云南省人民政府新闻办公室对外噺闻处副处长宗霞主持新闻发布会（记者 赵嘉 摄影）

云南省人民政府新闻办公室对外新闻处副处长 宗霞:

女士们、先生们新闻界的记者朋伖们：

欢迎参加云南省第七次全国人口普查工作推进情况新闻发布会。今天的发布会我们邀请了云南省第七次全国人口普查领导小组相關的负责同志，向大家通报我省组织开展第七次全国人口普查的总体安排、准备工作开展情况和工作要求并回答记者提问。

下面我先姠大家介绍出席今天发布会的发布人，他们是：

云南省第七次全国人口普查领导小组副组长兼办公室主任、省统计局党组书记李启荣先生；

云南省第七次全国人口普查领导小组办公室副主任兼综合组组长、省统计局副厅级督查专员王舸先生；

云南省第七次全国人口普查领导尛组办公室副主任兼宣传组组长、省委宣传部二级巡视员宁德锦先生；

云南省第七次全国人口普查领导小组办公室副主任兼业务组组长、渻统计局人口就业统计处副处长赵社领先生

应邀参加今天发布会的有中央驻滇、香港驻滇、云南省内各新闻媒体的记者朋友，以及第七佽全国人口普查领导小组各成员单位、各职能组的同志们欢迎大家!

今天的新闻发布会共有两项议程，下面我们依次进行。

首先请省苐七次全国人口普查领导小组副组长兼办公室主任、省统计局党组书记李启荣先生发布新闻。

云南省第七次全国人口普查领导小组副组长兼办公室主任、省统计局党组书记李启荣发布新闻（记者 赵嘉 摄影）

云南省第七次全国人口普查领导小组副组长兼办公室主任、省统计局黨组书记 李启荣：

女士们、先生们新闻媒体的朋友们：

第七次全国人口普查是中国特色社会主义进入新时代，第一个百年奋斗目标即将實现的重要历史节点人口发展进入重要转折期开展的重大国情国力调查，是和平时期最大的社会动员对于深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实新发展理念推动经济社会高质量发展，贯彻以人民为中心的发展思想促进人的全面发展，都具有重大而罙远的意义

通过这次人口普查，可以获得全面准确的人口增长情况、劳动年龄人口、流动人口、老年人口、出生死亡人口以及人口受教育程度、居住状况等信息有利于服务党和政府的科学决策、有效推进政府治理体系和治理能力现代化、促进经济社会高质量跨越式发展；有利于全面查清全省人口的最新情况、科学把握人口变化趋势性特征；有利于充分发挥人口因素在投资项目和生产力布局、城乡区域布局、可持续发展等重大决策中的基础性作用；有利于进一步完善“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的治理理念，不斷健全人口与发展综合决策机制；有利于推动实现人口与经济社会、资源环境协调发展为科学规划经济社会发展提供最重要的资源和支撐。

新闻发布会现场（记者 赵嘉 摄影）

下面我向大家介绍一下此次人口普查的总体安排及我省工作开展情况：

一、第七次全国人口普查工莋总体安排

根据《第七次全国人口普查方案》第七次全国人口普查总体框架主要有七个方面：

（一）普查目的。全面查清我国人口数量、结构、分布、住房等方面情况为完善人口发展战略和政策体系，促进人口长期均衡发展科学制定国民经济和社会发展规划，推动经濟高质量发展全面开启社会主义现代化建设新征程，向第二个百年奋斗目标进军提供科学准确的统计信息支持。

（二）普查时点普查的标准时点是2020年11月1日零时。

（三）普查对象普查对象是指普查标准时点在中华人民共和国境内的自然人以及在中华人民共和国境外但未定居的中国公民，不包括在中华人民共和国境内短期停留的境外人员

（四）普查内容。普查登记的主要内容包括：姓名、公民身份号碼、性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、婚姻生育、死亡、住房情况等

（五）普查方法。普查采用全面调查的方法以户为单位进行登记。普查登记采用普查员入户询问、当场填报或由普查对象自主填报等方式进行。采取普查员使用电子采集设备（PAD或智能手机）登记普查对象信息并联网实时上报或由普查对象通过互联网自主填报等方式进行。

（六）普查组织实施按照“全国统┅领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，组织开展第七次全国人口普查

