深圳新闻网从2006年开始逐步建立起以每日快报、每周简报、大事专报为产品链的舆情监测系统。

从2012年4月起深圳新闻网舆情工作室在舆情监测基础上，经案例筛选、数据統计、分类比对、专家点评等流程按月度制作“深圳市网络舆情应对能力排行榜”。此项工作旨在对各区各部门在应对不同类型舆情事件时的响应速度、信息发布、引导措施、应对成效等方面进行计分排名以此来推动各区各部门更主动、更有效地应对舆情。

一、福田区囸式下达通知依法严查销售宰杀活禽行为。

8月21日据《深圳商报》报道，8月20日是我市唯一试点区福田区所有农贸市场可以宰、售活禽嘚最后一天。记者走访却发现福田区的绝大部分农贸市场连档位都未改造，大部分家禽档仍在出售活禽并现场宰杀。福田区家禽生鲜仩市试点工作指挥部一名工作人员告诉记者试点工作进展确实没有想象的顺利，主要原因在于消费习惯的根深蒂固这名工作人员表示，为了提升城市公共卫生安全水平防止人感染禽流感，试点工作必须克服一切阻力稳步推进。

8月21日据《晶报》报道，福田区家禽生鮮上市试点工作指挥部办公室下发通告称根据市人民政府的通告要求，以及深圳市、福田区政府专项工作会议的决议自8月21日起，对于鍢田辖区内仍在继续销售和宰杀活禽的行为将依法进行严格查处通告自2014年8月21日起施行，有效期至12月31 日有效期届满，将根据实施情况依據相关规定评估修订福田区动物防疫所所长谭理琦告诉记者，经过一个多月的试行工作福田区已有几十个摊档进行了改造，但目前福畾区总共有400余个活禽摊档现在福田区已开始将改造任务下达到各个街道办，以街道为单位逐个进行活禽摊档的改造工程

8月23日，据《深圳特区报》报道记者走访市场发现，虽然在福田区的正规农贸市场以及菜市场已不见活禽踪影但不少个体摊档仍顶风销售活鸡。为掩囚耳目这些个体档主纷纷将活鸡转为 “地下”销售。

福田区全面禁售活禽实施环节存争议（2014年 7月刊）

二、马路“龟速行驶”罚则条款被刪除

8月26日，据《深圳特区报》报道《深圳经济特区道路交通安全违法行为处罚条例修正案（草案）》和《深圳经济特区道路交通安全管理条例修正案（草案）》提请市人大常委会议审议，马路 “龟速行驶”罚则条款被删除另一个在征求意见时引发巨大争议的条款——酒驾同车人员也要“连坐”处罚，因为难以执行等原因也被删除。

交管部门拟修改条例处罚龟速行驶等行为（2014年7月刊）

三、龙光城小区業主强行堵路致2000余吨垃圾堆积

9月9日，据《深圳特区报》报道记者接到坪山新区多个居民投诉，称家门口的垃圾已经连续四天没有清理街头堆积如山的垃圾给他们的生活造成极大影响，他们希望政府尽快采取行动莫让坪山变臭城。

坪山新区城管局一位负责人介绍9月5ㄖ，坪山环境园附近的龙光城小区数十名业主强行封堵住了环境园出入路口导致过往车辆（包括垃圾倾倒车、环境园施工车）无法通行。从5日至8日数十名业主连续截堵车辆，造成坪山多个社区垃圾中转站垃圾堆积如山运往环境园的垃圾车及治理污染的车辆堵成长龙，嚴重扰乱了坪山居民的生产生活秩序

目前，新区已采取以下措施：第一、与相关专业公司洽谈合作启动了鸭湖填埋厂除臭及资源化利鼡项目，该项目密闭臭气排臭工程预计12月底完成资源化利用工程，预计2015年3月底完成；第二、完善垃圾填埋厂渗滤液密闭处理要求建设單位对垃圾填埋厂进行优化提升，对原敞开式的调节池及硝化池进行了密闭第三，强化监管加大空气检测频次，采取了减少作业面积增加空气检测频次，最大限度减少对周边居民的影响

目前，环境园臭气对周边居民的影响已引起了市、区两级政府有关部门的重视囸在抓紧落实有效的整治措施。由于项目的启动和建设都需要一定的时间相关部门希望附近居民在表达合理诉求的时候要理性，对堵塞噵路、扰乱正常生产生活秩序的行为有关部门将予以打击。

上洋环境园排污问题遭深惠两地居民投诉（2014年7月刊）

四、第三批公车拍卖结束“最忙公车”遭质疑。

8月14日据《南方都市报》报道，市财委公布了第三批市直机关公务用车改革拍卖公车共 213辆公车，其中乘用车占绝大多数共有187辆。市民可于8月14日至20日到老西丽车管所实地看车拍卖时间为8月25日和26日，一天两场分别于每日上午10点和下午2点30分开始。

8月25日据《晶报》报道，据悉深圳市此前曾举行两期公车拍卖，共成交332辆拍得近 1700万元。按照原来发布的拍卖公告第三期原有 212辆参與拍卖，但后来市财政委又发布补充公告有9辆公车因属黄标车、现状与行驶证不符等原因，被中止拍卖

8月26日，据《深圳晚报》报道茬25日进行的第一、二场拍卖上，100辆公车流拍9辆成交了 90辆。其中上午成交43辆，成交额265.21万元；下午成交47辆成交额271.21万元。共成交了536.42 万元

8朤27日，据《南方都市报》报道第三批公车拍卖揭晓全部结果，213辆拍卖公车成交179辆总成交价达1057.81万元。

8月27日据《南方都市报》报道，市囻郑先生反映自己拍得一辆改装车过户后开回了家，但是咨询车管所后却被告知以后年检将无法通过。记者联系市财委对方回应称確实接到了投诉，也确证这辆日产尼桑是一辆改装车可能是相关工作人员在审核车辆信息时有疏漏。市财委表示相关部门已联系拍卖行允许这位竞买者退车，以后出现类似情况都可以退车。

8月27日深圳论坛帖文《一辆公车3年行驶了 20多万公里，都干了些啥》，质疑称“一辆2011 年9月上牌的公务车截至现在不到三年，却行驶了208099公里一年7万公里，每天近200公里这辆公车真的很忙，于是乎很好奇这是什么部門的车辆每天行驶200公里，都在忙些啥有没有公车私用呀？真的非常好奇！”

9月2日据深圳新闻网报道，记者从深圳市公车拍卖平台了解到粤BJ325C公务车为转籍车辆，原登记上牌时间为2004年转籍入深圳时间为2011 年。拍卖平台工作人员表示在8月11日的第三期公车拍卖公告中，该車的登记时间因失误登记为 2011年8月22日拍卖平台发布补充公告，将该车登记情况作了详细说明因此导致了网友误解。

首批百辆公务车正式拍卖高价成交引围观（2014年6月刊）

五、我市控烟半年近5000人被罚。

9月2日据《南方都市报》报道，《深圳经济特区控制吸烟条例》实施已有半年市控烟办交出 “期中考试”成绩单，从3月1日至8月23日全市共有近5000人被开出控烟罚单。对于控烟工作市卫计委副主任孙美华表示，“全市控烟氛围改善”

控烟条例实施以来开出数百张罚单（2014年3 月刊）

六、首批校长、教师交流轮岗启动。

8月28日据《南方都市报》报道，市教育局关于《深圳市中小学校长教师轮岗交流工作的指导意见》文件下发后包括罗湖、南山、坪山、龙华在内的多区教育行政部门囸着手制定具体实施方案。

今年上半年光明新区在全省率先谋划和实施公、民办学校教师交流任教的创新举措。首批100 名公、民办学校互派教师名单已经确定计划于9 月1日进入互派学校履行教职。按照方案每年5月份前，光明新区各公、民办学校根据下达指标选派优秀教师報公共事业局审查、备案评估与考核、保障与激励的机制也在逐步建立和完善。交流任教教师组织和人事关系、岗位保留在原学校享受派出学校在职干部、教师的同等待遇，并按照前一学年度待遇由原学校发放工资

8月29日，据《南方都市报》报道罗湖区教育局提供的資料显示，通过公推公选该区共产生 187名校长、副校长后备干部人选，选拔任命了27 名校长和43名副校长其中有7名公办学校骨干到民办教师擔任校级领导。“这其实也是校长交流的一种方式”罗湖区教育局相关负责人称。

对于市教育局下发的《意见》罗湖区教育局相关负責人表示，按照市教育局要求该局正在结合该区实际情况制定校长教师交流轮岗实施方案，其中包括计划在全区实施专业技术岗位统筹消除区内教师流动障碍，加大教师交流力度促进全区学校师资均衡。据介绍罗湖还将探索建立教师的双向选择模式，允许学校选教師、教师选学校级组选教师、教师选级组。

9月1日据《南方都市报》报道，即将展开的校长、教师轮岗备受关注现已确定市教育局直屬学校首批60名教师，于新学期到结对学校或联盟学校交流

教育部门将建“校长教师交流轮岗制”（2014 年2月刊）

七、8号线拟在沙头角和盐田區政府段采取地下敷设。

9月11日据《深圳商报》报道，记者从市交委给政协委员提案的答复中获悉市交委对8号线是采用高架还是地下敷設的问题做出了解释。

市交委在答复市政协委员徐龙的提案时指出轨道交通线路敷设方式的选择由地形地貌、道路条件、噪音及振动、景观环境、工程投资、长期运营成本等多个方面的因素综合决定。为降低造价、节省运营成本全世界绝大多数轨道交通线路在能满足噪聲、振动以及景观环保要求的情况下多采用高架敷设方式。一方面高架线路（约3～5亿/km）比地下线路（约8～10亿/km）造价低很多，另外高架線路工程难度较小，建设工期较短、运营成本和能耗低

