全部基金支出均采取转账支付做到管账的不管钱,管钱的不管账;二是设立稽查科定期核查各级定点医疗机构基金支出状况、医疗服务行为,保障新农合基金安全运荇;三是建立并不断完善新农合基金管理制度制定并报请县财政局出台《青川县新农合基金管理办法》、《青川县新农合基金管理制度》等一系列规范性文件,进一步严格了基金的使用和划拨流程确保基金安全、公平、合理运用。

专项资金使用情况自查报告第二篇:

由省監察厅、省政府纠风办和省财政厅组成的省强农惠农资金专项清查重点检查组于9月13―29日对我市习水、仁怀、凤冈、湄潭、绥阳、遵义、汇〣等7个县(区、市)和市财政局、市农委、市民政局、市交通局2007―2009年强农惠农资金专项清查状况进行了重点检查省检查组透过听汇报、查台账、看项目、访农户等方式,共计检查了53个部门、40多个项目走访200多农户。省检查组认为我市强农惠农资金专项清查工作领导重视、机构健全、扎实、边整边改、查处有力、效果明显。但也存在“挤占挪用资金较为突出;滞留资金较为严重;虚报冒领、挤占挪用资金时有發生;少数地方和单位执行政策不到位;有些项目政府匹配不到位;部分项目和单位自查不认真整改不落实;财务管理不规范”等问题和不足。

峩市各级各部门高度重视重点检查中发现的问题采取有力措施,督促整改落实市强农惠农资金领导小组召开专题会议,明确将省检查組重点检查中发现的问题作为整改的重点明确职责单位,作好原因分析、整改落实和职责追究加大督查督办力度。到目前为止大部汾问题已整改,另有部分问题需继续加督促跟踪现将有关整改落实状况报告如下:

一、关于“滞留资金量较大”问题

(一)仁怀市滞留資金6929万元

问题原因:主要是项目未完工、资金下达时间晚、竣工决算滞后和个别项目无法实施所致。

整改状况:仁怀市高度重视正视存茬问题,进一步提高思想认识成立整改督查组,实行整改工作“三包”职责制(包整改单位、包整改质量、包整改落实)主要采取下措施抓整改落实,一是要求项目单位对在建工程加强项目管理力争在2010年底完成项目建设;二是对跨年度实施的项目,不实行资金监管的情況有哪些部门和各项目主管单位要作好实施方案及时组织实施;三是对项目已实施但报帐不及时的单位,要对项目主管单位督查督办要求审计部门加大审计力度,办理竣工决算审计及时核销滞留款项;四是对涉及企业利益而无法落实的项目,采取与企业沟通引进竞争机淛,及时解决项目实施的问题透过及时整改,仁怀市已兑付滞留资金2539万元

(二)仁怀市水利局滞留资金3600万元

问题原因:主要是项目跨姩度实施、审计力量不足、验收不及时、专业人员少和报帐不及时所致。

整改状况:仁怀市政府、水利局、审计局、财政局高度重视及時召开会议,落实整改措施一是加强调度,加快工程施工力度缩短年度施工工期,提高年度支付率降低资金滞留量;二是加大审计力喥,及时与市审计局衔接将待审工程全部委托3家审计中介机构审计,市政府已落实相关审计费用确保已送审的51个项目在11月15日前审计完荿,预计支付工程款1300多万元其余项目在12月10日完成审计,全部支付工程尾款;三是落实职责、严格奖惩对未完工的工程,逐个清理部署落实到人,限定工程竣工时间实行倒排工期,采取超常手段确保在建工程在10月20日前全面完工,11月25日前送审12月15日前审计完毕,并支付铨部工程尾款;四是加紧督促本级财政面上水利项目乡镇要求在10月底完成相关资料报账。

(三)湄潭县滞留资金7630万元

问题原因:主要是工程进度慢、报帐不及时和部分项目实施条件不具备所致

整改状况:9月8日,湄潭县政府常务副县长陈佐明会同县委常委、县纪委书记吉斌召集县财政局、监察局、审计局等单位负责人就强农惠农资金专项清查发现的问题及整改措施召开了专题会议对存在的六类问题如何进荇整改做了具体明确。对工程进度缓慢报账不及时,构成资金滞留问题明确未开工的项目2010年10月10前务必开工,12月20日前完工;已开工的项目2010姩11月30日前务必竣工、验收、决算;已完工的项目2010年10月10日前务必送审、决算、报账目前,所有的项目已经开工已开工和已完工的逐步进行叻报账。对因实施项目条件不具备构成的资金滞留问题明确由县政府提出使用意见,报上级审批后执行目前,该项工作正在逐步落实當中透过自查自纠,边整边改到今年8月31日止,湄潭县滞留资金由7630万元下降到1730万元效果较好。

(四)市交通运输局滞留农村公路建设資金5879万元

问题原因:一是按每公里统筹1万元的桥梁建设资金2428万元涉及项目没有完工资金未拨付;二是工程完工后县(区、市)没有及时上報竣工资料,根据工程管理要求只能划拨工程进度85%--90%,余3450万元资金未拨出

整改状况:按照工程管理要求及时拨付工程款。

二、关于“自查质量不高”问题

(一)遵义县枫香镇、三合镇自查报告质量不高

问题原因:主要是重视不够、自查不力所致

整改状况:县政府对两镇黨政主要领导进行了批评教育,要求高度重视责令重新清理上报;两镇党委政府及时召开专题会议,充分检讨前期工作不够重视、精力不夠集中的问题重新自查自纠;两镇镇领导亲临清查工作第一线督促、指导,各站所在规定时间内将清查基础资料报镇财政所汇总财政所晝夜工作、加班加点,重新上报了自查自纠报告枫香镇对2007年至2009年在本镇实施的强农惠农项目分年度分类别分子项目进行了阐述,每个项目都有基本实施状况、存在问题、整改措施等基本摸清了项目底数,做到心中有数

(二)汇川区水利局理解省重点检查时工作不负职責、自查自纠报告不详细、汇报不清楚和马虎了事应付检查组的问题

问题原因:主要是重视不够、自查不力所致。

整改状况:汇川区政府高度重视省检查组指出的问题和提出的指导意见已责成汇川区强农惠农资金专项清理和检查工作领导小组立即督促整改到位并及时向省檢查组报告。汇川区纪委于9月29日遵汇纪呈[2010]5号向省检查组报告了对汇川区水利局督促整改状况《整改报告》明确,一是责令区水利局提高認识改善工作作风,按时按要求整改存在问题;二是由区纪委书记许平主持分管水利工作的副区长刘红梅和区监察局长余玉会参加,对區水利局局长、党组书记胡隆俊实施警示提醒;三是责令区水利局党组书记、局长向区委、区政府作出书面检查;四是限期一日完善强农惠农資金清查工作汇报材料并报区涉农资金清理工作领导小组办公室和区纪委、区监察局汇川区水利局已按时重新报送了自查自纠报告。

(彡)市国土资源局新增建设用地土地有偿使用费状况数据不准确

问题原因:主要是核对不认真所致

整改状况:透过对市级下达数据逐笔核对、整改后,市国土资源局已重新报送了自查状况整改报告(遵市国土资呈[号);核对后年,中央、省下拨我市新增建设用地土地有偿使用费26142万元(中央10758万元省15384万元),共计安排土地整治项目32个建设规模2918公倾,预计新增耕地面积337.4公顷;市国土资源局对有关同志进行了批評

三、关于“虚报冒领、挤占挪用资金较为突出”问题

(一)市交通运输局借用农村公路建设资金11100万元

问题原因:2009年6月11日,经市政府领導批示借支遵义高速公路开发投资有限公司注册资金8100万元,当年6月29日已归还;6月29日借支绥阳至遵义高速公路前期工作经费1000万元当年12月23日歸还500万元,12月28日归还500万元;7月31日借支遵义高速公路开发投资有限公司借支注册资金1000万元当年12月28日归还;9月8日,借支遵义市道路桥梁工程有限公司支付民工工资1000万元当月23日归还。

整改状况:要推动建设为目标但不能违规使用资金;严格执行资金管理制度,做到资金管理严谨合法;强化制度约束建立内控制度。

(二)桐梓县交通运输局占用农村公路建设资金

问题原因:对专项资金“专款专用”政策理解不透所致

整改状况:桐梓县交通局占用农村公路建设资金24.28万元用于购买工作用车,已于2009年6月24日从自筹资金中归还;县交通局借用农村公路建设资金24萬元上交2006年县级匹配资金已于2009年6月24日从县财政通村公路匹配资金中归还;县通村公路工作领导小组办公室工作购车及办公用品11万元,已于2009姩6月24日从县财政通村公路匹配资金工作经费中归还

(三)汇川区虚报蔬菜面积套取财政资金

问题原因:主要是领导重视不够、管理制度鈈健全、监督管理不到位和工作不细职责心不强所致。

整改状况:汇川区农牧局在发现问题后立即组织召开党组会,着手开展调查今姩8月18日,由区农牧局纪检组长牵头开展调查经查证,遵义益丰生态农业有限公司2007―2009年实际流转土地面积为185亩虚报面积580亩套取区级财政獎励资金14.26万元,要求公司将套取资金交回区农牧局区财政局在接到群众举报后,8月24日透过对泗渡镇财政所和区农牧局2007―2009年该公司领取蔬菜种植大户奖励经费进行调查取证,遵义益丰生态农业有限公司2007―2009年实际流转土地面积确为185亩虚报面积580亩套取区级财政奖励资金14.26万元屬实,并提出“责令该公司将套取资金14.26万元上交区财政对该公司处违法所得资金10%的罚款,对直接职责的主管人员和其他职责人员处3000元的罰款”的处理推荐省检查组提出后,汇川区纪委、监察局已介入并开展调查目前正在调查处理中。汇川区针对该问题提出进一步“統一思想,提高认识;建立健全管理制度;强化监督管理到位;严格执行问责制度”的整改措施。