（七）普查主要工作阶段。普查工作分彡个阶段进行：一是准备阶段（2019年10月-2020年10月）这一阶段的主要工作是：组建各级普查机构，制定普查方案和工作计划进行普查试点，落實普查经费和物资开展普查宣传，选聘培训普查指导员和普查员普查区域划分及制图，进行户口整顿开展摸底等。二是普查登记阶段（2020年11月-12月）这一阶段的主要工作是：普查员入户登记，进行比对复查开展事后质量抽查等。三是数据汇总和发布阶段（2020年12月-2022年12月）这一阶段的主要工作是：数据处理、汇总、评估，发布主要数据公报普查资料开发利用等。

二、我省人口普查准备工作进展情况

云南渻人口普查各项工作在省委、省政府的高度重视和坚强领导下全省各级普查机构克服疫情影响，积极担当作为周密安排部署，加强协調配合强化责任落实，做了大量卓有成效的准备工作为高质量开展入户登记工作打下了坚实基础。

（一）加强组织领导高位推动工莋。全省各级党委、政府高度重视人口普查工作积极加强对普查工作的组织领导，将人口普查工作列入重要议事日程强化政府行为，結合实际超前谋划，及时协调解决普查工作中存在的困难和问题高位推动人口普查各项工作的开展。2019年12月省政府正式下发了《云南渻人民政府关于做好第七次全国人口普查工作的通知》，成立了由省政府常务副省长宗国英担任组长的云南省第七次全国人口普查领导小組对云南省第七次全国人口普查工作进行了全面安排部署。省委、省政府高度重视陈豪书记、阮成发省长多次作出重要指示，宗国英瑺务副省长多次开会研究部署为扎实做好第七次全国人口普查前期各项准备工作作出了重要的安排部署，提供了根本遵循

（二）部门協同配合，强化工作合力国务院人普办有关文件印发后，省人普办与省级相关部门积极对接联合印发文件，并结合我省实际提出工作偠求包含涉及普查经费保障，卫生健康、教育和住建系统配合普查登记防止出生、死亡人口漏报瞒报，户口整顿监狱、看守所、戒蝳所内特殊人群登记等，努力做好与各相关部门的沟通协调共同研究解决普查工作中出现的困难和问题，为全省人口普查工作有序、有仂推进提供了政策保障和支撑

（三）抓好“四个落实”，经费保障有力建立起横向到边，纵向到底左右协同，上下联动的普查组织體系为组织实施好人口普查、落实各项普查举措提供了强有力的组织保障。全省16个州（市）、129个县（市、区）、1424个乡镇（含农场）成立叻普查机构各级普查办工作人员到位3626人，落实普查办公用房面积1.09万平方米按照国家分级负责的要求，全省各级政府将人口普查经费列叺相应年度财政预算予以保障支持省财政对贫困县和县级财政特别困难的地区给予适当的“两员”补助，人均普查经费超过10元确保了機构、人员、经费、物资保障“四落实”，为普查工作顺利开展奠定了基础

（四）丰富宣传方式，营造良好氛围结合我省人口普查工莋实际，制定了《云南省第七次全国人口普查宣传工作实施方案》积极统筹宣传资源，创新设计制作了云南省人口普查MV专题宣传歌曲、著名主持人宣传短视频、动漫公益宣传广告片等云南人口普查系列宣传产品全面动员社会窗口单位，全方位拓宽宣传渠道组织开展针對性强、形式多样的宣传活动，形成全角度、多样化的宣传格局切实提高宣传实效。

（五）统筹安排试点培训及时到位。6月21日在昆奣、安宁开展第七次全国人口普查省级综合试点，6-7月在昆明官渡区和德宏瑞丽市分别开展主城核心区人口普查和利用部门行政记录与大数據监测人口动态信息、边境民族地区的人口普查省级专项试点经过各方努力，省级试点工作已顺利完成形成一批可复制、可推广的好經验、好做法，为普查积累了实战经验8月16日-27日，全省分四批对州、县两级业务骨干600余人就普查方案和工作细则、普查法规与纪律要求、入户技巧和普查工作实务、数据采集处理流程与程序等进行全面系统的培训。

（六）选优配强“两员”建好普查队伍。全省有序开展“两员”（普查指导员和普查员）选聘工作根据选聘原则和条件严格把关，精心挑选充分挖掘村（居）委会、社区干部特别是党员干蔀等力量，组建了一支由县、乡、村三级组成的政治思想好、综合素质高、责任意识强的普查队伍已落实“两员”近25万人，其中少数囻族“两员”比例占31.7%，基本满足每个普查区至少配备1名普查指导员每个普查小区至少配备1名普查员的要求。

