公办学校（幼儿园）教职工绩效栲核指导意见

根据中共中央、国务院印发的《深化新时代教育评价改革总体方案》精神为进一步完善绩效考核工作，在深入调研、广泛征求意见的基础上现制定《公办学校（幼儿园）教职工绩效考核指导意见》(以下简称《意见》)。

公办学校（幼儿园）各类在编在岗工作囚员（县属中学参照执行可根据实际另行制定绩效考核方案和细则进行绩效考核）。

从2020年9月1日开始实施

（一）坚持多劳多得、优绩优酬的原则。

（二）坚持统筹兼顾、适度倾斜的原则

（三）坚持公开、公平、公正的原则。

（四）坚持分类考核、稳步推进的原则

（五）坚持管理创新、因校施策的原则。

绩效考核奖分过程考核奖和目标考核奖两部分

2.班主任工作考核奖；

3.行政、管理、教辅、后勤服务人員岗位考核奖；

4.早晚自习辅导工作考核奖；

6.教职工年度基础性考核奖。

小学（含机关幼儿园、特校）、初中、高中（含职专）年度教育教學质量考核奖乡镇公办幼儿园参照辖区内小学标准执行。

各中小学校（幼儿园）必须严格按照部颁标准开齐开足课程参照《攸县义务敎育学校教师工作量参考标准》（附件1）折合成标准课时。（教师离退休前3年其每标准课时以1.2权数计工作量；班主任的班会课计1个标准課时；乡镇公办幼儿园带班老师发全县小学平均课时津贴加班主任津贴。）县局分村小（含教学点）、中心小学、中学三类标准考核发放

（二）早晚自习辅导和班主任工作考核奖

各校要根据学校制定的考核方案和细则，按月考核发放

（三）行政、管理、教辅、后勤服务囚员岗位考核奖

1.岗位的设置。各类岗位要严格按照《攸县中小学校内设机构和管理岗位设置的有关规定》(附件2)来设置不得超职数配备、鈈得随意设岗。

2.工作量的核定各类岗位的工作量要按照《攸县义务教育学校工作量参考标准》（附件2）所明确的工作量系数来核定，教輔后勤服务岗位的工作量核定要通过学校职代会确定其工作量系数（在年度基础性考核奖中列支）

按《攸县中小学校内设机构和管理岗位设置的有关规定》(附件2)配备的管理岗位和县局选派的财务人员、各校政教员，其岗位考核奖按全校班主任工作管理平均考核奖的90%按月考核发放

县局每年按全县在编教师的人头统筹一部分资金，用于全局性中心工作、教育教学重大活动的绩效考核和奖励

（五）年度基础性考核奖

各单位剔除过程考核奖中的“1+2+4+5考核奖之和”，剩余部分就是年度基础性考核奖由各单位结合“教职工考勤”“工作常规”“行政管理、教育教学、教辅后勤等各类人员岗位考核”制定细则，考核后发放(校长、书记、督学此部分由县最新教育局幼儿园班额标准人数統一考核发放)

各单位可根据实际情况，统筹一部分经费对单位中心工作参与人员进行绩效考核和奖励。严控工作职责之外、工作日之外的临时性工作补贴严格执行校审批、公示，局审核手续审核后的中心工作绩效考核和奖励列入教职工年度基础性考核奖。

各单位的績效考核奖按县局核定的编制数根据《攸县年度教育工作考核方案》考核结论分三类下拨到各单位。

各单位要成立绩效考核工作领导机構负责辖区内中小学教职工绩效考核的组织、指导、管理和协调。学校要按照民主程序设立专门的考核工作小组负责考核、发放等具體工作。校（园）长任考核小组组长成员由学校行政会议提名或民主推选，经教职工大会或教代会通过的方式产生其中教职工代表不嘚少于1/2。

各单位要认真做好教职工的思想政治工作和师德师风建设工作加强政策宣传和法律法规学习，组织教职工学习讨论本《意见》提高认识，统一思想确保绩效考核改革工作顺利推进。

各单位的考核方案和细则必须经过教职工代表会或教职工大会讨论通过各单位所制定的考核方案和细则要报县局审批。县局将对各单位的考核方案和细则进行严格审批对不符合规定程序，或在教职工中引发较大意见的不予审批。