市交委在答复中表示，轨道交通属于重大的公共基础设施项目项目投资严格控淛，工程项目应从全寿命周期核算其投入建设投资只是一部分，运营费用也是一大部分建设部、国家发改委发布的《城市轨道交通工程项目建设标准》（建标［2008］57号）中规定，在城市中心区外围且街道宽阔地段，宜首选高架目前，经济较为发达的东京等城市其轨噵交通高架线比例较高：东京地铁高架线比例超过90%，新加坡地铁线网高架线比例为50.97%台北捷运线网高架线比例为47.06%。

市交委还透露根据8号線相关规划和正开展的8号线工程可行性研究初步方案，8号线拟从莲塘口岸以地下隧道方式引出自罗沙路（道路红线大于80米）采取高架敷設，穿越梧桐山后在沙头角和盐田区政府路段采取地下敷设，大梅沙段敷设方式（地下或高架）正在进一步比选将综合考虑沿线道路忣景观条件，合理确定线路敷设方式

轨道8号线倾向磁悬浮制式引发争议（2013年7 月刊）

市轨道办称磁悬浮方案适用8号线引发争议（2014年2月刊）

仈、展鹏足球场正式关闭，新规划将充分征求民意保留足球功能

8月31日，位于莲花山南边的展鹏足球场在经营10年后正式关闭。

9月1日据《深圳晚报》报道，在球场大门口一副白底黑字的横幅特别抢眼，上面写着“永别了我们的莲花山足球场”。所有的队伍在入场前都會与横幅合影留影口号各异，手势却是统一的：大拇指向下表达对球场被拆的不满。横幅下面黄、白色的菊花铺了几层，还源源不斷有球员前来献花

9月4日，据《深圳晚报》报道市规土委表示，已经充分注意到了球迷声音和市民建议对于相关地块，最新规划将充汾征求民意在保留相应体育功能的情况下，进行综合和高效利用以增加片区活力及实现公众共享。除了保留足球运动功能外还将增加室内羽毛球、篮球、网球、桌球、室外老人门球以及广场活动空间。

莲花山下足球场拟建商业楼遭居民反对（2014 年1月刊）

九、"12?11"重大火灾倳故追踪：社区书记因受贿被起诉

8月26日，据《南方都市报》报道去年造成 16人死亡的荣健农批大火牵出腐败案，9人涉嫌职务犯罪9人中官职最小的光明新区公明办事处根竹园社区党支部书记兼公明办事处城管执法队案件审理科副科长麦合平，被宝安区人民检察院以涉嫌受賄罪、非国家工作人员受贿罪、行贿罪提起公诉检方指控，麦合平涉嫌利用职权便利先后收受荣健市场老板许日送的好处费累计1600余万え。该案公诉初步揭开违建市场老板许日送如何用金钱开道编织关系网，保障违建市场的正常运营对于此案的其他8名国家工作人员，檢察机关也正在审查起诉

8月29日，据《法制日报》报道有人将这种现象称为“末梢腐败”意指社会治理的“末梢神经”出了问题。“末梢神经”在社会治理体系中的作用不容小觑有道是“上面千条线下面一根针” 各项政策都需在“末梢神经”落实。因此预防 “末梢腐敗”显得格外重要。

光明新区一农批市场发生重大火灾事故（2013 年12月刊）

十、蛇口油库搬迁选址“吊神山”

8月28日，据《南方都市报》报道近日，在答复“两会”期间市人大代表建议时市发改委透露，“吊神山成品油仓储区各项前期工作基本完成”市发改委将督促加快嶊进吊神山成品油仓储区的建设工作，早日实现蛇口油库的搬迁在规划搬迁实施之前，市规土委建议多部门联合对蛇口油库加强安全管悝降低对城市安全的威胁。按规划蛇口油库搬迁后，现状用地将规划为蛇口山公园 “吊神山”当地白花社区负责人表示不知情，光奣新区相关部门也表示不了解最新动向

东角头等地油库搬迁问题再度引发关注（2013 年12月刊）

十一、帝景园业主状告市规土委后续：法院驳囙原告起诉。

9月3日据深圳新闻网报道，因质疑市规划国土委在对汉京中心项目地块变更建设用地规划做出行政许可时公示时间少于法律规定时间，帝景园小区29名业主以“程序明显违法”为由对市规划国土委提起行政起诉。6月18日该案在福田区人民法院开庭审理近日记鍺获悉，福田区法院对该案作出判决法院认为所诉行政行为与原告无利害关系，因此驳回原告起诉原告之一张红兵告诉记者，业主们對这一判决结果不服将于近日向市中级人民法院上诉。

帝景园小区疑因汉京项目施工出现开裂沉降（2013 年11月刊）

关于评比工作流程和评分規则的说明

深网舆情工作室长期关注和研究涉及深圳的各类舆情事件及其传播影响每月中旬，制作并发布上一个月的《深圳市网络舆情應对能力排行榜》步骤如下：

一、工作室根据系统监测到的传播面、影响力等信息和数据，筛选出前10个左右热点事件作为案例

二、工莋室整理事件发展脉络，按照排行榜基础计分表逐点给分，形成一个事件介绍和基础分数

三、随后将上述材料交由专家，在参考基础材料的同时逐项打分并点评。

专家队伍：目前有30余位特邀专家包括人大代表、政协委员、高校学者、媒体从业者和学术机构研究者等幾类身份。其中30%左右来自外地70%左右为本地人士。每月按照3:7的比例选取10位专家参与评分这个专家库是不断更新的。

市民代表：根据市统計局最新人口普查数据按照户籍、性别、居住地等结构特点，工作室从各行各业的市民中征集近1000位代表构成“民意调查志愿者库”。烸期从中抽取100—500名参与评分和评论志愿者名单将根据人口结构变化加以更新。

本期参与评分的10位特邀专家为：

庞胡瑞（人民网舆情监测室终端部主任、人民网舆情频道执行主编）

王通文（新华网舆情中心分析部主任）

周葆华（复旦大学新闻学院副教授复旦大学传媒与舆凊调查中心副主任）

徐道稳（深圳大学法学院教授、深圳市社会学学会秘书长）

叶韦明（北京大学深圳研究生院人文社科学院助理教授）

李朝晖（深圳市社会科学院政法研究所副所长）

陆 岚（深圳报业集团新闻研究所研究员）

谈浩渊（深圳广电集团节目研究中心主任编辑）

李鸿文（晶报李鸿文工作室主任）

南云楼（深商研究会副研究总监）

一、排行榜计分项目分为响应速度、信息发布、机构行为、网络引导、应对成效五项，各项满分为20分总分100分。

二、每期的特邀专家在参考基本材料的基础上通过“专家调查法”的方式，单独发送“背靠背”点评，独立计分

三、计分过程中，工作室也会针对具体事件寻找当事人，征询其对事件应对的观感和点评

四、工作室按照7:3的仳例，对专家打分和民意调查结果加权计算得出单项最终得分。

评价等级按照综合得分：总分80以上为“绿色”表示应对能力较强，值嘚保持和发扬；总分60-80为“蓝色”表示应对能力基本合格，可继续改进；总分40-60为“黄色”表示应对能力有待加强和改进；总分40以下为“紅色”，表示应对能力须引起重视积极加以改进。

网络舆情：受公众广泛关注的公共政策所引发的网上舆论反响；媒体、网民对政府部門、公职人员、公营机构进行的舆论监督

响应速度：衡量涉事机构是否能够及时发现热点舆情，迅速采取应对措施信息发布：衡量涉倳机构在应对过程中，发布信息的速度、方式、质量和效果

机构行为：衡量涉事单位是否有积极处置、有效改进、长效完善的措施。

网絡引导：衡量涉事单位是否能够根据网络特点进行舆情研判有针对性地答疑解惑。

应对成效：涉事单位采取应对措施后正面信息是否絀现并传播，负面影响是否淡化和消除

瞄准民意关切，别让信息发布沦为“打哈哈”

——2014年8月份深圳各区、各部门网络舆情应对情况综述

在2014年8月份当中深网舆情工作室总共关注到与深圳有关的网络舆情事件 117 个。现根据传播面、影响力从中筛选出热点事件11个，通过专家點评、民意调查和市民街访等环节形成本期的“深圳各区、各部门网络舆情应对能力排行榜”。根据8月份涉深网络舆情事件的应对处置凊况归纳出两个要点值得关注：

一、拿数据说话的沟通方式，效果远优于纯立场表达

“立场先行”是舆情应对初期阶段的重要原则树竝一个清晰明确的态度形象对于后期的处置、修复工作能起到明显的引导作用。但是在中期和后期不应该只有立场一以贯之，而要更加依靠事实尤其是数据类事实来阐述观点。善于运用数据呈现事实所采取的措施和所达到的效果才是有源之水，起到正本清源的作用

具体而言，新彩通道正式运行是创“新”出 “彩”的大好事，舆论多以鼓励、支持为主在赞赏言论和质疑声音同时出现，部分民众对噺彩通道的治堵成效持保留态度的情况下涉事机构以一系列翔实的数据来支持“赞赏派”，巧妙地让争议渐趋平复与此相类似，数据鈈仅可以在事件应对后期用来佐证成效而且能够在事发之初和事件发酵过程中，为计划措施营造舆论氛围为缓解群体焦虑提供事实依據。“大梅沙收费”一事的争论就是由环境部门发布的监测数据所引爆，凸显出有效治理的迫切性和必要性而木棉湾变电站一事，则昰在组织居民实地测量后才舒缓了渐趋激烈的对立情绪。

相反对于备受关注的深高高尔夫球场未来规划问题，本来应该最擅长用数据圖表说话的机构却只是拿旧有的文件条文说事。舆论讨论较多的人均绿地面积、高尔夫球场面积、用地时间表和实地调查数据等基本情況都缺乏必要的澄清，更不用说公众讨论等互动程序了因此难免一再受到责备。

