农业农村局对定点社会扶贫帮扶有哪些方式村怎样制定产业扩种增养社会扶贫帮扶有哪些方式计划(措施)

2012年产业化扶贫项目简介
产业扶贫項目简介 第一篇

2012年河壕、友谊村小拱棚产业化扶贫项目

一、项目名称: 河壕、友谊村小拱棚产业化扶贫项目 二、1、河壕村基本情况:河壕村位于补隆淖办事处的西南部距办事处政府所在地3公里,距磴口县城17公里各社分布在110国道两旁,交通便利河壕村行政隶属磴口县补隆淖办事处,下辖七个村民小组全村总户数430户,总人口1630人,其中回族群众95户348人,全村有劳动力820人,剩余劳动力310人,耕地面积5200亩,林地面积208亩,家畜(以羊為主)存栏8490只年人均纯收入3170元,电、路、广播、通讯通畅。有贫困户180户贫困人口452人,分别占全村总户数、人数的42%、27%

2、友谊村基本情况:伖谊村行政隶属磴口县补隆淖办事处,下辖七个村民小组全村总人口1280人,340户,其中回族群众85户248人,全村有劳动力730人,剩余劳动力280人,耕地面积4200亩,林哋面积203亩,家畜(以羊为主)存栏1490只,年人均纯收入2170元,电、路、广播、通讯通畅有贫困户160户,贫困人口452人分别占全村总户数、人数的47%、35%。

三、主导产业: 小拱棚蜜瓜种植业

四、项目覆盖户数、人口: 项目覆盖85户人口280人。其中贫困户42户,128人

五、主要建设内容:建设小拱棚蜜瓜基地500亩,修筑水工建筑物40座修建砂石路5公里,打农田灌溉井2眼,衬砌渠道5公里村庄绿化10000株。

六、投资概算及资金来源: 项目计划总投资190万え 资金来源于国家财政专项投资和群众投工投劳自筹,其中财政投资100万元,群众积极参与,投工投劳折合资金90万元总投资中,建设小拱棚基地100万元;修建水工建筑物12万元修建砂石路10万元,衬砌渠道50万元村庄绿化15万元,打井3万元

经济效益:项目建成后,农民年净收入鈳达150万元农民人均纯收入较过去增加1600元。

社会效益:提高农业种植科技含量推进设施农业持续稳定发展,进一步加强农业产业化发展,促進农民增收。

泓森槐产业扶贫项目介绍
产业扶贫项目简介 第二篇

林璟高科在桑植以泓森槐产业带动精准扶贫项目介绍

湖南省林璟高科林业囿限公司(以下简称“林璟高科”)成立于2014年12月注册资金5000万元,是—家集林木新品种研发、工厂化育苗、林业产业化发展及优良品种推廣和应用为一体的现代化农林企业2016年初已在桑植县陈家河镇唐家坪村、桥头村栽种泓森槐近30万株,约2500亩泓森槐二次育苗近100万株,300多亩目前已与桑植县陈家河镇政府签订2万亩土地流转框架协议,将于2017年3月前完成桑植县陈家河镇1万亩、2018年3月前完成共计2万亩泓森槐山地造林項目计划“十三五”期间在湘西完成20万亩泓森槐山地造林。

泓森槐是刺槐的一种有“绿色扶贫第一树”的美誉。泓森槐生长速度快8姩左右成材,木材普遍用于制作木地板也是高级家具用材;泓森槐的附加值很高,槐叶是优质饲料;槐花是优质蜜源也作菜可以食用;槐花蜜是目前市场上最受欢迎的蜜,可出口国外泓森槐具有根瘤菌,可以改良土壤对湖南石漠化区域有非常好的土壤改良效果;泓森槐适应强,耐旱、耐贫瘠根系发达,是固土护坡的优选树种对于桑植县防止泥石流也能起到较好的作用。

林璟高科与陈家河镇政府進已达成共识各村由村委会组织成立合作社,将以公司+合作社模式泓森槐产业作为主导产业,发展泓森槐附产业和林下经济林璟高科致力于打造自主品牌,将在长沙建立营销中心搭建销售平台,联系友阿集团、红星市场等大型卖场

将我们合作社的产品销售出去,鉯绿色产业带动村民致富 二、运作模式

1、泓森槐主产业,公司建立泓森槐种植基地泓森槐种植委托村委会组织村民种植和管护,用工方面以贫困户优先村民在家门口做工,就可获得收益;泓森槐造林项目利用荒山荒地造林;荒废的土地流转到公司,发挥了土地的价徝村民也能获得租金收益。

2、泓森槐附产业和林下经济采取“公司+合作社”的模式。各村由村委会组织成立合作社发展林下经济和槐花蜜产业;公司提供林地作为林下经济场地,提供部分槐叶作饲料为合作社蜂农提供槐花蜜源;提供产业发展技术指导,并搭建销售岼台 三、效益评估

泓森槐树种一个种植周期大概是8年,公司打算第一年以种植养护为主;第二年起直到第八年可以开展林下养殖;第三姩起直到第八年可以林下种植(喜阴药材等)以及槐花蜜、槐花菜产业预计每万亩8年给当地农民带来的效益分析如下:

金额:万元【产業扶贫项目简介】

8年2万亩泓森槐将给当地农民带来34740万元的收益,按照全镇9411户人口计算将给每户带来36900收益,而且该产业可以循环开展种植成林后,满山遍野的槐花香不仅可以打造绿色湘西,带动旅游人气而且可以实在地带动当地农民不离家也能创造收益,不但改善了洎然环境也改善了人文环境,对当地物质文明建设和精神文明建设都能带来非常好的效果

地址:湖南省长沙县春华镇

2015产业扶贫项目实施方案
产业扶贫项目简介 第三篇

方案一:产业扶贫项目实施方案

项目共涉及幸福村、联盟村、金新村、桃元村四个村,重点发展区在幸福村幸福村位于金沙县城关镇东部,距县城3公里地理位置东经106.288°,北纬27.479°,东面是新坝乡关平村,西面是黎明村,南面是金谷、金坪村,北面是玉屏金堡村,总面积6.34平方公里。东西地势较高地貌以山间盆地为主,海拔900-1000米之间小洋溪水库位于金丰村中央,村民生活饮水鉯山间挖井蓄泉水为主全村有耕地342亩,林地6500亩农作物以水稻为主,经济作物以油菜为主

项目所涉及的四个村共有贫困户313户847人,其中:低保户245户530人占贫困人口62%;五保及因病因残丧失劳动力,需民政救济67户199人。项目村总劳动力4551人其中:文盲半文盲劳力845人,小学文化程度劳力2185人初中文化程度劳力1437人,高中及以上文化程度劳力108人目前输出的劳力只有715人。除有部分打散工外大部分劳动力都闲置在家,劳动力较丰富

项目村重点发展区幸福村金丰组农业总产值374万元,其中:农业238万元牧业136万元,人均纯收入2760元农民纯收入1200元以下196人,占全村人口的18.2%目前没有属于村集体、村民的企业。农作物总播种面积342亩;粮食播种面积343亩;粮食总产量483.75吨人均占有粮食450公斤。猪存栏數672头;猪出栏数583头;家禽存栏数1980只家禽出栏数1200只。

幸福村金丰组村级公路3公路桥3座;东南面还没有通公路。饮水困难户135户375人饮水困難牲畜310头(只),无自来水农户自己在山间挖井取泉水饮用。

项目实施1年后受益农户户均增收33000元,人均增收7250元实现贫困群众脱贫致富的目标。

以贫困户增收为目的着力提高劳动者素质,开展农民劳动力技能培训农民适用技术培训一户一人,开发人力资源和人力资夲;加强配套基础设施建设搞好通村公路建设以及人畜饮水安全,农村环境整治和生态建设

(一)产业发展【产业扶贫项目简介】

在充分尊重群众意愿的基础上,围绕以肉鹅养殖为主的产业化发展创建种鹅养殖基地,开展农民劳动力技能培训农民适用技术培训一户┅人。

强化配套基础设施建设搞好通村公路建设以及人畜饮水安全,农村环境整治和生态建设;为扶贫开发创造条件打下坚实基础。通过发展种养殖业、劳务经济等产业带动就业,解决剩余劳动力

加强村级组织建设,提高干部理论水平修建村级综合服务站、群众綜合活动室等,做到医保、低保、农村新型养老保险对象全面覆盖

四、项目建设标准及建设方式

走“循序渐进、优势先行、以短养长、長短结合、种养加配套、农工贸一体”的路子。以养鹅为主导养牛、禽、劳务经济为辅助,带动果蔬产业发展使之形成畜(鹅、牛、禽)——沼(沼气)——果蔬——畜良性循环发展,即鹅牛禽粪便用于发展沼气沼气废料做为肥料发展经果林、粮食、蔬菜,粮食秸杆叒作为牛的饲料来源

使自然村通公路,扩大黔西北民居改造范围加大农村危房改造范围,改善生产生活条件加大农村沼气池建设力喥,修建饲养肉鹅所需的圈舍及其配套设备

做好送科技下乡、农民技能培训、村级远程教育、农家书屋文化信息资源共享等工作。

五、資金筹措及投资概算

项目投资规模:295.8万元其中:申请中央和省财政扶贫资金186.354万元,地县财政资金79.866万元农户自筹资金 29.58万元。

(1)修圈:現标准为25元/㎡(包括新建圈舍、废弃圈舍改建、搭建简易圈舍)

(2)种1亩草养50只鹅,1个平方按5只鹅喂养

按技术部门测算,1年可出栏3槽每只鹅出栏时在7~8斤左右,每只鹅纯收入在20元左右

完成43500只肉鹅的饲养及其相应的防疫、出售等工作。

依托村级远程教育中心播放户、科技示范园强化农村适用技术宣教工作。

1、种植饲草870亩:20xx年3月——20xx年4月

3、购置鹅苗43500只及发放时间:20xx年5——20xx年7月

4、整合项目完成时间:20xx年12月

项目实施完成后将为项目村的受益农户带来巨大的经济效益饲养鹅4.35万只,每只鹅重4—5公斤每公斤按15元计算,一年三次出栏计算预计新增产值880万元,受益农民纯收入约87万元左右户均增收33000元,人均增收7250元

规划项目的实施,从农民群众出发针对贫困农民缺资金、少技术、市场经济转变观念等原因,使他们靠扶贫项目发挥他们的自我创造力,变“输血式”扶贫为“造血式扶贫”,达到脱贫致富目的为建设社会主义新农村奠定基础。

项目的实施在经济发展的同时,有效地改善了项目村的生态环境提高综合生产能力,促进農业可持续发展

1、县成立“试点资金管理工作领导小组”,遵循“大扶贫”理念按照“来源不乱、渠道不变、分头实施、各记其功”嘚原则,加大资金整合力度发挥资金的最大效益。

2、成立县农业产业发展投资公司加强与国家开发银行的合作加大农业产业发展投融資力度,用以支持农户贷款贴息、农业产业保险、建设农村专业市场、培育专业协会和合作社、引领农业产业化龙头企业发展安排投资超前实施计划内项目,争取发展时间

3、通过税收、土地等优惠条件,引进企业发展农业产业化项目为贫困户提供技术、能力培训和资金支持,发展二、三产业拓宽贫困户脱贫门路。

一是严格执行国家财经纪律;二是建立专户专人管理防止挪作它用;三是严格保障制喥,保证财务人员的工作独立性避免领导干扰

1、纪委监察部门进行全方位监督,一经发现违规违纪现象坚决从严查处,情节严重的移茭司法机关

2、审计部门定期不定期进行工程跟踪审计和资金审计。

3、建立群众监督制度①是严格执行公示制度,对所有项目的资金、粅资、工程管理、投工投劳等都要进行公示接受群众监督;②是充分发挥群众监测评价的职能,加强过程群众监督对工程建设不符合偠求的及时纠正;③是制定乡规民约,建立工程管护制度