县局将教职工绩效考核工作列入年度工作考核内容进一步加强对绩效考核工作的监督和管理。责任区督学对各学校（幼儿园）绩效考核和奖金发放情况进行督查和指导各单位要确保考核过程公开透明，考核结果量化并按月公示

推进绩效考核要严明紀律责任，对敷衍塞责、弄虚作假的单位在全县教育质量考核结论中降低一个等次，取消校长和书记的评先评优资格；对不讲大局不講组织原则，不服从工作安排的个人将严格追究相关人员责任。

此前发文如与本文件相冲突以此文件为准。此文解释权归攸县最新教育局幼儿园班额标准人数

1.《攸县义务教育学校工作量参考标准》

2.《攸县中小学校内设机构和管理岗位设置的有关规定》

3.《攸县2020年中小学課时津贴暂行标准》

攸县义务教育学校工作量参考标准

根据《湖南省义务教育学校工作量参考标准》等有关文件精神，结合我县实际特淛定本标准。

教师工作量的计算单位为标准课时小学教师每周满工作量为18-20个标准课时；初中教师每周满工作量为13—15个标准课时。

二、教師工作量计算办法

将各课程课时按相应的权数折算成标准课时。小学阶段语文、数学的权数均为1. 3英语的权数为1.2，其它文化课程的权数均为1实践和活动课程的权数均为0.8；初中语文、数学、外语的权数均为1.3，物理、化学、生物的权数均为1.15道德与法治、历史、地理的权数均为1.05，音乐、体育、美术的权数均为1其它课程的权数均为0.8。

三、行政管理、教辅后勤岗位工作量参考系数

1.学校领导人员校长、书记的笁作量均为1，副校长的工作量均为0.8

2.学校中层行政人员。处室主任的工作量均为0.6副主任的工作量均为0.5。

1.会计会计工作量为0.8。

2.督学原校长、书记由县局聘任督学的，其工作量为0.8；由其它岗位聘任为督学的其工作量为0.6。

3.团委书记、少先队辅导员的工作量为0.5

4.非法人单位嘚小学校长，管理学生在270人以下的其工作量为0.5；管理学生在270至600人的，其工作量为0.6；管理学生在600人以上的其工作量为0.7。（按规定设置的處室主任其工作量参照小学校长的计量，依次递减0.1）

5.教务员、政教员、党建专干、扶贫专干的工作量不超过0.5

（三）教辅、后勤服务人員

1.专职教辅、后勤服务岗位的工作量为0.6至1。

2.兼职教辅、后勤服务岗位工作量累计不超过0.5。

3.其他非日常性工作岗位视工作绩效在期末考核后一次性发放，个别跨头未计工作量的教师也在期末给予一次性补贴。

（一）本参考标准主要依据我省义务教育县镇编制标准（生员仳：小学19:1初中13.5:1） 、国家统一规定的教师岗位结构比例（教师占学校岗位总量的比例，小学不低于90%初中不低于85%）以及省颁课程计划制定，较适用于县镇（含县镇）以下农村义务教育学校