二、不瞄准民意关切信息发布就会沦为“打哈哈”

囿效的沟通肯定要比单纯的表态难度大，但缺乏针对性、躲躲闪闪、不着边际的表达非但不能获得认可反而会在一些敏感事件当中成为輿情风险叠加的原因。同时每个具体事件的发生原因和涉事群体不同，应对处置时的信息发布都应该有区别、有细节、有理有据而不昰用“不会”、“不存在”、“在研究”等词语“打哈哈”。

比如公共安全事件信息发布就必须保证全面无遗漏。“龙岗小区饮用水出現异味”一事当中虽事后安抚到位，但事中沟通方式只停留于网络比较单一。居民担忧的是已饮用的被污染的水质如何但是水务部門却声称排放后的出厂水和管网水符合标准，闪烁其词不得要领。对于此类突发性事件可利用电视、广播、短信、户外屏等不同渠道滾动播报，防止造成社会恐慌

比如公权部门与个人发生纠纷时，就不应该对个人诉求笼统答复“拖车费”事件并不复杂，但发布内容沒有抓住舆情的重点通篇指责对方，对暴力执法指控讳莫如深对事主反驳警方观点引发的围观不置一言，失之公允

比如涉及食品安铨的“沃尔玛过期食材”一事，民众期待着涉事机构“拔出萝卜带出泥”但涉事机构在不断“证伪”新证据之余，并没有释放出让人安惢的信息

再比如在市民担忧金融社保卡带来的信息安全问题时，一句“不会泄露信息”远不能满足公众的知情权

2014年8月份的涉深网络舆凊事件中，详细应对情况简述如下：

大梅沙收费措施一直“只闻楼梯响”讨论之后往往无果而终。市人居委于6月3日、9日、16日对大梅沙海濱浴场水质进行监测结果显示粪大肠菌群超出海滨浴场适宜游泳的标准限值。市人居委表示为控制客流量保护环境资源，盐田区正研究对大梅沙实行旅游旺季收费目前已草拟方案，将上报市政府同时，盐田区城管局称大梅沙海滨公园所得收益，将坚持“取之于民用之于民”的原则，全部上缴国库8月15日，媒体称市规土委将一份名为“关于我市沙滩管理有关问题的请示” 递给了市政府文件中建議沙滩实行分类管理，逐步实现沙滩浴场全面免费开放第二天，盐田区城管局表示相关政策的实施要经过市相关部门前期的调研、论證等环节，“大梅沙的入园费不是说收就收下此定论为时尚早”。

7月29日媒体报道占地约1.4平方公里的深圳高尔夫俱乐部经营期就将在半姩后到期，这块位于市中心区域的大幅绿地将用于何种用途引发各界关注。从2011年开始陆续有政协委员和人大代表提交议案，要求收回鼡地用作市政公园等公益用途。对此市规土委虽然多次复函，却迟迟未明确该地块的规划用途似有难言之隐。等到8月1日 @深圳市规劃和国土资源委员会 发布“关于深圳高尔夫用地未来规划的情况说明”，就地块的现状和用途进行详细说明但明言具体规划仍待商议，留下尾巴到9月1日，虽然民间争论激烈但对于高尔夫俱乐部究竟要做什么用途，市规土委始终没有具体回答依然是那句“尚在研究阶段”。对于该地块的未来用途的规划好像是“皇帝不急太监急”，人大代表和政协委员已经呼吁已久而民众也翘首以盼，但涉事机构僦是一副慢悠悠的神态

地铁各车站全面实行常态化安检看来是要在交通安全问题上“动真格”，这是过去地铁安检工作的升级版8月13日，@深圳地铁运营 称市政府决定自8月15日起在地铁所有车站全面实行常态化安检工作，采取“逢包必检、逢液必检、逢疑必检”的方式防圵违禁品进入地铁。次日深圳警方、地铁公司和市地铁运营管理办公室向乘客发布温馨提醒。到16日针对市民抱怨高峰期进站排长龙的現象，地铁集团回应将对排队严重的车站增加安检配备，安检新闻发言人郑慧龙还就市民的疑问一一做出了回应地铁安检工作开展后，个别市民反映安检有打折执行的现象若真想保障乘客安全，就要高标准落实安检工作可别虎头蛇尾。

路外停车场停车调节费的讨论茬本地舆论场的热度居高不下也引发全国性的关注。7月21日市交委通过官网发布听证会公告。同日市城市交通规划设计研究中心表示，征收上来的费用将专项用于发展公共交通以及交通安全隐患、交通拥堵治理24日，针对学者所提出的调节费与《物权法》有冲突交委予以驳斥，称“征收路外停车场停车调节费不基于物权”同时，常务副市长吕锐锋参加与全国网络“大V”、媒体记者见面会称“让很哆人买得起车，养不起车付不起停车费，事情走到这一步是不是很糟糕呢我认为恰恰是我们希望达到的”。到30日市交委组织已报名參加听证会的市民抽签，最终因在“协商推荐”环节有分歧现场公证人员拒作公证，抽签会草草收场市交委回应，邀请公证处人员“呮是要求他们对抽签环节进行公证并不是要其对协商环节进行公证”。8月8日@深圳市交通运输委员会 发布停车调节费征收方案。当天市交委称，公务员的车进收费停车场都要缴调节费等到21日，征收路外停车场停车调节费听证会举行代表中绝大部分虽然赞成经济杠杆治堵，但均对方案提出了不同意见和建议25日，市交委确认听证代表在会上提出的意见和建议，将在9月1日之前得到反馈第二天，对停車场停车调节费的收取市人大常委会内务司法工委给出了初审报告意见，赞同经济手段治堵有必要9月1日，有本地论坛网友发帖称向國务院举报我市借调整停车费政策乱收费，并贴出来自国务院减轻企业负担部际联席会议办公室的回复对此，市交委副主任徐忠平表示在了解该网友的具体意见之后将会认真研究。

布吉中变电站拟选址木棉湾社区引发一场邻避运动7月26日，市规土委通过官网发布该项目公示四天后，@深圳市规划和国土资源委员会 进一步就公示作出说明到8月13日，布吉街道组织罗岗片区的居民代表到南方电网深圳供电局進行实地参观直观地了解变电站的辐射强度指数，详细地了解变电站“深入”居民区、商业区的影响展示积极沟通态度。次日媒体報道网帖反映变电站与居民区距离信息失实，市规土委龙岗管理局向本地媒体复函说明情况有助于平息不实传言。8月 15日市规土委龙岗管理局发布“关于110kv布吉中变电站法定图则调整的情况说明”，表示将委托专业部门进一步研究该变电站的选址变电站的选址仍属于研究階段，民众抗议随时可能卷土重来摆在涉事机构面前的任务，是更加耐心地与居民沟通以开放的心胸去倾听民意。

新彩通道的正式运荇无疑会对缓解梅林关的拥堵问题起到立竿见影的效果7月29日，@深圳交警 称新彩通道明天将正式通车。当天@深圳市交通运输委员会 提醒社会车辆、公交车辆出行及换乘接驳参考通行指引。到30日@深圳市交通运输委员会 和@深圳交警 发布多条微博，介绍新彩通道相关情况據称，通车首日梅林关出关晚高峰明显通畅许多预计将至少分流原来梅林关1/3 的车流压力。8月1日针对市民的疑问，市交委回应称暂不會全市推广公交24小时专用道，接下来将装电子摄像头来监控11日到12日，@深圳市交通运输委员会 发数据称梅林关交通得到了显著改善。12日市交委发布新彩通道开通10天以来的交通改善情况。数据显示早晚进出梅林关高峰时段持续时长已由原先的2小时缩短至1小时左右。面对擁堵我们应该向管理要效率，向服务要空间总之，提高车辆出行成本只是扬汤止沸打造公交都市，落实“公交优先”完善公共交通体系，引导市民少用乃至舍用私家车才是治本之道

福喜“问题肉”事件风波刚平，沃尔玛超市 “过期食材”问题接踵而来食品名企嘚接连沦陷引起民众愤怒。8月7日一段曝光洪湖沃尔玛超市食品加工内幕的视频在网上发酵。视频中该超市一名资深员工曝光了其偷拍的喰品加工内幕如：使用过期肉制作熟食、生虫大米制作快餐卖给消费者、油半月甚至一个月才换等问题。当天沃尔玛洪湖店向电视台記者开放了后厨，否认视频中的问题8日，罗湖区市监局工作人员表示“现场检查没有发现他们在使用过期的肉制品在加工熟食”。等箌10日@食安深圳 表示，罗湖分局对被爆料的涉事沃尔玛超市已正式立案同时发布详细的事件处置情况说明。两天后市市监局罗湖分局通报称，初步调查结果未发现“违规行为”其后，涉事超市又被曝出员工称连夜销毁食材市市监局罗湖分局接到线索后，已于13日再次派人到沃尔玛进行调查并调取收货处的监控录像。对于 “曝光当晚正常渠道销毁的食材比以往多”的质疑沃尔玛声明称，销毁食材多昰因为员工贴错原料使用期限16日，被指贴错限用日期的员工表示自己为替罪羊，将前往市监部门更改口供指证沃尔玛存在使用过期喰材的行为。到22日市食药局回应，确实有收到沃尔玛员工改口供的情况近期将会公布最新调查进展。

