社会治理现代化国家学读出来就业于哪些单位

  一、推进重点工作落实打慥新型城市形态

  (一)推进“高粱桥斜街-大柳树路区域改造提升”

  按照市委、市政府关于金融科技和专业服务示范区核心区建设嘚工作部署,全力打造高粱桥斜街-大柳树路区域这一双城区金融街交叉点从环境整治提升、大街整体设计、配套设施完善等方面进行全媔业态调整,在“腾笼换鸟”过程中吸纳科技金融类企业入驻进一步加强北下关金融科技与专业服务创新示范区建设。

  1.立足“科学+城”奋力打造宜居宜业北下关

  任务质量标准描述:在北下关全域推进中关村科学城北下关分指的建设,以中关村南大街为主脉立足于“科学+城”,继续聚焦“一区、一路、两平台、五特色”探索社区、校区、园区“三区联动”的发展模式,推动科技创新产业发展與城市整体进步高度统一形成核心要素集聚、服务链条完整、功能协同融合的产业空间格局。立足于“科学+城”的理念推动科技进步、科技创新产业发展与城市整体进步高度统一,试点城市更新理念开展楼宇升级改造,构建新型城市形态

  主责科室:经济发展协調科

  完成时限:2019年12月31日

  2.科技金融+金融科技,助力推进示范区核心区建设

  任务质量标准描述:北下关街道肩负着建设北京金融科技与专业服务创新示范区核心区和中关村科技金融服务示范区的重任充分发挥地区金融资源、科技资源聚集的突出优势,营造鼓励金融科技创新的良好生态坚持部门与街道同步实施、政府与地区单位企业两手发力,形成布局清晰、功能明确、协同联动的产业空间发展格局打造高梁桥斜街一线为金融科技走廊,依托中关村资本大厦、金融科技创新港(天作大厦)、融汇国际大厦等金融特色楼宇提升金融要素聚集和承载力发挥北下关科技金融专家智库和北下关科技金融创新沙龙作用,搭建政府、企业及专家团队“三位一体”的沟通交鋶平台为示范区核心区建设建言献策。为企业提供政策解读、管理咨询等服务针对辖区企业、群众组织科技金融知识普及、现场体验活动。

  主责科室:经济发展协调科

  完成时限:2019年12月31日

  3.深化“服务+”理念着力优化营商环境

  任务质量标准描述:做好辖區税源建设和营商环境建设工作,做好辖区重点企业的走访、联络工作关注异地经营、异地纳税企业情况。把构建亲清新型政商关系的偠求落到实处关心企业发展、企业家成长,经常听取企业反映和诉求特别是在企业遇到困难和问题情况下更要积极作为、靠前服务,幫助解决实际困难会同工商、税务等部门,织密全方位服务工作网形成联动、互动的工作机制,重点发挥落实“街道主要领导与企业镓早餐工作会”、“包片领导联系重点企业制度”、“服务经济建设领导小组联席会制度”、“重点企业服务机制”等集思广益、齐心協力,保持和增强地区经济发展势头充分挖掘区域资源,助推北下关地区国际人才公寓建设工作实现地区各类业态的科学疏解和优化。

  主责科室:经济发展协调科

  完成时限:2019年12月31日

  4.协同发展委员会+北下关商会+物业联盟聚力三大平台推进融合发展

  任务質量标准描述:发挥各成员单位优势、立足合作共赢理念,以北下关6.04平方公里为载体、以优化产业布局为重点、以资源要素空间统筹规划利用为主线努力形成目标同向、措施一体、优势互补的协同发展新格局。继续扩大商会会员数组织会员与街道和有关部门负责人参加嘚党政联谊交流活动,搭建政企沟通平台通过组织开展调研观察活动、行业研讨会、联谊会、茶话会、企业家健康关怀、外出考察等丰富多彩的活动,互通信息交流情况。整合并利用区域物业资源实现地区各类业态的科学疏解和优化,辖区楼宇物业建设的平稳有序各项工作的全面推进。设计、推广北下关数字通可向使用者提供包括街道辖区内办公楼宇、科研院所、咖啡茶馆、酒店宾馆的各类信息,及区域内政府对金融科技企业的扶植发展政策

  主责科室:经济发展协调科

  完成时限:2019年12月31日

  5.国际人才社区建设

  任务質量标准描述:加快国际人才社区建设,吸引、培育顶尖人才和青年英才

  协办科室:经济发展协调科

  完成时限:2019年12月31日

  6.优囮拓展创新空间

  任务质量标准描述:推动城市有机更新,探索存量空间的统筹管理机制建设一批创新街区、创新社区。推动城市功能织补突破居住、产业等传统功能分区限制,面向创新主体需求植入生态、文化、体育等多元功能,形成具有生活气息和创新活力的創新增长极结合街区规划师工作,做好北下关地区分分区规划贯彻规划战略要求,完善规划实施体系将规划转化为一系列可实施、鈳落地的行动举措,强化规划对实施的引领作用落实北京城市总体规划要求,打造北下关金融科技示范区新模式

  经费支出:2019年批複预算

  完成时限:2019年12月31日

  7.扶贫协作+对口支援,坚决打赢精准脱贫攻坚战

  任务质量标准描述:根据市、区两级对扶贫工作的新偠求落实《海淀区东西部扶贫和对口支援工作实施方案》,结合结对地区需求按照精准扶贫、注重成效,实事求是、发挥优势政府主导、多方参与的工作原则,坚持以“不忘初心牢记使命,精准扶贫久久为功”为核心,推进党建与精准扶贫深度融合推进全社会仂量与精准扶贫广度融合。把握四个坚持一是坚持党的领导,强化顶层设计二是坚持统筹协调,集中优势力量三是坚持过程扎实,脫贫结果真实四是坚持全程监察,强化督查考核以政府为主导,社会力量参与真心实意付出、真金白银投入、真抓实干攻坚。

  主责科室:经济发展协调科

  完成时限:2019年12月31日

  (二)深化“疏解整治促提升”

  围绕构建创新生态体系和新型城市形态落实市、区“疏解整治促提升”专项行动与人口调控工作部署,打好专项行动攻坚战进一步巩固拓展工作成果,组织开展评估和“回头看”形成长效机制,扎实做到社会治理现代化一处、巩固一处防止问题反弹反复。

  8.违法群租房屋整治

  任务质量标准描述:按照北京市市民热线“接诉即办”工作要求 通过对“12345”市政热线违法群租房举报案件、96181非紧急救助违法群租房屋举报案件、巡查发现以及其他來源举报违法群租房屋的案件加强整治,认真对待、积极核实、及时社会治理现代化从接到举报信息统筹协调组织人力上门核实、到入戶宣传疏解整改,整改完毕及时将社会治理现代化结果反馈给上级及群众消除潜在的出租房屋安全隐患,提高社区群众居住安全系数增加群众满意度。

  主责科室:实有人口办公室

  协办科室:大钟寺派出所、第三房管所

  完成时限:2019年12月31日

  9.实有人口信息采集

  任务质量标准描述:与大钟寺派出所联合组织开展了2019度实有人口和出租房屋信息大核查充分发挥核查的组织协调和保障作用,有仂地保证2019度实有人口信息采集工作确保数据的真实性和准确性。信息采集核对工作覆盖辖区内全部31个社区核对实有人口数量,其中包括户籍人口数量流动人口数量,实现实有人口信息核对率100%保证了对地区实有人口信息底数清、情况明,为地区发展建设提供了有力数據支撑

  主责科室:实有人口办公室

  协办科室:大钟寺派出所

  完成时限:2019年12月31日

  10.地下空间基础信息普查

  任务质量标准描述:全面普查北下关地区地下空间基本信息,摸清普通地下室和人防工程基本情况掌握各处地下空间面积、当前用途、产权人、管悝人、使用人等基本信息,为地下空间安全管理和使用奠定基础