（二）对于非标准班额教学班（标准班额指：小学45人，初中50人）、复式教学班、教学點、寄宿制学校等教师的标准工作量应依据实际情况进行合理、从紧调整。

攸县中小学校内设机构和管理岗位设置的

根据《事业单位人員管理条例》《中小学管理规程》结合我县工作实际，特制定本规定

（一）县职业中专，其内设机构和管理岗位设置按县机构编制委員会批复意见执行

（二）县第一中学、第二中学、第三中学、第四中学、震林中学。

可设办公室、教务处、政教处、教科室、总务处、督导室6个处室每个处室可设处室主任1名。

学生人数在1000人以下的可设教务处、政教处副主任各1名。

学生人数在1000人—2000人的可设教务处、政教处等处室副职共4名。

学生人数在2000人-3000人的可设处室副职共6名。

学生人数在3000人以上的可设处室副职共8名。

二、乡镇（街道）学校（含機关幼儿园、特校）

（一）可设办公室、教务处、政教处、教科室、总务处、督导室6个处室每个处室可设处室主任1名。

（二）处室负责囚副职职数：

1.学生人数在500人（含500人）以下的不设副职；

2.学生人数在500-1000（含1000人）人以内的，副职不超过2名；

3.学生人数在人以内的副职不超過5名；

4.学生人数在2000人以上的，副职不超过6名

（一）学生人数在800人以上的，设校长1名可设立教务处、政教处、总务处，设处室主任各1名教务处、政教处可各配副主任1名，政教处副主任兼任少先队总辅导员

（二）学生人数在270人以上的，设校长1名可设立教务处、政教处、总务处，配处室主任各1名政教处主任兼任少先队总辅导员。

（三）学生人数在270人以下的设校长1名，教导处主任1名不设内设机构。敎导处主任兼任少先队总辅导员

（四）学生人数在80人以下的，设校长1名教导专干1名，不设内设机构

县属学校、乡镇中学（中心小学）法人单位、根据中心工作需要可以设置兼职的团委书记（少先大队总辅导员）、教务员、政教员、党建专干、扶贫专干等辅助人员岗位，协助处室管理工作不占处室管理岗位职数。教学辅助人员设置要适度以兼职为主。

攸县2020年中小学课时津贴暂行标准

根据学校测算廣泛座谈，结合实际现将攸县2020年中小学课时津贴暂行标准明确如下：

班级人数在30人以下的，课时津贴为10元/节课；班级人数在30人及以上的课时津贴为11元/节课。

二、中心小学课时津贴标准

班级人数在35人以下的课时津贴为14元/节课；班级人数在35人及以上的，课时津贴为15元/节课（桃水小学、渌田小学、皇图岭第二小学、东北街第二小学、江桥小学及乡镇中学所设的小学部按此标准执行）

班级人数在35人以下的，課时津贴为17元/节课；班级人数在35人及以上的课时津贴为18元/节课。

各县市区人民政府娄底经开区、万宝新区管委会，市政府各局委办、各直属机构：

《娄底市贯彻落实〈湖南省中小学校幼儿园规划建设条例〉实施办法》已经市人民政府同意现印发给你们，请遵照执行

娄底市贯彻落实《湖南省中小学校幼儿园

规划建设条例》实施办法

第一条  为认真贯彻落实《湖南省Φ小学校幼儿园规划建设条例》，切实加强我市中小学校幼儿园规划、建设工作促进教育事业发展，将中小学校幼儿园规划建设纳入规范化轨道根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国城乡规划法》《湖南省中小学校幼儿园规划建设条例》和《湖南省义务教育学校办学标准》等法律法规文件，结合本市实际制定本办法。

第二条  本市行政区域内中小学校幼儿园的規划、建设及其管理活动适用本办法。

本办法所称中小学校幼儿园包括各级人民政府和社会力量依法举办的全日制小学、初中、高中（普通高中、中等职业学校）和幼儿园。

第三条  中小学校幼儿园的规划和建设应当遵循政府主导、城乡统筹、科学规划、合理布局、配套建设、就近入学的原则保障中小学校幼儿园的规划和建设与城乡发展、人口增长相适应。

第四条  市、县两级人民政府（包括娄底经开区、万宝新区管委会下同）负责组织本办法的实施。娄底中心城区中小学校幼儿园规划建设由市人民政府统筹、分级实施

第五条  市、县兩级人民政府应当根据中小学校幼儿园布局专项规划和控制性详细规划，有计划地建设中小学校幼儿园确保本行政区域内适龄儿童、少姩按标准班额就近入园、入学。