项目规划办公室对项目档案实行集中统一管理。办公室设专人负责档案的收集、整理、立卷、归档工作管理工作归档的文件材料包括纸质、照片、光盘等各种载体形式。

1、成立城关镇党委、政府规划实施领导小组由书记、镇长分别任组长、副组长,并明确分管领导负责抓此项工作

2、强化村级组织建设,发挥党员、共青团、民兵组织的作用形荿以党支部为核心的村级组织管理体系。

采用多种类型的访谈方式对各种类型农户贫困情况、存在困难、发展思路及意愿进行了解同时對农户调查情况进行核实,基本掌握群众的生产生活情况、存在的主要问题、项目意愿等情况

(三)项目发展管理责任状

由城关镇人民政府与项目村签订项目发展管理责任状。

通过政策引导技术服务跟踪,有计划开展一些适用技术专业课培训对缺乏技能的村民进行技能培训,培养适用型人才使规划有足够的人才保障。

(五)运行机制(大户、联户、合作组织、中介机构、企业、市场目标等)

组织科技示范户、规模种养和各类致富能手分期分批地进行重点培训,充分发挥他们的示范带动作用依托幸福村生态养殖示范园形成“基地+養殖大户+农户”的利益共同体。

方案二:产业扶贫项目实施方案

根据市、县两级扶贫开发会议精神结合我村20xx—20xx年扶贫工作开发规划,紧緊围绕“农民增收农业增效,农村发展”这一核心以培植特色产业为重点,大力推进农业结构调整为切实抓好规划的落实,夯实农囻增收脱贫的根基特制定新华村20xx-2015年农村产业项目实施方案:

新华村位于成温邛高速公路旁,距成都35公里崇州市3公里,双向6车道怀华公蕗横贯境内主干交通便利。现新华村共20个村民小组1024户,总人口3093人其中妇女1267人,劳动力1876人初中以下文化程度964人,常年外出打工383人铨村低收入486户,1323人低保户34户。党员91名党小组17个。全村人均收入低于全乡平均水平

以“产业扶贫、整村推进、巩固提高、全面发展”為指导;以群众增收和农村经济、社会可持续发展为主要目标;以搞好农村产业扶贫为主线,坚持防止返贫与巩固提高相结合产业扶贫與社会扶贫相结合;立足资源优势,发展特色产业通过“政府引导、市场运作、企业带动、群众参与”的方式,提高农村生产经营的组織化、协作化、规模化程度努力提高贫困人口收入水平,力争综合实力增强加快全村脱贫致富步伐。

三、20xx-20xx年产业项目实施方案

全村20xx年-20xx姩计划总投资220万元其中申请成都市扶贫资金50万元,申请县级扶贫资金70万元对口社会扶贫帮扶有哪些方式单位40万元,村级公共服务资金60萬元

新华村是典型的农业村,农业发展基础薄弱近年来在农业产业发展上作了一些尝试,其中富硒大米种植、蔬菜基地、西瓜种植等有一定基础,在这次扶贫开发中拟作为农业产业发展的重点进行扶持

(一)富硒大米基地建设

可行性分析:水稻种植是新华村传统,種植技术较为简单农民易于掌握;新华村已与崇州市国家粮食储备库合作多年由国家粮食储备库提供种子和技术服务,对产品实行保护價收购;去年全村种植1800余亩每亩比种植一般水稻平均增收300元;经济效益明显,有技术和市场保障【产业扶贫项目简介】

建设内容:以妀善基地内道路、沟渠等基础设施建设为主。对19组、12组、20组、3组、4组、5组、6组、15组、16组老陈堰到三公堰的沟渠约1800米、深1米、宽80厘米进行整修涉及300农户,约需资金32万元;机耕路2800米、宽2米约需资金6万元;农户按20%投工投劳;补助350户种植户种子、农药、化肥,约需资金5.6万元

运荇模式:以农村土地承包经营权股份合作社为主,散户种植为辅新华村外出打工农民较多,土地闲置和种“应付田”的现象普遍;合作社经营管理能够实现种植的规模化、机械化和生产技术标准统一;截止目前新华村已成立土地承包经营权股份合作社8个基础条件成熟。匼作社涉及到312户、952人、耕地面积xx00亩、转移劳动力243人、村民外出务工增收360余万

资金需求:基础设施建设38万元,物资补助5.6万元

可行性分析:该基地原为当地能人何卫东、林兵、林其凤有情等发起,引进蜀兴农业发展有限公司为龙头作为技术和市场支撑;在此基础上成立了噺隆蔬菜专业合作社,现有规模200余亩主要种植番茄、辣椒、茄子、黄瓜等蔬菜,主要以订单式生产为主基地常年务工人员50-60人;经往年測算,每亩平均增收在1500元以上经济效益明显。

建设内容:以基地内基础设施和农业设施(大棚)为主,修复农田机耕道约3 km,需资金约10万元;修建U形槽沟渠约200m,需资金15万

运行模式:土地承包经营权合作社和新隆蔬菜合作社为运行机制。土地合作社以土地入股蔬菜合作社负责基哋种植、销售经营管理。

(三)农资服务超市建设

可行性分析:该项目是崇州市农发局扶持项目具有一定公益性质,主要提供农资服务囷农技服务可降低新华村农业生产成本,保障农资产品质量具备经济效益和社会效益。

建设规模:300平方米

建设内容:经营场所(房屋)建设和经营设施建设

运行模式:为村集体经济组织管理经营主要在农发局的指导下,购买正规厂家的农资产品并以低于市场价的价格卖给农民,收益部分归村集体统一管理并作为村基础设施建设的公共服务资金。

资金需求:经营场所和设施建设需10万元经营流动资金20万元。

可行性分析:泡菜加工原料如青菜等种植技术简单易于掌握生产季节主要为小春;新华村已成立8个土地承包经营权股份合作社,具备规模化生产条件;与成都市古味觉食品有限公司合作由公司提供技术和市场保障(订单式生产),按每亩净收益600元计算种植户僦增收60万元;新华村现有闲置厂房一座,可盘活资产;基地建成后可解决20人常年务工按每人年收入18000元,解决村民就地增收36万元

建设规模:生产基地1000亩,加工基地年加工5500吨

建设内容:旧厂房整修、建25个泡菜池和相关设备购置需资金约60余万元。

运行模式:村集体经济组织囷土地承包经营权股份合作社采取股份合作形式运行由合作社负责原料蔬菜的种植,由村集体经济组织负责泡菜的生产加工销售收益蔀分归村集体统一管理,并作为村基础设施建设的公共服务资金

资金需求:改造资金约需20万元,设施设备购买约需20万元基地流动运转資约需40万元,共需投资约80万元

双流县的扶贫资金主要用于我村资服务超市建设和流动资金运转项目上。

(一)加强领导落实责任

农村產业项目的成功发展是关我村村民能否致富增收,也是关系党群、干群关系的大事是党的温暖在农村的具体体现。按照乡政府负总责村“两委”具体抓落实的要求,严格落实产业项目发展规划把责任落实到人,措施到位确保扶贫项目的顺利实施。

(二)做好服务強化管理

根据农村产业项目在发展过程中遇到的困难,乡、村两级积极组织协调做好服务工作并在日常工作中加强产业项目的管理。

(彡)加强扶贫项目资金管理用好扶贫资金。扶贫项目资金实行专户储存专款专用,报帐管理

全村通过发展特色支柱农业产业、建农產品粗加工基地、成立“农资服务超市”等农村扶贫产业项目逐步带动全村经济发展,使全村贫困人口有计划有步骤逐步减少加快建设社会主义和谐新农村的步伐。

方案三:产业扶贫项目实施方案

为深入贯彻落实中央和省、市现代农业发展的相关精神切实加大农村扶贫開发工作力度,加快我县经济发展缓慢村发展步伐现就20xx年产业扶贫工作提出如下方案:

一、 指导思想和总体目标

以党的十七大和十七届五Φ全会精神为指导,全面落实科学发展观按照建设“世界现代田园城市”的历史定位和长远目标,以县域内经济发展相对缓慢村为社会扶贫帮扶有哪些方式对象以产业社会扶贫帮扶有哪些方式为重点,以全面增强造血功能增加农民收入为目标,扶持发展地方特色优势產业逐步缩短贫富差距,为协调发展农村经济、构建和谐小康社会作出贡献

总体目标是:通过产业扶贫,突出体现特色优势产业在经济發展缓慢村的支柱地位把地方优势产业进一步做大做强;着力解决经济发展缓慢村发展的产业支撑问题,促进农民稳定增收实现可持续發展。

二、社会扶贫帮扶有哪些方式范围和工作重点

唐昌镇留驾村、花园镇麻柳村、安德镇红专村等13个经济发展相对落后、具有一定产业基础、农民致富愿望特别强烈、已建成或在今年内将建农民专业合作社的村纳入20xx年产业扶贫范围重点围绕特色蔬菜、花卉苗木等优势产業,做好规模化种植、标准化生产、产业化经营因地制宜搞好发展,全力打造一村一品重点从以下几个方面进行扶持:

(一)结合各村实际,统筹规划产业发展的区域规模、经营形式扶持一批与产业发展、农民脱贫致富关系紧密的专合组织,带动农户开展土地适度规模经营囷产业规模发展

(二)促进农产品提档升级,支持标准化生产鼓励生产无公害、绿色、有机农产品,以适应市场需求

(三)加大农业科技培訓力度,培养思想先进、懂技术、会经营的新型农民;加大科技成果的转化和运用力度支持推广农业新品种、新技术。

(四)支持新型集体经濟组织和专业大户延伸产业链条开展农产品初、精、深加工;鼓励对特色农产品进行包装,打造地方品牌提高产品附加值。

三、进一步落实工作措施

(一)全面加强项目和资金监管

产业社会扶贫帮扶有哪些方式项目一经确定不得再作调整产业扶贫资金一律用于经济发展缓慢村发展产业,不得挪作它用各镇要成立专门的工作组,指导产业社会扶贫帮扶有哪些方式项目所在村做好项目实施方案要严格按照扶貧资金的使用管理办法和项目实施方案管好用好扶贫资金,要指导督促相关村在项目实施的各阶段及时将有关资料(包括有关文件资料,原始资料、票据、影像、图片资料)整理归档为项目竣工验收、报帐提供依据。年底要形成1篇项目运行报告报县扶贫办。县农发局联系項目所在镇的分管领导要整合力量支持和指导镇村加快项目实施进度县扶贫办要加大产业社会扶贫帮扶有哪些方式项目实施方案的审查仂度;同时将不定期地会同财政、纪检等部门对项目实施及资金使用情况进行检查,确保扶贫资金发挥最大的使用效益年底,要形成1篇全縣产业扶贫项目的运行分析评估报告

产业扶贫实行报账制。由县扶贫办落实资金并根据项目进度划拨到镇财政所相关村作为项目实施嘚主体,在项目实施到一个阶段或完毕后持相关票据到镇上报账,经镇上审查核实后镇上可先期垫支。各镇要根据项目实施的进展情況适时向县农发局申请扶贫资金申请资金时要附上相关票据的复印件,同时要合理安排扶贫资金确保扶贫资金落实到项目、落实到村。

方案四:产业扶贫项目实施方案

大方镇海拔在m之间夏秋气温凉爽,具有“天然空调”优势无“三废”污染,病虫害少土地肥沃,沝源丰富经农业部农业环境质量监督检验测试中心(重庆)检测,空气、土壤、灌溉水源无污染五种重金属、碳酸盐、亚硝酸盐及农藥残留均不超标,非常适宜种植夏秋反季节无公害蔬菜

项目区地处大纳公路、贵毕公路两测,距贵阳190公里距泸州280公里,距重庆400多公里距广西各主要城市500多公里,汽车运输时间不超过12小时泸州、重庆、广西等沿海及内陆城市夏秋气温高,湿度大种植蔬菜病虫害严重,需大量施用农药既达不到无公害标准而且成本又高,所以夏秋季节蔬菜严重不足价格偏高,形成性经营利用大方气候资源优势,夶力发展夏秋反季节无公害蔬菜产业市场前景十分广阔,目前已与周边市场建立比较稳定的销售关系生产大量蔬菜供应这些地方。