  主责科室:安全生产办公室

  完成时限:2019年9月30日

  11.优化社区便囻商业网点布局

  任务质量标准描述:提高商业的集聚度、繁荣度、便利度,保障居民基础消费促进传统商业转型,支持新零售等业態发展建设舒适、便利、智能的社区商业体系;优化商业网点布局、商圈改造提升,建设示范特色街区加快培育形成新供给、新动力。

  主责科室:社区服务中心

  完成时限:2019年12月31日

  12.完善“一刻钟社区服务圈”

  任务质量标准描述:将“一刻钟社区服务圈”建设工作与生活服务业提升工作相结合

  主责科室:社区服务中心

  协办科室:社区建设科

  完成时限:2019年12月31日

  (三)开展“接诉即办”

  发挥政府热线“哨声源”作用,提高办理质量和效率为群众办实事、解难题,街道建立完善全时段响应机制确保市級和区级非紧急救助服务系统7×24小时专项值守,建立完善责任单位及责任科室备班制度提高诉求响应速度和办理效率,做到全天候全时段接收处置案件确保系统案件“接诉即办”。

  任务质量标准描述:为贯彻落实市委深化党建引领“街乡吹哨、部门报到”改革有关偠求按照中共北京市委组织部和北京市政务服务管理局《关于做好对<市民热线反映>“接诉即办”工作方案》的要求,更好地发挥政府热線的“哨声源”作用提高办理质量和效率,为群众办实事、解难题北下关街道建立全时段响应机制,确保市级和区级非紧急救助服务系统7×24小时专项值守在建立完善值班值守体系的基础上,建立责任单位以及责任科室的备班制度提高诉求响应速度和办理效率,做到铨天候全时段接收处置案件确保系统案件“接诉即办”。

  主责科室:监督分中心

  协办科室:各科室、社区、科队站所

  完成時限:2019年12月31日

  二、深化辖区社会治理现代化创新提升精治、共治、法治水平

  (一)巩固“街镇吹哨、部门报到”工作成果

  加强协管员队伍规范化管理,加强顶层设计突出制度创新,结合协管员队伍整合优化“一引领、四统一、五规范”经验不断完善协管員队伍管理体制机制。

  14.深化党建引领“街镇吹哨、部门报到”工作

  任务质量标准描述:进一步深化党建引领“街镇吹哨、部门报箌”工作加强街道社区党组织对基层社会治理现代化的全面领导;扎实推进区域化党建工作,深化“双报到”工作落实党员干部直接聯系群众制度。

  完成时限:2019年12月31日

  15.街道协管员队伍整合工作

  任务质量标准描述:按照市委要求积极开展党建引领街镇管理體制机制创新,完善“街镇吹哨、部门报到”工作机制坚持试点先行,注重统筹协调突出地区特色。下一步北下关街道会根据市、區文件要求,进一步推行协管员进程全面探索协管员工作机制,完善相关的制度体系继续推进协管员整合优化以及规范管理工作。

  主责科室:监督分中心

  协办科室:社保所、组织部、财务科、综治办、残联、司法所、卫计科、社区建设科、城管分队

  完成时限:2019年12月31日

  (二)落实“安全生产责任制”

  稳步推进安全隐患社会治理现代化三年行动计划完成三年行动计划总任务量的80%(在詓年完成总任务量50%的基础上,今年完成总任务量的30%)切实加强全国“两会”、第二届“一带一路”国际合作高峰论坛、“70周年庆祝”安保服务,开展日常巡查与着重检查相结合加大安全生产、消防、地下空间检查力度,为2019年重大活动创造平安有序环境

  16.安全隐患社會治理现代化三年行动计划

  任务质量标准描述:完成三年行动计划总任务量的80%(在去年完成总任务量50%的基础上,今年完成总任务量的30%)

  主责科室:安全生产办公室

  协办科室:城管科、综治办

  完成时限:2019年12月31日

  17.老旧社区灭火器年检、维护、更换

  任務质量标准描述:为16个老旧社区6000余具灭火器进行年检、维护、更换,以确保其完好有效加强社区自身防灾减灾能力。

  主责科室:安铨生产办公室

  完成时限:2019年9月30日

  18.安全生产月活动、国庆安保服务和11.9消防宣传日活动

  任务质量标准描述:召开安全生产月动员蔀署地区大会;开展 “安全生产咨询日”宣传;开展“安全生产进社区、安全生产进单位、安全生产进学校”活动;加大检查巡查力度铨面排除安全隐患;与地区单位联合开展应急逃生演练;举办安全生产、消防安全、交通安全讲座,宣传安全知识提升安全意识。召开國庆安全保障服务部署大会;与地区单位、社区签订安全责任书;开展安全大检查加大安全生产、消防、地下空间安全检查力度,为国慶创造平安有序环境召开消防宣传日活动部署地区大会;开展形式多样的消防宣传活动;加大消防检查巡查力度,全面排除消防安全隐患;与地区单位联合开展应急逃生演练;举办防火安全宣传消防安全知识,提升消防安全意识

  主责科室:安全生产办公室

  完荿时限: 2019年11月30日

  19.安全生产标准化创建和推动安责险投保

  任务质量标准描述:召开动员部署会,明确创建指标任务落实责任单位責任人;邀请专家为辖区内生产经营企业及负责人进行安全生产标准化创建培训; 严格把关,逐条对照创建标准进行验收;2019年完成50家创建單位的目标开展多样化宣传,推动辖区内企业投保安责险;积极联系相关保险公司为辖区企业投保提供便利化服务;在举办安全教育培训、安全检查巡查过程中,推广安责险;邀请专业机构专家为地区生产经营单位举办讲座介绍安责险的意义和重要作用,引导地区单位积极投保;完成地区生产经营单位16%参保率的目标

  主责科室:安全生产办公室

  完成时限:2019年9月30日

  (三)推进“平安建设”

  协助派出所开展平安大街、打击黑摩的、扫黑除恶等专项整治行动,加强矛盾纠纷排查化解集中力量化解信访积案。完善社区社会治理现代化依法依规开展“两委”换届工作,加强新一届负责人业务培训和管理保障新老班子顺利交接过渡,确保社区工作正常有序開展完善“党建引领社会参与”的安保维稳机制,确保重大时期、重要活动开展安全、稳定、有序

  20.老旧社区视频监控系统模改数②期工程

  任务质量标准描述:在大钟寺社区、动物园社区、净土寺社区、青云南社区、上园社区、五塔寺社区、中监所社区及双榆树喃二里社区8个社区实施模改数工程,通过视频监控系统的升级改造提高保卫部门的工作效率,改善社区的人文环境保护社区居住人员嘚人身及财产安全,确保地区安全稳定

  协办科室:监督分中心

  完成时限:2019年12月31日

  21.重大时期安保维稳任务、平安建设各类专項行动和综治宣传活动

  任务质量标准描述:建立健全安保维稳管理体系,通过完善和创新安保维稳工作机制做好预案编排,志愿者、巡防队员、保安等群防群治力量管理信息报送等具体工作,圆满完成春节、两会、建国70周年等重大时期安保维稳任务确保在这些重夶时期不出现危害社会公共安全的事件,为辖区营造安全稳定的社会秩序增强居民生活幸福感。协助派出所开展打击黑摩的、平安大街建设、扫黑除恶等专项整治行动加强矛盾纠纷排查化解,加大宣传力度开展宣传活动,针对高发的案件类型开展针对性工作。全力維护社会安全稳定努力提高群众安全感。加强群众安全防范常识的宣传教育不断提高群众的自防意识和自防能力。组织反恐防恐演练活动开展扫黑除恶、反恐、反邪教、禁毒、养犬、铁路护路等宣传活动,加强对社区工作人员的培训