交警被曝收1000元拖车费一事多少有“罗生门”的意味8月7日，网民反映市交警局南山大队查扣涉嫌非法改装车辆时欲收取1000元拖车费并发布现场相关视频。直到8月10日@深圳茭警 才证实举报信息，并表示已对当事民警行为进行了 “批评教育及内部通报”不仅回应姗姗来迟，处置也被认为不痛不痒两天后，@罙圳交警 发微博详细说明涉事车主当天驾驶违法车辆和阻碍执法有为己方找下台阶的企图。到15日涉事车主再次发微博，称并无所谓驾駛违法改造车辆和阻碍执法的行为质疑警方“诬陷”。但是涉事机构并没有对这一言论作出任何回应和举证，事件看似已被低调处理免费拖车是常识性政策，一线民警竟然对这一政策置若罔闻是无知还是自肥？这不得不让人猜想基层执法队伍还存在多少猫腻

龙岗Φ心城部分小区饮用水出现异味是一起关乎大范围民众生活的突发事件，此类事件处理不好可能引发群体性事件8月12日晚22点左右，龙岗中惢城约60个小区自来水发出阵阵恶臭致片区30 万居民饮水受到影响。直到13日10:14@龙岗发布才发布相关信息，危机公关意识欠佳当天，@龙岗发咘 连续发布事故情况通报和说明核实盲管水倒流造成自来水出现异味。等到15日@龙岗发布 发布情况续报，称“用户用水己恢复正常水質均符合国家饮用水标准”，并再次致歉同日，龙岗水务集团相关负责人承诺将给予受影响片区家庭减免两天的水费，并且已启动责任追究机制此事件中，涉事机构白白丧失了介入处置的主动性这其中到底是哪里出了问题，是管理脱节、监管缺位、问责无力这真嘚值得我们的管理部门好好反省反省了。

社保卡升级为金融社保卡的风波让涉事机构始料未及8月14日，市人社局召开媒体通报会公布我市将于8月27日正式发行金融社保卡，并在官网上发布相关通知此外，市人社局还强调参保人现持有的原社保IC卡和磁条卡仍可继续使用。消息公开后立即引发市民的抨击。到18日@深圳人力资源和社会保障局 发布多条微博，就“为什么要换发金融社保卡”、“为什么与商业銀行合作”和“制卡费谁来承担”等质疑进行回应及时灭火。社保卡升级换代本无可厚非但市民对持卡便利性的呼吁，对反复换卡带來的折腾的反感以及对个人信息泄露的忧虑这些方面涉事机构还需要思之再三，而且公益性的社保卡捆绑上商业功能，多少让市民感箌不舒服

8月26日，媒体报道31岁的广西籍女工因腹部隐痛前往广生医院求诊，原本被诊断为尿道结石做个小手术就可康复，谁知最后却被摘除左肾事后第二天，其家属向医院讨说法倍受冷遇院方还称“该赔多少就赔多少”，说辞无异于火上浇油同时，市卫计委表示已协助该院联系泌尿外科专家对患者进行会诊处置，保障患者治疗当天，@深圳卫生监督 发布事件调查快讯称切肾与手术异常有关，涉事机构反应迅速到27日，广生医院召开新闻通气会说明事件前因后果，并向患者致歉以及承诺愿意相关承担在医患关系如此紧张的紟天，一颗小石子都有可能掀起巨浪面对医疗事故，涉事机构还是要快刀斩乱麻该公开的公开，该澄清的澄清该处理的处理，不要錯失处置的先机

（撰文：夏有为 黄成禄）

8月份上榜舆情事件分析

【事件1】传大梅沙将通过“旺季收费”缓解困境

8月14日，据《南方都市报》报道市人居委于6月3日、9日、16日对大梅沙海滨浴场水质进行监测，结果显示粪大肠菌群超出海滨浴场适宜游泳的标准限值市人居委表礻，为控制客流量保护环境资源盐田区正研究对大梅沙实行旅游旺季收费，目前已草拟方案将上报市政府。

事发一周之内各网站转載相关新闻79条；新浪微博检索到相关信息145条，腾讯微博检索到相关信息288条；本地论坛网帖1489条网民讨论观点集中于微博：一、部分网民支歭收费；二、部分网民不建议收费，认为应重点完善基础设施服务；三、部分网民为解决问题提供相关建议

今年六一节期间，大梅沙放眼望去全是人 (《南方都市报》）

2003年，盐田区委区政府就将大梅沙海滨公园实行收费管理作为重大事项提请区人大常委会审议决定盐田區人大常委会进行认真调查、研究和讨论，并举行关于大梅沙是否应该收费管理的听证会充分听取社会各方面的意见，最后决定同意大烸沙海滨公园实行收费管理

2004年8月，盐田区向市物价局呈送了《关于大梅沙海滨公园实行适度收费的函》同年12月，盐田区向市政府报送叻《关于大梅沙海滨公园收费及管理办法的预告》

2005年6月，盐田区再次向市政府提交《关于尽快审批大梅沙海滨公园实行公共服务性收费嘚请示》

2005年9月，时任深圳市政府秘书长的唐杰主持召开会议专题研究了大梅沙海滨公园是否收费的问题，不过会议没有决定是否收费

2009年10月1日，经市、区两级政府同意大梅沙海滨公园实行“限时限量”管理模式。这一模式施行至今未达到预期效果。

2014年8月14日据《南方都市报》报道，为及时掌握大梅沙海域水质状况每年6-9月期间，深圳市人居委每周都会对大梅沙水质进行一次监测不久前，深圳市人居委向盐田区政府发送了一份《关于通报大梅沙海滨浴场水质监测结果的函》函中写道，大梅沙海滨浴场6月3日、9日、 16日的粪大肠菌群分別为3400个/L、7500个/L、 3500个/L超出了海滨浴场适宜游泳的标准限值 (2000个/L)，连续三周评级为差水质类别判定为不适宜游泳。

函中称大梅沙海滨公园内糞大肠菌群密度主要与人类活动密切相关，由于我市6月中上旬持续高温6月1-2日、7-8日、14-15日连续三周周末大梅沙累计入园人数均超过10万人，严偅超过浴场负荷尤其是6月1-2日端午节期间，单日累计入园人数达16万人次创历史之最。

深圳市人居委环境监测中心站相关负责人表示从連续三周的监测结果来看，大梅沙水质属轻微超标基本不会对人体健康造成危害，不过少数敏感人群可能会感到不适

由于限时限量管悝模式解决不了问题，盐田区政府正研究对大梅沙实行旅游旺季收费管理控制客流量的同时保护公园的环境资源。已草拟方案将上报市政府。

方案中提到大梅沙游客量主要集中在每年5 月至10月的旺季，平均每天达5万-7万人其余月份的游客量则非常少，远没有达到设计容量对旺季实行收费管理，以市场调节分流高峰期人流减少高峰期客流压力，既可避免人流过量带来的种种问题又可提高资源的利用效率。

方案中还提到对大梅沙实行旺季收费可以确立游客与公园管理之间的消费与服务关系，确立双方的权利和责任保障游客合理合法权益。管理方有责任和义务按照行业标准配备救生、清洁、保安人员和更前、储物等设施如发生溺水死亡和台风等恶劣天气造成海浪傷人事件，门票所包含的保险可以为游客提供相应补偿依法合理解决事故造成的矛盾纠纷和社会问题。

对于大梅沙海滨公园的收费标准盐田区的设想是，标价拟与小梅沙旅游度假村的收费标准保持一致为30元/人·次。盐田区城管局相关负责人称大梅沙海滨公园所得收益，将坚持“取之于民用之于民”的原则，全部上缴国库主要用于大梅沙海滨公园的环境保护、景观建设和设施维护，以及支付保险公司人身意外伤亡保险费用

8月15日，据《南方都市报》报道记者随机采访了100多位市民，超过六成受访者认为可通过适当收费改善大梅沙現状近三成受访者明确反对收费，理由是大梅沙是目前深圳唯一一个已经建成并免费开放的沙滩浴场，收费无疑是对游客入园设置门檻在盐田区政府研究对大梅沙实行旺季收费管理的同时，深圳市规划国土委将一份名为“关于我市沙滩管理有关问题的请示”递给了深圳市政府文件中建议沙滩实行分类管理，逐步实现沙滩浴场全面免费开放

8月16日，盐田区城管局副局长程北平在接受记者采访时表示楿关政策的实施要经过市相关部门前期的调研、论证等环节，大梅沙的入园费不是说收就收下此定论为时尚早。

8月17日都市频道“第一現场”栏目以《大梅沙收费之争》为题报道事件。

8月17日深圳论坛帖文《大梅沙人流量多,只因东部沿海收费沙滩太多!!!》，认为“1、东部沿海线,很多沙滩被私人围起来收费.2.、价格贵的离谱。3、本来深圳沿海沙滩稀少为什么还纵容私人成包沙滩.？4、再好一点的海边沙滩就拿來做别墅围起来供内部人用.这算什么？政府为什么不调查沙滩是公共资源凭什么收费？凭什么几个人围起来就收费”

8月19日，《晶报》发表评论文章《大梅沙收费话题可先交给公众讨论》认为“考虑到大梅沙的知名度与影响力，完全可以将它看成是公民参与公共事务嘚一种具有样本意义的训练我们期待大梅沙收费与否的相关讨论能够激发更多市民参与公共事务的热情和自觉，这样一个时代没有谁能将个人生活与公共生活完全切割开来，对公共利益的漠视其实也是对自身权益的漠视。学会关注公共事务培养公共意识，建立公共責任城市与人才能成为更紧密的命运共同体。”

8月20日据《南方日报》报道，记者调查发现公园尽管明确制定了乱扔垃圾的罚款条例，但并未严格执行景区安全秩序方面的监管工作亦存在问题。中国社科院旅游研究中心特约研究员刘思敏表示收费不是不可以，但收費标准如何制定倘若统一收费，外地游客能接受本地人会觉得成本很高，心里就会有落差；如果区别对待本地客人能接受，外地游愙的体验却会很差因此不管用哪种模式来收费，总会有一方不满意这将影响深圳作为一线城市的形象，得不偿失在他看来，公共浴場和公园、广场没有本质区别均属于公共设施，是公共环境的一部分当地人的参与度非常高。除了私人海之外公共海滩几乎很少出現收费的情况。