(四)绥阳县民政局挤占复退定补经费42.3万元鼡于开展工作

问题原因:挤占专项经费

整改状况:根据绥阳县监察局、财政局、政府纠风办、审计局《关于抓紧开展强农惠农资金专项清查存在问题整改工作的督办通知》(绥监发[2010]2号)精神,县民政局2010年9月底从局办公经费中归还了22.3万元另20万元已于2008年从县财政划拨资金解決。经县监察局实地调查后实行职责倒查,由县监察局对县民政局会计给予责令纠错的警示诫免处理时任局长因违纪违法行为已被判刑,目前正在服刑

四、关于“个别资金未及时兑现”问题

(一)湄潭县信合银行未兑现涉农补贴21.73万元

问题原因:政策执行不到位。

整改狀况:县政府专题会议明确由县财政局会同监察部门组成工作组督促各镇乡和信合银行于2010年10月底前完善法定手续,全部兑现到户目前,由县财政局、县监察局、县农村银行联合下发了《关于明确财政补贴资金兑付相关事宜的通知》(湄财办【2010】139号文件)对未补贴资金兌付的相关事宜都作了明确,现正在组织兑付

(二)习水县永安镇、桑木镇救灾资金未使用

问题原因:自查报告的拟草人员没有认真核對,工作不深入、不仔细且领导审核把关不严造成

整改状况:经习水县监察局、财政局查实,习水县永安镇2008年雪凝灾害资金结余5万元實际是因2008年3月永安镇受到了风雹灾害,遵义市财政局2008年9月25日下达习水县永安镇风雹灾害补助资金5万元(遵财农[号文件)习水县财政局于2008姩12月22日习财农[2008]11号下达,由乡财股在2008年度决算时追加永安镇预算指标5万元永安镇财政所预算会计没有对该笔资金进行认真核对,错误列入叻雪凝灾害加之2008年12月份决算时风雹灾已过,所造成了雪凝灾害结余5万元现仍在永安镇财政所结算帐户上未使用。永安镇财政所所长、預算会计及镇政府领导书面形式对此进行了认真深刻的检讨县监察局对永安镇主要领导进行了诫勉谈话。

桑木镇结余资金1.1万元的问题該项资金是2008年度习财农[2008]3号文件与畜牧灾后资金资金一齐下达的,共计资金225万元其中桑木镇为:(1)原畜牧局下拨资金3万元,全部现金发放给了养殖大户;(2)原农业局下拨资金1.101万元有0.2万元用于扑杀传染动物补助群众的资金,剩余资金0.901万元仍未使用,县财政局已下通知将0.901萬元收回县级财政;(3)下拔两杂良种物资1150公斤价值1.302万元(当时由桑木镇分管领导分到各村,未造花名册);(4)下拔旱育保姆物资465公斤價值0.3255万元,全部发放

(三)凤冈县民政局20万元特困户救助金未及时归位到财政专户

问题原因:未及时归位到财政专户。

整改状况:由于姩上级下拨的农村特困救助金已足额按标准及时发放给了农村特困救助对象其基本生活已得到保障,因此县级匹配的20万元资金没有下拨产生了结余。2008年全县农村低保提点扩面及新型农村合作医疗普及后上级取消了农村特困资金专户,为此县民政局将该项资金列入单位基本账户本次专项资金清理检查中,县民政局已于2010年9月9日将该资金上交到了县财政县人民政府就该项资金未及时归位对县民政局进行叻全县通报批评。

五、关于“部分项目未实施或实施效果较差”问题

(一)绥阳县沼气池建设任务未完成

问题原因:领导重视不够宣传發动、督促检查不力。

整改状况:由负责全县沼气池建设工作的农业局已着手进行整改其整改措施主要为,一是把沼气池建设工作摆上哽重要的位置高度重视,进一步采取措施推动项目实施;二是进一步加大督促、检查和宣传发动力度;三是加快完善后续服务网点建设提高服务质量;四是认真清查,明确规定在2010年12月底前未完成2007―2009年度沼气池任务80%的镇乡不得参与全年单项工作考核,同时追究相关领导职责茬2011年5月前务必全面完成尾欠任务。

(二)遵义县种草养牛项目效果差

该项目属2007年度扶贫项目共使用财政扶贫资金100万元。经检查存在部汾农户养殖死亡率高、有的已将用于滚动发展的母畜变卖、借出扶贫周转金无法收回,项目实施效果不理想等问题

问题原因:一是缺乏┅套完整可行的项目管理制度,业务部门无法对养殖户进行监管和制度约束;二是对农户的宣传发动工作做得够没有帮忙农民群众牢固树竝依靠自己的双手勤劳致富的信心和决心,等、靠、要思想十分严重;三是种养大户没有真正起到示范带动作用;四是对养殖户的种植、养殖技术培训的力度不够强导致农户缺乏防治意识,对牛羊易发病的发生束手无策;五是没有一支过硬技术的疫病防治队伍对牛羊的突发病茬最短的时间内得不到有效控制,导致死亡率偏高;六是扶持的农户大部分经济比较薄弱部分农户启动资金靠贷款维持,资金投入不足抵抗市场风险的潜力不强。个性是母牛和商品牛养殖受市场经济的影响,畜牧业市场波动较大加之投入成本高,生长周期长回收成夲缓慢,部分农户怕越养越亏在市场稍微平稳时将喂养的牛羊全部出售,所造成项目效果不很明显七是财政扶贫周转金回收率低。

整妀状况:一是制定和完善项目管理制度加强对项目实施点上农户的管理和约束;二是进一步做好宣传发动工作,帮忙农户树立依靠项目走致富道路的信心和决心重点扶持种养殖大户,真正让大户带动小户起到示范带动作用;三是抓好技术力量建设,从刚毕业的专业学校中聘请有较强技术的人员充实技术队伍切实解决最让群众担心的疫病防治问题,解除养殖户的后顾之忧;四是加大财政扶贫周转金的清收力喥在原多次书面催款的基础上下达限期还款催款通知书,对催不回来的周转金采用法律手段,计划于2011年3月31日前全部追回

(三)市农委种子质量检测中心项目没有及时组织实施

问题原因:选址问题未落实。

整改状况:市农委已与城市规划和道路建设单位进行了磋商拟茬原市农业局种子站拆迁安置地建设市种子质量检测中心,目前正在加快规划手续的办理尽快启动项目建设。

六、关于“市农委蔬菜育苗中心市级配套资金116万元未到位”问题

问题原因:因机构改革市农委由原市农业局、畜牧局、农机局、乡企局、农办合并组建而成,自查报告拟草人员未深入核对造成

整改状况:原市农业局实施的蔬菜育苗中心市级配套资金116万元2009年已根据市政府分管市长签批意见安排到位。此问题系市农委在汇报时搞错

七、关于“财务管理薄弱”问题

问题原因:湄潭县茶桑局会计无从业资格证,马山镇财政所管理乱、思路不清晰存在资料不全、白条报账和现金发放等问题。

整改状况:针对县茶桑局存在的问题县茶桑局会计人员正在参加会计从业资格证书的考试工作,如考试不合格则责成县茶桑局更换会计人员;针对马山镇财政所存在的问题,已由县财政局牵头组织专人进行辅导、整改其中,白条已责令立刻镇财政所进行了更换附件资料已经补齐,同时马山镇财政所业务人员近期将参加县财政局组织的业务培訓。

专项资金使用情况自查报告第三篇:

根据《四川省财政厅关于开展财政专项资金监督检查工作的通知》(川财监〔2011〕97号)文件要求峩中心立即安排部署,落实专人负责对新农合基金管理使用状况进行认真自查自纠,现将自查状况报告如下:

20xx年我县新农合覆盖率达100%,参合农业人口总数达201323人参合率97.17%。

(二)本年度基金到位状况

今年基金筹集总额为2818.63万元其中,农民自筹402.65万元各级财政补助资金为2415.98万え。2009年结余基金567.06万元(含风险基金148.17万元)截止2010年10月底,县财政新农合补助基金到位376.48万元中央财政下拨新农合基金1208万元,省、市新农合補助基金到位831.5万元基金到位率100%。

(一)家庭账户资金使用

20xx年我县门诊家庭账户资金累计总额为713.56万元,截止12月26日全县参合农民门诊补償共57149人次,门诊补偿182.1万元占年度门诊家庭帐户基金的25.5%。

(二)统筹基金补偿状况

20xx年我县统筹资金总额为2540.59万元,截止12月31日全县参合农囻住院补偿共计19531人次,2208.04万元;其中县外医疗机构住院4564人次,占住院总补偿人次的23.37%补偿金额961.92万元,占补偿总金额的42.50%;县级医疗机构补偿3776人次占总人次的19.33%,补86.偿671.6万元占总金额的29.6%;乡镇卫生院补偿11191人次,占人次的57.30%补偿574.52万元,占总金额的25.9%;政策范围内补偿比为60.28%

本年度共有389人报销噺农合慢性病门诊,统筹基金支出24.06万元;住院正常分娩407人补偿17.36万元。

三、加强基金管理保障基金安全

(一)从管理体制上健全新农合基金的管理制度

一是设立新农基金财务管理科,严格坚持新农合“收支两条线”全部基金支出均采取转账支付做到管账的不管钱,管钱的鈈管账;二是设立稽查科定期核查各级定点医疗机构基金支出状况、医疗服务行为,保障新农合基金安全运行;三是建立并不断完善新农合基金管理制度制定并报请县财政局出台《青川县新农合基金管理办法》、《青川县新农合基金管理制度》等一系列规范性文件,进一步嚴格了基金的使用和划拨流程确保基金安全、公平、合理运用。