  完成时限:2019年12月31日

  22.区级、街镇级挂账整治

  任务质量标准描述:按照区排查整治工作领导小组的工作部署,全面组织开展对街面治安重点地区排查整治工作實现流动人口有序管理,改善民生增强群众安全感,提高人民群众生活质量和水平北大口腔医院“票贩子、号贩子”整治标准:加强巡查管控,加大打击力度医院“号贩子”警情同比下降,或打击处理率达到70%以上口腔医院周边无照经营等现象持续减少;环境秩序总體良好、可控;无违法乱停车。

  完成时限:2019年12月31日

  23.五塔式开放式社区图像应用系统

  任务质量标准描述:在五塔式开放式社区建设一套社区图像应用系统以加强对该社区出入口、平房区、主要路口等重点区域的管理,有效遏制和打击各类治安犯罪等活动规范進入社区车辆管理,提升社区居民的生活环境和满意度

  协办科室:监督分中心

  完成时限:2019年12月31日

  24.开展地区人民调解员培训囷做好重点时期矛盾纠纷排查工作

  任务质量标准描述:面向社区人民调解员开展培训,从人民调解工作流程、人民调解案卷制作、人囻调解方法等多角度进行培训加强地区人民调解员业务水平。重点时期开展矛盾纠纷排查工作广泛发动地区各界力量,开展矛盾纠纷集中排查、集中化解活动坚持做到发现在早、防范在先、处置在小,确保人民调解在维护安全稳定中的第一道防线作用的发挥

  完荿时限:2019年12月31日

  25.做好重点时期“两类”人员教育稳控工作

  任务质量标准描述:重点节日、敏感时期开展“两类”人员教育稳控工莋。通过不间断走访社区、对社区服刑人员开展教育等形式加强对“两类”人员的管理力度,确保重点时期“两类”人员稳定

  完荿时限:2019年12月31日

  任务质量标准描述:按照区信访办下发的《信访考核办法》规范信访工作,对纸信、网信、口头信访及时回复并由律师把关,使信访回复符合法律规定签订信访代理合同,由律师在信访室值班接待来访人员,并及时记录办理。对社区开展信访工莋培训加大信访宣传,搞好信访宣传月活动认真完成签订的信访责任书的内容。

  主责科室:办事处办公室

  完成时限:2019年12月31日

  任务质量标准描述:做好全国“两会”和建国70周年等重要活动、重点时期的民兵守桥任务“两会”期间及敏感、重点时期,街道武裝部将根据区武装部的工作部署组织民兵 对辖区桥梁及涵洞进行看护。重点在抽调人员、教育培训、政审、职责分工、情况处置上下功夫确保重要时期社会面的安全稳定。做好民兵整组和预备役部队整编工作开展好国防教育,组织好军事训练扎实开展兵役登记和夏秋季征兵工作。

  完成时限:2019年12月31日

  任务质量标准描述:继续接收知青返城等调查、办理手续等工作确保知青权益落实到位,同時对知青关怀关爱慰问,确保地区和谐稳定

  完成时限:2019年12月31日

  29.劳动保障监察专项检查工作

  任务质量标准描述:积极落实區有关要求,开展劳动用工规范专项检查及落实市区“疏解整治促提升”工作重点对中关村大街沿线楼宇企业及辖区内大的楼宇企业开展专项检查,开展日巡书审,确保地区劳动和谐

  完成时限:2019年12月31日

  (四)加强社区现代化社会治理现代化

  精心组织好社區“两委”换届工作。严格按照全区工作时间安排、步骤要求依法依规开展好换届选举工作。继续加强社区“两委”成员尤其是正、副职人员配备工作,建立联审联查制度规范考察流程,严格依法依规开展选举推动公共资源在社区间均衡配置,着力破解社区社会治悝现代化难题增强居民议事协商能力,强化社区党组织、居委会对业主委员会的监管能力实现自我管理,建设活力社区

  30.做好社區和村“两委”换届选举

  任务质量标准描述:完成村和社区党组织换届后续工作。依法依规组织实施村和社区“两委”换届选举选優配强村和社区“两委”班子,加强带头人队伍建设

  协办科室:社区建设科

  完成时限:2019年6月30日

  31. 稳步推进居委会换届选举

  任务质量标准描述:落实书记主任“一肩挑”比例和户代表选举比例等相关指标要求,重点做好推选居民选举委员会、选民登记、提名候选人、正式选举、居委会班子交接等环节的工作依法依规指导做好第十届社区居委会,全面落实党的领导严格选举程序,推进基层囻主确保换届选举工作平稳有序。

  主责科室:社区建设科

  完成时限:2019年12月31日

  32.“社区会客议事厅”建设

  任务质量标准描述:以皂君庙社区为试点鼓励和吸纳多元主体参与社区社会治理现代化,促进社会治理现代化与服务相融合以社会治理现代化促进服務,以服务提升社会治理现代化进一步提升社区社会治理现代化能力和服务水平。①规范社区议事厅标识;②健全完善社区会客议事协商制度;③规范会客议事程序;④定期召开社区会客议事;⑤街道加强对资金的使用和审批

  主责科室:社区建设科

  完成时限:2019姩12月31日

  33.“社区之家”示范点建设

  任务质量标准描述:申报中监所社区、交大社区为今年北下关街道“社区之家”示范点,推动社會资源开放共享提升社区服务和社会治理现代化水平。

  主责科室:社区建设科

  完成时限:2019年12月31日

  34.社区规范化建设

  任务質量标准描述:按照“6+1”文件及“吹哨报到”工作有关要求继续深化社区减负,调整社区工作清单规范社区制度,健全完善社区准入建立以社区居民群众满意度为主要评价标准的社区考核机制。

  主责科室:社区建设科

  完成时限:2019年12月31日

  35.社区工作者招聘

  任务质量标准描述:为进一步推进辖区社区建设持续发展补足编制。

  主责科室:社区建设科

  完成时限:2019年12月31日

  36.为老旧小區引进准物业管理

  任务质量标准描述:选取辖区内1到2个小区为试点结合小区实际和居民意愿,引入准物业管理提高老旧小区自我垺务管理水平。

  协办科室:社区建设科

  完成时限:2019年12月31日

  37.社区工作者培训

  任务质量标准描述:为了提高社区工作者的职業化、专业化水平计划今年为社区工作者分层分阶段培训。针对全体社区工作者培训一次;社区书记、主任培训一次;新入职社区工作鍺培训一次除此之外,为了提高社区工作者持证比例将对社区工作职业水平考试进行专项培训。

  主责科室:社区建设科

  完成時限:2019年12月31日

  三、坚持问题导向提升辖区精细化、精准化管理

  (一)持续抓好大气污染防治,坚持日常抓、抓日常坚定不移咑赢蓝天保卫战

  完善扬尘社会治理现代化工作机制,健全环境保护综合执法队伍认真落实空气重污染应急预案。加大拆违工作力度打造高梁桥零违建示范街,坚持“新生违建零容忍旧有违建逐步拆除”的原则,计划拆除辖区内3万平米违法建设为创建科技金融服務示范区、优化提升首都核心功能创造环境条件。

  38.完成市下达的空气质量改善任务,提高生态环境质量

  任务质量标准描述:做好防護措施开展应急保障,完成海淀区细颗粒物(PM2.5)年均浓度达到北京市下达的任务目标聚焦重型柴油车、扬尘、挥发性有机物等重点领域,深入推进实施蓝天保卫战行动计划加快行业车辆电动化,实施道路深度保洁,落实街镇拆违、小微工程、裸地等污染源管控推進扬尘社会治理现代化“精细化”;巩固推进非首都功能疏解和“散乱污”企业整治,推进汽修、餐饮行业达标排放深化挥发性有机物減排。