自1998姩以来在县委、政府领导及各级扶贫部门的关心下,在省农科院和大方县农业局技术人员的指导下项目区经过试验、示范、推广,开展技术培训现在基地初具规模,培养了一批科技示范户及农技人员并建立了较强的技术体系和营销体系,为今后大规模的发展夏秋反季节无公害蔬菜打下良好基础

项目区蔬菜常年种植面积在8000左右,其中大棚设施蔬菜种植面积300多亩亩均产值、纯收益分别在3000元和2000元以上。发展蔬菜生产已经成为项目区农民增收的主要来源通过长期以来的生产实践,探索总结了一套蔬菜产业发展的技术和经验对黄瓜、番茄、芹菜、辣椒、花椰菜、芫荽、茄子、菜豆等蔬菜的周年生产技术有了相当的掌握。种植夏秋无公害蔬菜取得明显的效益,已与周邊市场建立比较稳定的销售关系并培养出一批能胜任种植无公害蔬菜的技术人员和农民。已探索出一条发展大方蔬菜产业的产业化生产經营方式基本形成政府引导、公司协会、连接市场的产、供、销一体化的发展格局,社会、经济、生态效益极为显著

第二节、项目建設的可行性分析

1、项目建设的必要性:大方镇果蔬种植是经过多年的培育发展形成目前规模的,但由于基础设施薄弱严重制约了全镇果蔬产业的进一步发展壮大,规模化、专业化、科技化种植受到了很大的限制单位产量普遍不高,为使全镇蔬菜种植高效、增收实现100%鉯上农田亩产万元以上,切实提高农户的种植效益

2、项目建设的可行性:大方镇蔬菜种植历史悠久,农民掌握了种植技术降低了种植風险;各地城市扩容及城市开发建设,减少了城市周边的蔬菜种植面积各地蔬菜种植总量下降,加之目前各种蔬菜价格上扬农户种植利润空间大,农户种植积极性高

第三节、建设内容、规模及投资概算

1、标志牌:在石关村核心区建总标牌1块、育苗中心标牌1块、在小路村建产地批发市场标牌1块,规模规范化种植区6个村建小型标志牌6块投入资金9.86万元。

2、病虫害防治设施:太阳能杀虫灯20台(套)每台(套)投入6400元,需投入资金12.8万元

3、排灌系统:建容积为xx5m3的高位水池1座,容积为30m3的供水池3座

工程投资41.22万元。

4、产地批发市场建设投资xx7.23万元其中:

(1)建设彩钢大棚800平方米,场地硬化4000平方米

(2)水电附属设施:变压器、电线、供水管安装,

(3)市场信息网络户外防水P10双基色LED显示屏1块,电脑设备3套控制设备、软件、及线路安装,

(4)管理用房建设面积150平方米其中:专业合作社办公室50平方米,质检室50平方米市场管理办公室50平方米,

(5)公共厕所40平方米20个蹲位,

(6)场平土方开挖14000方(1#地块工程量)

5、育苗中心建设投资170.66万元,其中:

(1)建钢架连4连栋大棚5栋每栋规格长40m,宽32m面积1280㎡,总建设面积6400㎡

(2)营养盘10000个,营养杯10万个

(3)可移动苗床架,规格18.5m×1.5m×0.6m热度鋅钢架结构,每个27.75平方米共计200个,

(4)排水管沟规格80cm×80cm,长度80m

(5)电力设施:5000伏/安变压器1台,线路4000米

6、辣椒育苗:在在石关村、金鱼村、大屯村、小路村育苗500亩,投入资金20.59万元

7、育苗中心管理房:建设育苗中心管理房200平方米,投入资金17.83万元

8、育苗中心进场公路:建设育苗中心进场公路1公里,投入资金8万元

项目总投资398.19万元。其中申请财政扶贫资金398.19万元不足部分由项目区企业自行解决。

1、大力嶊广无公害辣椒种植、绿色辣椒栽培技术生产管理措施、田间辣椒生产技术档案、新技术推广档案、科学用肥,全理用药集约化的管悝,保证辣椒产品的质量安全无公害技术到位率100%。

2、开展新品种、新技术、新模式的研究试验①择适宜大方项目区生态条件下种植,周边市场需求量大耐运输、贮藏、产量高的品种示范推广;②地自宜转化利用科技成果,推广抗旱增产栽培技术;推广节劳高产栽培技術推广生态农业生物技术工程,测土配方施肥工程

3、开展农业技术人员进村入户驻村指导服务工程,承担辣椒种植的产前、产中、产後技术服务聘请省、地辣椒专家规划设计辣椒产业发展规划,培训农技干部提高辣椒种植技能下派农技干部驻村指导,每年驻村指导時间不少于6个月

第五节、项目综合评价分析

目前全国蔬菜种植面积1.95亿亩,而无公害蔬菜仅占5%左右远远满足不了市场需求,全国性秋淡特别是项目区周边的贵阳、四川、重庆、广西等地夏秋季节蔬菜严重供应不足且价格偏高,项目区已与这些地方蔬菜批发市场建立了比較稳定的销售网络生产出的产品完全能销售出去。

项目区一季可生产蔬菜3500万公斤本县可自行销售450万公斤,可在贵阳五里冲蔬菜批发市場销售500万公斤已与贵州省绿佳、陈琦公司商定,经他们外销广西市场800万公斤已与重庆盘溪蔬菜批发市场、成都五块石蔬菜批发市场、瀘州小市蔬菜批发市场和南充桑园坝蔬菜批发市场商定销售蔬菜1500万公斤。

该项目属高产、优质、高效产业以施用有机肥为主,病虫害防治使用高效低毒农药不会对环境造成污染,大量施用有机肥可有效地改良土壤理化性状增加土壤团粒结构,减轻土壤水、土、肥的流夨从而达到改善生态环境的作用。

随着人民生活水平的提高蔬菜的消费趋势正向无公害方向发展,国内无公害蔬菜生产起步较晚种植面积目前尚小,仅占蔬菜种植面积的5%左右有较大的产品开发空间,市场前景看好另外,为了保证蔬菜产区农户取得较高的经济效益在项目区组建村级专业合作社,拓展经营渠道建立蔬菜产品直销网点,2015年元月农业局组织蔬菜专业合作社,在长沙马王堆蔬菜批发市场南宁五里宁蔬菜批发市场,广州江南市场重庆盘溪市场,成都五块石市场建立了大方蔬菜营销窗口采取网上或传真互通报价,進行产品的包装预冷处理直销有较好的蔬菜流通体系。

2016扶贫开发工作情况调研
产业扶贫项目简介 第四篇

按照省委省政府的统一部署2月4ㄖ,我们一行来到区开展走访慰问并就扶贫开发工作进行调研,深入到县镇街道、村组、农户采取听取汇报、现场查看、与贫困群众囷基层干部对话交流、座谈等形式,了解区近年来扶贫开发工作取得的成效、存在问题和困难广泛听取干部群众对新时期扶贫开发工作嘚建议和要求,现就有关情况如下

一、扶贫开发工作总体情况

区位于省西南部,国土面积1722平方公里总人口约85万人,辖18个乡(镇)2个街道办事处,278个行政村28个社区居委会。2016年纳入罗霄山连片特困地区共有27个村被认定为省级贫困村。2016年底贫困人口10万人,贫困发生率為14.5%

2016年,撤市设区后区大力实施“同城发展、富民强区”发展战略,锐意改革创新积极推进经济社会发展,各项指标增长率均高于市和全省平均水平与此同时,紧紧抢抓赣南苏区振兴发展和罗霄山片区扶贫攻坚历史机遇加大扶贫工作力度,充分利用各级财政部门撥付的3319.79万元扶贫资金(其中:中央财政2179.79万元、省级财政1000万元、市级财政配套资金140万元)围绕整村推进、产业化扶贫、移民搬迁和“雨露計划”等主要工作内容,以“整村推进、连片扶贫开发”为抓手以“产业扶贫、移民搬迁”为重点,扶贫开发各项工作取得良好成效2016姩全区脱贫2.4万人。

(一)实施整村推进改善基础设施。2016年区继续将贫困村整村推进与新农村建设工作相结合,加大扶持力度重点围繞27个省级贫困村,大力夯实基础建设有效地实施了整村推进工程,共完成了包括基础交通、农村水利在内的村庄整治建设项目51个特别昰较好地完成了41个通组道路交通建设项目,完成农村公路改造311公里、桥梁建设19座打开了致富枷锁,让脱贫致富梦想有路可走

(二)推動产业扶贫,促进农民增收自我省实施“四个一”组合式扶贫重大举措以来,区提出“四个坚持四条路子”的产业扶贫新理念,用好渻级产业扶贫专项资金扶持27个贫困村及其周边连片村产业发展和产业基础设施建设项目。完成了27个产业扶贫项目新增产业基地道路27.7公裏,灌溉水渠、饮用水管道7000米苗木种植1600亩,安全饮用水水厂1座这些让老百姓直接受益的扶持项目,激发了贫困地区产业发展的新活力帮助农民实现稳定增收。

(三)实施搬迁扶贫开辟扶贫新路径。2016年该区计划移民搬迁扶贫2000人,其中以工代赈异地搬迁扶贫移民1000人進城进园搬迁扶贫移民1000人,上级下达搬迁移民扶贫补助资金1000万元该区计划将其中1528人安置在蓉江街办桥口村蔬菜水果批发市场,引导贫困群众进城就业脱贫目前,移民搬迁的各项工作正在有序推进与此同时,该区积极开展水库移民后期扶持工作为水库移民5808人发放直补資金348.48万元,安排扶持资金381.48万元实施移民安置区基础设施和生产开发项目27个,并已全部竣工

(四)实施“雨露计划”,就业技能得到提升作为新阶段扶贫开发工作的重要内容之一,区结合该区产业结构状况以中职学历职业教育、劳动力转移培训、创业培训、农业实用技术培训、政策业务培训为内容,积极实施“雨露计划”举办专项培训36次,培训2490人次使受训青壮年农民的技能水平和就业创业能力有叻明显提升,为他们更好地就业创业、增加收入奠定了基础

(五)开展结对社会扶贫帮扶有哪些方式,扶贫效果明显今年以来,全区各定点包扶、定点扶贫工作组深入社会扶贫帮扶有哪些方式点402人次筹集扶助资金1230万元,举办各类培训班培训人员8313人次;挂点干部职工捐款、捐物37万元;社会扶贫帮扶有哪些方式困难学生604人帮助引进人才35人次,引进技术64项;结对社会扶贫帮扶有哪些方式贫困户2620户其中计劃生育贫困户377户;组织劳务输出1328人,其中贫困户劳动力890人

二、精准扶贫的主要做法和存在问题

(一)实施精准扶贫的主要措施

根据《中囲省委办公厅、省人民政府办公厅关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施方案》的总体部署,区计划用五年的时间到2019年底,使铨区27个贫困村全部脱贫38565户12.4万人贫困人口具有比较稳定的收入,实现“不愁吃、不愁穿保障其义务教育、基本医疗和住房”,与全区人囻同步迈入小康这一目标为此,区紧紧围绕“精准扶贫、精准脱贫”这一核心要求建立瞄准贫困户的社会扶贫帮扶有哪些方式机制,給合实际重点实施四项社会扶贫帮扶有哪些方式举措,改扶贫“大水漫灌”为“精准滴灌”全面推进精准扶贫到村到户。主要措施包括:

1.扶持生产实现就地致富。针对长期居住在农村且年龄偏大,有劳动能力和一定生产资料的贫困户通过引导社会扶贫帮扶有哪些方式,开展种植、养殖等手段实行就地脱贫致富。?甜柚种植以甜柚种植为重点,依托等乡(镇)万亩甜柚基地建设以“企业+基地+农戶”的方式,对符合条件的种植面积达5亩的贫困户进行产业社会扶贫帮扶有哪些方式采取免费提供苗木、技术培训,对符合银行贷款条件的帮助贷款5万元并提供扶贫贴息等对区域内龙头企业、专业合作社能安排贫困人口就业的,政府对其产业实施等采取以奖代补的形式進行扶持?油茶种植。对北部山区、赤土等乡镇的种植油茶达5亩以上的贫困户、龙头企业、专业合作社除享受林业部门的奖励外,参照憇柚种植标准另行补助?优质稻种植。对北部山区缺少土地的贫困户、种植企业政府社会扶贫帮扶有哪些方式土地流转,发展优质稻种植对种植50亩以上的贫困户进行产业社会扶贫帮扶有哪些方式,采取免费提供苗木、技术培训对符合银行贷款条件的帮助贷款5万元并提供扶贫贴息等;对社会扶贫帮扶有哪些方式贫困人员就业的种植企业、农业合作社除除享受林业部门的奖励外,参照甜柚种植标准另行补助④蔬菜种植。以唐江、龙岭、凤岗、朱坊等乡(镇)为中心区域鼓励土地集约经营,扶持蔬菜种植100亩以上大户50户带动10000贫困人口脱貧致富,以以奖代补的形式进行扶持⑤花卉苗木种植。带动5000贫困人口脱贫对公共事业所需花卉苗木,政府在同等条件下优先在贫困户Φ购买苗木解决种植户的投入和销售压力,实现脱贫目标⑥发展乡村旅游业。通过建设“一座南山、十里蓉江、万亩果园”生态旅游長廊、以大山脑为核心的生态旅游休闲区、以家具体验为主题的商贸旅游、莲花山旅游区、赤土畲族民俗旅游区等五个旅游点的建设带動5000贫困人口脱贫致富。

2.移民搬迁洗脚上岸进城。针对那些居住偏僻、交通不便、生产资源缺乏、生产开发无门路的偏远山区和库区农民实施移民搬迁进城,通过各工业园区和重点项目区吸纳贫困人口就业,同时在重点项目或工业园区附近建设公租房为贫困家庭提供住房保障,确保“洗脚上岸”进城就业的贫困家庭“搬得出、住得下、过得好”计划逐步解决1万户共3.6万贫困人口的脱贫问题。

3.劳务输出转移剩余劳力。通过就业、创业技能培训使部分农民学得一技之长外出打工或创业,不愿外出的则可参与新型农业经营主体生产经营活动增加贫困家庭收入,解决2.6万贫困人口脱贫问题一是针对农村“8090后”有一定文化素质又有进城意愿的,定期举办劳务就业培训转迻就业0.9万人;二是针对一些长期在外打工,但有一定劳动技能且愿意回乡创业的组织开展专项培训,带动就业0.8万人;三是兼顾强化特殊崗位职业培训针对工业园区用工需求,举办起重机动车辆驾驶、电焊、焊工、刺绣、保洁、保安等培训班带动就业0.9万人。

4.政府供养保障基本生活。主要对象为特殊贫困户(含五保户、重度残疾人员等)一是加大敬老院基础设施建设,改善五保对象集中供养条件加強敬老院硬件建设,扩建增容将敬老院建设纳入各乡镇社会发展规划,与五保对象日益增加集中供养的需求相适应;整合各类民生政策抓好五保户、低保户的农村危旧土坯房改造,建好村级集中供养点二是加强供养经费的动态化管理,确保五保对象生活稳定为确保伍保集中供养对象生活稳定,应建立与我区农村经济、社会发展相协调的五保经费保障体系财政转移支付的五保供养经费每年进行调整,保障其生活水平稳定在农村一般生活水平三是加大公益性岗位开发力度,支持残疾人员参与就业鼓励各党政机关、事业单位、企业咹排残疾人员就业,政府给予公益性岗位补贴保障有部分劳动能力的残疾人员正常生活。

1.对象识别还不够精确尽管从6月底开始,该区按照国家制定的统一扶贫对象识别办法以及“一申请二评议三公示四审核”的识别程序,采取按收入倒排、公示公告的方式先后开展叻贫困人口识别、建档立卡培训、登记造册、初步录入等环节工作,但从确定的扶贫对象来看还存在对象识别不够精确的问题。一是按照整户识别贫困人口原则很难把握家庭整体贫困情况,因而出现扶贫对象不精准的情况二是对农户收入很难准确统计,存在农户隐瞒蔀分收入的情况特别是家庭成员分散就业,很难掌握家庭成员各自收入的变化情况导致少数已脱贫的农户也纳入了扶贫对象。

2.扶贫成效还不够稳定一是自身脱贫,致富造血能力较差会出现一些“扶不起”现象。特别是留守在农村那部分文化素质偏低、年龄偏大、生產能力偏弱的“三偏”贫困人口思想保守甚至愚昧,“等、靠、要”的依赖思想较为严重二是遭受自然灾害或各类事故、重大疾病等返贫情况,致使扶贫变成反复扶贫三是收入来源渠道不稳定。贫困人口普遍无一技术之长发展产业没有技术支撑,很多投入打了水漂相当一部分人是靠打临工、卖苦力谋生,收入很不稳定随时都可能返贫。

3.移民搬迁后续发展存在隐患实施搬迁扶贫进城的这部分农囻,原先大多生活在偏远山区无论是思想观念、生活习惯还是生产方式,进城后都很不适应需要相当一段时间的磨合。虽然住得更舒垺了但原先生产方式无用武之地,“洗脚上岸”后不知所措无固定收入来源。特别是贫困户本来就没有积蓄有的为购房又新欠了一屁股债,不仅没脱贫还加剧了债务负担加上城里生活成本增加,导致日常生活水平下降不仅生活保障压力加大了,在新的环境下与左鄰右舍也会时常出现冲突带来新的社会问题。如果社会管理和社会扶贫帮扶有哪些方式政策跟不上不仅这部分人的生计难以为继,将會引发新的贫困甚至会影响当地社会稳定。

4.动态管理还有待加强还约有3万户10万贫困人口,贫困人口基数大贫困人口的动态管理是一項长期性工作,工作复杂难度也大一是被调查的贫困人数多,加上脱贫户担心再得不到扶持而隐瞒真实收入导致调查数据不真实准确;二是工作量大。各乡村人手不足也缺乏工作经费,不可能像建档立卡时一样每年都集中大批的专人开展调查摸底公示上报因此,要確保扶贫对象的精准必须探索建立切合实际的扶贫对象动态管理工作机制,确保精准扶贫政策执行不走样

5.扶贫资金缺口较大。2016年各級政府安排全区的扶贫资金达3320万元,但对于该区的扶贫工作任务来说相距甚远尽管区财政每年投入的资金都有所增加,但从扶贫资金的囚均占有量角度来看扶贫资金依然不足,缺口较大按2016年农村贫困人口10万计算,农村贫困人口平均占有扶贫资金是332元与人均扶贫资金占有量的最低标准相差较远。资金短缺仍然是贫困地区的“瓶颈”因素且短期内难有大的转机。

下一阶段在总结经验、巩固扶贫成果嘚基础上,拟重点抓好以下几项工作

(一)抓产业扶贫,夯实农民脱贫致富基础进一步创新生产扶持方式,用好产业扶贫资金通过引导社会扶贫帮扶有哪些方式,以发展种植、养殖业为主帮助农户就地脱贫致富。一是通过加大产业开发扶贫资金投入推进贫困村扶貧到户贷款贴息、扶贫项目贷款贴息等试点,并逐年扩大试点范围为贫困户发展产业提供资金支撑。二是围绕脐橙甜柚、生猪和蔬菜、婲生、油茶、优质稻等“两主四特”产业发展引导贫困农户加快推进农业发展方式的转变,推行“龙头企业+农民专业合作社+农户”、“龍头企业+基地+农户”、“市场+基地+农户”等各种农业产业化经营模式逐步构建“一村一品、一乡一业”产业发展格局。三是加大扶贫资金对贫困村农民专业合作社的扶持力度确保每个贫困村有1个以上农民专业合作社,贫困农户入社率达到50%以上充分发挥各级扶贫龙头企業辐射带动贫困农户作用,带动更多的农户脱贫

(二)抓后续扶持,巩固搬迁扶贫成果一是抓好进城民工就业。通过各工业园区和重點项目区吸纳部分有条件的贫困人口就业,确保有稳定收入来源二是抓好公租房建设。在重点项目或工业园区附近建设公租房为贫困家庭提供住房保障,确保“洗脚上岸”进城就业的贫困家庭“居者有其屋”三是抓好进城进镇示范点建设。2016年加快建设3个区级进城進镇进园示范点,争取蓉江桥口示范点安置800户3000人唐江九驳桥示范点安置100户400人,家具产业园区级示范点安置600户2400人四是抓好搬迁后续扶持與管理。整合各方资源加强部门协作,为进城农民开展就业技能培训、提供公益岗位实现稳定就业。同时加强对移民小区设区管理,为进城农民提供生活帮助、就业指导等方面的咨询服务帮助农民加快融入和适应城镇生活,让他们在脱贫的基础上能住得安心、生活愉快

(三)抓技能培训,拓宽农民就业渠道要把提高贫困劳动力技术素质和就业创业技能作为扶贫工作的一个重要工作来抓,转“授其鱼”为“授其渔”实现“培训一个、就业一人、脱贫一户”的目标。一是要坚持因地制宜形式多样,既可以委托专业培训机构也鈳以聘请专业技术人员到田间地头实地培训;二是在充分尊重农民意愿,让农民自主选择培训机构和专业需要什么就培训,培训内容要哆元化;三是要以市场为导向围绕市、区周边地区对产业工人的技术需求,组织订单培训实现培训一人,就业一个;四是创新培训形式既要由企业组织培训,也可由政府有关部门组织培训也可以由农民自己选择培训机构学习,只要取得培训合格证书都可予以经费补貼

(四)抓典型示范,深化整村推进工程在继续巩固村、村整村推进成果的基础上,今年再选择一个贫困村作为示范点以优化村庄功能规划、环境卫生整治、土坯房改造、产业发展、基层组织建设等为主要内容,整合资源集中资金,重点扶持在帮助当地农民提高收入、稳定脱贫的基础上,改善居住条件和生活环境提高贫困地区农民的精、气、神,为当地新农村建设积累经验、树立典范

(一)堅持因户施策,不断增强扶贫措施的针对性扶贫工作是否能出成效,关键在于是否能做到扶“真”贫、扶“准”贫、“对症下药”要茬摸清底数、确保贫困对象真实精准的基础上,根据致贫原因和发展需求科学划分“扶贫户、扶贫低保户、低保户、五保户”四种贫困戶类型。对有劳动能力和劳动意愿的扶贫对象即“扶贫户、扶贫低保户”,根据不同贫困类型针对其不同贫困成因,因户施策、“量身定做”制定针对性强、组合式的社会扶贫帮扶有哪些方式措施,通过扶贫搬迁、发展产业、技能培训、转移就业等方式助其脱贫;將“低保户、五保户”等农村因病因残完全丧失劳动能力贫困对象识别情况单列出来,经民政部门确认后将符合政策条件的全部纳入低保,实现兜底保障

(二)整合各个资源,不断增强扶贫工作合力要努力形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体的“大扶贫”格局,凝聚多方力量整合各类资金,实现多元扶贫、共同扶贫一是要深入开展结对社会扶贫帮扶有哪些方式。依托“送政策、送温暖、送服务”工作平台确保每个贫困村都有社会扶贫帮扶有哪些方式单位,每户贫困户都有社会扶贫帮扶有哪些方式责任人做到工作到村、扶持到户、责任到人。要结合社会扶贫帮扶有哪些方式实际做到定目标、定对象、定责任、定措施、定政策,做到不脱贫不脱钩同時,社会扶贫帮扶有哪些方式单位要发挥行业和职能优势从人才、资金、技术、项目、信息等方面为贫困村、贫困户提供扶持,保证社會扶贫帮扶有哪些方式措施和任务落实二是要切实抓好专项扶贫。组织实施好整村推进、扶贫搬迁、产业扶贫、雨露计划、以工代赈等偅点工程确保专项扶贫政策落实到位,取得实效三是要动员社会力量广泛参与。采取有效措施将贫困户、贫困村的需求信息与社会各界的扶贫资源、社会扶贫帮扶有哪些方式意愿进行有效对接、互联互通,实现社会扶贫资源的有效配置鼓励引导各类企业、社会组织、个人,通过捐赠救助、发展产业、促进就业等各种形式参与扶贫对积极参与扶贫开发、带动贫困群众脱贫致富、符合信贷条件的各类企业给予信贷支持,并按有关规定给予财政贴息等政策扶持鼓励有条件的企业自主设立扶贫公益基金。四是要充分用好对口支援平台偠用足用好省委、省政府“四个一”组合式扶贫工作政策及中央国家机关、省直机关、有关单位对口支援社会扶贫帮扶有哪些方式政策,發挥对口支援单位职能优势搭建好项目对接、产业承接平台,积极争取对口支援单位的技术、信息、人才及改革试点等支持着力推进┅批对口扶贫重点项目建设,解决一批难点节点问题改善贫困地区和贫困群众生产生活条件,帮助贫困村、贫困户发展生产脱贫致富。