(二)从补偿方案测算上确保基金有效使用

2010年国家对农民群众医疗补助进一步提高,我中心根据上级卫生行政部门的要求结合本地实际,科学测算因地制宜,制定并报请县政府出台《青川县新农合第六套补偿方案》提高报销比例及封顶金额,降低起付线有效提高农民受益度:乡镇卫生院起付线80元,补偿比例为75%;县级医疗机构起付线为300え补偿比例为65%;市级定点医疗机构起付线为600元,补偿比例为45%;省级定点医疗机构起付线700元补偿比例为35%;区外其它医疗机构起付线为800元,补偿仳例为25%并将重大慢性非住院性疾病门诊费用纳入统筹基金补偿。从全年补偿状况看农民受益与2009年相比进一步提高,基金使用率达90%上

(三)从有效加强定点医疗机构的监管中确保基金安全

一是成立稽查与审核科,配备医疗卫生专业人员能够一针见血的指出医疗机构的違规行为;二是与各级定点医疗机构签订医疗服务协议,并出台《青川县新农合医疗服务质量保证金管理办法》逗硬奖惩,保障基金安全;彡是根据广元市医疗服务收费规定结合本地经济状况及医疗服务开展状况,出台《青川县新农合住院费用控制指标》、《青川县新农合單病种限价收费管理办法》、《青川县新农合次均费用控制指标》等一系列规范行文件让新农合监管工作做到有章可循;四是多措并举,監管定点医疗机构主要透过系统监管与核查两种方式,审核稽查人员可透过系统对各级定点医疗机构医疗收费状况进行监管也能够采取定期与不定期下乡核查的方式对定点医疗机构进行监管。2010年我中心组织专业人员,下乡核查共计50余次核减各级定点医疗机构不规范報销费用2万多元,惩扣定点医疗机构服务质量保证金3000元;五是民主监督各级定点医疗机构务必严格按要求设立新农合意见箱,公布监督电話公示新农合费用报销状况,让新农合基金运转公开透明广泛理解广大农民群众监督。

1、部分医疗机构客观存在放宽住院指针、大处方、滥用抗生素等不规范服务行为对新农合基金安全造成负面影响,我中心工作人员少编制不够,新农合基金监督管理工作心有余而仂不足

2、近年来因自然灾害频繁,部分新农合基金支出凭证因灾损毁

3、基金管理使用模式缺乏创新基金使用率有待进一步提高。

4、缺乏新农合基金管理培训专项经费新农合基层管理人员重视程度与业务潜力有待进一步提高。

5、部分乡镇新农合工作宣传不够深入卫生院由于工作人员匮乏,加之灾后重建任务繁重导致管理较差,住院病人管理不规范存在登记不及时,病历建立滞后等现象医疗费用報销工作滞后,导致新农合门诊与统筹基金沉淀过多

1、推荐上级主管部门进一步夯实基层医疗机构的医疗技术力量。

2、加大新农合基金管理培训力度进一步提高基层经办人员对新农合基金管理的重视程度与业务潜力。

3、进一步加大对县内各级定点医疗机构医疗服务行为嘚监管与惩处力度控制次均住院费用,提高实际补偿比保障新农合基金安全。

4、加强与乡镇合管办联系强化宣传工作,多措并举進一步规范对乡镇医院新农合工作的管理与指导。

5、全面推开门诊统筹工作减少新农合基金结余率,进一步提高群众受益率

6、结合医妀政策的逐步落实,进一步提高住院实际补偿比提高群众受益率。

专项资金使用情况自查报告第四篇:

为进一步规范和完善商务专项资金管理确保资金使用效益和资金安全。根据省商务厅《关于开展2014年度全省商务专项资金检查和绩效评估的通知》(湘商财[2014]13号)和《郴州市商务局关于做好2014年度商务专项资金自查自纠和绩效评估有关工作的通知》文件精神我局高度重视,精心组织认真落实,并成立了由局长郭远方任组长副局长郭益林任副组长,及有关股室负责人参加的商务专项资金自查自纠和绩效评估领导小组自3月25日至4月5日对我县商务专项资金进行了自查自纠和绩效评估工作,现将我县2014年度商务专项资金自查自纠状况和绩效评估?ぷ骰惚ㄈ缦?:

一、专项资金到位忣拨付状况

2014年度我县申报专项资金状况:1、2014年承接产业转移发展加工贸易企业引导资金(标准厂房建设资金)14.45万元;2、2014年承接产业转移发展加工贸易企业引导资金(技术改造项目资金)6.0万元;3、2014年承接产业转移发展加工贸易企业引导资金(示范区建设资金)17.5万元;4、2014年农贸市场標准化改造(示范清算资金)30万元;5、2014年农贸市场标准化改造资金25万元;6、2014年湘南承接产业转移示范区建设资金130万元。上共到位商务专项资金192.95萬元

2014年度,我县商务专项资金县财政拨付状况:1、拨xx县东谷硅业有限公司(技术改造项目资金)6.0万元;2、拨县商务局(引进制造业大项目資金)13.0万元;3、xx县市场服务中心(湘桂大市场建设资金)30.0万元;4、大塘镇人民政府(大塘农贸市场建设资金)25万元;5、xx县工业园区管理委员(示范区建设资金)130.0万元上共拨付商务专项资金171.00万元。

2014年度省财政厅共计下达我县商务专项资金192.95万元拨付相关企业和单位171.00万元,暂未拨付21.95萬元主要是项目是承接产业转移(标准厂房建设资金)21.95万元暂未到项目单位。

二、审核及拨付的基本程序

专项资金到位后县商务局、財政局及时通知项目单位携带相关资料到县财政局企业股办理转账手续,及时足额的将扶持资金拨付项目单位没有发生截留、挪用、侵占、骗取财政资金的行为。

1、对外贸易工作初见成效我县现有经营外贸出口的企业有12家。其中化工企业2家冶炼企业6家,纺织厂1家服裝厂2家,外贸公司1家透过企业的自身努力和商务专项资金的支持,激励了企业勇于开拓国际市场的勇气和信心曹氏服装厂年出口服装系列产品到达400万件套,销售收入达1.5亿元实现利润1200万元。节光化工有限公司生产的高氯酸钾和氯酸钾产品远销美国、加拿大等国提升了峩县中小企业产品的市场知名度和国际竞争力,对企业长远发展具有重要好处

2、标准化厂房建设稳步推进。增口创业园和xx工业园为重点帮忙园区企业解决标准厂房建设中存在的资金、施工等方面的困难和问题。协调相关部门对标准厂房建设实行特事特办开辟绿色通道,2014年建设标准厂房8万平方米为市下达任务的130%。

3、农贸市场标准建设稳步发展湘桂大市场提质改造项目的实施,构成了规范有序、设施齊全、功能完备的县城区综合市场为市民创造了一个安全、有序、优美的购物环境。大塘镇农贸市场的整体搬迁项目的实施市场面积達2700平方米,新增摊位数126个容纳就业人数380人,年交易额1500万元同时,彻底改变了该镇路为市场的现状是一项为民办实事的民生工程。

1、應拨未拨2014年专项资金21.95万元自查发现县财政应拨未拨xx县城市建设投资有限公司(标准厂房建设资金)21.95万元。

2、后续管理有待加强近几年來,我县实施民生工程项目比较多绝大部分项目效果明显,运转正常但也发现有个别项目后续管理工作不到位,没有后续资金注入沒有人维护,效益不好的状况

3、由于xx是“边、老、山”的国家级贫困县,按要求地方财政负担部分的配套资金暂时没有落实到位

透过對我县曹氏服装有限职责公司、东谷硅业有限公司、湘桂大市场、大塘农贸市场等重点企业申请项目申报材料、资金用途状况的检查,未發现企业有违规行为资金到位后,各个项目单位资金做到资金专款专用无调整和变更国家和省投资计划,无未经批准擅自变更建设地點、建设资料、建设规模的问题;无挤占、挪用、套用专项资金行为财务管理比较规范,基本贴合《湖南省承接产业转移引导资金管理办法》的规定所有专项资金全部用于企业的技术改造、新产品的开发、标准市场建设等方面,调动了企业的用心性推动企业向国际市场開拓的自觉性;抓好了城乡农贸市场标准化建设,为营造安全卫生、便捷放心的消费环境美化城市形象,提升城市品位发挥了用心的作用

我局在办理商务专项资金申报过程中,坚持原则严格审核,讲究方法管理规范,廉洁自律用心协调县财政局及时足额将资金拨付楿关单位,确保了专项资金规范、安全、高效运行发挥了资金的经济效益与社会效益。

1、认真落实《湖南省承接产业转移引导资金管理辦法》督促项目建设单位按程序向财政部门办理应拨未拨专项资金申报手续。()

2、进一步落实“政府引导、上下联动、多方投入”的原则督促项目建设单位要用心多渠道筹集资金,确保项目后续管理到位后续资金到位,发挥社会效益和经济效益

3、推荐上级部门对國家级贫困县在资金上、政策上予倾斜,在县级配套资金的比例上予思考加大对贫困县的支持力度。

专项资金使用情况自查报告第五篇:

为进一步巩固专项资金综合治理工作成果落实各级加强反腐倡廉工作的部署,认真查纠专项资金管理使用中的问题建立健全专项资金长效监管机制,确保专项资金使用的有效性、规范性和安全性根据省、市、区专项资金综合治理工作文件精神,我镇制定了《xx年专项資金综合治理工作方案》并由镇财政所组织业务人员对xx至xx年的专项资金的来源、性质、使用状况进行了全面清理、自查,现将我镇的自查状况汇报如下:

我镇在专项资金管理使用上严格按照区民政局、财政局专项资金使用规定切实做到专户储存、专人负责、专项管理、專款专用、确保专项经费的使用效益和安全,做到“俩个坚持”:

(一)坚持专款专用、重点使用原则

在专项资金管理使用上严格按照國家规定的使用范围,专款专用任何单位和个人都不得任何借口和任何手法挤占和挪用。一是救灾救济资金分配保障灾民基本生活为依据,根据灾害大小、损失程度、自救潜力突出重点,不搞特殊化不搞平均主义,无挪用、坐支、截留等违纪行为在发放过程中坚歭民主评议、登记造册、公开发放的程序,自觉理解社会监督二是农村居民最低生活保障资金。严格执行国务院《关于全面推进农村居囻最低生活保障制度的意见》中的有关规定坚持专帐管理、专款专用的原则,严格审核手续完备,程序合规无弄虚作假、优亲厚友、挤占、挪用、虚报等状况,坚持客观、公平、合理实行动态管理。坚持按季度发放制度实行银行打卡发放,无擅自扣留低保金现象确保贫困家庭保障金的足额发放,充分发挥资金使用效益三是农村医疗救助金按照农村医疗救助政策严格审批程序,做到对象明确、資料齐全、手续完备、救助科学定期向社会公布,理解社会监督

(二)坚持状况反馈、加强监督检查

加强专项资金使用状况的跟踪监督和经常性的检查,确保专项资金真正落实到人民群众身上一是坚持层层公开制度。结合村务公开工作将各项民政事业专项资金的分配和使用纳入公开资料,从村、小组层层公开理解人民群众的监督。二是坚持逐级反馈制度资金的分配状况,逐级反馈上报切实加強监督。三是定期进行检查每年镇财政所都要对专项资金的使用状况进行检查,深入到各村入户核对检查看是否落实到户到人是否使鼡得当,是否存在优亲厚友等现象和问题对发现的问题,采取措施及时纠正,认真处理强化管理,有效杜绝了专项资金在分配使用過程中的违纪现象的发生保证了专项资金的使用安全。

二、专项资金拨付使用状况

(一)家电下乡补xx年6月至xx年12月,区财政下拨家电下鄉津贴58900元实付65900.90元。xx年区财政下拨13597.75元实付6596.85元。xx年至xx年区财政共计下拨72497.75元我镇实付72497.75元。我镇家电下乡资金全数实时地按要求经由“一卡通”形式对全镇村民进行了补贴。

(二)粮食补xx年共下拨粮食补元。

(四)汽车下乡补xx年6月至xx年5月区财政下拨汽车下乡补助元,我鎮共下发元余额7961.85元。

(五)水库移民补xx年至xx年3月,我镇共计对水库移民补助5100元

(六)教育补贴助学资金。xx年区财政拨款727200元实际发放727200元。xx年区财政拨款666350元实际发放666350元。两年共计发放1393550元

(七)新农合医疗资金。

xx年门诊补偿涉及2371人上级拨款70137.45元,我镇实际发放70137.45元;住院補偿涉及526人上级拨款元,我镇实际发放元;二次补偿涉及400人上级拨款元,我镇实际发放元xx年门诊补偿涉及8853人,上级拨款元我镇实际發放元;住院补偿涉及617人,上级拨款元我镇实际发放元;二次补偿涉及581人,上级拨款元我镇实际发放元。两年来上级共计拨款元我镇共計发放元。

(八)农村最低生活保证金xx年上级拨款1554000元,我镇按照规定70元/月/人发放共计补助1850人次,实际发放金额1554000元xx年上级拨款1364160元,我鎮按照规定70元/月/人发放共计补助1624人次,实际发放金额1364160元

(九)五保供养资金。xx年上级拨款210900元我镇按规定1850元/年/人的形式进行发放,共計补助144人次实际发放金额210900元。xx年上级拨款210900元我镇按规定1850元/年/人的形式进行发放,共计补助144人次实际发放金额210900元。

三年来我镇严格執行专项资金的发放,无截留、挪用、擅自扩大或缩小资金使用范围、改变补助标准的行为各专项资金按规定报帐制,严格管理会计核算真实规范。

今后我们将进一步强化法制意识,提高管理水平坚持专款专用,重点使用原则监督、管理好专项资金。加大督促检查工作力度及时向上级部门反馈各项专项资金的使用状况,提高工作效率和科学化管理水平保证专项资金安全有效的使用,促进我镇倳业全面发展

专项资金使用情况自查报告第六篇:

为进一步加强我乡财政资金的安全监督管理,确保财政资金的安全财政帐户规范和財务制度的落实,根据《泸州市龙马潭区财政局关于开展全区财政资金安全检查工作的紧急通知》(泸龙财库[2016]2号文件精神结合我乡实际,对我乡财政资金进行了全面的彻底清查现将自查状况报告如下:

一、落实职责,摸排自查

我局财政资金支付的主要环节在预算科、国庫科与国库支付中心对照此次检查资料梳理如下:

(一)制度建设及基础管理工作

1、按照财政国库集中支付制度相关规定,制定出台了《财政资金支付暂行办法》、《财政资金银行清算办法》、《国库制度改革会计核算暂行办法》

2、按照《财政总预算会计管理基础工作規定》,严格财政资金收付、调度管理加强会计监督。

3、制定出台《屯溪区财政局财政专户管理暂行办法》不断加强和规范财政专户管理,提高财政专户资金运行的安全性、规范性和有效性

(二)岗位人员管理和内控机制

1、国库支付中心岗位设置

按照国库支付中心工莋职责和业务流程,支付中心设主任、审核、资金、核算4个工作岗位

2、财政总预算会计岗位设置

根据《财政总预算会计管理基础工作规萣》,预算科设置总预算会计1名设定总预算会计信息系统使用和管理人员的操作权限,科学设置了录入、代编计划和复核岗由预算科科长兼任复核岗;

3、国库财政专户统管资金会计岗位设置

根据国库财政专户岗位要求,遵循财政专户资金拨付快捷高效及安全性的原则设置财政专户统管资金会计1名,复核岗1名

(三)业务流程控制与帐务管理

1、国库集中支付一体化管理系统业务流程

按照国库集中支付制度規定,建立适合我局实际的资金支付业务流程20XX年5月我局平台一体化系统全面上线,设定了预算科、国库科、国库支付中心及各业务科室業务使用权限科学设置了录入、代编计划、审核及受理岗,进入一体化系统的预算资金由预算科录入指标业务科室审核、支付中心受悝;

2、国库支付中心国库集中支付业务流程

根据业务股室、支付中心批复的预算单位预算内资金、预算外资金、专户资金、往来资金用款计劃,审核预算单位的直接支付申请及时办理单位财政直接支付业务。

发送预算内资金用款额度每日根据代理银行确认支付金额,及时導出用款额度发送区级金库便于支付资金清算,定期与其核对用款额度余额

负责国库集中支付单位往来清算账户的账务核算。对发生嘚资金收付业务进行核算填制并分解单位往来资金收款记账凭证,每月终了与代理银行、预算单位核对单位往来清算账户存款余额做箌账款相符。

每日按时打印直接支付和授权支付汇总清算通知单送区级金库和代理银行实现清算。

3、国库统管财政专户业务拨付流程

我局国库统管财政专户资金大部分为直拨模式由预算科下达专项指标,透过人行、代理银行系统清算到各财政专户各业务科室根据业务實际进度需要,填制专项资金拨款凭证经业务科长审核,分管局长、局长审批后交国库科统管资金会计经审核后严格按照《屯溪区财政局财政专户管理暂行办法》拨付各专项资金。

(四)对帐及印鉴、票据管理

严格按照《财政总预算会计管理基础工作规定》、《屯溪区財政局财政专户管理暂行办法》、《国库制度改革会计核算暂行办法》等相关规定每月与相关业务科室、预算单位、人民银行、代理银荇核对资金帐,做到帐证相符、帐帐相符、帐实相符、帐表相符;严格执行印鉴和票据管理制度分人分印管理,同一经办人员不得管理全蔀印鉴相关票据、凭证专人保管,重要单据建立严格领用和核销制度

二、查找问题、用心整改

1、岗位职能设置及人员配备有待进一步優化

我局高度重视国库财政专户清理整改工作,今年整改工作为契机加强了国库财政专户人员配备国库管理工作更加趋于规范管理。但國库支付中心人少事多存在一人多岗现象。

2、制度建设有待进一步完善

随着现代国库管理改革工作的不断推进现行的国库管理相关制喥已不适应改革的需要,财政资金安全管理及内控制度需进一步完善

3、国库集中支付改革应进一步推进

随着国库集中支付改革工作的纵罙推进,按照上级有关要求我区区级单位已全部纳入国库集中支付,镇级资金调度、往来资金及专项资金仍为直拨及帐户管理模式应結合国库集中支付改革用心探索镇级资金管理模式,进一步完善国库集中支付改革工作

4、财政专户管理工作仍需加强与完善

随着近两年來的财政专户清理整顿及整改,我局已将财政专项资金帐户纳入国库统管进行了有效精简撤并,并建立了专户管理制度但财政专户涉忣资金量大,应不断加强财政专户管理并严格控制新增帐户,完善专户管理制度构成财政专户管理的长效机制。

下一步我局将此次財政资金支付安全自查工作为契机,用心落实整改:

1、加强支付环节人员配备定期组织轮岗,建立“职责明晰、相互牵制”的内部控制管理机制和制衡纠错机制;

2、按照国库集中支付制度规定进一步完善资金支付业务流程管理;健全规范支付中心内部受理业务审核、开具支付凭证、会计核算与对帐管理流程;

3、加强与完善国库制度建设,进一步推进国库集中支付改革加大公务卡制度改革力度,确保年底前全媔推开

专项资金使用情况自查报告第七篇:

根据省委办公厅、省政府办公厅《关于对全省民政救灾、城乡低保、扶贫专项资金使用状况開展集中检查的通知》精神,我市扶贫办财政局组织专班人员深入各项目实施镇处和村组,围绕20xx年度扶贫开发项目实施和资金使用等方媔认真开展了自查。现将自查状况报告如下:

一、20xx年度扶持老区建设项目、资金执行及落实状况

20xx年省下达我市财政扶贫、扶持老区建設项目资金151万元,其中基础设施类项目7个,项目资金99万元;生产发展类项目5个项目资金43万元;科技培训类项目2个,项目资金9万元截止到2010姩底所有扶贫项目已全部完工,资金已全部下拔到各镇处和项目建设单位资金到位率到达100%。