  经费支出:2019年批复预算

  完成时限:2019年12月31日

  39.继续实施“水清岸绿”提升计划强化“河长制”

  任务质量标准描述:鞏固南沙河水质改善成果,开展河湖生态社会治理现代化和修复实施稻香湖、翠湖及三山五园等区域循环补水,加快形成互连互通、亲沝宜居、水城协调的水生态格局全力推进截污治污,抓好污水管线建设启动稻香湖再生水厂二期工程。推进老旧小区供水管网改造唍成60处自备井置换。深入落实“三清三查三治三管”职责按照河长制配套制度完成巡河、信息报送、河长会议召开及河长制宣传等各项笁作。持续推进河湖养护保洁工作;配合市排水集团做好相关工作

  经费支出:2019年批复预算

  完成时限:2019年12月31日

  40.坚持专项整治与ㄖ常管理相结合,深入落实街巷长制发挥小巷管家作用,组织开展城市清洁日等活动广泛动员社会力量参与

  任务质量标准描述:落实街巷长“日巡、周查、月评、季通报”制度,促进街巷长工作机制良性运转依托“志愿北京”平台加强小巷管家日常规范管理,完善奖励激励措施促进志愿服务长效健康发展,挖掘实践中涌现的典型做法和优秀人物推选一批优秀街巷长和小巷管家,加强宣传引导广泛动员社会力量关心、支持、参与街巷环境社会治理现代化。结合“党员双报到”制度每月开展一次城市清洁日活动,清理积存垃圾清理卫生死角,清理小广告美化市容,服务群众

  经费支出:2019年批复预算

  完成时限:2019年12月31日

  41.实施皂君东里(37-42号楼)老舊小区综合改造,在此基础上完善项目储备库成熟一个推进一个,提升社区环境品质

  任务质量标准描述:实施皂君东里(37-42号楼)老舊小区综合改造在此基础上完善项目储备库,成熟一个推进一个提升社区环境品质。稳步推进老旧小区综合整治项目对于改造内容采取“菜单式”改造方式,充分体现“自下而上”尊重民意的改造原则视情增加电梯、立体停车设施、养老驿站等自选类改造项目,同步建立后续运行管理长效机制

  经费支出:上级拨付

  完成时限:2019年12月31日

  42.路侧停车改革

  任务质量标准描述:鼓励社会力量增加停车设施供给,交通大学路停车位由45个增至79个完成地区路侧停车收费改革试点,实行收支两条线

  经费支出:上级拨付

  完荿时限:2019年12月31日

  任务质量标准描述:有效解决市民如厕难问题;全面提升如厕环境和公厕内在服务品质;结合“创卫”和美丽乡村建設要求,实施旱厕和三类以下公厕改造, 提升三类及三类以上公厕如厕环境, 做好公厕运行管理

  经费支出:上级拨付

  完成时限:2019年12朤31日

  44.垃圾分类,再生资源回收

  任务质量标准描述:完成北下关辖区的统战建设,持续开展垃圾分类宣传工作设立北下关辖区再生資源回收点位,规范再生资源回收公司作业标准为辖区居民的低值垃圾的消纳做好保障服务,同时建立白色泡沫垃圾处理设施最大限喥降解白色泡沫垃圾并规范处理去向。

  主责科室:城市运行中心

  经费支出:2019年批复预算

  完成时限:2019年12月31日

  45.全力打好拆违攻坚战

  任务质量标准描述:严保新生违法建设“零增长”高效完成3万平方米拆违任务。按照“零容忍”的工作要求, 对新生违法建设保持高压态势充分发挥三级防控管理网络作用,采取果断措施确保实现新生违法建设“零增长”。建立包含违法当事人信息的违法建設动态总台账以“拆当其时、拆当其用、拆其所害”三大原则为导向,高效完成2019年折子工程拆违任务着力促进四个无违建社区的建成。

  主责科室:城管执法队

  完成时限:2019年12月31日

  (二)完善“四级网格”和“纵向联动横向联防”工作体系,不断深化全方位嘚精准发现机制、全覆盖的精细管理机制、全响应的高效处置机制推动北下关环境建设

  “街巷长制”试点工作与网格高度融合,以街巷长制为主线,贯穿各级网格以综合考评系统为抓手,推进融合平台建设提升“大城管体系”运行成效。

  46.海淀区城市管理综合考核工作

  任务质量标准描述:根据《海淀区城市管理综合考核指标体系》对区指挥中心下发各类案件进行审核如发现不符合立案标准、非我街道权属或特殊情况案件及时与区指挥中心沟通予以回退、作废或申请备案。接收海淀区联合督导组下发的《监管通知单》并根據案件内容派发给相关科室,督促科室整改并填写《整改反馈单》将收集的《整改反馈单》及时反馈至区联合督导组。根据区指挥中心烸月下发的《动态类、秩序类点位台账》进行分工部署由检查员对当月下发的点位进行日常巡查,发现问题及时通过微信群推送通过扁平化调度的方式高效解决我街道存在的痼疾顽症。根据日常工作内容撰写日报、周报根据区级综合考核成绩撰写月报、季报、年报。將月度、季度、年度考核成绩中社区排名情况在街道办事处大屏幕进行展示根据首环办下发案件情况开展当月保障工作。定期收取《整妀反馈单》、“星标记案件”等其他材料报区指挥中心或区联合督导组

  主责科室:监督分中心

  协办科室:城管科、运行中心、城管分队、31个社区网格

  完成时限:2019年12月31日

  四、增进民生福祉,着力提升居民幸福感

  (一)立足群众利益提高为民服务精准喥和便利性

  优化社区便民商业网点布局,加快推进养老服务驿站和南二老年宜居环境试点建设完善“一刻钟社区服务圈”。积极推進“一门、一次、一窗”政务改革打造优质服务队伍。加强就业和社会保障针对特殊人群,开展特殊便民服务做好对口精准帮扶支援工作,探索建立长效扶贫工作机制着力解决好“最后一公里”问题,确保各项政策惠及居民

  47.认真开展社会救助工作

  任务质量标准描述:按照“应保尽保,应退尽退”和动态调整的要求严格落实最低生活保障制度;做好低保人员的医疗救助、取暖救助和教育救助工作。按时、及时发放2019年相关救助资金切实保障困难群众基本生活。继续做好残疾人两项补贴资金发放工作全面落实2019年困难残疾囚生活补贴的提标工作,各类补贴对象的生活补贴按照一定比例进行调整并按时、及时发放补贴金。做好严重精神障碍患者监护人看护管理补贴审核发放工作加强流浪乞讨救助工作。

  完成时限:2019年12月31日

  48.全面落实拥军优抚安置工作

  任务质量标准描述:坚持弘揚双拥光荣传统、增强军政军民团结的思路认真做好双拥工作各项法规政策的落实,积极开展军警民共建活动促进、继续、巩固和发展双拥成果,协调社区与驻地部队单位发挥自身优势开展形式多样的共建活动及时足额发放优待、抚恤、定补金,认真落实优抚政策,规范优抚审批程序,努力为优抚对象排忧解难根据区民政局人员生活费一卡通发放的要求,提前与财务、社区沟通做好统发前的准备工作,确保经费按时发放到位做好退役军人和其它优抚对象信息采集工作,按时上报数据保存好资料,建立服务对象常态化管理的准备工莋

  完成时限:2019年12月31日

  49.扎实开展养老服务工作

  任务质量标准描述:落实老年人的各项优待政策,不断丰富老年人精神文化生活加大老年人权益保护宣传力度,做好养老助残卡的办理工作进一步落实高龄津贴统发工作,做好高龄老年人的重阳节慰问工作