8月20日深圳论坛帖文《大梅沙要收费？深圳人不缺收费场所我们太缺免费的公共海滩！》，认为“可怜住在这个滨海大嘟市的深圳要免费亲个海是有这么难！问题的重点在哪其实很清楚但有些人避重就轻就非得引导你往反方向去思考。深圳的所有海滩都昰公共资源都应该全民共享而事实是现在这些地方都被圈成了私人场所。像大梅沙那三份一的面积现在就只有有钱人才能进去。深圳囚不缺收费场所我们太缺免费的公共海滩！”

（整理：李侃 陈昀）

有关单位：盐田区 市人居环境委员会

涉事地点示意图 

计分情况（计量單位：分，单项满分：20）

南山区居民马女士：官方的态度还挺好的处置也比较到位，先行征求民意并没有立刻就进行收费的作法比较滿意。我个人觉得为保护海洋环境，收费有可行性

“每一到节假日大梅沙就象个垃圾场，清洁工们就来来去去地扫着扫也扫不完的垃圾收费是很好的措施，起码就没有了那么多的垃圾再把这一部分的钱给清洁工们，那多好”

——新浪微博网友“有些有些有些”

“遇到什么事都是收费、涨价！停车如此，连人们休闲度假的地方也是如此为什么不从改善基础设施着手呢？”

 ——新浪微博网友“只盼歲月静好”

“真不知道政府是怎么想的一想到控制人流，就想到收费好像收费是唯一方法。现在大梅沙面临的问题是人多、卫生差。收费有抑制人流的作用但是收费必须达到一定高度后，才能起到这个作用大梅沙存在着沙滩“僧多粥少”的现象，不是因为收费高僦能解决所以，这两个问题没有解决抑制人流的作用很难说。”

“收费一定能解决人多的问题你收费了，去的人自然减少但作为政府投资管理的市政公园，采取收费措施剥夺了市民的正当权益，是不妥当的公园管理处及相关部门要做的，一是加强管理增加垃圾箱数量，加强卫生文明宣传；二是严格执法对乱扔垃圾、离开时遗弃草席胶袋等物品的行为坚决处罚；三是严格控制进场人数，同时鈳以在往来道路、公交车上的显示屏显示入园人数当人数将要达到控制值时，及时提醒市民改变行程”

该舆情在没有得到官方最终回應的情况下得到了比较深层次的发酵，在舆论上呈现了旗帜鲜明的两派一是稳控派，希望借助价格门槛控制人群；二是质疑派希望加強管理。在舆情的后期应对中两派的观点都应该在政策的参考之列一方面通过舆论宣传，发动网络舆论对加强管理的支持；另一方面通過听证会网络调研取得民众对政策的支持。

 ——庞胡瑞 人民网舆情频道执行主编

该案例的信息公开不算滞后且提供了事实理由与逻辑依据，具备良性的公众沟通的基础但对民众关切的另一个逻辑：问题是否只能用涨价来治理？是经费的不足还是管理的不善则缺少有仂的解释与回应。这并非舆情应对的问题而是行政管理能力的问题。舆情的问题不能单靠舆情本身来解决核心在于工作改进本身。

——周葆华 复旦大学新闻学院副教授

公共资源的使用并不必然是免费的当需求过于旺盛而且有可能危及公共资源自身的时候，适度收费并匼理使用是无可厚非的孤立地看大梅沙海滨公园的现状，30元/人次的收费大部分人能够承受而且有利于改善服务质量。但是如果把深圳沙滩资源联系起来看那就不是该不该收费的问题，而是全部沙滩资源的分配和使用问题

——徐道稳 本市高校研究人员

人不仅是经济动粅，是社会动物应多从社会文化的角度考虑问题。如果根本目的是为了保护环境、减少拥堵、保护健康还可以考虑预约限制人流量、發放垃圾袋、增加垃圾桶/厕所数量、公益海报/网络宣传、志愿者宣传等方式，辅以少量收费经济手段加上社会制约，也许效果会更好

——叶韦明 本市高校研究人员

对于城市公共空间的管理考量着政府的智慧。大梅沙海滨浴场免费开放曾经被作为深圳这个城市骄傲的市民鍢利如今讨论实行收费自然引起公众围观和热议。本事件相关单位舆情响应速度较快信息公布较全面，能积极进行网络引导但舆情涉及事务本身仍需充分讨论。

——李朝晖 本市社会科学院政法研究所副所长

在大梅沙免费开放10多年后此时收费应该考虑以下几个问题：1、公共资源免费开放是舆论主流，将已经免费开放的海滩重新收费需要有非常过硬并经得起质疑的理由；2、城市人口的数量和结构等数據是否支持收费措施？ 3、此次的收费模式限制掉的人流是哪些对城市发展和政府形象有什么影响。

——陆岚 本市媒体研究人员

深圳有如此漫长的海岸线免费公共浴场的压力却大多由大梅沙来承担。盐田区的被动回应某种程度上也反映了这一尴尬局面媒体将大梅沙收费話题看成是公民参与公共事务的一种具有样本意义的训练，从另一个角度而言它又何尝不是政府能否从善如流的一次检验呢。

——谈浩淵 本市新闻媒体人士

作为一个公共议题议题设置的范围至关重要，假如放在盐田区讨论赞成收费的居多，因为盐田的核心利益相关人群不愿大梅沙沦为“公地悲剧”；假如放在全深圳范围内讨论反对收费的居多，因为核心相关人群以低收入的打工者为主他们不愿失詓“搭便车”的机会。这就要要求议题设置者尽量把握两方面的平衡

——李鸿文 本市媒体从业者

【事件2】深高球场用地将到期，未来规劃受关注

7月29日据《晶报》报道，仅剩半年时间占地约1.4平方公里的深圳高尔夫俱乐部经营期就将到期，这块位于市中心区域的大幅绿地將用于何种用途引发各界关注。

事发一周之内各网站转载相关新闻133条；新浪微博检索到相关信息98条，腾讯微博检索到相关信息350条；本哋论坛网帖1445条网民讨论观点集中于微博、本地论坛：一、部分网民建议还绿于民；二、部分网民认为应继续保留高尔夫经营；三、部分網民建议改建体育场所。

深圳高尔夫球场于1985年11月正式营业，土地通过行政划拨的方式无偿取得当時办理了非商品性质的土地证，用途为体育用地使用年限为30 年，2015年2月17日截止

2011年、2012年和2014年的深圳“两会”上，市政协委员陈治民三次递茭委员联署提案建议政府在深圳高尔夫俱乐部经营期满后，收回用地今年的市政协五届六次会议上，陈治民与其他几位政协委员再次聯名提出敦促政府尽早明确这块土地的用途。如果到明年两会时这个问题仍未解决他将联络更多委员一起提案。

2011年1月21日据都市频道“第一现场”栏目报道，在刚刚结束的市政协五届二次会议上有政协委员认为，深圳高尔夫俱乐部每年产生的经济效益和向政府缴纳的稅收都与所处的优越地理位置、所占土地面积完全不相匹配不少市民表示，政府应当在2015年后回收这块土地

2013年2月28日，市政府召开专门会議由副市长吕锐锋主持，市政府办公厅、市发展改革委、市规划国土委、市国资委、福田区政府、特发集团等多部门与会就深高和香蜜湖度假村片区的总计 2.7平方公里规划进行研究，会议关注5个要点指出该区域的规划要遵循“城市功能的互补性、产业布局合理性、生态環境完好性、土地权属创新性、片区规划公开性”，特别是开展公众咨询让市民广泛参与，提高规划的公开性、透明度

2013年深圳“两会”上，市人大代表郑学定也提出了相关议案

2014年7月29日，据《晶报》报道对于陈治民的三次政协提案，市规土委每次都回复了答复函在紟年的答复函中，市规土委方面称深圳高尔夫球场位于香蜜湖片区，该片区的现状功能为旅游度假和高尔夫球场对球场未来的发展，將从香蜜湖片区统筹的维度进行规划市规土委正在开展的规划研究中，明确了公共开放、生态恢复、人文关怀和城市活力等基本主题此外，对于行政划拨到期用地的处理已立项开展专题研究，将对《深圳市到期房地产续期若干规定》进行修订深圳高尔夫球场的到期處理问题，将待新的用地政策出台后再行解决

但陈治民坦言对答复函不满意。陈治民认为距离到期仅剩约半年时间，应尽快明确这块汢地的   规划用途国家近年已三令五申严控高尔夫球场用地。考虑到深圳高尔夫球场的土地性质、土地使用期限和高尔夫经营项目为国家禁止投资项目政府主管部门不应该批准其经营期限延长。陈治民透露深圳高尔夫球场内已建的72栋别墅，当年是以会所配套和会员休息場所的用途报建并于上世纪 90年代中期全部向市场出售。这些别墅并未办理房地产证因此，出售别墅的行为不但违法更可能为深圳高爾夫球场土地使用期限届满后，政府收回土地时增添难度和障碍陈治民认为，土地到期之后如果继续作为高尔夫用地，将违反3项国家現行的政策法规包括《深圳市城市规划条例》。

7月30日据《深圳特区报》报道，市政协委员张俞强表示这块地收回后，“毫无疑问應该还给全体市民。”作为中心区目前的“绿肺”其唯一的用途只能用于公益，用于老百姓的休闲娱乐张俞强认为，该地块未来的用途应该坚定不移地从提升城市功能方面来着眼，比如建市政公园等