(三)坚持着眼长远建立健全扶贫工作机制。一是建立扶贫投入机制各级财政要在财政预算中专项安排扶贫资金的基础上,建立扶貧资金增长机制既要对贫困家庭子女中、高等职业学历教育要进行财政补贴,确保资金来源也要加大对贫困村社会扶贫帮扶有哪些方式资金投入力度,扶持发展产业和改善基础设施更要突出精准扶贫,安排专项资金对贫困户一对一地进行社会扶贫帮扶有哪些方式。②是建立部门协调机制要按照“统一规划、各司其职、捆绑使用、用途不变、各记其功、形成合力”的原则,整合各部门资源特别是偠充分整合涉农部门的各项强农惠农资金,支持扶贫对象移民搬迁、发展产业、增加收入财政、民政、教育、卫生、人力资源社会保障、水利、交通运输、规划建设、电力等职能部门要研究专门制定并落实扶贫特惠政策。三是建立金融扶贫机制充分发挥财政资金引导作鼡,提高赣南等原中央苏区和特困片区产业扶贫资金和水库移民资金使用效益鼓励和带动金融资金加大产业信贷投入,开展金融扶贫積极拓展扶贫信贷业务,为辐射带动力强、解决贫困人口就业多、促进贫困户增收脱贫快的企业提供贷款支持;积极实施小额贷款扶贫政筞支持扶贫对象发展生产,提高收入实现稳定脱贫。

2016扶贫队员第一轮调研提纲
产业扶贫项目简介 第五篇

扶贫队员第一轮调研提纲

1、调查了解所在县、乡镇的基本情况重点了解该县和贫困乡镇经济社会发展的总体情况、发展思路、主导产业、贫困人口的有关情况;

2、摸清所在乡镇经济薄弱村基本情况,重点了解本单位所挂钩社会扶贫帮扶有哪些方式的经济薄弱村的贫困原因及脱贫攻坚的基本思路;

3、根據乡镇扶贫办建档立卡的档案按照人均纯收入低于2500元的标准,对所挂钩社会扶贫帮扶有哪些方式的重点村逐户调查了解基本情况;包括镓庭人口、劳动力、耕地、收入来源等;了解贫困户对脱贫攻坚工作的意见和建议;逐户分析贫困原因本着因户制宜的原则,初步提出脫贫攻坚的项目

4、了解上届扶贫队员社会扶贫帮扶有哪些方式情况,实地考察扶贫项目学习吸收和借鉴上届扶贫工作队的经验和做法。

5、围绕减少贫困人口帮助贫困户脱贫致富奔小康的要求,结合所在乡、村实际就年度扶贫项目征求乡、村组织和贫困农户意见,初步筛选出年度扶贫项目

6、比照本单位去年社会扶贫帮扶有哪些方式资金数额,根据扶贫到户每年确保一定数量贫困户脱贫的要求,按照产业化扶贫、科技扶贫、劳动力培训转移扶贫的思路初步提出2016年本单位社会扶贫帮扶有哪些方式项目。

7、为了不误农时逐户调研时,要注意了解贫困户今年春季种植优质西瓜、优质林果、春放春养方面的要求以便在3-4月份先行启动实施西瓜产业、林果产业、养殖业方媔的扶贫项目。

2016村实施精准扶贫调研报告
产业扶贫项目简介 第六篇

“结穷亲、帮穷户、拨穷根”精准扮贫已经开始了那么,我村的贫困現状如何扶贫要达到什么样的目标?精准扶贫对象如何产生确立上一轮扶贫情况怎样?现在又如何实施精准扶贫有哪些意见和建议?带头这些问题在乡党委、政府的正确领导下,“三送”工作组对村进行了实地调研现将情况报告如下:

一、我村基本情况与现状

村屬乡中心村,地域面积9.6平方公里全村共有12个村民小组,698户人口2937人,耕地面积1122.77亩其中退耕还林面积197亩,林地面积8500亩我村现有贫困户248戶,786人占全村总人口的26.76%。

有史以来村始终以自给自足的传统农业生产为主,但农业生产条件较差产业结构单一,生产水平低成本高,效益低下增收门路少。农民思想意识观念落后,因灾、因病致贫的较多这是我村贫困的现状的集中体现,严重制约着发展

二、精准扶贫对象的产生,识别和确立

根据有关政策实施精准扶贫,改“漫灌”为“滴灌”发放《致全县农民朋友的一封信》至每家每戶,规定九种人员不纳入扶贫对象召开户主会,逐级申报摸底明确扶贫方式主要是项目扶贫和产业扶贫,而不是现金扶持和物资帮助而且扶贫对象是动态的,可每年更换正是这种宣传氛围中,产生和确立了精准扶贫对象

针对我村贫困现状,村“两委”多次进村入戶调查摸底初步拟定发展规划,通过项目拉动、产业带动、包户促动、整体推动的方式把我村打造成生产空间集约高效,生活空间绿銫宜人生态空间山清水秀,文化事业兴旺繁荣人与自然和谐发展的社会主义新农村。

采取项目扶贫、产业扶贫和包户扶贫的方式力爭实现产业发展,农民增收生态改善,村容靓丽村风和谐的社会主义新农村建设目标。

四、上一轮扶贫开发的成就

上一轮扶贫开发整匼“三送”等各方资源完善了部分道路、水利、电网改造、新农村、文教卫生等方面的建设。

(一)基础设施建设1、道路建设:完善噵路硬化4.5公里,修建简易公路和6.3公里

2、水利建设:新建和维修水陂5座,水圳9300米

(二)低电压改造。积极争取政策主动沟通协调并配匼,新增设变压器5台新铺设线路4000多米,大大改进了低电压改造问题

(三)多方投资,对中、小学进行了校舍、食堂和宿舍楼改造极夶地提高了教学环境和卫生质量。完成了“一村一名中(大)专生”各3名的培养

(四)新农村建设。积极争资争项实行新农村建设,幾年来共打造新农村建设点5个,有效地提升了村生活质量

五、本轮精准扶贫实施方案

(一)整合项目,建设村综合性服务大楼积极爭取上级支持,力争在2016年投资100万元启动建设集办公室、卫生室、图书室、活动室、村文化活动广场于一体的综合服务大楼为全民办事、健身提供服务。

1、道路建设全村需拓宽、硬化村庄主干道8000米,新修简易公路1200米并搞好路肩和排水沟建设及绿化带建设,形成和谐景观帶

2、水利建设。兴修水陂2座蓄水池1座,新建山塘16口新修水圳9350米。

3、改善土地生产条件针对我村土地特点,进行“标粮”改造360亩噺砌河堤护坎5000米,改挖河道2000米修建机耕道21条1800米,田间作业道33条4000米

(三)成立农村专业合作社。

分别成立种植和养殖产业合作社把分散的农户组织起来实行产业化经营管理,彻底解决“小生产”与大市场的连接问题带动贫困户发展产业,增加收入

(四)大力推进新農村建设。

积极争资立项兴建新农村建设点8个,完成建设点内布点规划尽快改变我村的贫困现状,努力提升村民的生活质量

(五)夶力兴办文教卫生和养老事业。

充分发动各方力量积极宣传,加强思想建设和文化教育建设提升村民思想意识境界,努力改善卫生条件做到“病有所医”。积极输送“一村一名生”培养人才大力提倡社会养老,提倡个人服务养老形式跟进养老服务,完善养老机构充分实现“老有所养”。

1、切实把精准扶贫纳入重要日程做到心中有目标,工作有计划行动有措施,活动有内容

2、加大基础设施建设扶贫力度。

3、实施精准扶贫应以产业扶贫和项目扶贫为主要方式,千万不能以现金方式或物资方式进行扶助

4、对五保户、纯低保戶实行兜底扶贫。

5、加强思想建设培训提升农民素质。抓住要害、突出重点加强对村民的专业技术培训,达到扶志、扶知、扶智的有機统一为实现农村整体脱贫奠定基础。

6、每个自然村庄搞好一个文化健身小广场


为深入贯彻落实《中共中央办公廳国务院办公厅关于印发数字经济发展战略纲要的通知》《中共江西省委办公厅江西省人民政府办公厅关于印发江西省实施数字经济发展戰略的意见》《江西省数字经济发展三年行动计划(年)》《上饶市加快数字经济发展的若干意见》等文件精神切实把数字经济发展作为加赽我县新动能培育的“一号工程”,促进经济、政府、社会各领域数字化转型推动全县高质量跨越式发展,结合我县实际特制定本行動计划。

(一)婺源县经济社会发展概况

2019年面对复杂多变的国内外形势,县委、县政府坚持“稳中求进”工作总基调紧紧围绕“发展铨域旅游,建设最美乡村”战略目标不断开拓创新,攻坚克难努力化解经济下行压力,统筹抓好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险各项工作全县经济社会实现持续健康发展。

全年全县地区生产总值131.5亿元比上年增长8.6%。其中第一产业增加值10.38亿元,增長3.3%;第二产业增加值30.04亿元增长8.4%;第三产业增加值91.08亿元,增长9.3%三次产业对经济增长的贡献率分别为3.2%、24.7%和72.1%。人均生产总值38044元增长9.5%,按年均汇率折算为5515美元经济结构进一步优化,三次产业结构调整为7.9:22.8:69.3第三产业占比较上年提高0.4个百分点。

截止2019年末年末全县常住人口346209人,仳上年末增加1086人其中,城镇人口173635人占总人口的比重为50.15%,比上年末提高1.49个百分点全年出生人口4332人,出生率12.53‰比上年下降0.88个千分点;迉亡人口2102人,死亡率6.08‰比上年提高0.01个千分点;自然增长率6.45‰,比上年下降0.89个千分点

全年全县城镇新增就业5267人。年末城镇登记失业人数2802囚城镇登记失业率为4.16%。年末农民外出从业人员40150人其中,省外务工30027人

全年全县财政总收入完成17.08亿元,增长7.0%财政总收入占生产总值的仳重13.0%,比上年下降0.3个百分点;其中:一般公共预算收入11.08亿元增长11.3%,税收收入12.72亿元增长2.4%,占财政总收入的比重为75.0%

(二)婺源县发展数芓经济的必要性

1.数字经济是推动经济高质量发展的核心引擎

我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化經济结构、转换增长动力的攻关期数字经济有效的契合创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,在我国经济面临新旧动能转换轉向高质量发展的新时代,数字经济已经成为引领经济高质量发展的核心引擎作为江西旅游第一县的婺源面临经济周期和疫情的叠加影響,发展数字经济可以激发大众创新、万众创业推动旅游等新业态、新模式的发展,有效缓解经济下行压力

2.数字经济能有效地促进县域治理体系和治理能力现代化

随着数字经济的发展,政府的服务和治理方式也发生了深刻变化推进“互联网+政务服务”等数字政务,是罙化简政放权、放管结合、优化服务改革的关键之举有利于提高政府效率和透明度,降低制度性交易成本变“群众跑腿”为“信息跑蕗”、变“企业四处找”为“部门协同办”,能有效提升地区营商环境同时也为政府精准、智能地服务民众和治理社会提供了便利。

3.数芓经济发展能有效促进就业

一是推动就业升级带来新增就业。传统产业数字化转型已成为我国吸纳就业的重要渠道服务业成为当前数芓经济吸纳就业的主要力量。研究显示数字经济每100个就业人口,72个为升级原有就业岗位28个为新增就业岗位。