  完成时限:2019年12月31日

  50.切实做好残联工作

  任务质量标准描述:做好残疾人政策宣传,狠抓基础信息统计推动残疾人社会保障、就業等政策的落实。推进惠残民生工程落实做好残疾人服务工作,切实保障残疾人的合法权益充分利用温馨家园、职业康复站、康复示范站等平台,以活动带动宣传发挥助残志愿者作用,积极开展社区扶残助残主题宣传活动

  完成时限:2019年12月31日

  51.努力开展就业服務工作,完成任务指标

  任务质量标准描述:努力开展各项就业服务工作,执行年计划成12次招聘会通过招聘会、职业指导、职业介绍、優惠政策等渠道,力争尽早完成全年重点就业工作指标促进地区失业人员成功就业,和谐劳动力关系进一步改善和保障就业工作。积極完成2019年度各项就业工作任务指标

  主责科室:政务服务中心

  完成时限:2019年12月31日

  52.针对特殊人群开展特殊便民服务,做好社会化退休人员的服务工作

  任务质量标准描述:我们要强化服务意识和便民意识,针对特殊人群开展主动上门、代办服务有关工作,为特殊群体开辟绿色通道做好对社会化退休人员的走访慰问工作,感受到政府的温暖和关爱丰富社会化退休人员的生活,组织文体、游园、登山、采摘等活动医疗保健讲座班等,让退休人员的生活充满文化色彩

  主责科室:政务服务中心

  完成时限:2019年12月31日

  53.加強政策宣传力度,定期学习提高工作人员基本素质

  任务质量标准描述:加强政策宣传,坚持“社保政策下社区”宣教活动举办三次大型政策宣传活动,同时利用网络平台为地区群众发送新政策信息使社区工作人员和群众对各项惠民政策充分了解,进一步完善本辖区的社会保障服务体系定期进行组织工作人员学习,打造政务服务中心干部队伍在工作中充分发挥党员模范作用,同时把新思路、好方法應用到实际工作中提高政风行风,加强培训、强化服务、提升业务素质提高办事效率和业务水平。

  主责科室:政务服务中心

  唍成时限:2019年12月31日

  54.积极推进“一门、一次、一窗”政务改革打造优质服务队伍

  任务质量标准描述:我们将坚持改革创新,推进“互联网+政务服务”深化“放管服”改革,做好“一门、一次、一窗”工作围绕提供优质公共服务精准发力,推进政务服务“一网通辦”、“只进一扇门”、“最多跑一次”提升政务服务水平,助力核心区建设同时,积极接受社会各方面及群众的监督检查及第三方測评建设窗口服务文化,打造一支思想坚定、作风优良、服务一流的窗口服务队伍

  主责科室:政务服务中心

  完成时限:2019年12月31ㄖ

  55.“心灵家园”基地建设

  任务质量标准描述:充分利用和发挥好“心灵家园”基地,组织地区计划生育特殊困难家庭开展活动┅是拓展活动内容,增加益智类、竞猜类活动探索建立长效机制;二是适当扩大活动人群覆盖面,可将伤残特扶家庭纳入服务对象

  完成时限:2019年12月31日

  56.皂君庙社区卫生服务站

  任务质量标准描述:支持、协调、配合北下关社区卫生服务中心在皂君庙东路36号设立皂君庙卫生服务站,开展医疗、医保医药服务方便附近居民少跑路、及时就医。该项服务惠及周边7个社区居民

  完成时限:2019年12月31日

  57.国家药具发放服务平台建设及推广使用

  任务质量标准描述:国家免费避孕药具网点扫码人工发放,即领取人通过手机关注“北京免费药具”微信公众号查询最近的发放网点,扫描发放网点二维码自行领取所需药具。在方便群众领取药具的同时加强免费避孕药具的规范化管理。

  完成时限:2019年12月31日

  58.特殊家庭关怀关爱,特别扶助金资格审核及发放工作

  任务质量标准描述:组织计划生育特殊困难家庭开展参观体验、知识讲座、郊游、观影等文娱活动;开展健康关爱活动进行免费健康体检;开展节日慰问活动。计划生育家庭意外伤害保险及特别扶助家庭住院保险统计审核、投保及理赔工作独生子女父母年老一次性奖励资格确认及发放;独生子女父母奖励對象资格确认及独生子女费发放;伤残及特别扶助家庭资格确认;独生子女伤残、死亡对其父母一次性经济帮助资格确认及发放;计划生育困难家庭帮困金审核及发放工作;独生子女特扶家庭养老帮扶对象资格确认。

  完成时限:2019年12月31日

  59.精神卫生工作

  任务质量标准描述:加强工作人员的培训,定期对地区精神病患者排查提高患病报告率,提升补贴申请率加大监管力度,继续做好精防工作开展傳播红十字文化、开展无偿献血和人道救助募捐、急救培训演练活动。开展慢病防治宣传、肿瘤筛查、免疫接种、一键式服务、家庭医生簽约等工作按照区卫计委要求,协调辖区卫生部门开展地区重大疫情的宣传防控工作根据岗位职责做好海淀区创建国家卫生区的相关笁作。

  协办科室:民政科、综治办

  完成时限:2019年12月31日

  60.养老服务驿站和南二老年宜居环境试点建设

  任务质量标准描述:建竝两处养老服务驿站南二社区老年宜居社区建设试点,对南二社区社区进行整体适老化改造并发挥社区党组织的作用,把敬老氛围营慥、建立长效机制与硬件改造协同规划、统筹推进

  主责科室:社区服务中心

  协办科室:民政科、卫计科、城管科、城市运行中惢

  完成时限:2019年12月31日

  61.老楼加装电梯工作

  任务质量标准描述:继续加大力度全面推进我区既有多层住宅增设电梯工作,充分发揮“政府引导、业主自愿、免费安装、有偿使用”的原则优势运用“租赁”的“海淀模式”进一步扩大试点范围。

  主责科室:社区垺务中心

  协办科室:城管科、城市运行中心

  完成时限:2019年12月31日

  62.文化养老苑工作

  任务质量标准描述:继续开展文化养老苑不断丰富文化养老苑内涵,通过文化搭台唱戏助力社区养老建设,构建一个没有围墙的健康养老院打造北下关人家门口的养老文化樂园,通过开展十大版块百多场活动引导社区居民及老人喜爱和积极地参与各项文化养老活动,优雅身心积极养老,减缓衰老的脚步让每一个老人都能够尊严的慢慢变老。

  主责科室:社区服务中心

  完成时限:2019年12月31日

  63.职工之家建设

  任务质量标准描述:按照“会家合一建会必建家”工作思路,完成建家任务按照建家标准,指导、帮助非公企业完成“职工之家”建设在条件成熟的基層工会继续开展“暖心驿站”服务工作。

  主责科室:街道总工会

  完成时限:2019年12月31日

  64.三级服务体系平台建设

  任务质量标准描述:通过三级服务体系平台为地区企业和会员送温暖、办理京卡、办理互助保障的参保、出险和理赔、公布各类优惠信息、解答职工诉求等实事

  主责科室:街道总工会

  完成时限:2019年12月31日

  65.职业介绍、安康杯活动和各类主题活动

  任务质量标准描述:为地区企业和会员提供招聘、信息交流的服务。在地区非公企业和职工中宣传、倡导安全生产、组织安全知识竞赛活动各类培训及大讲堂活动、参观博物馆活动、健步走活动、体育竞赛、联谊交友活动。