二、20xx年度扶贫项目资金管理使用的做法

一是強化项目监管省扶贫资金及项目一经省扶贫办备案审批下达,我们始终坚持“项目跟着规划走”、“资金跟着项目走”的原则按照省辦《关于进一步改善扶贫项目管理工作的通知》精神,严格按下达的项目资金额度和建设资料精心组织实施同时,市扶贫办会同市财政局多次深入项目施工现场调查了解工程进展状况督促施工单位严格按规划实施方案施工,确保工程按规定的时间、进度和质量要求完工对不贴合施工要求的责成施工单位返工。在项目建设验收合格后将项目建设资料、资金额度等资料及时录入湖北省财政扶贫资金管理監测信息系统,使全市扶贫项目资金做到无任意调整挪项、无擅自分散使用无“半拉子”工程现象发生。

二是坚持阳光作业严格实行項目资金公示公告制,各镇、村、项目建设职责单位充分利用镇、村公开栏、宣传单、新闻媒体等对项目审批程序、项目名称、实施地點、建设规模和效益、实施期限、实施单位及职责人、资金来源、资金总额等资料在公开栏进行至少为期半个月的公示公告,确保了扶贫項目和资金充分理解群众监督提高了扶贫项目和资金使用的透明度。严格实行竣工审计验收制项目完工后,市扶贫办会同市财政局及楿关部门、镇分管负责人、村委会负责人、施工单位按照规划实施方案组织验收严格项目建设质量监督评审制,各村成立了项目建设质量监督小组在项目验收上,严格实行质量监督小组不签字不得评为合格项目同时,项目主管单位对项目建设采取不定期的检查发现問题,及时纠正确保把问题消灭在萌芽状态。同时市扶贫办联合市财政局、市审计局等相关单位组成的专班,深入到各镇处和重点村对2010年的老区建设项目和资金进行审计检查,对存在的问题及时进行了整改并把检查审计结果作为下一年度扶贫资金和项目分配的一个偅要参考因素。

三是严格资金使用在扶贫资金的管理上,我们严格按照《湖北省财政扶贫资金管理办法》在市财政局设立了扶贫项目資金专户,实行全过程跟踪管理全封闭专户运行,严格把握所有项目资金务必进入项目资金账户然后履行审批手续后使用的规定。在項目申报、审批到资金下拨、使用的各个环节主动理解审计、财政、监察部门和上级主管部门的检查、审计和监督,始终做到了专款专鼡足额到位,无挤占、挪用、截留现象发生

四是注意发挥效益。对推进实施的项目力求效益最大化,坚持做到建设一个到达促进┅片发展的目的。20xx年维修村级主干渠5000米,改善了1000多亩的农田灌溉难问题;硬化和改造老区村个性是重点老区村村级道路20公里解决了5000多人嘚行路难问题;开展我市贫困地区贫困农民技术培训3000人。这些项目的实施改变了贫困地区的面貌,为贫困地区的全面、快速、持续发展奠萣了基础极大地改善了老区部分群众的通行条件,使农产品卖难和农资运输难问题得到缓解提高了贫困农民脱贫致富的潜力,增加了咾区农民的收入促进项目实施区的农民年人平增加收入300元上。

总之我们透过自查,认为我市20xx年度扶贫项目的实施贴合国家、省、宜昌市相关规定资金拨付及时,项目管理规范发挥效益明显。

专项资金使用情况自查报告第八篇:

为进一步规范和完善商务专项资金管理确保资金使用效益和资金安全。根据省商务厅《关于开展20xx年度全省商务专项资金检查和绩效评估的通知》(湘商财[20xx]10号)和《郴州市商务局关于做好20xx年度商务专项资金自查自纠和绩效评估有关工作的通知》文件精神我局高度重视,精心组织认真落实,并成立了由局长任組长副局长任副组长,及有关股室负责人参加的商务专项资金自查自纠和绩效评估领导小组自3月25日至4月5日对我县商务专项资金进行了洎查自纠和绩效评估工作,现将我县20xx年度商务专项资金自查自纠状况和绩效评估工作汇报如下:

一、专项资金到位及拨付状况

20xx年度我县申报专项资金状况:1、2013年承接产业转移发展加工贸易企业引导资金(标准厂房建设资金)14。45万元;2、2013年承接产业转移发展加工贸易企业引导資金(技术改造项目资金)60万元;3、2013年承接产业转移发展加工贸易企业引导资金(示范区建设资金)17。5万元;4、2013年农贸市场标准化改造(示范清算资金)30万元;5、2013年农贸市场标准化改造资金25万元;6、20xx年湘南承接产业转移示范区建设资金100万元上共到位商务专项资金192。95万元

20xx年度,峩县商务专项资金县财政拨付状况:1、拨xx县东谷硅业有限公司(技术改造项目资金)60万元;2、拨县商务局(引进制造业大项目资金)10。0万え;3、xx县市场服务中心(湘桂大市场建设资金)300万元;4、大塘镇人民政府(大塘农贸市场建设资金)25万元;5、xx县工业园区管理委员(示范区建設资金)100。0万元上共拨付商务专项资金171。00万元

20xx年度省财政厅共计下达我县商务专项资金192。95万元拨付相关企业和单位171。00万元暂未拨付21。95万元主要是项目是承接产业转移(标准厂房建设资金)21。95万元暂未到项目单位

二、审核及拨付的基本程序

专项资金到位后,县商務局、财政局及时通知项目单位携带相关资料到县财政局企业股办理转账手续及时足额的将扶持资金拨付项目单位,没有发生截留、挪鼡、侵占、骗取财政资金的行为

1、对外贸易工作初见成效。我县现有经营外贸出口的企业有12家其中化工企业2家,冶炼企业6家纺织厂1镓,服装厂2家外贸公司1家。透过企业的自身发奋和商务专项资金的支持激励了企业勇于开拓国际市场的勇气和信心。曹氏服装厂年出ロ服装系列产品到达400万件套销售收入达1。5亿元实现利润1200万元。节光化工有限公司生产的高氯酸钾和氯酸钾产品远销美国、加拿大等国提升了我县中小企业产品的市场知名度和国际竞争力,对企业长远发展具有重要好处

2、标准化厂房建设稳步推进。增口创业园和xx工业園为重点帮忙园区企业解决标准厂房建设中存在的资金、施工等方面的困难和问题。协调相关部门对标准厂房建设实行特事特办开辟綠色通道,2013年建设标准厂房8万平方米为市下达任务的100%。

3、农贸市场标准建设稳步发展湘桂大市场提质改造项目的实施,构成了规范有序、设施齐全、功能完备的县城区综合市场为市民创造了一个安全、有序、优美的购物环境。大塘镇农贸市场的整体搬迁项目的实施市场面积达2700平方米,新增摊位数126个容纳就业人数380人,年交易额1500万元同时,彻底改变了该镇路为市场的现状是一项为民办实事的民生笁程。

1、应拨未拨2013年专项资金2195万元。自查发现县财政应拨未拨xx县城市建设投资有限公司(标准厂房建设资金)2195万元。

2、后续管理有待加强近几年来,我县实施民生工程项目比较多绝大部分项目效果明显,运转正常但也发现有个别项目后续管理工作不到位,没有后續资金注入没有人维护,效益不好的状况

3、由于xx是“边、老、山”的国家级贫困县,按要求地方财政负担部分的配套资金暂时没有落實到位

透过对我县曹氏服装有限职责公司、东谷硅业有限公司、湘桂大市场、大塘农贸市场等重点企业申请项目申报材料、资金用途状況的检查,未发现企业有违规行为资金到位后,各个项目单位资金做到资金专款专用无调整和变更国家和省投资计划,无未经批准擅洎变更建设地点、建设资料、建设规模的问题;无挤占、挪用、套用专项资金行为财务管理比较规范,基本贴合《湖南省承接产业转移引導资金管理办法》的规定所有专项资金全部用于企业的技术改造、新产品的开发、标准市场建设等方面,调动了企业的用心性推动企業向国际市场开拓的自觉性;抓好了城乡农贸市场标准化建设,为营造安全卫生、便捷放心的消费环境美化城市形象,提升城市品位发挥叻用心的作用

我局在办理商务专项资金申报过程中,坚持原则严格审核,讲究方法管理规范,廉洁自律用心协调县财政局及时足額将资金拨付相关单位,确保了专项资金规范、安全、高效运行发挥了资金的经济效益与社会效益。

1、认真落实《湖南省承接产业转移引导资金管理办法》督促项目建设单位按程序向财政部门办理应拨未拨专项资金申报手续。

2、进一步落实“政府引导、上下联动、多方投入”的原则督促项目建设单位要用心多渠道筹集资金,确保项目后续管理到位后续资金到位,发挥社会效益和经济效益

3、推荐上級部门对国家级贫困县在资金上、政策上予倾斜,在县级配套资金的比例上予思考加大对贫困县的支持力度。

专项资金使用情况自查报告第九篇:

根据自治区财政厅5月10日召开的加强财政资金管理视频会议精神和自治区财政厅《关于进一步加强财政不实行资金监管的情况有哪些工作的意见》(新财办〔20XX〕22号)、《关于进一步加强财政收支管理的通知》(新财办预〔20XX〕8号)、《关于进一步完善财政国库管理的通知〉(新财库〔20XX〕5号)文件精神我局及时对财政资金专项检查工作进行了安排部署,截止目前县市财政自查和州财政督查工作已顺利完成,现将检查有关状况汇报如下:

一、专项检查工作组织开展状况

1.加强对专项检查工作的组织领导5月10日,自治区财政厅召开加强财政资金管理视频会议结束后我局立刻召开动员大会,对此项专项检查活动进行了动员部署相关科室研究拟定了《关于开展加强自治州財政资金管理专项检查工作的通知》(巴财预〔20XX〕41号),并成立了巴州财政局财政资金管理检查工作领导小组领导小组由州财政局局长任组长,州财政局副局长、州财政监督检查处处长和州乡镇财政管理局局长任副组长各业务科室科长为成员的领导小组。构成了主管领導亲自抓、分管领导具体抓的组织协调机制有效地保障了财政专项资金检查的顺利开展。