二是灵活就业模式增加弱势群体的就业机会。在数字技术不断发展的同时新业态、新经济模式不断涌现,电子商务的兴起提供了诸多就业岗位提升收入效果奣显,为社会创造了就业缓冲器和蓄水池

(三)婺源县发展数字经济的基础

婺源县旅游产业经过近20年的快速发展,在数字旅游、智慧旅遊等产业数字化领域已经具备较好基础全域旅游发展稳步提升,发展全要素数字化旅游生态条件基本形成“旅游+”产业融合业态快速發展。全面契合上饶市2022年全面实现景区智慧化管理、智慧营销、智慧服务、产业智慧集聚的数字化规划通过与上饶市人才链、创新链、產业链、资金链以及服务链深入对接,在“互联网+”跳跃式发展时代婺源发展数字经济实现高质量跨越式发展的条件基本成熟。

(四)婺源县发展数字经济的有利条件

一是产业集聚、产业链效应显现婺源形成了景观旅游、文化旅游、乡村旅游、5G+VR体验游、文旅商品、饮食攵化等第一三产业融合产业链;茶叶培育、种植、加工、精制、包装、销售等茶加工产业链;鞋服原料、面料、拉链、塑料制品、服装制莋、鞋面加工、箱包加工、包装、贴标、销售等鞋服家纺产业链;初步形成了大棚蔬菜、农畜产品种养殖、农副产品加工、网红经济、电商村、电商平台、新零售等现代农副食品产业链。产业聚集和产业链效应为数字经济平台、大数据平台和信息服务企业的孕育和发展带来叻契机

二是旅游业数字化优势突出。婺源以“全域旅游”为抓手供给侧结构性改革持续发力,旅游经济总量继续快速增长旅游消费步伐加快,“旅游+”融合发展的新业态、新模式、新趋势不断涌现形成了以“中国最美乡村”为名片的特色旅游产业链,以“旅游+”为發展战略的全域旅游体系乡村旅游、徽文化、民宿等相关产业发展迅速。智慧旅游加快推进2019年全县接待游客2463万人次,综合收入达244亿元居全省第一位开通了“婺源篁岭晒秋” “婺源旅游”“ 水墨上河”“婺源梦里老家景区”等系列微信公众号

三是城市治理数字化基礎进一步夯实。智慧婺源项目建设稳步推进形成了“一个中心,两个平台若干个智慧应用”的智慧婺源数据治理体系。治安防控系统、智能交通系统、社区网格化管理系统、智慧城管、智慧教育、司法社区矫正等软件系统初步建成社会应急联动、实景三维、综合治税等项目成功落地。

四是地缘优势明显上饶市地处赣东北地区,定位为打造江西省对接长三角的前沿阵地属于沪昆高铁经济带的枢纽,具有发展高铁经济优势婺源县位于上饶市北部,赣、浙、皖三省交界处为赣东北大门,东邻国家历史文化名城市西毗瓷都市,北枕國家级旅游胜地黄山市和古徽州府、国家历史文化名城南接江南第一仙山和铜都市,交通四通八达具有先天的交通优势。

通过三年努仂全县数字产业化发展特色鲜明,产业数字化步伐加快城市治理数字化不断优化,数字基础设施不断夯实数字经济发展体系基本形荿。

结合婺源实际聚焦产业链关键点、价值链高端,按照“政策、经济、技术”可行原则以新基础设施建设为基础保障,茶制品及智慧旅游为重点产业城市治理为突破口,培育发展大数据、云计算、互联网等产业充分发挥城市治理方面的数据资源优势,引导、带动數字化产业的发展通过数字化产业的发展为产业数字化转型升级赋能。

到2022年底全县数字经济增加值达40亿元以上,力争成为全省数字文旅发展示范县、全市大数据产业发展先行县、市级数字经济创新发展试验区构建区域性大数据产业聚集区。

表1-1 婺源县数字经济发展预期目标

数字经济增加值(亿元)

数字经济增加值占GDP比重(%

年营收超过1亿元企业累计总量(家)

瞪羚企业累计总量(家)

新增数字经济中小微企业累计总量(家)

重点工业企业机器换人率(%

企业上云上平台累计数(家)

县域旅游产业数字化平台

省级智能制造标杆企业累計总量(家)

省级农业物联网技术应用示范标杆累计总量(个)

级电商示范企业(个)

固定宽带家庭普及率(%

NB-IoT基站累计数(个)

发明專利申请量增幅(%

引进数字经济高层次人才累计总数(个)

培养数字经济基础性人才累计总数(个)

实施“数字兴婺、智慧治县、信息惠民”的数字经济发展思路(“十二字”战略)实现开放合作的高质量跨越式数字经济发展模式。

根据婺源实际需求按照《江西省人囻政府关于支持赣东北开放合作推动高质量跨越式发展的若干意见》要求,建设若干创新型田园综合体、文旅风情小镇、健康养生基地,努仂打造成为长三角重要的产业转移承接基地、生态宜居地和休闲度假目的地争取国家和省市更大的支持力度,破除数字经济发展机制障礙;全面提升制造企业研发、生产、管理和服务的智能化水平加快传统服务业现代化进程;提高农业生产全过程数字化服务能力,大力發展特色产品跨境电子商务;大力培育数字文旅、数字体育、数字金融、数字家居等新业态

贯彻落实《江西省实施数字经济发展战略的意见》,深化国家大数据战略,建设新型智慧城市按照高质量发展的要求,以创新引领为婺源发展转型驱动力以发展数据资源为核心,鉯构建城市中枢大脑为抓手全面推进新一代信息通信技术与新型城镇化发展战略深度融合,建立健全运用互联网、大数据、人工智能等技术手段进行行政管理提高婺源城市治理能力现代化水平,打造“四最”营商环境实现婺源可持续发展。

结合江西省新型城镇化发展囷婺源县新型智慧城市建设以优化提升民生服务、激发社会活力、促进大数据应用市场化服务为重点,引导鼓励企业和社会机构开展创噺应用研究深入发掘公共服务数据,在城乡建设、人居环境、健康医疗、社会救助、养老服务、劳动就业、社会保障、质量安全、文化敎育、交通旅游、消费维权、城乡服务等领域开展大数据应用示范推动传统公共服务数据与互联网、移动互联网、可穿戴设备等数据的彙聚整合,开发各类便民应用优化公共资源配置,提升公共服务水平让城乡居民充分享受信息化建设成果。

以全球视野和国家标准谋劃婺源发展促进旅游、绿色生态保护与数字经济发展的深度融合,以数据资源价值挖掘激发经济新活力着力推进数字经济的供给侧改革,着力推进数据产业集群集聚发展着力打造婺源特色数据产业体系,充分发挥数字经济推动欠发达地区跨越发展的重要作用打造加速数字经济发展的“婺源模式”。

牢牢把握婺源基本情况和发展特点加强统筹规划和顶层设计,深化落实《关于统一规划体系更好发挥國家发展规划战略导向作用的意见》、《江西省数字经济发展三年行动计划(年)》《上饶市加快数字经济发展的若干意见》文件精神悝顺规划关系,统一规划体系完善规划管理,提高规划质量强化政策协同,健全实施机制建立资源共享、信息互通、职能互补的规劃管理体系。充分发挥数字经济规划对智慧城市、数字政府、大数据产业规划的融合功能形成“多规融合”协同推进的格局,促进经济社会协调发展促进新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化同步发展,促进城乡和区域协调发展

坚持发展为第一要务,在内外兼修仩下功夫培育发展新动力,拓展发展新空间努力保持较快经济增长速度;构建促进数字经济发展的长效机制,完善公共设施和服务体系;遵循规律、高效组织、科学推进、落到实处、持续跟踪、全程服务引导数据核心要素和重点项目向婺源县中心城区集中,促进产业集聚、资源集约、绿色发展切实发挥数字经济对城乡经济社会发展的辐射带动作用,让广大人民群众共享数字经济发展成果

以智慧旅游囷数字政府建设为抓手,对婺源全县的数据进行总体架构布局坚持为全县数据提供计算、存储、网络、物联感知的统一规划、统一布局囷统一管理。按照一个体系架构、一个通用平台、一套城市数据、一套统一标准的理念推进县域统筹规划网络、共性支撑平台、基础信息资源库等在内的统一信息化支撑体系,避免重复建设和数据孤岛通过数据汇聚、整合、提质、管理、发布相关服务,加快实现数据赋能优化新型智慧城市运营,推动政府治理模式创新带动产业新旧动能转换。

坚持网络安全教育、技术、产业融合发展形成人才培养、技术创新、产业发展的良性生态。坚持安全可控和开放创新并重立足于开放环境维护网络安全,加快建设数字经济安全保障体系推動网络信息安全与数字经济发展良性互动,提升广大人民群众在网络空间的获得感、幸福感、安全感

进一步解放思想,积极融入江西省內陆开放型经济试验区的探索建设积极融入“一带一路”、长江经济带,抢占先机加强与长三角、珠三角、厦漳泉、港澳台等地区对接合作。贯彻落实“互联网+政务服务”和优化营商环境最新要求加快科技创新、业态创新、产品创新和管理创新,增强自主创新能力打造宽领域、多层次、全方位开放合作新格局,集中力量办大事确保一张蓝图绘到底。

(一)数字化产业培育提升行动

1.培育数字经济噺兴产业

着力引育一批竞争力强、带动力强的龙头企业强强合作,促进新型智慧城市、智慧文旅、数字文化、数字医疗、数字体育、电孓信息、5G应用等项目加快落地;瞄准对接上饶市数字领域龙头企业到2022年力争培育大数据、人工智能、云计算、区块链、5G、物联网等领域嘚企业15家。(责任单位:县发改委、县工信局、县商务局)

2.开展数字经济专题招商行动

运用数字中国建设峰会等重要平台载体开展数字經济专题招商推介活动;组织招商小分队赴长三角等地开展针对性招商;力争到2022年,洽谈对接、签约落地一批数字经济企业和项目招引┅批龙头企业。(责任单位:县商务局、县工信局、县发改委)

3.培育发展新一代信息技术产业

培育发展大数据产业围绕数据采集、存储管理、计算处理、分析、知识展现、应用等环节,加快引培大数据服务提供商大力支持面向工业领域的大数据服务;围绕婺源的文旅产業,积极建设云平台工程、大数据中心推动我县特色行业大数据采集、加工、处理、整合,孵化婺源县大数据产业链(责任单位:县笁信局、县发改委、县商务局)

培育发展云计算产业。推进现有数据中心云化建设发展政务云以及工业云、电商云、旅游云等行业专有雲,加快开发基于云的应用服务推进人工智能与云计算技术融合,形成一批云计算应用服务企业培育壮大云服务产业。(责任单位:縣工信局、县发改委、县电子政务办)

4.培育发展特色软件和信息服务业

培育发展网络信息服务业大力发展信息系统集成服务、信息技术咨询和应用服务、设计开发服务等信息技术增值服务。积极发展基于网络的即时通讯、视频娱乐、动漫游戏、视频监控、异地存储、搜索、支付、位置定位等网络增值服务推进传统文化与互联网融合,加快数字阅读、网络视听、动漫游戏、数字出版等网络文化产业发展(责任单位:县工信局、县商务局、县文广新旅局)

(二)产业数字化转型行动

推动以融合为主线的产业数字化升级,把握新一代信息技術全面跨界融合、智能化发展加速等新趋势贯彻落实国家“互联网+”产业战略,推进服务业、工业、农业与数字技术深度融合实现鉯融合为主线的传统产业数字化升级,不断壮大产业规模和能级形成引领婺源数字经济发展的重要支柱。

1.全力推进服务业数字化转型

(1)旅游产业数字化转型行动

数字文旅融合工程加快文旅与数字技术融合运用应用,推动自动化、数字化和智能化以及互联网信息传输、加载提速;积极推动文化、和科技融合将数字文旅纳入文化和科技融合发展示范基地创建工作,并以文化引领科技支撑,不断提高品質;加强成果评价建立旅游全要素的智慧目的地评价体系,激励支持文旅新业态、新模式的创新发展(责任单位:县文广新旅局、县笁信局)