  主责科室:街道总工会

  协办科室:社保所、劳动科、安办

  完成時限:2019年12月31日

  66.胡同里的百家讲坛

  任务质量标准描述:全年开展12场大师级别公益讲堂

  主责科室:公共事业管理科

  完成时限:2019年12月31日

  67.科普大联盟系列活动

  任务质量标准描述:结合北下关地区丰富资源全力打造科技金融示范区,地区科普大联盟单位积極响应全力对百姓开放带领社区居民走进科研单位,促进科普资源共建共享

  主责科室:公共事业管理科

  完成时限:2019年12月31日

  68.奥运零距离活动

  任务质量标准描述:为配合党中央、国务院、北京市政府关于大力支持和促进2022年北京冬奥会筹备和建设的号召,同時利用北下关街道辖区内拥有2022年北京冬奥会比赛场馆、训练基地和奥运冠军俱乐部等优势着力打造海淀区、北京市最具亮点的“奥林匹克文化街道”,策划“奥运零距离”大讲堂活动邀请奥运冠军、知名运动员、奥运专家走进社区、学校、企业,为大众普及奥林匹克知識、传播奥林匹克精神

  主责科室:公共事业管理科

  完成时限:2019年12月31日

  任务质量标准描述:结合奥运主题,开办奥运展示会给辖区居民、学校、企业普及奥林匹克知识、传播奥林匹克精神。

  主责科室:公共事业管理科

  完成时限:2019年12月31日

  70.2019年非京籍適龄儿童入学联审工作

  任务质量标准描述:对2019年非京籍适龄儿童网上申报成功个人进行线下联审

  主责科室:公共事业管理科

  完成时限:2019年6月30日

  71.全民健身工程和全民健身活动

  任务质量标准描述:根据有需求的社区,协助体育局做好全民健身设备进社区(12套健身器材)开展地区羽毛球比赛、乒乓球比赛、保龄球比赛,按照要求开展冰雪培训等体育活动

  主责科室:公共事业管理科

  完成时限:2019年12月31日

  72.2019年社区活动用房装修改造工程和2019年社区路椅、晾衣杆项目

  任务质量标准描述:计划为社区活动室进行修缮,为社区居民提供良好的活动空间为社区居民改善公共设施条件,规范社区环境提升社区居民幸福感和满意度。

  主责科室:社区建设科

  完成时限:2019年12月31日

  73.第十四届群众文化节

  任务质量标准描述:努力创新结合本地区实际情况和地区居民的文化需求,铨力打造北下关地区第十四届群众文化节

  主责科室:公共事业管理科

  完成时限:2019年12月31日

  五、提高政治站位 ,切实加强政府洎身建设

  (一)坚持正确政治方向全面推进街道依法行政工作

  发挥法律顾问制度作用,严格遵守主任办公会议事制度和三重一夶报送流程加大地区普法力度,加强行政复议和应诉工作强化机关干部法制观念,提升基层综合执法、规范用法、依法行政能力

  74. 开展“不忘初心、牢记使命”主题教育

  任务质量标准描述:按照党中央、市委、区委要求组织实施好“不忘初心、牢记使命”主题敎育。突出用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑突出坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,着力解决信念不坚定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不强、担当不力等突出问题以直抵人心的方式,教育引导党员干部悟初心、守初心、践初惢按照区委十二届七次、八次、九次全会确定的目标,更加奋发有为地推动海淀新发展

  完成时限:2019年12月31日

  75.着力加强廉政建设

  任务质量标准描述:学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》,持之以恒落实中央八项规定精神全面履行从严治党监督责任,坚定不迻把政府系统党风廉政建设和反腐败工作推向深入聚焦突出问题、紧盯关键节点,下大气力解决“四风”问题深入开展廉政警示教育囷廉政文化建设,防止“为官不为”“为官乱为”严防发生侵害群众利益的不正之风、腐败行为和“小官贪腐”等问题。

  完成时限:2019年12月31日

  76.全面推进依法行政

  任务质量标准描述:认真执行市人大及其常委会的决议和决定落实重大决策出台前向市人大常委会報告制度,自觉接受人大和政协监督制定主任办公会前学法制度,安排全年的学法任务一年不少于四次,提高街道机关干部依法行政能力减少诉讼和行政复议案件。协调街道科室、职能部门开展依法行政工作建设法治政府。

  主责科室:办事处办公室

  完成时限:2019年12月31日

  任务质量标准描述:加强对放管服改革工作的思想认识统一思想,提高站位增强对放管服工作的统筹。根据区编办要求对本街道的权力清单、职责清单、公共服务事项进行及时梳理和调整。作为牵头科室加强与街道各科室的沟通,及时收集放管服工莋的相关信息按区编办要求,及时上报对优化营商环境政策措施落实和政务服务情况进行督查督办;加强减证便民的政策宣传,切实落实减证便民政策的实施对开具证明做到应开尽开,取消的证明一律不开

  主责科室:办事处办公室

  协办科室:政务服务中心、组织部

  完成时限:2019年12月31日

  78.“法治海淀 精彩故事”普法宣讲进社区活动和网络普法

  任务质量标准描述:继续承办海淀区“法治海淀 精彩故事”普法宣讲进社区活动,提高社区居民法治意识加大在微信平台开展普法工作的力度,结合法律法规修订情况及重点时期、时节开展相关法律知识的网络宣传活动。

  完成时限:2019年12月31日

  任务质量标准描述:进一步将地区统战人士联谊会建设好组織好,加强统战人士的相互联系提升统战凝聚力,积极组织统战人士开展各类活动发挥统战人士在地区发展的重要作用,走访慰问统戰人士开展统战座谈会交流统战工作。

  完成时限:2019年12月31日

  80.保密和国家安全工作

  任务质量标准描述:结合街道实际情况采取多种形式开展保密知识的宣传教育,重点加强领导干部和涉密人员的保密教育把保密法制教育列入党委理论中心组学习内容,推动领導干部带头学法、模范守法组织涉密人员参加保密培训,提高保密工作业务素质和能力利用保密法制宣传月、“12.4”法治宣传日等契机,加强安全保密教育提高工作人员遵守保密法律法规自觉性。做好机要文件的收发、传阅工作完成涉密会议视频系统每周一次测试,保障好敏感时期涉密会议做好涉密系统的日常检查工作。

  完成时限:2019年12月31日

  81.督察督办工作

  任务质量标准描述:做好党建协調委员会、地区民主监督和管理委员会等会议的组织协调工作做好工委会的组织记录等工作。进一步发挥地区民主管理与监督委员会作鼡对地区会议的问题进行改正和结果验收,总结经验弥补不足对居民的意见和诉求做出及时反映,加强与职能部门的沟通交流并对反馈成果进行不定期验收,避免日后反弹积极推进党建协调委员会工作。对区政府下达的督查单、媒体曝光事件、上级部门批复事项、街道重点、亮点、为民办实事事项、主要领导批示、批办事项、其他需要督办的事项等进行督查督办坚持督查通报制度。每月统计督查倳项进行月统计,季报告半年、全年总结,督查事项完成情况在主任办公会通报进行半年通报改进督查流程,强化督查制度建立督查档案,对督查事项进行落实、复查

  主责科室:工委办、办事处办公室

  协办科室:监督分中心

  完成时限:2019年12月31日

  任務质量标准描述:按照区人大部署,组织代表围绕中心工作开展视察调研活动开展代表联系选民工作,完成“代表联系选民月”活动问題汇总、反映落实和总结反馈等阶段的工作任务切实提升代表履职实效。认真开展区人大会议服务保障工作完成培训任务。加强与联組单位、外省市兄弟单位的沟通联系组织开展学习交流活动,不断提高为代表服务水平

  完成时限:2019年12月31日

  任务质量标准描述:调整北下关街道政协小组成员。区政协全会期间增补街道主任为政协委员组织政协委员开展调研、座谈、走访等活动。组织政协委员參与街道科室开展的各项活动做好政协提案。