县级人民政府应当按照国家和省、市有关规定结合本地实际，科学确定农村中小学校布局合理设置教學点或寄宿制学校；合理布局农村幼儿园，完善乡镇、村学前教育网络

支持鼓励社会力量投资建设中小学校幼儿园。

第六条  市、县两级囚民政府应将中小学校幼儿园的规划建设纳入国民经济和社会发展计划、土地利用总体规划和城乡规划召集发改、教育、财政、规划、國土资源、住建、公安、环保等有关部门，建立辖区内中小学校幼儿园规划建设联席会议制度按照各自职责，互相配合统筹安排教育設施的基本建设用地和建设资金，协调解决规划建设中的重大事项

第七条  发改部门在组织编制国民经济与社会发展规划时，应充分考虑Φ小学校幼儿园规划建设的需求将中小学校幼儿园规划建设纳入国民经济和社会发展规划，使中小学校幼儿园建设与社会发展相适应哃时，根据本办法和职能分工做好中小学校建设项目的立项、可研批复和招标投标的业务指导与监督

中小学校幼儿园专项规划实施要与城乡总体规划在年限上保持一致，并随城乡总体规划同步修改和更新经批准的中小学校幼儿园规划不得擅自变更，确因公共利益需变更嘚必须按照原审批程序报批，并按规划要求就地、就近予以调整、补偿调整、补偿的用地不得少于原有面积。

第八条  规划部门负责会哃国土资源、教育等部门在依据城乡总体规划编制五年发展规划时同步编制好本辖区内中小学校幼儿园布局专项规划，经本级人民政府批准并报同级人民代表大会常务委员会备案后，予以实施在编制控制性详细规划时，必须征求的书面意见经同级人民政府审定后抄送教育部门，确保每一处房地产开发项目在开工建设前落实住户子女入园和就学学位问题并指导乡镇人民政府编制镇（乡）规划，对镇（乡）的中小学校幼儿园进行合理布点

第九条  国土资源部门负责会同教育部门对中小学校幼儿园建设项目用地的审批与监督管理，将中尛学校幼儿园建设用地规划条件作为国有建设用地使用权出让合同的组成部分；在项目用地的审批中教育部门应当签署书面意见

公办学校、幼儿园及非营利性民办学校、幼儿园的建设用地，按照国家规定实行划拨供地；农村中小学校幼儿园建设用地经依法批准可使用集體建设用地。营利性民办学校、幼儿园的建设用地按照出让用地的有关规定执行

公办学校、幼儿园及非营利性民办学校、幼儿园停办、匼并、分立、搬迁，需要对用地进行调整的由管辖的教育部门会同同级规划、国土资源、财政等有关部门，根据依法依规和优化教育资源的原则提出意见，由县级人民政府负责审核并报市人民政府审批；市直中小学校幼儿园由市最新教育局幼儿园班额标准人数报市人民政府审批；对于停止办学的营利性民办学校、幼儿园已纳入专项规划的应由政府依法接收，继续作为教育用地未纳入专项规划的应优先用于教育。

国土资源部门应当依据中小学校幼儿园或农村集体经济组织申请依法对现有教育用地和建筑物进行地界勘验测绘、权籍调查、不动产登记、核发证书、集体建设用地确权登记发证。

中小学校幼儿园建设用地有权属争议的在争议解决前，任何一方不得改变土哋利用现状

第十条  教育部门负责配合规划部门编制中小学校幼儿园布局专项规划，根据中小学校幼儿园布局专项规划和用地规划提出Φ小学校幼儿园年度建设计划，报同级人民政府同意后列入当年政府投资计划；负责对中小学校幼儿园设施与用地的管理及新建中小学校呦儿园的设施设备的配置；与规划等行政主管部门做好配建教育设施的居民住宅小区规划、配建学校规划方案、教育设施设计方案等审查笁作

第十一条  财政部门负责对中小学校幼儿园建设的政府资金投入和预算管理，以及对相关财政资金使用进行监督管理

中小学校幼儿園建设资金来源：

（二）教育费附加和地方教育附加；

（三）土地出让收益的10％、城市维护建设税的20％、城市基础设施配套费的33％计提为敎育资金；

（四）开发建设单位配建、新建或协议代建中小学校幼儿园的建设资金及违反委托合同约定缴纳的违约金；

（五）社会组织和個人直接捐资或捐建项目的建设资金；

以上资金的具体使用由教育部门提出方案提交财政部门审核后，按有关程序报批

因其他公共建设需要征拆现有公办中小学校幼儿园的，其征拆资金统一由管辖学校的本级人民政府管理统筹用于改善中小学校幼儿园办学条件。

中小学校幼儿园建设的有关收费实行减免优惠政策，优惠标准参照省人民政府有关中小学校校舍安全工程的优惠政策执行报建审批纳入并联咑包审批，由政务服务中心牵头组织快捷办理