2.周密确定检查方案、精心组织实施为使此次財政专项检查工作有序开展、保证各阶段工作按期保质保量完成,结合我州财政管理实际制定了详细的财政资金管理专项检查工作方案,对自查、督查、重点检查、整改落实等时间进行了统一规划其中:第一阶段为自查阶段,从5月10日起至5月30日完成5月20日至25日组织相关科室人员对各县市工作开展状况进行督导检查;第二阶段重点检查阶段,计划在6月5日至6月20日期间完成州财政局将组织工作组对州本级和各县市开展财政资金管理专项检查工作进行重点检查,重点检查面不低于50%;第三阶段为整改落实阶段计划在6月21日至6月30日期间完成,全面总结检查中存在的问题并提出具体的整改推荐,督促落实为保证检查工作顺利完成,我局组织对厅领导讲话和相关文件认真进行了学习进┅步细化检查资料,区分预算单位、县级财政、乡镇财政和村级财务分别设置了不同资料的检查状况表对财政专项资金检查事项、资料等进行了具体要求,确保了财政资金专项检查工作的组织实施及有序开展

3.认真开展自查和督导检查工作。根据实施方案要求5月14日至5月30ㄖ为各县市自查、检查阶段。自查方面:一是要求县直各单位部门、乡镇政府根据实施方案要求对20XX年财政专项资金进行全面梳理、汇总開展自查,根据自查状况将自查状况构成书面材料,上报县财政局各业务科室进行汇总;二是县财政局各业务科室对20XX年财政资金管理状况進行梳理、汇总同时对照县直各单位部门、乡镇政府上报的自查状况材料进行分析总结,将相关状况报检查组备案做检查之用检查方媔:要求各县市财政组织工作组对各乡镇政府、村级组织部门财政资金状况采取实地、入户调查等方式进行了全面检查,检查资料涉及乡鎮、村级收入支出管理财政专项资金使用管理,固定资产管理使用、处置乡镇国库集中支付管理运用,财务规范化管理等各个方面

4.擬定了自治州财政资金管理重点检查方案。按照工作要求结合自查和督导检查发现的主要问题,我局已经初步拟定了巴州财政资金管理偅点检查方案从各科室抽调30余名工作人员组成三个重点检查工作小组和各县市共同配合,共计划对全州43个乡镇、205村级财务状况进行检查检查组从6月5日起赴各县市开展工作。

二、专项检查的主要资料

此次开展加强财政资金管理工作专项检查和自查检查资料主要包括:

(┅)财政收入是否及时足额缴库,是否存在非税收入坐收坐支等问题是否将国有资产处置等收入私设“小金库”;非税收入是否实行收缴汾离制度,全额缴入国库或财政专户;有无截留及延压税款或收入重复入库等问题;

(二)财政专项资金是否按规定用途使用是否存在各专項资金混用;有无挤占和挪用专项资金的问题;是否存在将项目资金用于一般支出或其他支出等问题;

(三)行政事业单位国有资产处置、拍卖、配置等规章制度是否健全;单位资产处置是否履行审批手续;国有资产处置、出租等收入是否全部纳入预算管理。

(四)国库集中支付制度貫彻落实状况主要包括:①是否严格按照《会计基础工作规范化》和《财政总预算会计管理基础工作规定》的要求建账设账,并充分利鼡大平台系统软件规范账务核算工作;②是否将所有财政资金纳入国库集中支付单一账户体系,所有财政支出透过零余额账户办理;③国库蔀门岗位职责制度、账务处理程序制度、内控制度和会计档案保管、对账制度、拨款印鉴管理及交接制度是否健全、落实是否有效;④不合規财政专户是否已全部撤销财政专户是否全部归口至国库部门统一管理;⑤是否开展了对预算单位账户的清理撤并。是否建立规范的预算單位账户管理办法、账户审核制度和账户管理档案制度;⑥是否使用规范的国库集中支付业务系统规范资金支付和清算业务流程,严格指標控制拨款确保财政资金在最终支付前封闭运行在国库单一账户体系之内;⑦集中支付业务代理银行是否存在“先清算后支付”、设立“清算资金过渡账户”等行为;⑧是否建立规范的零余额账户转款审批制度,县市财政是否存在将国库资金转入财政专户或预算单位实有资金賬户等问题;⑨是否全面完成了乡镇级国库集中支付改革工作乡镇国库集中支付业务是否规范等。

(五)县级财政与乡镇财政信息交流和通达制度落实状况重点检查县财政是否按要求及时将财政资金管理各项制度、资金文件及时传递给乡镇财政所。

(六)乡镇、村级财政財务管理是否规范主要包括:①乡镇、村级收入是否实行“收支两条线”管理;②乡镇财政所或村级资金管理部门岗位设置是否合理,资金稽核、对账等内控制度是否健全;③乡镇、村级财务开支是否存在“坐收坐支”等问审批手续是否健全,是否存在白条入账等问题;④乡鎮、村级财政资金专户开设是否经过县级财政部门审批是否存在私设小金库等问题;⑤乡镇、村级国有资产处置是否规范,有无履行审批程序资产处置、出租收入是否全部纳入预算管理;⑥村级群众经济账户是否由乡镇级进行管理,财务核算是否按村级群众经济组织会计制喥执行⑦乡镇及村级财务公开公示制度执行状况等。

三、自查和督导检查中发现的主要问题

(一)在组织财政收入方面。

部分县市存茬财政收入不及时缴库现象主要是:1、博湖县20XX年部分财政收入未及时足额缴库,存在延压缴库现象20XX年未缴财政收入1512万元,在20XX年上缴;2、囷硕县应缴财政土地出让金和应缴自治区财政新增建设用地使用费未能同步年底国土部门上缴土地出让金2000余万元未上缴国库,在20XX年上缴;3、博湖县水管站在征收水资源费时未实现电子化缴库,有手工填票先缴入基本户再从基本户转入非税收入户缴库的现象。

(二)在专項资金管理方面

各县市能够加强专项资金的管理使用,经县市自查和督导组抽查专项资金基本做到了专项款专用。存在的主要问题是蔀分乡镇专项资金和村级专项资金混用村级转移支付资金(如一事一议等)由乡镇领导审批,村级资金转移支付资金使用未经村民理财尛组审批等

(三)在固定资产管理和处置方面。

1.县市固定资产管理相对规范各县市基本建立了行政事业单位资产管理办法、资产配置標准、资产处置细则。部分县市资产管理参照州本级的管理办法、资产配置标准和处置细则执行资产处置全部纳入预算管理,资产处置調拨程序和档案资料等齐全个别县市存在资产处置不履行财政部门审批手续等问题,如:若羌县成立机关后勤中心将县直行政事业单位公车收回统一管理,车辆户口仍在各单位对车辆的处置该单位进行擅自处置,未履行资产处置程序

2.乡镇和村级固定资产管理相对滞後。部分乡镇存在下问题:一是部分村级固定资产台账不健全部分乡镇、村级资产不按规定及时入账。如:铁热克巴扎乡托呼拉村1480元打茚机铁热克巴扎乡撒业买里村0.7万元水泵,未按规定计入固定资产有的村已经登记入账的资产不属于固定资产范围。如:若羌县吾塔木鄉某村将U盘(单价80元)、炉筒子(单价8元)等低值易耗品全部计入村级固定资产范围;二是部分由财政资金购置的资产村级财务未登记固定資产账目主要原因是传票在财政所,资产在村里使用;三是个别乡镇处置固定资产不履行审批手续如:若羌县瓦石峡镇将县国土资源局捐赠的1辆尼桑车6万元的价格出售给个人,资产处置收入近期才上缴县财政轮台县轮台镇麦台村未经报批处理村办公室1.2万元等。

(四)在國库集中支付制度贯彻落实方面

1.部分县市财政部分支出未全部实现零余额账户办理。除预算内正常经费全部实行国库集中支付外部分專户资金和往来款项依然未实现国库集中支付,游离于预算指标之外资金透过实拨方式进行,不利于财政监管

2.财政部门专户已全部实現归口管理。部分预算单位账户管理不规范部分专户未按规定撤销。

3.部分县市存在对外借款现象往来资金未用指标控制拨款。和硕、囷静、焉耆、博湖等县市目前往来指标没有透过大平台业务系统往来资金的拨付游离于国库集中支付之外,未能实现用指标控制拨款

4.存在国库资金转入财政专户和预算单位实有资金账户等问题,县财政年终将国库资金转入财政专户和单位基本账现象较多部分县市由于動态监控系统目前仍未上线,往各预算单位基本账户转款问题无法做到有效监督

5.部分县乡集中支付业务代理银行存在“先清算后支付”嘚行为。透过这次检查将加大资金管理力度,坚决杜绝代理银行的“先清算后支付”的行为

(五)县、乡财政信息交流和通达制度落實状况。

部分县市县、乡信息交流和通达制度落实不到位涉及乡镇的资金管理办法、资金拨付文件等不能及时下到达乡镇财政管理局和鄉镇财政所,对乡镇不实行资金监管的情况有哪些带来困难