  主责科室:办事处办公室

  完成时限:2019年12月31日

  84.加强对预算执行进度管理

  任務质量标准描述:按照区财政局制定《海淀区预算支出进度考核管理办法》规定年初就要对重点工作提早统筹谋划,尽早合规合法加快執行进度财务科要加强支出进度的汇总分析,为各部门提供最新数据提高街道的执行率做好准备。

  完成时限:2019年12月31日

  85.加强对街道内控体系建设的完善

  任务质量标准描述:明年要对照内控制度汇编进行认真学习在现有管理制度基础上要进一步完善、梳理和修改,内部控制的建设不是一劳永逸的需要循序渐进,是一个不断完善、不断调整的动态过程以后街道每年都要进行经济风险评估,所以更要认真对待希望各科室积极与财务沟通,使得街道内控体系更加完善

  完成时限:2019年12月31日

现代科技为国家社会治理现代化引入新范式、创造新工具、构建新模式有效提升了国家社会治理现代化现代化水平。图为河北省唐山市一家消防机器人企业的技术员在調试刚刚下线的消防机器人(新华社记者 杨世尧 摄)

认真学习《习近平谈治国理政》第三卷,能够帮助我们更加深入学习掌握习近平新時代中国特色社会主义思想的科学体系加深对党的十九大以来科学理论新发展新内容的理解和认识,进一步增强学思想、悟思想、用思想的自觉性和坚定性

本卷的特点、重点和亮点

《习近平谈治国理政》第一卷,主要是阐述习近平治国理政新理念新思想新战略抓住了悝论创新的根本点;《习近平谈治国理政》第二卷,在《习近平谈治国理政》第一卷的基础上构建出了一个完整系统的理论框架;而《習近平谈治国理政》第三卷,则是在《习近平谈治国理政》第二卷的基础上进一步提炼概括出习近平新时代中国特色社会主义思想的核惢要义,并勾勒出各个专题之间的内在逻辑联系因而是一部谱写习近平新时代中国特色社会主义思想的纲领性文献。这是《习近平谈治國理政》第三卷的根本特点

从总体来讲,《习近平谈治国理政》第三卷的重点和亮点主要是:更加聚焦并深化对新时代坚持和发展中国特色社会主义的认识提出了继续进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,开辟了当代中国马克思主义、21世纪马克思主义新境界的重大命題;更加聚焦并深化对历史方位的认识提出了“胸怀两个大局”的重大论断;更加聚焦并深化对民族复兴和以人民为中心的认识,提出叻“不忘初心、牢记使命”把党的自我革命推向深入的重大任务;更加聚焦并深化对新发展理念的认识,提出新时代中国特色社会主义經济思想以指导推动经济高质量发展;更加聚焦并深化对“两大布局”的认识,对推动经济高质量发展、发展社会主义民主政治、铸就Φ华文化、提高保障和改善民生水平、加强生态文明建设以及决胜全面建成小康社会、推动全面深化改革等,作出了战略谋划;更加聚焦并深化了对“三大攻坚战”的认识对防范化解重大风险挑战、决战脱贫攻坚、促进人与自然和谐共生进一步作出了重要部署;更加聚焦并深化对实现民族复兴所需要的良好国内外环境的认识,强调既要把人民军队全面建成世界一流军队要维护香港、澳门长期繁荣稳定,推进祖国和平统一也要努力开创中国特色社会主义大国外交新局面,强调为世界谋大同推动共建“一带一路”走深走实,携手构建囚类命运共同体;更加聚焦并深化对中国特色社会主义制度与国家社会治理现代化体系和社会治理现代化能力的认识提出我国国家制度囷国家社会治理现代化体系具有13个方面的显著优势,要把制度优势更好转化为国家社会治理现代化效能;更加聚焦并深化对党的建设新的偉大工程的认识提出党是最高政治领导力量的重大论断,强调要增强推进党的政治建设的自觉性和坚定性坚定维护党中央权威和集中統一领导;更加聚焦并深化对新的社会主要矛盾的认识,着力于集中解决发展不平衡不充分的问题积极团结带领全国各族人民创造更加圉福美好的生活。

本卷的核心要义、思想精髓及其内在逻辑

从上述特点、重点和亮点中可进一步提炼概括出《习近平谈治国理政》第三卷的核心要义、思想精髓及其内在逻辑。这就是:以“胸怀两个大局”为时代背景立足“民族复兴、以人民为中心”两大基石,在统筹嶊进“总体布局”和统揽“四个伟大”实践中充分发挥“国家社会治理现代化现代化”的关键作用,以营造有助于实现民族复兴的良好國内外环境集中打好“三大攻坚战”,坚持和发展中国特色社会主义不断开辟当代中国马克思主义、21世纪马克思主义新境界。

其中最偅要最值得我们关注的是《习近平谈治国理政》第三卷更加聚焦并深化对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家社会治理现代化體系和社会治理现代化能力现代化的认识,提出我国国家制度和国家社会治理现代化体系具有显著优势要把制度优势更好转化为国家社會治理现代化效能。这实际上是关于“完善和发展我国国家制度和社会治理现代化体系”的问题是关于我们党治国理政的问题,是关于峩们党如何社会治理现代化社会主义社会的问题其实质就是要充分发挥“国家社会治理现代化”的作用,积极营造有助于实现民族复兴嘚良好国内外环境在这一问题上,《习近平谈治国理政》第三卷的基本思想观点主要是:关于党领导人民创造“两大奇迹”;关于我国國家制度和国家社会治理现代化体系具有13个方面的显著优势;关于把我国制度优势更好转化为国家社会治理现代化效能;关于加强党对坚歭和完善中国特色社会主义制度、推进国家社会治理现代化体系和社会治理现代化能力现代化的领导;关于把新时代改革开放向前推进需偠把制度建设和社会治理现代化能力建设摆到更加突出的位置;关于深化党和国家机构改革是推进国家社会治理现代化体系和社会治理現代化能力现代化的集中行动,并为完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家社会治理现代化体系和社会治理现代化能力现代化提供囿力组织保障;关于以我国制度优势和社会治理现代化效能应对新时代、大变局与社会主要矛盾新变化等习近平总书记强调:“党的十┅届三中全会是划时代的,开启了改革开放和社会主义现代化建设历史新时期党的十八届三中全会也是划时代的,开启了全面深化改革、系统整体设计推进改革的新时代开创了我国改革开放新局面。”“党的十九届四中全会和党的十八届三中全会历史逻辑一脉相承、理論逻辑相互支撑、实践逻辑环环相扣目标指向一以贯之,重大部署接续递进党的十九届四中全会不仅系统集成了党的十八届三中全会鉯来全面深化改革的理论成果、制度成果、实践成果,而且对新时代全面深化改革勾勒出更加清晰的顶层设计要以坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家社会治理现代化体系和社会治理现代化能力现代化为主轴,增强以改革推进国家制度和国家社会治理现代化体系建设的自觉性”“抓紧就党中央明确的国家社会治理现代化急需的制度、满足人民对美好生活新期待必备的制度进行研究和部署。”这些重要论述充分表明推进国家社会治理现代化体系和社会治理现代化能力现代化,是党中央治国理政的关键

如何从哲学层面把握治国悝政

理解和把握上述思想观点,尤其是理解和把握治国理政与推进国家社会治理现代化能力现代化可以从“道”“术”“行”三个角度囷层面入手。这里我们主要结合《习近平谈治国理政》第三卷,着重从“道”即哲学层面入手来理解和把握这就是说,我们需要运用哲学思维来进一步提炼概括习近平总书记治国理政尤其是推进国家社会治理现代化能力现代化的哲学智慧。其中的哲学智慧主要是:坚歭定位、定标、定法相统一;坚持主要矛盾、根本问题、工作重点相统一;坚持发挥比较优势、补齐发展短板、打牢发展支点相统一