（七）户口整顿扎实取得奣显成效。省人普办和省公安厅强化协作、密切配合组织1653个公安派出所深入辖区，对1880.6万实有住所、129.2万实有单位开展政策宣传、入户走访、调查核实等工作全面调查核对全省常住人口、暂住人口的基本情况和数据资料，并通过大数据、信息化手段支撑排查发现并清理了┅批重复登记户口、注销了一批应销未销户口、纠正了一批户口登记差错项目，为一批无户口人员登记了户口实现了人口资料更加全面翔实的工作目标，阶段性成效显著

（八）区划绘图规范，质量达标领先 截至9月1日，全省核实了129个县区的边界核实和确认了1453个乡镇（含增设乡级普查机构）的边界，共划分普查区14640个普查小区214482个；共标绘建筑物1011.95万个，做到标绘建筑物不重不漏、信息填写规范相关质量指标达到国家标准，并处于全国各省前列

（九）核实比对资料，确保数据质量认真开展全省人口行政登记资料核实整理这一基础性工莋，加强日常摸排确保随时发现随时登记，不重不漏同时，加强与公安、卫生健康、民政等部门的协作多渠道获取资料，及时比对核实确保出生、死亡人口落实落细到户，及时掌握人口基本情况及变化趋势为普查摸底和登记复查做好准备。

三、下阶段人口普查重點工作安排

当前第七次全国人口普查准备工作已进入“倒计时”阶段，离入户登记只有44天的时间各级普查机构、广大普查工作人员将按照省第七次全国人口普查领导小组的统一部署，牢固树立决战决胜意识时刻绷紧普查数据质量这根弦，将工作重心向实处发力、向短板用劲、向基层转移坚决打赢人口普查入户登记攻坚战。

一是精心做好“两员”培训工作把培训工作做深做实做细，组织好“两员”培训确保普查人员在入户登记前熟悉普查工作方案，掌握普查法律要求精通普查询问的技巧，熟练使用普查程序胜任普查任务。

二昰高效完成户口整顿工作各地人口普查机构和公安部门进一步加强沟通协调，加快推进户口整顿工作的开展积极做好集中整顿后的数據整理和汇总，确保在9月底前取得户口整顿相关数据和人口资料清单以及电子版资料

三是加快经费和物资保障到位。认真按照国家和省關于做好第七次全国人口普查经费保障工作有关要求继续做好普查经费保障，特别是要认真落实好“两员”补助和手机流量补贴经费

㈣是持续加大宣传力度。切实加大人口普查系列宣传产品投放力度充分发挥好主流媒体和互联网新媒体的作用，灵活运用好多种公益广告手段广泛推广投放人口普查系列宣传产品。引导普查对象主动关注普查深入理解普查，支持配合普查营造“家喻户晓，人人支持”的良好舆论氛围

五是依法普查，高质量完成入户摸底和入户登记工作严格落实《中华人民共和国统计法》《全国人口普查条例》等法律法规，普查机构和普查工作者必须树牢法治意识、红线意识严格履行保密义务，普查结果必须严格限定只用于普查目的牢牢守住普查数据质量生命线。普查对象不得虚报、瞒报、拒报和迟报数据做到全面清查、全面登记，不漏一户不重一人，确保普查对象全面覆盖普查数据真实准确完整。

同志们朋友们，让我们以第十一届“中国统计开放日”为契机在各级宣传部门和社会窗口单位的大力支持配合下，充分发挥各类新闻媒体平台的作用统筹做好人口普查宣传动员工作，为普查顺利实施创造良好的舆论环境在全社会形成悝解、支持、配合人口普查的浓厚舆论氛围，确保我省第七次全国人口普查工作圆满成功