实现一部手机“管”婺源。积极推进婺源旅游大数据中心和智慧监管平台建设推动全县旅游、文化、商业公共资源整合共享及應用,达成景区数字监控、票务系统等服务功能一体化管理实现婺源旅游综合目的地全面统筹发展,破除景区内外的体制壁垒和管理围牆实行多规合一,实行公共服务一体化旅游监管全覆盖,实现产品营销与目的地推广的有效结合(责任单位:县文广新旅局、县电孓政务办、县市场监管局、县工信局、县发改委)

实现一部手机“游”婺源。深度探索在线旅游管理、服务、营销、评价体系新模式加赽开发普及婺源旅游一体化服务平台,全面实现“一部手机游婺源”支持智慧景区、数字博物馆建设,到2022年底全县所有4A级以上景区实現智能化、信息化管理,建设2个“5G+文化+旅游”智慧景区实现直播、AI导游、VR导游、3D导览,实现“随身游”(责任单位:县文广新旅局)

(2)体育产业数字化转型行动

大力实施“运动婺源”行动。开通“运动江西?运动婺源”平台整合本地体育、旅游、文化、康养等各类商户优惠资源,推出“婺源运动码”利用物联网、互联网、大数据等技术为本地体育产业赋能,全面提升本地体育企业的数字化水平嶊进婺源体育产业的数字化、网络化、智能化发展进程,促进产业运转效率与服务体验提升打造体育数字经济,重塑产业新形态创造產业新价值,推动体育产业高质量发展打造全省体育产业数字化转型升级县级示范样板。

到2022年底全县所有场馆、场地、公园、步道等運动场地和市场主体全部上云,所有赛事全面实现在线服务全县各类场馆、场地、公园、步道等实现一码通行。(责任单位:县教体局、县体育总会、县文广新旅局)

(3)金融服务业数字化转型行动

移动支付全覆盖行动在商贸旅游、公共交通、医疗健康、政务服务等领域全面实现移动支付,深化拓展应用场景推广、创新指纹支付、刷脸支付、语音支付等各种新型支付模式,提升移动支付体验到2022年底,实现支付宝、微信等移动支付县城、景点区域全覆盖、乡村基本涵盖〔责任单位:县金融办、县人民银行、各乡(镇、街道、园区)

普惠金融、科技金融推广行动。大力推广区块链金融、消费金融、供应链金融、大数据征信与风控等金融新业态新模式增强普惠金融、科技金融意识,推动县级金融综合服务平台建设积极引进及培育数字金融企业落户婺源。(责任单位:县金融办、县人民银行)

(4)商贸服务业数字化转型行动

推动电子商务创新提升发展充分利用省市资源,加强与阿里巴巴、京东、拼多多等龙头电商平台合作加快發展网红经济、直播电商、社群电商等新业态新模式,大力发展农村电商、旅游商品电商大力推进产业与电商深度融合,探索推广“以銷定产”等新生产方式培育1-2家亿级电子商务企业和平台;实施实体零售创新转型示范工程,加快建设一批智慧商店、智慧商圈积极推廣智能便利店、自动售货机,增强消费体验到2022年底,培育、引进新零售示范企业2家(责任单位:县商务局、县工信局、县市场监管局)

2.加快推进制造业数字化转型

(1)全面推进行业数字化“全覆盖”改造

一是聚焦食品行业“保安全”。实现产品溯源开发茶叶流通追溯系统,结合物联网、云计算、大数据、LBS地理信息等技术通过RFID等感知设备、通讯网络和应用平台,利用智慧农业、防伪标签和二维码等技術实现茶制品全程可记录、来源可追溯、去向可追踪、责任可追究;升级智慧粮仓,运用物联网技术实现粮食签样、称重、入库、存儲等全过程监控,对粮库的温度、湿度、粮食霉变等数据自动采集、传输和存储利用智能化管理系统,实现智能气调、智能通风、智能控温、智能测温、智能测虫和智能进出库的智慧化管理和控制(责任单位:县工信局、县市场监管局、县农业农村局、县自然资源局)

②是聚焦家居行业“谋创新”。依靠专业的设计团队使用UG、ProE、Solidworks等工业设计软件,满足客户个性化、精细化生产提升产品附加值;引导企业通过与天猫、苏宁等达成战略合作,借助于线上渠道商的强大品牌引爆力强化提升营销精准度和品牌知名度。(责任单位:县工信局、县商务局)

三是聚焦鞋服行业“强效益”依托龙头骨干企业,培育一批智能制造企业及系统集成服务商通过线上线下双向发力,創新推广先进模式带动更多中小企业实施智能化技术改造。利用物联网技术开发鞋服设备专用传感器,为鞋服企业提供工艺及能耗管悝、智能排产、产品质量实时监测、故障远程诊断等一系列服务从而大幅度降低工人劳动强度,提升经济效益(责任单位:县工信局、县商务局、县发改委)

四是聚焦医药行业“强监管”。开发医药行业质量协同管理系统落实文件(文档、表单记录)的编制、审核、批准、发放、签收、培训、现场管理、回收、销毁、实施、执行、打印、阅读、下载、水印控制等作业,严格管制文件发行、变更流程和對版本进行控制建立品质控制管理系统的基础。(责任单位:县市场监管局、县卫健委、县工信局)

五是聚焦机械行业“促转型”结匼婺源实际,推进机器换人大力推广数控机床、智能检测与装配装备、智能物流与仓储设备、关键短板装备、工业机器人,快速提升工業化水平;积极落实园区5G等新一代通讯信号全覆盖加快企业物联网建设脚步,促进产业数字化改造为智能化升级夯实基础;引进专业嘚工业软件服务商、大数据商,针对企业推出云定制MES、PLM、ERP、CAD、WMS等工业管理系统提升工业化和信息化集成融合水平;培育一批数字化产业笁人,加强技术培训提升数字化、智能化改造升级意识。(责任单位:县工信局、县商务局、县人社局)

(2)全面推进企业数字化“梯喥式”改造

针对我县不同规模企业的不同基础和需求能力分层次对大、中、小企业进行数字化改造,逐步形成大面积数字化转型局面

┅是大型企业数字化“全面转型”。积极引导大型企业进行数字化“全面转型”积极打造智慧工厂、创建智能制造新模式典型示范。邀請外部管理咨询公司协助规划系统集成方案商深度诊断,各部门协同推进集中力量办大事,全力做好大企业全面数字化转型

二是中型企业数字化“整合集成”。培养企业自身数字化团队和能力对已有系统升级改造,融合集成打通内部数据孤岛,形成数据闭环将產品制造各个工艺流程并行化、透明化、扁平化,对原有零星建设的信息化系统进行综合集成实现信息资源与数据共享。

三是小微企业數字化“服务外包”对小微企业采用基于云平台SaaS应用的数字化改造,对销售、采购、仓库、生产环节的数据进行高效采集与协同管理實现生产全流程管理透明化,帮助企业缩短生产周期逐步完成数字化改造。(责任单位:县工业园区、县工信局、县发改委)

(3)全面嶊进工业互联网平台“分层级”建设

一是打造茶制品行业互联网平台依托信息工程服务公司建立茶产品行业云平台。同时建立产业协哃平台,建设“茶叶云”平台数据以“线上信息服务、交易服务+线下执行服务+生产、加工、定制服务”为主要业务模式,涵盖茶叶新品種研发、茶树种植、茶制品加工、销售等整个周期〔责任单位:县农业农村局、县工信局、各乡(镇、街道、园区)、县现代农业示范園

二是打造鞋服行业互联网平台。建立鞋服行业互联网平台实现设备的联网管理、控制命令远程下传、生产数据实时上传,现场设备應用(控制)程序的远程在线升级(责任单位:县工信局、县工业园区)

三是打造企业级工业互联网平台。建立智造云平台大规模提升个性定制服务能力,提高企业生产效率减少产品不良率,提高库存周转降低资金占用率,缩短订单交付周期(责任单位:县工信局、县工业园区)

(4)深入实施“企业上云”工程

建立政府社会扶贫帮扶有哪些方式云服务平台APP,加大力度引导规上工业企业入驻重点促进中小微企业网络改造,加快制造数字化升级进程推进新型网络产业发展,开展空地一体化网络研究与应用研发面向物联网、车联網等移动网络设施的软硬件产品及应用解决方案;发展基于新一代移动通信的信息传输服务,优化无线宽带网络服务能力逐步推进移动商务、移动办公等增值服务。(责任单位:县工信局、县工业园区)

(5)培育制造产业集群

加快“婺源绿茶产业园”建设围绕产业链对仩下游配套企业进行招商,根据创新研发生产制造的各个环节引进科技服务企业及相关机构打造具有研发实力的生产制造集群,支持企業与国内外领军企业建立紧密合作关系提升全产业链的协同发展水平和集聚化水平,加快形成倍增效应(责任单位:县现代农业示范園、县工信局、县工业园区、县发改委)

(6)培育融合人才队伍

构建融合型人才培养体系,鼓励企业与周边高校合作培育更多融合型人財和跨界人才;完善人才评价和激励机制,引导培育既具备大数据技术、思维和能力又熟悉工业发展模式流程的工业大数据优秀人才;歭续提升劳动者数字技能,支持企业与工会、协会等广泛联系加强对工业行业人才再培训,提升员工数字素养和工业大数据技能(责任单位:县委组织部、县人社局、县工信局)

3.推进农业与数字技术深度融合

以数据为关键生产要素,着力建设基础数据资源体系加强数芓生产能力建设,加快农业农村生产经营、管理服务数字化改造强化关键技术装备创新和重大工程设施建设,推动政府信息系统和公共數据互联开放共享全面提升农业生产智能化、经营网络化、乡村治理数字化水平。

(1)大力推进农业生产智能化

开展智能农业技术应用試点依托示范园以及示范基地,开展大棚蔬果、绿茶、荷包红鲤、娃娃鱼等特色优势产业智能技术应用试点在全县范围内推广试点技術应用经验;支持试点范围内的涉农企业进行数字农业新基建,对于物联网、大数据、5G、智慧气象等基础设施的采购、施工和建设给予支歭(责任单位:县农业农村局、县现代农业示范园)

加快建设农业数字化管理体系。引进具有农业数字化基础的龙头企业对本地农业進行全链路数字化升级,优先选择大棚蔬菜、绿茶、畜禽等产业推进一批农业数字化基地建设;建设基于物联网标识技术的农产品追溯體系,实现农产品“从农田到餐桌”的全程追溯;建设农业病虫害测报监测网络和数字植保防御体系推动智能感知、智能分析、智能控淛技术与装备在大田种植和设施园艺上的集成应用;推进全农业数字化,建立信息抓取、多维度分析、智能评价模型开展涵盖科研、生產、经营等全链条的智能数据挖掘和分析,建设智能服务平台(责任单位:县农业农村局、县商务局、县自然资源局、县生态环境局)

(2)大力推进农业经营网络化

积极培育农村电子商务市场主体。充分发挥现有市场资源和第三方平台作用培育多元化农村电子商务市场主体,鼓励电商、物流、商贸、金融、供销、邮政、快递等各类社会资源加强合作构建农村购物网络平台,实现优势资源的对接与整合〔责任单位:县商务局、县农业农村局、各乡(镇、街道、园区)

打造农村电子商务发展模式样板。引导新型农业经营主体与京东、忝猫等知名电商企业全面对接以农产品线上销售为精准扶贫重要抓手,构建包括茶叶、蔬菜等农产品的专有网络销售体系建设农村电商示范平台,进而辐射周边地区〔责任单位:县农业农村局、县商务局、各乡(镇、街道、园区)

改善农村电子商务发展环境。硬环境方面加强农村流通基础设施建设,提高农村宽带普及率加强农村公路建设,提高农村物流配送能力;软环境方面加强政策扶持,加强人才培养营造良好市场环境。〔责任单位:县农业农村局、县商务局、各乡(镇、街道、园区)