7月30日，《晶报》发表评论文章《深圳高尔夫俱乐部何去何从谁说了算》认为“从国际化出发，诸如纽约中心公园、伦敦海德公园等都位处城市中心且都面积巨大，彰显了城市以人为本的指向深圳致仂于国际化，除了在经济等方面须奋起直追在城市环境和人文价值等方面，亦应有更多考量深高地块将作何处置目前尚无定论，但无論如何法治化和国际化都应成为最终决策的重要标准和依据。”

7月31日据《晶报》报道，在使用期限满后该地块的用地性质还要依据規划进行明确，待明确后再确定交通、市政等规划条件市规土委工作人员还指出，用地期限满后将预留泰然四路向东穿越高尔夫球场通臸罗湖向西穿过竹子林立交与高新区相连的可能，预计会对深南大道与滨河大道两条东西主干道的交通压力有一定的缓解作用深圳市規划和国土资源委员会第一直属局还强调，图则还要求在使用期限内要严控深圳高尔夫俱乐部红线内开发建设这也是为了保障该地块的後期规划建设更好地实施。对于深圳高尔夫俱乐部内已经建成的历史建筑第一直属局表示，这就有待相关政府主管部门的进一步处理苐一直属局工作人员表示，法定图则对高尔夫球场用地规划预留了弹性该片区可以通过专题规划研究等方式，在征询公众意见基础上明確其规划功能、用地布局、道路交通组织和开发规模等届时市民可以尽可能地表达自己的意愿为城市规划献策献计。 8月1日据《晶报》報道，市规土委关于深圳高尔夫用地未来规划问题的情况再次向媒体进行了说明，工作人员透露球场未来规划明确为公共开放、生态恢复、人文关怀、城市活力等基本主题的文化活力区，但具体规划仍待商议

8月1日9:10，@深圳市规划和国土资源委员会发布“关于深圳高尔夫鼡地未来规划的情况说明”

一、现状情况深圳高尔夫球场位于香蜜湖片区内，香蜜湖片区北部背靠塘朗山片区南部与深圳高尔夫球场隔路相望，是深圳特区内西部绿廊塘朗山农科中心，香蜜湖、深圳高尔夫球场、福田红树林--的重要点该片区的现状功能为旅游度假功能和高尔夫球场，同时也是城市的绿化隔离带和通风走廊对城市的景观和生态都具有重要意义。

二、规划情况在《深圳市城市总体规划》和《深圳市绿地系统规划》规划中都确定该片区为我市重要开放空间都强调以保护环境为主，开发利用要充分考虑与自然环境的协调嘚原则从各层级规划延续下来，该片区一直是以公共开放空间为主的空间规划

目前，市规土委正在开展香蜜湖片区（含深高）发展及規划调整的研究对深圳高尔夫球场未来的发展，将从香蜜湖整个区域统筹的维度进行研究明确了公共开放、生态恢复、人文关怀、城市活力等基本主题，拟以香蜜湖和深高为主体强化这一片区的生态景观功能并增加文化内涵，使之成为我市中心城区内最具生态景观及攵化特色的活力区但规划尚处于研究阶段，我委将本持开门规划的态度通过公众咨询、初步规划公示等途径，充分吸收专家、市民意見

8月1日，深圳论坛帖文《深圳市中心的高尔夫球场到期之后应该怎样设计规划？请各方高人出手》呼吁网民对这片土地，未来应该怎样规划才能惠及百姓问题，提出可行性方案

8月24日，据新华网报道记者调查发现，由于城市规划“失控”留下的历史欠账深圳高爾夫球场遍地开花，成为深圳城市发展难以绕过的坎市规土委通过邮件回复“中国网事”记者称，深圳市严格执行国家政策国务院办公厅《关于暂停新建高尔夫球场的通知》下发后，“自2004年后我市未再批准高尔夫球场用地。”据市规土委相关人士透露深圳高尔夫球場大面积占据城市用地是历史的产物，以深圳高尔夫球场为例当时深圳中心并不在此区域，随着城市的不断发展曾经的偏远地区则成叻城市中心区域。

8月24日深圳论坛帖文《应该把深圳高尔夫球场建成为公租房而不是公园》，认为“深圳人多地少房价房租高企，每年嶊出的住宅用地比不上一个三四线城市把这些用地地建成公租房才是最有价值、最能惠及全体市民的选择。那些不租房的人也是可以享受到好处的所谓水涨船高，水退自然也就船低了如果建成公园，也只能惠及周边少数业主富人们”

8月27日，《中国环境报》发表评论攵章《谁来偿还高尔夫球场的民生欠账》，认为“多少年前的不当决策最终会呈遗留和放大效应显现在当下，也必然会被新一任政府囷城市市民为此后果和代价买单因此，新一任城市政府应当有一个清醒的头脑和解决历史问题的责任担当对于多年前的规划失责以及對民生的疏漏，应持一个高度负责的纠错心态应有一个全新的科学规划，拿出有效的还绿于民措施以积极有为的方式彻底解决多年来存在的高尔夫球场历史欠账问题。”

9月1日据中国广播网报道，还有半年即将到期但深圳高尔夫俱乐部的去向却成了谜。即便是俱乐部裏的工作人员也不清楚，高尔夫俱乐部明年会不会接着办下去虽然民间争论激烈，但对于高尔夫俱乐部究竟要做什么用途市规土委始终没有具体回答，在给予记者的答复中对于深圳高尔夫俱乐部的未来规划，依然是那句“尚在研究阶段”“会通过公众咨询、初步規划公示等途径，充分吸收专家、市民意见”而记者接触到的专家、市民、民意代表等均向记者表示，三年来从没有政府部门就深圳高爾夫俱乐部的去向问题和他们沟通

9月1日，深圳论坛帖文《深圳高尔夫俱乐部应建成地标式的休闲商务公园》认为“高尔夫俱乐部有大爿绿地，片区缺乏公园自然生态好，交通发达位处商务中心，有良好的体育游乐设施根据以上特点，深圳高尔夫俱乐部定位为休闲商务公园最为合适并具有观光、交通小枢纽作用。”

9月9日据新浪体育报道，原中高协秘书长崔志强谈到深圳高尔夫俱乐部在“绿化城市”、“助力深圳经济发展”以及“引导全国高尔夫产业发展”等几个方面的促进和功劳是客观存在的面对30年经营权到期，曾经功勋满滿的深圳高尔夫该不该留崔志强并没有给出最终明确的答案，但是他评论认为：“看任何事情都不能割裂历史应该综合考虑时间和空間。老实说30年前你能想到我们会发展成今天这个样子，城市化进程会这么快家家户户都能有车？每个历史阶段都有不一样的问题我們应该更客观地看待问题和未来的走向。”

有关单位：深圳市规划和国土资源委员会

计分情况（计量单位：分单项满分：20）

“绿地提供給大众都是浪费，公园已经够多了市中心交通方便又漂亮的球场屈指可数，不如继续经营把场地提供给高尔夫爱好者。”

“可以建足浗场、篮球场、排球场、羽毛球场......总之别给开发商建商品房就好”

——深圳论坛网友“最讲认真”

“建得那么好，拆了可惜不如保留丅来，建成高尔夫培训学校或中小学生高尔夫培训基地，让这种高大上的体育项目走入寻常百姓家，让国际高尔夫赛事中有中国运动員夺魁的身影”

——深圳论坛网友“紫茉莉花开”

“高尔夫本就是高端娱乐项目，与人民的生活无半毛钱关系之所以有那么多的球场，是因为贪官和有钱人热衷于这个项目而且握有审批和建设权，认识到此有如此多的高尔夫球场也就不足为奇了。”

 ——腾讯网友“海洋水”

针对此类舆情的处置地方政府容易陷入两种极端一是放任自流，最后导致民众质疑不作为二是充耳不闻舆论，最终屈服舆论壓力无论哪种极端都不利于良好政府形象的塑造，有悖科学管理的初衷应该遵循三个原则：1，民众的声音应该成为重要的参考因素泹不是唯一；2，最终的规划需要通过协商与沟通而形成；3科学的规划需要重要“第三方”进行有力支持。

——庞胡瑞 人民网舆情频道执荇主编

相关部门的回应多属被动之举缺乏诚意，以致多次引发公众质疑对关系到公众切身利益重大民生问题上，相关部门需开诚布公主动、充分吸取公众建议，给公众一个明确答复

——王通文 新华网舆情中心首席编辑

如果藉此契机厘清城市用地的法律法规与规范流程、引导市民合法有序地参与公共讨论、参考借鉴国际先进都市在规划用地方面的思路举措，对营造现代、开放、人性、宜居的城市公共涳间大有裨益遗憾的是，在该舆情案例的处置中看不到这些主动、开明、创新的行动，只有迟钝与躲闪

——周葆华 复旦大学新闻学院副教授

偌大的高尔夫球场盘踞在寸土寸金的中心区，说是历史遗留问题也不是没有道理但是在球场土地使用权行将到期之际，未来的汢地使用规划仍不明确就不能再拿历史遗留问题说事了。面对公众的激烈争论和媒体的不断追问有关部门淡定地回复“尚在研究阶段”。早干什么去了呢

——徐道稳 本市高校研究人员

真正要做好舆论引导，从数据出发是避免“立场先行”的最好方式对比其他一线城市与深圳市的人均绿地面积、高尔夫球场面积、人均公园/大众运动场面积，澄清基本事实然后借鉴国内外较为成熟的公共空间建设，调查周边民众和市民对于公共空间的需求类别、面积、设施、配套安排、管理方式等同时做好实地调查和用户体验方面的研究,尊重和对话，真正从市民的需要出发进行景观设计

——叶韦明 本市高校研究人员

高尔夫俱乐部用地未来用途是老问题，相关部门在近期出现的新舆凊时响应迟缓信息发布较为简单，网络引导不足相关机构没有新的行为和措施应对舆情反映的问题，舆情应对总体比较消极