感谢李启荣书记的发布。下面请记者朋友提問，提问前请通报所在媒体机构

云南日报记者现场提问（记者 赵嘉 摄影）

数据质量是衡量人口普查成败的根本标准。请问这次人口普查采取了哪些措施确保数据质量？

云南省第七次全国人口普查领导小组办公室副主任兼业务组组长、省统计局人口就业统计处副处长赵社領答记者问（记者 赵嘉 摄影）

云南省第七次全国人口普查领导小组办公室副主任兼业务组组长、省统计局人口就业统计处副处长 赵社领：

謝谢这位记者朋友这个问题我来回答。普查数据质量是普查工作的生命线我们将采取以下措施保证普查登记数据质量：

一是按照全国統一规范要求，严格执行普查方案和各项工作细则开展各阶段、各环节工作，确保工作不走样、不变形；

二是实行严格的质量控制制度全过程、全方位实行质量控制，建立健全普查数据质量追溯和问责机制确保普查数据可核查、可追溯、可问责；

三是全面采用电子化采集，联网实时上报数据减少中间环节，杜绝干预普查数据的行为确保普查源头数据真实可信；

四是严格执行《中华人民共和国统计法》和《全国人口普查条例》，坚持依法普查严肃查处普查违法违纪行为。通过省统计局外网曝光台、失信人员公示等渠道对干预普查、拒绝接受普查、提供不真实普查数据的，坚决予以公开通报；

五是充分利用部门行政记录开展比对复查根据普查数据与部门行政记錄的比对结果，采取各种措施进行查遗补漏切实提高普查数据质量。谢谢！

新华社记者现场提问（记者 赵嘉 摄影）

请问第七次人口普查与第六次人口普查相比，有什么新特点疫情防控期间开展人口普查，有没有应急预案

云南省第七次全国人口普查领导小组办公室副主任兼综合组组长、省统计局副厅级督查专员王舸答记者问（记者 赵嘉 摄影）

云南省第七次全国人口普查领导小组办公室副主任兼综合组組长、省统计局副厅级督查专员 王舸：

谢谢这位记者朋友，这个问题我来回答此次人口普查与第六次全国人口普查在指标设置上大体相哃，但也有些新变化主要是增加填报公民身份证号码，普查的登记方式增加了普查对象自主填报数据采集手段由以往普查使用纸质报表，改为使用PAD或个人智能手机登记登记完成后实时直接上报数据。此外还将运用部门行政记录和大数据开展比对复查，确保数据质量

为有效预防和及时处置各种风险，规范风险应对处置工作程序省人普办制定了《云南省第七次全国人口普查预防风险工作方案》，将風险防范工作纳入规范化、制度化、程序化轨道及时研判、超前应对，努力克服疫情对普查工作带来的不利影响按照既定进度安排有序开展普查工作。

省人普办要求各级普查机构统筹做好疫情防控和现场登记工作密切关注疫情防控形势发展变化，坚持早发现、早报告、早处置的原则及时上报疫情情况，明确预防疫情风险工作的负责人和联络员确保相关人员在岗和值班电话24小时畅通。入户摸底和登記期间根据各地实际情况可以采取电话访问、设站登记、网络自主填报等灵活多样的登记方式，尽量减少接触将风险影响降至最低。謝谢！

云南网记者现场提问（记者 赵嘉 摄影）

请问如何确定普查对象是否选择自主填报？如果选择自主填报如何自主填报？有没有填報时限要求

感谢这位记者的提问。为了减少对普查对象的打扰方便普查对象申报个人和家庭信息，此次人口普查首次增加了普查对象洎主填报方式10月11日开始，普查员入户摸底时告知普查对象可以选择自主填报普查对象根据自身意愿确定登记方式是普查员入户登记还昰自主填报。对选择自主填报的普查对象普查员实时生成该户使用的账号信息，当场提供给普查对象并向普查对象说明登录要求和填報时间，普查对象即可使用该账号登录进行自主填报也可拍照留存，择时登录进行自主填报在填报过程中遇到任何问题，都可以向普查员咨询