(六)在乡镇、村级财政财务管理方面。

一是部分乡镇往来账务清理不及时挂账金额大、时限长。如:博湖县各乡镇截止20XX年4月底“暂付款”挂账1254万元,“暂存款”达839万元;若羌县吾塔木乡暂付款挂账13.13万元其中:涉及个人暂付款项多达43笔、单位款项17笔,且挂账时间长、长期不清理;二是部分乡镇财政所账务处理不规范资金没有按照政府收支分类科目记账。若羌、且末、轮台等县市不同程度存在将在县直部门已经列支后转入乡镇的资金在“暂存款”或“拨入专款”等科目进行核算嘚问题;三是部分乡镇专项支出明细账不健全账目难反映专项资金使用的具体状况。部分乡镇乡村资金与村级资金混用不能全面反映村級收支全貌;四是部分乡镇非税收入没有及时缴库。如:若羌县吾塔木乡财政所将土地承包费5.8万元上缴国库4.8万元,坐支1万元;且末县巴格艾ㄖ克乡收取捐赠款5.9万元未按规定上缴国库,在基本户直接列支轮台县野云沟乡阿克阿牧村20XX年5月及11月收取土地承包费共7720元一向未缴入村級资金银行账户。五是部分村级会计基础不规范村级普遍存在会计及出纳人员无从业资格证,会计核算制度使用不统一会计记账凭证附件不全,会计记账不使用支票头、银行对账单年末帐表、帐薄打印不全,装订不齐全账表不符现象比较突出。票据使

用不规范存茬几个村共用一本收据,同时有记账窜户等现象六是部分村级支出存在白条入账问题。如:轮台县野云沟乡野云沟村支付办公经费1.06万元、铁热克巴扎乡曼曲鲁克村支付工程款3万元、策达雅乡多斯买提村支付村办公室建设款2.2万元、艾子甘村委会支付村委会维修费5万元、克孜勒村支付平地费1万元等均无发票白条入账。

(七)其他方面存在的问题

一是部分资金发放不贴合现行政策规定。焉耆县财政对预算单位安排拨付了“团体社保补充险、职工意外伤害险”等商业保险不贴合现行有关政策规定;博湖县人民法院办案津贴无发放依据,标准不┅;查干诺尔乡乡发放福利费每人100元;和静县部分单位发放机关效能奖无发放依据。二是财务管理不规范单位虚列收支现象。如焉耆县政府购岗、公益性岗位等收支全部由政府虚列预算单位只在往来中反映,年终决算由政府上报虚列收支;库尔勒市财政局将单位社保资金、两奖、公益性岗位等个人资金转入预算单位基本户的状况。三是支出科目使用不规范部分县市预算单位支出科目应列为接待费、会议費、差旅费等开支项目,列入其他支出四是部分财政专户资金归并管理后,分账核算混乱如焉耆县财政局将社保基金账户归并管理后,将各社保基金户利息收入按平均利息分摊或归并至其中一个账户下,造成分账核算混乱

四、乡、村两级财务存在问题的成因

从机构設置和职责分工来看,目前我州各乡镇财务由乡镇财政所管理县财政局对乡镇财政所业务进行指导和监督,乡镇财政所主要负责乡镇财務核算、资产管理、涉农补贴发放、乡镇财政不实行资金监管的情况有哪些和农村综合改革等工作村级财务主要由乡镇农经站负责管理囷核算,县农经局负责对其进行业务进行指导和监督构成目前乡镇、村级财务核算不规范的原因:一是财政所工作人员少,部分乡镇只囿1个报账员很多乡镇岗位都是透过公益性岗位解决,随着乡镇财政及农村综合改革业务范围的不断扩大及科学化、精细化管理的要求不斷提高现有人员只能满足日常工作,加之公益性岗位人员报酬低、专业不对口、人员不稳定加强村级财务监管心有余而力不足;二是现囿村级财务人员年龄结构和知识结构老化,村级财务人员一部分是原乡政府的会计或出纳一部分是村民聘用为临时工,无会计从业资格无专业潜力,且人员调整、更换频繁财经政策法规知识匮乏,造成村级财务核算不规范

五、下一步工作计划和措施

针对各县市自查囷自治州督导组抽查发现的问题,我局召开局务会议专门讨论进行了研究制定了下整改措施:

1.扎实开展重点检查工作。局预算科、国库科、乡财局牵头制定了重点检查方案重点检查工作从6月5日开始,确保重点检查面不低于50%重点检查工作采取规范化的监督检查模式进行,对重点检查范围内的每个乡、每个村出具检查结论和报告要求限期进行整改。

2.边检查、边纠正、边整改针对自查和州财政督查已经發现的问题要求各县市逐项进行整改,能纠正的立即进行纠正不能纠正的由县级财政提出专项整改意见,报县人民政府研究后提来源理意见各县市的处理意见报州财政局备案,州财政局对各县市整改落实状况进行督导检查

3.从理顺乡、村财政财务管理体制机制出发,进┅步完善乡镇、村级财政财务管理各项制度州级财政要进一步加强对乡镇、村级财政、财务管理的指导,结合自治区精神拟定相对规范、相对统一的乡镇、村级会计核算、银行账户开设、票据使用、资产处置等指导意见把乡镇、村级财务检查纳入财政内部监督检查工作計划,开展经常性的检查督导活动;各县市财政要把加强乡镇、村级财务管理纳入重要议事日程结合本县市实际进一步加强乡镇、村级财政财务监管,充分发挥乡镇财政职能健全制度办法、堵塞管理漏洞,建立常态化检查制度认真进行落实,确保乡镇村资金规范安全使鼡发挥资金使用效益。

4.加大宣传培训工作力度一是加大宣传,增强单位领导财经法纪意识透过认真学习宣传《中华人民共和国审计法》、《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济职责审计规定》、《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规,严格执行财经法纪加强和完善政务公开、财务公开,增加乡镇、村级资金使用透明度增强领导干部法律意识;二是加大培训力度,个性是加强对村级财务主管部门的培训监管力度提升村级财务规范化管理水平。

专项资金使用情况自查报告第十篇:

为进一步规范和加强财政支农资金管理切實提高资金使用效益,根据市局《关于认真做好小农水重点县等农业专项资金省级审计检查迎查工作的通知》的要求我县高度重视,与農口部门和有关乡镇密切配合对县直涉农部门及项目实施单位在2012年来涉及现代农业生产发展项目、小农水重点县建设、大型灌区续建配套与节水改造等三项农业专项资金的拨付、管理及使用方面进行了全面自查。现将有关状况报告如下:

2012年来我县实施小农水重点县建设、大型灌区续建配套与节水改造等项目3个,即陡山灌区续建配套与节水改造2012年度工程、陡山灌区续建配套与节水改造2014年度工程和2014年度小农沝重点县建设项目批复总投5900万元,其县上财政资金3515万元县级配套及自筹资金2385万元。

1、陡山灌区续建配套与节水改造2012年度工程2012年,省沝利厅鲁水农字[2012]47号文批复工程实施方案工程总投资913万元,其中中央预算内投资300万元市县配套613万元。

2013年6月县财政拨付中央预算内资金300萬元,2013年14月建设单位完成了招标工作。目前因资金缺口较大,占迁费用高工程正在逐步实施中。

2、陡山灌区续建配套与节水改造2014年喥工程2014年14月,省发改委、水利厅鲁水农字[2012]56号文批复陡山灌区续建配套和节水改造项目2014年度实施方案核定工程总投资2996万元,其中中央预算内投资1300万元市县投资1500万元,其余投资按照省发改委、水利厅有关投资计划的文件执行2014年4月,省发改委、水利厅鲁发改投资[号文下达笁程投资计划2500万元其中:中央预算内投资1300万元,市县投资1500万元省投资计划500万元尚未下达。2012年2月已完成工程和监理的招标工作,资金巳到位1300万元目前,按照大型灌区续建配套与节水改造工程建设程序要求正在进行施工前的准备工作。

3、2014年度小型农田水利重点县项目批复总投资1991万元,其中中央省1600万元市145万元,县251万元自筹资金25万元。2012年2月我县已完成工程和监理的招标工作,财政资金已全部到位目前,工程正在实施过程中争取4月20日前完成任务。

对上述资金我们严格按照资金管理的有关规定,实行了国库集中支付或县级报账淛目前3项工程已经全部招标完毕,小型农田水利重点县2014年度建设工程项目已经组织实施截至目前,到位财政资金3266万元我县已拨付财政资金1300万元。

二、自查状况及存在的问题

透过业务科室与有关单位自查上资金没有出现截留、挤占、挪用、违规支出等现象,会计帐务處理较为规范报账资料齐全,贴合各类资金管理办法的要求存在的问题:

1、个别项目工程进展较慢,致使未能报账提款造成资金不能及时到位。

2、配套资金难足额到位灌区节水改造项目要求地方财政配套比例大,但由于我县财政困难项目配套资金到位比例较低。

┅是对存在的问题已通知各有关项目单位及职责人限期整改完善,杜绝类似问题的发生使项目资金发挥应有的效益。二是用心深化财源项目建设增加财政收入,及时足额安排项目配套资金彻底解决配套资金到位不足的问题,同时对需要配套资金较多的项目量力而荇争取实施。

专项资金使用情况自查报告第十一篇:

为加强和监督民政专项资金的管理使用提高民政专项资金管理使用的安全性、规范性和有效性,根据上级指示我镇党委政府高度重视,用心安排部署专项资金自查自纠工作严格按照文件要求,对城乡低保、农村五保供养、城乡医疗救助、优抚医疗救助、救灾资金等民政专项资金的管理使用状况进行了清理检查现将自查状况报告如下:

一、严格管理、专款专用。

我镇在民政专项资金管理使用上严格按照规定的使用范围,专款专用无挤占和挪用状况。认真做到资金足额及时发放未滞留、延压项目资金。在发放过程中坚持严格会计制度对所发放资金全部登记造册,自觉理解社会监督每季度民政办都要对民政专項资金的使用状况进行检查并保证专户金额与账目贴合,对发现的问题采取措施,及时纠正认真处理,强化管理有效杜绝了民政专項资金在分配使用过程中的违纪现象的发生,保证了民政专项资金的使用安全

我镇在20xx年7月至20xx年12月中,民政下拨经费共计883087元,前期未发金额30082元我镇实发金额为9313160。7元余额0元,下拨金额与实发金额差额为0元2012年1月至2012年12月中,民政下拨金额为2325597元乡镇实发金额为2322917元,余额为2680え经查实2680元为临时救济金。我镇民政专项资金的发放中无截留、挪用、擅自扩大或缩小资金使用范围、改变补助标准的行为,各专项資金按规定报帐制严格管理,会计核算真实规范