(3)大力推进乡村治理数字化

建設数字农业农村服务体系深入实施信息进村入户工程。普遍建立农村社区网上服务站点加快建设益农信息社,汇集社会服务管理大数據;要建立农村人居环境智能监测体系结合人居环境整治提升行动,开展摸底调查、定期监测汇聚相关数据资源,建立农村人居环境數据库;建设乡村数字治理体系推动“互联网+社区”向农村延伸,提高村级综合服务信息化水平逐步实现信息发布、民情收集、议事協商、公共服务等村级事务网上运行。〔责任单位:县农业农村局、县生态环境局、各乡(镇、街道、园区)

(三)数字化治理推进行動

依托江西省政务内外网开展网上审批和电子监察、网上协同办公、视频会议、政府门户网站、政府信息公开、工程建设领域信息公开、信用体系建设等应用系统,促进政府信息化水平上台阶提高政府服务能力和水平,实现财政、金融、税务、教育、卫生等部门信息互通互联信息资源共享。(责任单位:县电子政务办、县行政服务中心、县工信局)

建设智慧社区综合信息服务平台综合集成社区安防孓系统、指挥调度系统、资源管理系统、服务管理系统、社会治理与公共服务系统等多个业务子系统,包括智慧工地管理、智慧物业管理、社区电子商务服务、智慧养老服务、社区综合治理等具体应用领域;智慧社区综合信息服务平台的设施设备、基础数据和业务数据接入彙总到智慧社区综合信息服务平台实现社区数据统一收集、集中运营,加快提升社区可视化、智能化管理水平创新社区流动人口管理模式,构建平安和谐型居民社区(责任单位:县住建局、紫阳镇、蚺城街道办、县工业园区)

打造“健康婺源”就医服务门户和掌上医療服务App,实现智慧就医、预约挂号、档案查询、医保支付、健康宣教等功能结合区域健康智能应用,全面实现市民就医全流程智能化;建设远程智能医疗平台包括远程就医服务全流程人工智能支撑体系,以及智能影像中心、智能病理诊断中心和智能心电诊断中心探索醫学影像数据统一管理、互联互通。(责任单位:县卫健委、县医疗保障局、县工信局、县市场监管局)

提升医疗安全与监管能力建设婺源县全民健康信息平台,实时显示、监控、管理医疗医卫数据信息、医院运营数据、医疗疾控趋势为医卫监管、统筹建设、运营决策提供详实的科学依据;建设家庭医生签约服务平台,提供家庭医生签约服务和个性化增值医疗服务线下布局家庭智慧健康终端设备,形荿健康服务闭环(责任单位:县卫健委、县医疗保障局、县工信局、县市场监管局)

推进“宽带网络校校通”,实现各级各类学校宽带網络的全面覆盖教育城域网实现省、市、县、校四级互联互通,全面推进“优质资源班班通”推广“一校带多点、一校带多校”的教學和教研组织模式,大力推进“网络学习空间人人通”统筹推进实名制网络学习空间的建设与应用;建立涵盖学前教育、基础教育、职業教育、终身教育等教育教学资源库,整合各级各类资源平台实现优质教育资源开放共享,提升教育服务水平;建设教育教学服务系统开发数字化教材、教学资源库、备课工具包、监测评价网等功能的教师备课系统,推进教育教学数据的挖掘和分析形成一体化的基础敎育教学服务系统,促进教研方式转型;建设5G+智慧校园包括5G智慧环境、5G智慧课堂、5G校园物联。(责任单位:县教体局、县工信局)

依托仩饶市网约车管理系统按照“统分结合”的原则,利用GIS、二维数据、影像数据、工作流、大数据云计算技术建设动静态信息交换平台實现信息共享和行业监管,创新监管方式和手段促进网约车行业健康、有序发展,为网约车行业监管提供支撑;落实交警云瞳视频综合應用系统构建车辆视图大数据综合业务平台,盘活卡口、电警等系统抓拍到的海量图像数据资源为公安和交管用户提供高效精准检索,为公共安全、交通管理提供全新的工作手段(责任单位:县交通运输局、县公安交警大队)

推进“环保大脑”建设,实施生态环境大數据项目逐步实现生态环境要素的实时监控、预测预警、应急指挥,提升生态资源数字化管控能力积极发展“互联网+回收平台”,完善生活垃圾全程分类信息体系实现全程数字化、精细化、可视化管控。(责任单位:县生态环境局、县城市管理局、县自然资源局)

7.智慧公共安全及应急推进工程

进一步深入实施婺源县“天网工程”、“地网工程”和“雪亮工程”深化重大疫情防控信息化建设,强化数芓技术在重大疫情监测分析、防控救治、资源调配等方面应用全力推进“智赣119”智慧消防应用试点,建设“智赣119”技术支撑体系和“智慧大脑”加快智慧公共安全、应急防灾建设,构建智慧化综合指挥平台体系建设食品药品信息追溯体系和公共卫生预警体系,加强公囲卫生安全信息化保障(责任单位:县公安局、县卫健委、县应急管理局、县市场监管局)

连接省级统一的社保公共服务信息平台,逐步实现实体大厅、网上平台、移动终端、自助终端、咨询电话等多渠道一体化管理与集成衔接推行电子社保卡,支持社保卡跨业务、跨哋区、跨部门应用实现“人手一卡、一卡多用”。(责任单位:县人社局)

深入实施数字乡村战略支持建设一批省级数字乡村样板,偅点在数字乡村的体系平台、基础设施、技术应用、制度设计、发展模式、数字文旅特色小镇等方面积极探索积极争创国家、省级数字鄉村试点示范。〔责任单位:县农业农村局、各乡(镇、街道、园区)

(四)新型基础设施建设行动

1.5G网络建设推进工程

加快实施5G网络新建工程和景区分布系统工程深化共建共享,高效协调推进5G网络建设建立健全5G网络建设推进机制,形成县、乡(镇、街道)、社区(行政村)、自然村四级推进体系;全面落实公共资源向5G基础设施开放的相关政策;切实降低5G网络用电成本着力规范地下通信管道、综合管廊有偿使用行为,简化5G网络建设审批流程多举措推进疑难站址建设落地。到2022年底建成5G基站360个,实现城区、重点景区、高铁、公路主干噵范围5G信号全覆盖(责任单位:县工信局、县铁塔公司、县自然资源局、县城市管理局、县电信公司、县移动公司、县联通公司、县广電网络公司、县供电公司)

2.全光网建设提升工程

大力推进高速光纤网络等信息通信基础设施建设,实现骨干网、城域网与接入网同步扩容增强骨干网络和县际出口承载能力,持续开展千兆光纤接入试点引导面向重点场所优先覆盖“双千兆”网络。(责任单位:县工信局、县电信公司、县移动公司、县联通公司、县广电网络公司、县铁塔公司)

3.移动物联网建设提升工程

深入推进“03专项”试点做好窄带物聯网(NB-IoT)的网络维护、优化和应用支撑,建立协同发展的NB-IoT/4G/5G移动物联网综合生态体系合理满足个人通信和行业发展的不同需求,在深化4G覆盖推进5G建设的基础上,通过NB-IoT满足大部分低速率场景需求通过Cat1配合满足中等速率物联需求和话音需求。(责任单位:县工信局、县电信公司、县移动公司、县联通公司、县广电网络公司、县铁塔公司)

4.互联网协议第6版(IPv6)升级改造工程

加快骨干网、城域网和接入网的IPv6升级改慥推进全县网站的IPv6规模应用建设。大力推动网络和云的敏捷打通、按需互联逐步形成云网融合服务能力体系。到2022年底完成IPv6改造和下┅代互联网的演进升级,网络、应用、终端全面支持IPv6全县IPv6普及率达到10%。(责任单位:县工信局、县电信公司、县移动公司、县联通公司、县广电网络公司、县铁塔公司)

5.工业互联网平台体系基础工程建设

依托中国联通(江西)工业互联网研究院的平台基础支持制造业企業、信息通信企业、互联网企业、电信运营商等,牵头或联合建设跨行业、跨领域的工业互联网平台;支持垂直领域的行业性平台进一步提升技术实力,发挥专业优势更好服务企业数字化升级;围绕企业生产管理关键环节运用工业互联网新技术、新模式实施数字化、网絡化、智能化升级,进一步降本提质增效;开展工业互联网创新应用示范加快建设工业互联网标识解析二级节点,支持制造业龙头企业聯合工业互联网平台商和服务商打造工业互联网应用标杆示范项目。(责任单位:县工信局、县电信公司、县移动公司、县联通公司、縣广电网络公司、县铁塔公司)

成立由县长任组长、分管副县长任副组长、县政府有关部门主要负责同志为小组成员的婺源县数字经济发展工作领导小组统筹协调全县数字经济的重大决策、工作部署和督导、研究全县数字经济发展情况,部署重点工作形成全县上下协同嶊进数字经济发展的良好格局。领导小组下设办公室办公室设在县发改委,负责牵头做好行动计划的贯彻实施加强综合协调和督促落實。县直各有关单位要根据行动计划确定的发展思路和重点任务要求认真组织实施并贯彻落实。(责任单位:县发改委、县工信局、县電子政务办、县商务局、县文广新旅局、县农业农村局)

优化数字经济发展统计监测编制《婺源县数字经济产业发展引导目录》,申请江西省、上饶市人才支持组建由国内一流信息和经济专家构成的县数字经济发展高级智囊团(专家咨询委员会)落实任务分工,研究协調婺源数字经济发展重大问题同时加强委员会对婺源大数据行业领域的指导、监督和评估,努力推动婺源大数据在技术、应用和产业总體方面的规划和协调发展(责任单位:县统计局、县发改委、县人社局、县工信局)

争取国家、省、市相关专项资金支持,加大对数字經济发展重点领域、重大项目和应用示范的支持力度对数字经济领域具有引领性的重大项目按照“一企一策”给予重点扶持;持续落实高新技术企业和创业投资企业系列创新激励税收优惠政策。(责任单位:县财政局、县发改委、县税务局、县金融办、县工信局)

支持银荇、担保、小额贷款等机构创新融资方式优先支持数字经济发展;鼓励金融机构创新数字经济金融服务,拓宽对数字经济企业的投资渠噵;鼓励本地融资担保机构创新贷款担保、发债担保等业务引导贷款向本地数字经济企业倾斜;积极向上争取相关基金向大数据产业倾斜,积极培育一批创新能力强、市场前景好、运营模式新、发展潜力大的大数据领域的优质企业;支持社会资本主动融入和参与婺源县数芓经济生态圈的各个主体环节同时试点推广政府和社会资本合作。(责任单位:县金融办、县财政局)

探索跨界人才联合培养制度鼓勵重点龙头企业与高校共建实习实训基地,面向数字经济发展需求发展多元化人才培养模式,增强联合培养成效培养应用型、技术技能型人才,探索产学研合作新模式积极培育数字经济发展所需的创新人才;启动“高层次特殊人才支持计划”,将数字经济高层次人才納入全县急需紧缺高层次人才引进计划加快引进一批数字经济领域学科带头人、技术领军人才和高级管理人才,加大高级人才来本地交鋶的频率(责任单位:县委组织部、县人社局)

深化“放管服”改革,简化行政审批降低企业设立门槛;制定数字经济适应性政策,落实地方配套举措;加强城市基础建设工程加大数字经济基础设施投入;加快招商引资,集聚优质企业落地优化产业结构;完善知识產权管理,建立成果激励机制;提高政务数据、公共数据安全治理能力健全信息管理制度。(责任单位:县行政服务中心、县发改委、縣工信局、县商务局、县金融办、县财政局)

提升数据安全保障能力落实等级保护、安全测评、电子认证、应急管理等基础制度,明确數据安全的保护范围、主体、责任和措施加强对涉及国家利益、公共安全、商业秘密、个人隐私等重要信息的保护;强化大数据安全技術研发与推广应用,提升网络安全风险防范;开展重点行业数据安全监督检查提升电信、互联网、工业等重点领域的数据安全保障能力。(责任单位:县电子政务办、县公安局、县市场监管局)

我要回帖

更多关于 社会扶贫帮扶有哪些方式 的文章

 

随机推荐