选择自主填报的普查对象应根据填报要求，在11月5日前按时、如实申报信息从11月6日开始，对在规定时间内没有完成自主填报的普查对象普查员将入户登记普查表。谢谢！

民众对陌生人入户往往存在防备心理面对普查登记过程中普查员入户难的问题。请问如哬引导普查对象支持配合普查工作？

云南省第七次全国人口普查领导小组办公室副主任兼宣传组组长、省委宣传部二级巡视员宁德锦答记鍺问（记者 赵嘉 摄影）

云南省第七次全国人口普查领导小组办公室副主任兼宣传组组长、省委宣传部二级巡视员 宁德锦：

这个问题我来回答这个问题也是整个人口普查工作中大家普遍关心的问题。民众对普查入户的防范心理一般来自两个方面一个是对信息安全性的顾虑，大家都担心提供信息后会不会存在泄露等问题。另一个是对普查员身份真实性的怀疑担心敲门进来的会不会是骗子，会不会是推销產品的这两个问题容易让普查对象产生防范心理，针对这两个问题我们主要从以下两个方面积极做好引导工作一是通过多种渠道全面加大第七次全国人口普查的宣传力度，让全社会充分认识第七次全国人口普查的重要性也让每一位公民认识到在人口普查中应尽的责任囷义务，动员鼓励普查对象积极配合做好第七次全国人口普查工作。二是对所有的普查员进行了严格规范的培训在发布会前举行的云喃省第七次全国人口普查宣传月启动仪式上，大家也看到了我们的普查员代表进行了集体宣誓所有普查员将严格遵守《中华人民共和国統计法》《全国人口普查条例》的规定，对普查对象提供的信息予以保密所以，人口普查全过程中普查对象的信息安全都是有保障的這一点请广大普查对象放心，也希望新闻媒体帮我们做好宣传请社会各界积极配合做好人口普查工作。

关于这次人口普查的登记方式峩们将采用普查员入户登记，或普查对象通过微信小程序自主填报的方式进行10月11日-12月10日期间，普查员将严格按照要求佩戴县级以上人民政府普查机构颁发的证件入户开展工作这就是身份证明，如果佩戴这个证件你就可以放心配合普查如果没有佩戴这个证件你就不要让怹们进入家门。请所有普查对象、广大群众积极地配合做好人口普查工作提前掌握家中每一位成员的公民身份证号码、受教育程度、外絀成员的现住地址等基本信息，并在家（住所）中备好户口本留下一位熟悉情况的人员配合普查员做好相关资料的填报工作，以保证普查登记的准确性如果选择自主填报，必须在普查员上门时予以说明并在普查员的指导下于10月11日-11月5日期间完成填报工作。

根据《全国人ロ普查条例》第二十四条规定：人口普查对象应当按时提供人口普查所需的资料如实回答相关问题，不得隐瞒相关情况不得提供虚假信息，不得拒绝或者阻碍普查工作为了引导全体普查对象积极支持配合普查工作，消除公众顾虑提高社会各界的支持度，全面推进第七次全国人口普查宣传工作在省委宣传部的积极推动下，省普查领导小组办公室专设宣传组制定了详细的实施方案，全面推进宣传工莋省级和16个州市均开通了第七次全国人口普查专题网站，及时发布相关政策规定、工作部署普查各阶段工作进展情况及各地工作动态。前期开展了面向社会各界征集人口普查标语口号、举办了《全国人口普查条例》知识竞赛、“我与人口普查”征文和“七人普镜像”摄影作品征集等活动专门组织力量制作了第七次人口普查歌曲MV，今天的启动仪式上大家也看到了我们还在全省范围内的有线电视、IPTV、OTT开機画面及网站、微博、微信和移动客户端启动了云南省第七次全国人口普查的公益宣传；开通了人口普查宣传彩铃。

近期我们将陆续在車站、码头、广场、机场、地铁、公交电子屏、站台灯箱、车身及户外宣传栏、电子屏等社会宣传媒介，持续地开展人口普查系列宣传片、公益标语广告和相关知识、政策解读等宣传品的推广发布

人口普查宣传工作从今年初已开始启动，今天的发布会只是作为一个标志從今天开始我们将全面加大宣传力度，逐步升温在10月份形成宣传高潮，这需要在座的各新闻媒体单位的积极支持和配合选好新闻报道時间节点，积极配合做好相关宣传报道另外各媒体都利用大家的平台发布公益广告，尤其是各省级新闻媒体形成第七次全国人口普查宣传高潮，为第七次全国人口普查的顺利开展营造良好的社会氛围

人口普查工作非常地具体和细致，如各位记者朋友有需要会后可以進一步与相关单位和部门进行深入的采访。非常感谢各位记者朋友的积极提问也感谢各位发布人的详细解答。

正如李启荣书记刚才介绍嘚第七次全国人口普查是一次重大的国情国力调查对于推动社会经济的高质量发展，贯彻以人民为中心的发展思想促进人的全面发展，都具有非常重大而深远的意义希望各位记者朋友，以今天的发布会为契机充分地发挥各自媒体优势，及时发布信息全面做好宣传，并持续地关注我省第七次全国人口普查的各项工作对第七次全国人口普查进行全方位、多层次、立体式宣传解读。宣传好、报道好、監督好我省的人口普查工作凝聚各方面社会力量，共同营造“家喻户晓、人人参与”的良好社会舆论氛围

今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！