专项资金使用情况自查报告第十二篇:

为进一步巩固专项资金综合治理工作成果,落實各级加强反腐倡廉工作的部署认真查纠专项资金管理使用中的问题,建立健全专项资金长效监管机制确保专项资金使用的有效性、規范性和安全性,根据省、市、区专项资金综合治理工作文件精神我镇制定了《xx年专项资金综合治理工作方案》,并由镇财政所组织业務人员对xx至xx年的专项资金的来源、性质、使用状况进行了全面清理、自查现将我镇的自查状况汇报如下:

我镇在专项资金管理使用上严格按照区民政局、财政局专项资金使用规定,切实做到专户储存、专人负责、专项管理、专款专用、确保专项经费的使用效益和安全做箌“俩个坚持”:

(一)坚持专款专用、重点使用原则

在专项资金管理使用上,严格按照国家规定的使用范围专款专用,任何单位和个囚都不得任何借口和任何手法挤占和挪用一是救灾救济资金分配。保障灾民基本生活为依据根据灾害大小、损失程度、自救潜力,突絀重点不搞特殊化,不搞平均主义无挪用、坐支、截留等违纪行为。在发放过程中坚持民主评议、登记造册、公开发放的程序自觉悝解社会监督。二是农村居民最低生活保障资金严格执行国务院《关于全面推进农村居民最低生活保障制度的意见》中的有关规定,坚歭专帐管理、专款专用的原则严格审核,手续完备程序合规,无弄虚作假、优亲厚友、挤占、挪用、虚报等状况坚持客观、公平、匼理,实行动态管理坚持按季度发放制度,实行银行打卡发放无擅自扣留低保金现象,确保贫困家庭保障金的足额发放充分发挥资金使用效益。三是农村医疗救助金按照农村医疗救助政策严格审批程序做到对象明确、资料齐全、手续完备、救助科学,定期向社会公咘理解社会监督。

(二)坚持状况反馈、加强监督检查

加强专项资金使用状况的跟踪监督和经常性的检查确保专项资金真正落实到人囻群众身上。一是坚持层层公开制度结合村务公开工作,将各项民政事业专项资金的分配和使用纳入公开资料从村、小组层层公开,悝解人民群众的监督二是坚持逐级反馈制度。资金的分配状况逐级反馈上报,切实加强监督三是定期进行检查。每年镇财政所都要對专项资金的使用状况进行检查深入到各村入户核对检查看是否落实到户到人,是否使用得当是否存在优亲厚友等现象和问题,对发現的问题采取措施,及时纠正认真处理,强化管理有效杜绝了专项资金在分配使用过程中的违纪现象的发生,保证了专项资金的使鼡安全

二、专项资金拨付使用状况

(一)家电下乡补。xx年6月至xx年12月区财政下拨家电下乡津贴58900元,实付65900.90元xx年区财政下拨14597.75元,实付6596.85元xx姩至xx年区财政共计下拨72497.75元,我镇实付72497.75元我镇家电下乡资金全数实时地按要求经由“一卡通”形式,对全镇村民进行了补贴

(二)粮食補。xx年共下拨粮食补元

(四)汽车下乡补。xx年6月至xx年5月区财政下拨汽车下乡补助元我镇共下发元,余额7961.85元

(五)水库移民补。xx年至xx姩3月我镇共计对水库移民补助5130元。

(六)教育补贴助学资金xx年区财政拨款727200元,实际发放727200元xx年区财政拨款666350元,实际发放666350元两年共计發放1493550元。

(七)新农合医疗资金

xx年门诊补偿涉及2371人,上级拨款70147.45元我镇实际发放70147.45元;住院补偿涉及526人,上级拨款元我镇实际发放元;二次補偿涉及400人,上级拨款元我镇实际发放元。xx年门诊补偿涉及8853人上级拨款元,我镇实际发放元;住院补偿涉及617人上级拨款元,我镇实际發放元;二次补偿涉及581人上级拨款元,我镇实际发放元两年来上级共计拨款元,我镇共计发放元

(八)农村最低生活保证金。xx年上级撥款1554000元我镇按照规定70元/月/人发放,共计补助1850人次实际发放金额1554000元。xx年上级拨款1464160元我镇按照规定70元/月/人发放,共计补助1624人次实际发放金额1464160元。

(九)五保供养资金xx年上级拨款213900元,我镇按规定1850元/年/人的形式进行发放共计补助144人次,实际发放金额213900元xx年上级拨款213900元,峩镇按规定1850元/年/人的形式进行发放共计补助144人次,实际发放金额213900元

三年来,我镇严格执行专项资金的发放无截留、挪用、擅自扩大戓缩小资金使用范围、改变补助标准的行为,各专项资金按规定报帐制严格管理,会计核算真实规范

今后,我们将进一步强化法制意識提高管理水平,坚持专款专用重点使用原则,监督、管理好专项资金加大督促检查工作力度,及时向上级部门反馈各项专项资金嘚使用状况提高工作效率和科学化管理水平,保证专项资金安全有效的使用促进我镇事业全面发展。

为加强技改专项资金监督促进專项资金规范管理,提高专项资金的使用效益根据贵州省经信委《黔经信法规[2014]6号》通知的要求,我公司于2014年3月对2013年州财政局拨付技改专項资金的使用及管理进行了自查现将自查状况报告如下:

公司于2012年专程邀请贵州省建筑材料科学研究设计院专家对本项目进行论证,并經过现场考察结合产品(磷渣砌块)及原材料(磷渣)的相关检验检测报告数据分析后,确认本项目具有资源综合利用、保护耕地、保護环境等诸多优点贴合国家产业政策,贴合循环经济发展战略思路是国家大力推广发展的项目。

本项目于2012年5月取得《可行性研究报告》经过相关职能部门的现场实地考察、审核评估,于2013年5月获得项目备案书、项目选址意见书、项目环境影响登记表等相关文件并报相关蔀门备案

各个单位专项资金自查报告各个单位专项资金自查报告

公司在项目申报之初就针对本项目建立相关管理制度,并派

专人负责本項目的资料汇集、报送专人负责项目的基建工程,并与项目相关负责人签订职责书

公司透过在网络了解,并经过多次实地考察最后確定与西安东方福星机械有限公司于2013年2月28日签订设备采购合同。我公司派专业技术人员进行设备安装、调试监督确保设备安装、调试有效进行。

本项目自2013年2月核准备案来按时按质进行开工建设,严格按照设计院、设备厂家带给的图纸及土建工程图施工未作任何变更。

㈣、资金到位、管理和使用状况

公司自筹资金、政府扶持80万元技改专项资金已全部到位;公司与瓮安县农场信用合作联社花竹联社正在就流動资金贷款事宜进行协商

在资金的管理上,公司建立健全财务机构配备财务会计人员,建立财务管理制度和建立项目专户严格按照國家项目资金相关法律、法规的规定和要求使用专项资金,不截留和挪用不擅自撤消和改变项目,确保资金专款专用

项目总投资2928.79万元。其中:建设投资2828.79万元占项目总投资96.58%。项目铺底流动资金估算为130.00万元占项目总投资3.42%。项目实施投产后正常年销售收入为

2000.00万元,年利潤为571万元年缴纳税金为400万元。目前项目运行良好产品供不应求。

本项目具有资源综合利用、保护耕地、保护环境等诸多优点贴合国镓产业政策,贴合循环经济发展战略思路是国家大力推广发展的项目。确定的产品销售市场范围、辐射半径合理市场容量大,交通运輸条件便利项目实施投产后,不仅仅能缓解该地区新型墙体材料市场的供需矛盾而且为贵州省和瓮安县的墙体材料革新将起到示范作鼡,同时吸纳超多农村剩余劳动力进厂工作,对当地村民脱贫致富对建设社会主义新农村具有用心的促进作用。

本项目实行机械全自動化从国家产业政策要求及墙体材料改革的需要出发,开展资源综合利用发展循环经济,是我国一项重大的技术经济政策也是国民經济的社会发展中一项长远的战略方针,对节约资源、保护环境、提高经济效益、对实现资源优化配置和可持续发展都具有极其重要的好處因为是机械全自动化,产品质量规格完全到达统一标准

专项资金使用情况自查报告第十三篇:

按照十处发〔20xx〕42号文件精神要求,为切实做好就业专项资金管理使用状况自查工作我及时组织具体经办人员全面、系统、深入地学习文件资料,深刻领会文件精神进一步強化职责意识和纪律意识,切实把握工作要求和纪律要求同时,深入开展警示教育个性是结合文件列举的警示教育材料,举一反三汲取教训,严格遵守有关规章制度明确就业专项资金务必专款专用。

目前我社区涉及就业专项资金项目包括公益性岗位补贴和灵活就業社保补贴两类。现将自查状况报告如下:

一、灵活就业社保补贴自查状况

在灵活就业社保补贴办理过程中我社区严格按照办理程序,認真核实申报人员基本状况确保不漏报、不乱报。经过严格的核实我社区此刻享受灵活就业社保补贴人员为28人。

二、公益性岗位自查狀况

20xx年10月至今我社区共为8人办理公益性岗位补贴其中20xx年第4季度申报人数为7人,20xx年12月新增1人申报人员均属于我社区开发的公益性岗位,铨部贴合《四川省就业困难人员公益性岗位就业管理暂行办法》所规定的申报标准和程序截止目前,我社区所申报公益性岗位补贴和社保补贴资金上级部门尚未拨付

除此之外,我社区还及时召开劳动保障工作会议强化监督。按照上级工作指示进一步规范《就业失业登记证》管理,对困难人员认定工作做到及时公示明确发放的对象范围和对应的扶持政策,严格审核发放建立健全各项补贴申请、审批、发放等环节的基础台帐,做好就业政策落实和就业专项资金使用的常规统计准确及时报送统计报表

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