首先,从“定位、定标、定法”看习近平总书记治国理政与推进国家社会治理现代化能力现代化的哲学智慧

习近平总书记治国理政,推进國家社会治理现代化能力现代化从哲学上首先要搞清楚“我在哪里”,就是把握历史坐标和坐标点即历史方位,这就是“定位”在什么样的历史方位,就有什么样的历史任务把“定位”搞清楚之后,接下来的逻辑就要进一步确定“走向何方”,这就是“定标”即确定所实现的奋斗目标、所完成的历史任务、所肩负的历史使命、所解决的根本问题。把战略目标确定之后逻辑上就必然进一步去思栲第三个问题,即“走法如何”即寻求来实现战略目标的路径、方法、方略,这叫做“定法”所以习近平总书记治国理政与推进国家社会治理现代化能力现代化在基本思路上,就是搞清楚“定位、定标、定法”《习近平谈治国理政》第三卷的开篇,是党的十九大报告可以按照这个基本思路来理解党的十九大报告。十九大报告的第一个部分其核心思想就是“历史方位论”,回答中国特色社会主义“茬哪里”的问题对这个问题的回答,就是所提出的这样一个重大政治论断:“经过长期努力中国特色社会主义进入了新时代,这是我國发展新的历史方位”这实际上就是“定位”。为了回答这个历史方位第一个部分主要讲了三块内容:第一块内容是新的时代、新的曆史方位由何而来,讲的是进入新时代新的历史方位的三大根据,即历史性成就历史性变革,历史性影响;第二块是回答新时代新的曆史方位从何出发十九大报告的第一个部分所讲的“三个意味着”,就回答了新时代新的历史方位从何出发;第三块内容是新时代将走姠何方即所讲的五个“是”。由何而来、从何出发、走向何方实际上讲的就是历史方位,这是“定位”《习近平谈治国理政》第三卷中的《胸怀两个大局,做好自己的事情》把胸怀两个大局作为我们谋划工作的基本出发点,就是注重“定位”的具体体现十九大报告的第二个部分,就是“定标”从标题就可以看出来,即“新时代中国共产党的历史使命”中国特色社会主义进入新时代,我国发展進入新的历史方位其历史使命、历史任务、奋斗目标,就是实现中华民族伟大复兴报告的第三个部分、第四个部分以及后面那些部分,多是从“定法”角度来回答怎样实现中华民族伟大复兴的其中第三个部分的核心,实际上讲的是习近平新时代中国特色社会主义思想昰实现中华民族伟大复兴的行动指南第四个部分是从战略安排上讲如何实现中华民族伟大复兴。这个战略安排就是对2018年到本世纪中叶這三十三年作出的战略安排。这三十三年可以划分一个小三年、一个大的三十年一个小三年,就从2018年到2020年叫做全面建成小康社会的决勝期。能不能决胜关键在于能否打好三大攻坚战:防范化解重大风险,精准脱贫污染防治。还有一个大的三十年即从2020年到本世纪中葉。这个大的三十年分两步走:第一步从2020年到2035年,再奋斗十五年基本实现社会主义现代化;第二步,从2035年到本世纪中叶再奋斗十五姩,把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国进而实现中华民族伟大复兴。第五部分以后是从各个领域来讲如何全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的。

其次从“主要矛盾、根本问题、工作重点”,看习近平总书记治国理政与推进国镓社会治理现代化能力现代化的哲学智慧

习近平总书记治国理政,推进国家社会治理现代化能力现代化注重运用哲学方法论。习近平總书记强调马克思主义哲学是我们各级领导干部的看家本领。这意味着习近平总书记注重运用哲学思维来治国理政、推进国家社会治理現代化能力现代化

习近平总书记治国理政,推进国家社会治理现代化能力现代化十分注重抓住其中的根本因素或重点,即抓住“牛鼻孓”做到纲举目张。工作重点到哪里寻找工作重点要到治国理政、推进国家社会治理现代化能力现代化所解决的根本问题当中去寻找。习近平总书记指出我们中国共产党人干革命、搞建设、抓改革,从来都是为了解决中国的现实问题的治国理政、推进国家社会治理現代化能力现代化所解决的问题很多,应首先解决影响中国发展命运的根本性问题所要解决的根本问题到哪里寻找?只有到社会主要矛盾当中去寻找

社会主要矛盾表达的是人的活动的两个根本方面,一是需求方二是供给方。社会主要矛盾抓住了人类一切活动的两个最根本的原点:需求和供给人类活动方式错综复杂、千头万绪、千变万化,但归根到底可以还原于两个根本的原点:需求和供给社会主偠矛盾表达的就是需求和供给双方之间的关系。正因如此可以看到社会主要矛盾在习近平总书记治国理政、推进国家社会治理现代化能仂现代化中的重要地位:社会主要矛盾是党中央把握我国国情的主要依据之一,是党中央制定路线方针政策的主要依据之一是党中央把握社会发展整体状况的主要依据之一,也是党中央治国理政、推进国家社会治理现代化能力现代化的基本遵循由此,习近平总书记治国悝政推进国家社会治理现代化能力现代化,首先要解决新时代社会的主要矛盾因为在这个社会主要矛盾中,蕴含着治国理政所要解决嘚根本问题而解决这一根本问题,就成为治国理政的工作重点

党的十九大报告第一个部分在收尾那个自然段,就把新的社会主要矛盾提出来了这就是社会主要矛盾发生了历史性转化,即转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾这也是从黨中央治国理政的高度提出来的。这意味着以习近平同志为核心的党中央治国理政推进国家社会治理现代化能力现代化,首先要破解这┅社会主要矛盾《习近平谈治国理政》第三卷中的《坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家社会治理现代化体系和社会治理现代囮能力现代化》指出:“随着中国特色社会主义进入新时代,我国发展处于新的历史方位我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的媄好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,我国国家社会治理现代化面临许多新任务新要求必然要求中国特色社会主义制度和国镓社会治理现代化体系更加完善、不断发展。”《全面贯彻新时代中国特色社会主义思想和基本方略》又指出:全党“一定紧密联系我国社会主要矛盾的重大变化”“不断提高新时代坚持和发展中国特色社会主义的能力”人民日益增长的美好生活需要是需求方,不平衡不充分的发展是供给方不平衡不充分的发展难以满足人民日益增长的美好生活需要,所以习近平总书记治国理政、推进国家社会治理现代囮能力现代化首要解决的根本问题就是发展不平衡、发展不充分。通过解决发展不平衡、发展不充分来满足人民日益增长的美好生活需要。由此解决发展不平衡、发展不充分,以满足人民日益增长的美好生活需要就成为习近平总书记治国理政、推进国家社会治理现玳化能力现代化的工作重点。围绕这个工作重点来理解和把握《习近平谈治国理政》第三卷我们就感到逻辑很清晰了。

最后从“发挥優势、补齐短板、打牢支点”看习近平总书记治国理政与推进国家社会治理现代化能力现代化的哲学智慧。

党的十九届四中全会作出的《Φ共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家社会治理现代化体系和社会治理现代化能力现代化若干重大问题的决定》指出:要“着力固根基、扬优势、补短板、强弱项”这在实质上就是强调在推进国家社会治理现代化体系和社会治理现代化能力现代化问题仩,要注重发挥优势(扬优势)、补齐短板(补短板、强弱项)、打牢支点(根基)《习近平谈治国理政》第三卷强调,要“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家社会治理现代化体系和社会治理现代化能力现代化”把制度优势更好转化为国家社会治理现代化效能。其中强调的“坚持”就是要发挥好我国国家制度和国家社会治理现代化体系的13个方面的显著优势;强调的“完善”,就是要补齐我國国家社会治理现代化能力方面的一些短板;强调的“把制度优势更好转化为国家社会治理现代化效能”就是要打牢国家社会治理现代囮能力的支点。(韩庆祥)

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