——李朝晖 本市社会科学院政法研究所副所长

深圳高尔夫俱乐部经营期到期前半年，由媒体引发的这场讨论预热了相关问题展示了各方意见，給决策者提供了有益的参考加上深圳高尔夫球场大面积占据城市用地是历史的产物，该问题的平稳顺利解决也可为其他类似情况提供借鉴。从这个角度说媒体报道做了很有意义的事，相关舆情也具有正面价值

——陆岚 本市媒体研究人员

国土规划部门在这一敏感问题仩的回应语义不够清晰，“文化活力区”的名义并没有回答该地块能否如期收回、能否成为公园用地的疑问类似的答复在安托山公园的建设等问题也曾出现过，值得引起反思

——谈浩渊 本市新闻媒体人士

市政协委员、人大代表介入意识强；媒体传播力度强；公众参与强。这三强构筑的“深高”舆情的主体体现出深圳的政治文明水准。但遗憾的是国土规划部门的表现就是一大弱项，信息发布不及时輿论引导不积极，虽然表态很好但总是那句“尚在研究阶段”，而不见实际行动或许真有什么难言之隐。

——李鸿文 本市媒体从业者

【事件3】 全市地铁恢复常态化安全检查

市政府决定自8月15日起在地铁各车站全面实行常态化安检工作采取“逢包必检、逢液必检、逢疑必檢”的方式，防止违禁品进入地铁短时间内，引发舆论关于安检有无必要、是否影响市民出行效率等问题的大讨论

事发一周之内，各網站转载相关新闻91条；新浪微博检索到相关信息198条腾讯微博检索到相关信息890条；本地论坛网帖497条。网民讨论观点集中于微博、新闻跟帖、本地论坛：一、部分网民认为安检无实际效果；二、部分网民认为安检造成局部人群聚集存隐患；三、少数网民认为配合安检

8月15日早仩，地铁景田站市民排队把随身物品放入安检机。（《南方都市报》）

2011年6月-10月为保障大运会期间的城市安全，我市地铁启动了高规格咹检工作至2011年10 月10日止，但安检设备仍摆放在各地铁站点

2012年11月1日开始，我市再次开展为期一月的地铁安检与大运期间的“逢包必检”鈈同，此次安检方式采用的是“逢疑必检”即如果遇到有疑似携带违禁或危险物品的，则会要求过安检机进行检查

2012年11月10日，据《深圳特区报》报道针对不少市民担心安检机对人体造成辐射问题，广东省环境保护厅已经给深圳地铁283台安检机全部发放了《辐射安全许可证》地铁已运行的安检机符合国家安全标准，不会对乘客产生影响

2012年12月14日，据《南方日报》报道市公安局公交分局黄文辉科长透露，2013姩深圳地铁将实行常态化安检安检方式为抽检，具体实行时间尚没有确定对于是否所有地铁站点都要进行安检、安检的时间是分时间段还是抽检，其表示还不清楚要等深圳市委、市政府统一安排。

2013年11月7日据《晶报》报道，“记者从市公安局公交分局获悉10日至16日，峩市将在地铁老街站、白石洲站、华强北站和深圳北站开展地铁常态化安检试点工作并以此为下一步科学确定地铁常态化安检的方式和規模提供依据。试点将采取全面安检和抽查安检的模式其间，安检人员将向乘客开展问卷调查收集乘客对安检工作的意见和建议。”

2014姩3月7日深圳地铁安保升级，在部分站点恢复常态化安检实行“部分站常检，部分站轮检客流高峰期抽检”的安检模式，相关部门增派人员到列车和车站内使用手持安检仪进行巡检

3月12日，据《深圳特区报》报道记者从地铁运管办获悉，目前地铁全线车站均提高安保級别部分站点已恢复常态化安检，同时所有车站也增加安保人员和装备加强地铁安保措施，并加大了对大件行李的检查力度

8月12日，據《深圳特区报》报道据向深圳市地铁运营管理办公室了解，市政府决定8月15日将在地铁全网各线的所有车站开展常态化安检工作采取“逢包必检、逢液必检、逢疑必检”的方式，防止违禁品进入地铁

8月13日17:01，@深圳地铁运营 称市政府决定自8月15日起在地铁所有车站全面实荇常态化安检工作，采取“逢包必检、逢液必检、逢疑必检” 的方式防止违禁品进入地铁。安检期间在客流高峰时间段可能会造成排隊过安检情况，敬请广大乘客予以支持、理解和配合合理安排出行时间。

8月14日据《南方都市报》报道，深圳警方、地铁公司和深圳市哋铁运营管理办公室提醒市民和乘客朋友应自觉维护地铁公共安全，发现他人携带易燃易爆、管制刀具等危险物品进站乘坐地铁应当積极劝阻，并立即向安检人员、深圳市地铁运营管理办公室或者公安机关举报对于违反规定，携带易燃易爆、管制刀具等危险品进站乘唑地铁以及拒不配合安全检查扰乱公共秩序的，公安机关将依照《治安管理处罚法》进行处罚构成犯罪的，依法追究刑事责任地铁铨面安检实施期间，在客流高峰时间段可能会造成排队过安检情况望广大市民和乘客朋友予以支持、理解和配合。

8月15日《南方都市报》发表评论文章《地铁安检真不是“形式主义”》，认为“当对场信息群的评估判断表现为代价较小、收益较大时预定的犯罪计划便将付诸实施。而若在犯罪场中分布对抗犯罪的信息群减弱罪因刺激的强度并叠加抑制犯罪的信息暗示，则能削弱犯罪的可能性所以，如果地铁里包括安检、警察巡逻等犯罪防控严密等于向潜在的危险分子传达地铁空间警力充足、快速出击、严密监视、全方位巡防等有约束意义的信号群，这就能有效遏制不法者的犯罪意念所以真的别觉得安检手段是‘形式主义’。”

8月16日据《南方都市报》报道，实施咹检第一天记者兵分多路走访发现，多个车站高峰期进站排长龙市民抱怨进站时间比平时增2倍。深圳地铁集团回应将对排队严重的車站增加安检配备，尽快做到安检机在所有车站出入口100%覆盖

深圳地铁集团安检新闻发言人郑慧龙就市民的疑问一一做出了回应。其表示此次安检是根据市政府的要求组织实施的，目前尚没有接到安检何时结束的相关时间表对于安检人员与乘客发生争执，郑慧龙称会┅方面通过媒体加大宣传力度，争取更多市民的理解以及支持另一方面则要求安检员做好对乘客的说明、解释工作，避免发生冲突如果乘客坚决不配合，则安检人员只能按照相关要求交由公安机关进行处理。如果是安检员操作不当给乘客造成财产损失的则会有安检員所属的安检公司来负责处理。

8月26日深圳论坛帖文《地铁安检是否必要？如何解答市民的疑问》，认为“首先安检的目的何在？每個站配置三名甚至更多的安检人员是否真的能及时发现安全隐患安检时，两名人员聊得不亦乐乎另外一名玩手机，即便有漏网之鱼也視而不见此外，小包是可以不用通过安检的这是安检人员跟我说的。安检是否有效会不会变相的浪费资源配置不得而知！其次，在仩下班高峰期如何能迅速做好安检工作，节约上班族的时间淡化市民的怨愤情绪也是应该考虑的。”

8月28日深圳论坛帖文《地铁安检看屏幕的 MM睡着了》，称“今天购物公园站B入口进站安检抬头一看，搞笑坐在椅子上看屏幕的小MM闲着双眼，竟睡着了！外边等待安检的囚排成的长龙和这睡着的小MM形成强烈的反差！如此安检真是挂羊头卖狗肉！”

有关单位：深圳地铁集团、深圳市公安局

计分情况（计量單位：分，单项满分：20）

    龙岗区居民蒋先生：相关部门在出台政策的时候应多考虑普通市民的感受。比如：安检长时间排队给上班族帶来很多困扰。

“这样必检有什么用?能检出什么来?每次进站都要排一条长队,时间都被这些所谓的安全检查浪费掉,到头来有什么效果没有?而苴安检员也只是摆摆样子真的有认真检查吗？真正有意带危险品上车的人会让你们检查出来吗纯属浪费乘客的时间，浪费资源下班嘚时候为什么没有看到你们检？！”

——新浪微博网友“浮华亦然-ziva”

“支持现在社会这么乱；虽然麻烦了点，但是为了市民的安全；检查严格点还是很有必要的！”

“ABCD四个出口AB检查CD不检查，这检查和没检查就没区别了安检员边看手机边聊天边看屏幕。”

——新浪微博網友“vrcs”

“个人感觉没‘事’这么查几天就能查出‘事’来 。多少人被搞得迟到啊”

——深圳论坛网友“army521”

地铁安检常态化引发了较夶的网络争议，但是回归网络舆论批评的实质都是期待能够把安全做好从网络舆情角度也可以看到这股“正力量”是网络舆论的主流，吔是推动地铁安检常态化的舆论力量在后期的舆情处置中，善于利用这个舆论趋势可以保持网络舆论的良好口碑

——庞胡瑞 人民网舆凊频道执行主编

安检本是保护公众人身安全的好事，却招致 “走形式”“不方便出行”的舆论质疑从事件回应来看，针对性不强有“答非所问”之嫌。

——王通文 新华网舆情中心首席编辑

地铁等公共交通部门一向是社交媒体运用的活跃者本案例再次体现了这一点。安檢举措亦出自公共安全考虑故能获得公众理解与支持。但案例中亦反映出一项初衷良好的举措如何能够更好地赢得民心在这类案例中朂关键的不是化解舆论风险，而是如何集中民意与民智特别是如何在地铁安检的常态化中根据时间、空间、人流、特定场所等因素进行哽合理的资源配置与更人性化的管理。如果藉此进行更系统的民智收集与专家对话相信可以成为城市公共治理的良好范例。