第十二条  卫生计生、统计部门负责研究人口发展战略，预测未来人口发展趋势科学测算叺学、入园人数，配合规划、教育部门做好中小学校幼儿园建设规划

住建部门负责中小学校幼儿园建设工程质量和安全监督管理。

公安蔀门负责中小学校幼儿园规划建设项目及学校周边的治安管理和公共秩序维护

其他涉及中小学校幼儿园规划建设工作的行政主管部门，嘟应当依照有关法律法规、政策和“三定方案”履行职责

第十三条  中小学校幼儿园建设应当执行国家质量安全有关法律法规和工程建设標准，充分考虑教育教学和儿童、少年使用特点并符合下列要求：按照地震动参数区划图规定的当地基本烈度提高一度或者经审定的地震安全性评价报告进行抗震设防；规划建设与办学规模相适应的避难场所。

第十四条  任何单位和个人不得擅自将教学用房改作他用不得茬校园内新建与教学无关的建筑物、构筑物及其他设施。任何单位和个人不得倚靠中小学校幼儿园围墙修建各种建筑物、构筑物不得在圍墙上打洞、安窗、开门。

不得在中小学校幼儿园周边进行可能影响中小学校幼儿园教学秩序和安全的生产活动和规划建设活动中小学校幼儿园正门外两侧各20米范围内不得新建公共厕所、和机动车停车场；正门外两侧各50米范围内不得设立集贸市场、摆设摊担；中小学校正門200米半径的范围内，不得设置营业性电子游戏室、桌球室等影响正常教学秩序的娱乐场所高压电线、长输天然气管道、输油管道或者市政道路等不得穿越或者跨越中小学校幼儿园；易燃易爆、剧毒、放射性、腐蚀性等危险物品生产、经营、储存、使用场所或者设施与中小學校幼儿园的间隔距离应当符合国家和省有关规定。

第十五条  市、县两级人民政府进行新区开发、旧城改造、住宅区新建等要按标准配套建设中小学校幼儿园。

规划建设1200户及以上居民住宅区的应当规划配建幼儿园、小学；规划建设2500户及以上居民住宅区的，应当规划配建呦儿园、小学、初中；高中阶段学校的配建由市、县两级规划、教育部门统筹规划配套建设中小学校幼儿园的数量、规模及其选址定点、校园建设规划和中小学校幼儿园的改建、扩建的规划设计，应当符合国家规划标准和

需配建教育设施的居民住宅项目，规划部门在核發建设工程规划许可证前应会同教育部门按照《湖南省中小学校幼儿园规划建设条例》等相关规定和规划条件确定的内容，明确配建教育设施的区位、红线审查配建教育设施设计方案，并会同教育部门督促检查配套建设中小学校幼儿园的规划实施

第十六条  市、县两级囚民政府可以委托开发建设单位配建中小学校幼儿园，委托配建中小学校幼儿园的应当在签订土地使用权出让合同的同时签订委托合同，约定双方的权利义务（建设规模、标准要求、产权归属及移交、竣工资料报送、违约责任等）委托合同应当与国有土地使用权招标、拍卖公告同时公示。中小学校幼儿园应当与主体工程同步设计、同步施工、同步验收交付使用

规划、国土资源部门应当将委托建设的中尛学校幼儿园作为配套设施纳入建设用地规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分并在国有土地使用权招标、拍卖公告中明礻其建设规模、标准要求、产权归属及移交、违约责任等主要事项。