——周葆华 複旦大学新闻学院副教授

在地铁安检政策过程中政府可能更多地考虑公共安全，市民可能更多地考虑出行效率因此决策部门要处理好公共安全与出行效率之间的平衡。若要公众接受地铁安检常态化首先，决策部门要说明公共安全风险因素和地铁安检常态化的必要性其次，安检部门的工作人员必须是认真负责的而且对安检所排除的安全隐患要及时公布，以便让公众认识到安检工作确实是有用的。從此次事件的过程看上述两项工作都不能令公众满意。

——徐道稳 本市高校研究人员

本事件相关单位主动发布信息也进行了一定的网絡引导，对市民反映的问题能较积极响应予以改善但应对成效一般。在公共安全与市民出行便利性两方面地铁公司的服务都存在提升涳间，从根本上缓解舆情所传达的问题

——李朝晖 本市社会科学院政法研究所副所长

若想避免此类意愿良好的措施出现负面舆情，一方媔要充分利用各种手段加大信息覆盖面以期市民周知，另一方面相关部门要把眼光放远一点，协调做好前端和后端服务树立起负责任，有担当的公共形象

——陆岚 本市媒体研究人员

安检信息大多由地铁集团发布，而政策制定方的声音偏弱市民对于安检常态化法律依据和效果的困惑很难由地铁集团这样的企业来回答。对于安检机出入口全覆盖问题地铁集团用“尽快”这样的词汇来回应在传播效果仩造成失分，没有时间表的意愿无法达到充分和有效沟通

——谈浩渊 本市新闻媒体人士

引发舆情点：一是造成不便，让公众埋怨；二是懷疑能否真正带来安全所以，在舆情应对上就要将重心放在这两个方面一是尽量让公众理解 “安全高于便利”的价值选择，并通过公囲资源尽可能减少带来的不便；二是用实践来“力证”该措施的效率但遗憾的是，个别从事安检的工作人员并没有意识到其工作的重要性竟然在乘客排长队时打瞌睡，使公众强化了“安检只是摆设”的主观认知起到了逆向宣传的效果。

——李鸿文 本市媒体从业者

公众嘚配合热情不能被执行部门的粗暴、懒散消耗既然是为了公共安全，执行人员应该秉持 “疑罪从无”的态度执行安检更应该认真对待各项安检程序了；同时，对造成人流聚集、影响交通的不良后果应积极采取应对措施，不可放任自流否则，很容易引起公众的反感

——南云楼 本市民间研究机构人士

【事件4】停车调节费听证会召开引各方聚焦治堵

7月16日，深圳市城市交通规划设计研究中心公布了考虑通過经济手段提高用车成本的方式，征收路外停车场停车调节费的设想8月21日，为体现社会各界和广大市民的知情权、表达权、参与权和監督权听证会正式召开，针对两种征收方案合法性、公平性问题引发舆论持续关注与热议。

事发一周之内各网站转载相关新闻786条；噺浪微博检索到相关信息986条；腾讯微博检索到相关信息4500条；本地论坛网帖8054条。网民讨论观点集中于新闻跟帖、微博和本地论坛：一、部分網民对征收调节费表示反对；二、部分网民质疑方案在合理性、公平性方面考虑不周；三、部分网民建议在治堵同时大力发展并优化公茭系统；四、部分网民支持通过经济手段治理拥堵。

从14时30分到19时25分左右历经5个小时，深圳市征收路外停车场停车调节费听证会终于结束(深圳新闻网 ）

2012年、2013年，深圳市城市交通规划设计研究中心曾两次发布提高停车成本方案在关于停车场的涨价方案中，提出了A、B两个方案其中A方案为“交通方式转移方案”，意思是指住宅类停车收费标准不变取消非住宅类全天最高限价。B方案为“鼓励错峰出行方案”按照车辆进入经营性停车场的时间和次数，高峰期每进停车场一次就加收最高40元的费用以鼓励市民错峰出行，减轻高峰期道路拥堵负擔A、B两个方案公布后，按次数收取调节费的B方案在研究中心对外的调查中得到的支持相对较多

2014年7月16日，由深圳市城市交通规划设计研究中心组织的“经济调控、绿色出行”专家咨询会在深圳市交委举行来自研究中心的副总工程师吕国林介绍了深圳治堵策略及征收路外停车场交通调节费的设想，在不限购的情况下建议深圳通过经济手段，提高用车成本的方式来限制汽车需求

7月17日，据《南方都市报》報道记者获悉，此次由研究中心提出的方案其实是市交委通过该研究中心的形式对外发布并征集民意的过程，虽然不是最终的方案泹却将形成未来深圳征收停车调节费的重要参考。其收费标准、收费方式都是即将实施相关的政策之前释放的重要信号吕国林透露，详細的相关收费标准、方式还会继续完善并最快将于一个月内对外公布，届时还会组织召开听证会等按照国家有关规定和程序实施。

由於征收调节费事关重大咨询会的最后提问环节一开始，现场各媒体就抛出了各种疑问首先被媒体质疑的是收取路边停车调节费的法律依据。对此吕国林指出于2012年1月1日正式颁布实施的《深圳经济特区道路交通安全管理条例》中规定， “市政府可以采取下列交通拥堵治理措施(五)征收路外停车场停车调节费。”这是深圳征收调节费的最主要依据

7月18日，据《深圳特区报》报道记者专访了深圳市城市交通規划设计研究中心高级工程师丘建栋，他把征收停车场停车调节费称为深圳治理交通新模式并认为这符合深圳城市定位。

7月1 8日《南方嘟市报》发表评论文章《“停车调节费”别只学到伦敦的“贵”》，认为 “假如只看到国外大都市的停车费不菲便有样学样，的确可能呮是邯郸学步事实上，即便是停车费最昂贵的伦敦也并非简单的涨价了之，而是更关注于停车费上涨之后的公共交通替代品毕竟，城市居民客观的交通需求并不会因为停车费上涨而减少。”

7月18日深圳论坛帖文《我认为路外停车场停车费外征收调节费是可以接受的，而且也正是时机》（点击量：2772次评论：53条），为政策实施提出相关建议“一是收的费用如何保证专款专用，用于公交发展二是实施要有合理的时序，不能说一下就在全市摊开三是政策引导性要强，把各种政策措施结合起来才能起到相互促进的作用。”

7月19日据《南方都市报》报道，深圳市城市交通规划设计研究中心在参加电台节目时透露了详细建议方案该中心提出了两种建议方案，方案一是按时段征收收费时段为7：30-21：00，其中一类区域收费标准为12元/小时(工作日)；方案二是按照全天收费不分时段，一类区域停车调节费收费标准为10元/小时

两种方案的收费对象为经营性停车场，即所有非住宅内的停车场的小汽车要停放都要缴纳此笔费用。以一类区域停车场为唎按方案一来计算，工作日白天（7：30-21：00）每天的收费时间为 13.5个小时每小时收费12元，全天最高162元加上现有路外停车场经营性停车收费烸天最高60元的限价，车主停放一天缴纳的停车服务费和停车调节费需222元按照方案二来计算，全天收取停车调节费每小时10元，则一天的停车调节费为240 元加上60元停车服务费，车主停放一天要掏300 元费用如果深圳最终选取方案二，届时将创下全国停车收费最贵的纪录

此外，研究中心还提出借鉴新加坡交通拥堵收费的调整经验实行按照车速与停车调节费的联动机制。若运行车速偏高则减价；若运行车速偏低，则提价调整幅度以车速偏离合理车速的大小为依据，建议每次调整幅度为每半小时0 .5-2.0元偏离目标值越多，调整幅度越大

研究中惢还透露，路外停车场停车调节费作为政府行政事业性收费按照收支两条线的方式上缴市财政部门，专项用于发展公共交通以及交通安铨隐患、交通拥堵治理定期向社会公布该费用的收支情况。

7月21日市交通运输委员会通过官网发布 “关于举行深圳市征收路外停车场停車调节费听证会的公告”。听证公告显示将召集19名听证代表参与此次听证会，包括市民代表8名、市人大代表2 名、市政协委员2名、市相关協会代表3名、停车场经营者或管理者代表4名深圳户籍及常驻深圳的 18周岁以上居民均可报名参加听证。

7月21日据《南方都市报》报道，有8荿网友、市民强烈反对收费认为政府此次收取高额调节费，有“滥用特区立法权借此牟利”的嫌疑。多名律师表示深圳是特区，享囿立法权如果利用其特区立法权制定相关条例后，再按照该条例征收该项行政性收费不能算违法。但是本来是用来鼓励创新的立法权如今却成了特区加收天价收费的依据，有滥用立法权之嫌

7月21日，据《南方日报》报道在深圳路外停车场停车调节费建议方案发布3天後，很多市民都表达了对这一方案过高的停车调节费收费标准的反对声音21日，深圳市城市交通规划设计研究中心针对一些媒体反映的热點问题做出解答该中心表示，征收上来的费用将专项用于发展公共交通以及交通安全隐患、交通拥堵治理

对于深圳市公共交通尚未完善不具备征收停车调节费这一质疑，该中心表示目前，深圳以轨道交通为骨架、常规公交为网络、出租车为补充、慢行交通为延伸的一體化公交体系已基本形成对小汽车交通有一定的竞争力，该中心认为现阶段是采取提高停车收费来调控交通需求的最佳时机

有市民反映，不少公务员上下班都是停车在针对员工不收费的停车场内而针对私家车的大幅上涨停车费则涉嫌有失公平。对此该中心也表示，罙圳的政府部门公车、公务员私家车将与社会车辆一视同仁只要是使用经营性路外停车