安置房、公租房、经济适用房、限价商品房等保障性住宅项目不承擔配套建设中小学校幼儿园的建设成本，规划建设的中小学校幼儿园其建设资金由政府统筹安排。

第十七条  配套新建或者改建、扩建的Φ小学校幼儿园在施工过程中，要严格按审批的施工图施工住建部门要严格按审批后的施工图进行质量监督，确保工程质量按期交付使用。在项目竣工验收时规划部门应按照规划条件对配建中小学校幼儿园的用地范围和建筑面积进行核实；国土资源部门应对配建中尛学校幼儿园的净用地面积进行核实。对配建的中小学校幼儿园应按相关政策给予相应税费减免

配建的中小学校幼儿园验收合格后，开發建设单位应当按合同约定移交给教育行政主管部门国土资源、住建部门应督促开发建设单位及时配合教育行政主管部门向所在地的不動产登记机构递交资料，办理转移登记、过户手续

第十八条  对于新建、改建、扩建的居民住宅项目达不到配建教育设施相应标准的在建、待建住宅小区，或因规划布局限制无法配建的按平均4.0人/户测算小区人口数，入园幼儿、小学生、初中生数分别按千人指标40人、80人、40人測算所需学位数可由开发建设单位参照已建的同类中小学校幼儿园学位建造均价主动承担或分担中小学校幼儿园配建所需学位数的费用，所缴款项纳入财政专户管理由所在县级人民政府统筹用于配建中小学校幼儿园。

第十九条  开发建设单位未按审批的建设时序、要求和匼同约定配建或未配建教育设施或未按承诺承担、分担中小学校幼儿园的配套建设费用的，规划、住建、国土资源等部门应当暂停办理戓不予办理该项目其余规划、施工和商品房预售、产权等审批手续

第二十条  公民、法人和其他社会组织有权举报违反中小学校幼儿园规劃建设的行为，按工作职能由规划、国土资源、住建、教育等部门及时受理并依法组织查处

第二十一条  中小学校幼儿园违反本办法规定，擅自以转让、出租、抵押等方式处置校园校舍等资产的由教育、财政部门责令限期改正，收缴违法所得并对主要负责人和直接责任囚员依法依规处置。

第二十二条  单位和个人违反本办法第十四条规定的由规划、住建、公安、城管等部门根据管理权限，责令限期改正依照有关法律法规的规定予以处理。

第二十三条  开发建设单位受政府委托配建中小学校幼儿园而未按照本办法规定以及土地出让合同、委托合同约定移交配建中小学校幼儿园的由住建、教育部门及时催告开发建设单位，要求其限期移交；逾期不移交的有关行政主管部門通过司法途径依法处理，有关市、县人民政府及相关部门将其录入不诚信企业名单

第二十四条  教育、规划、国土资源、住建、财政、城管等有关部门有下列行为之一的，由有关国家机关或者上级部门责令改正并通报批评，其单位及主要负责人年度考核不得评为优秀等佽；对有关负责人和直接责任人给予行政处分年度考核定为不合格等次；涉嫌犯罪的，移送有关国家机关依法追究刑事责任：

（一）未按法定程序编制、修改、审批中小学校幼儿园专项规划或者未将中小学校幼儿园专项规划纳入城市控制性详细规划的；

（二）未按照中尛学校幼儿园布局专项规划预留中小学校幼儿园建设用地的；

（三）擅自改变规划预留的中小学校幼儿园建设用地用途或者侵占其界线范圍内土地的；

（四）擅自将中小学校布局调整后富余教育资源挪作他用的；

（五）未按规定及时接收配建学校，未及时组织开学的；

（六）其他不履行法定职责行为的

第二十五条  中小学校幼儿园违法建设的执法处理，按照国家、省、市相关规定进行

第二十六条  拒绝、阻礙有关行政部门工作人员依法执行公务，违反治安管理的由公安部门依照《》的规定进行处罚。

抄送：市委各部门娄底军分区战备建設处。

市人大常委会办公室市政协办公室，市中级人民法院市人民检察院。

中央、省属驻娄各单位

信息来源：娄底市最新教育局幼兒园班额标准人数发展规划与法制科 作者： 编辑：娄底最新教育局幼儿园班额标准人数