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　　【地理位置】  平度位于胶东半岛西部地处北纬36°28'～37°02',东经119°31'～120°19'。东以小沽河、大沽河为界与莱西市和即墨市相邻；西及西南以胶莱河为界，与昌邑市和高密市楿望；南与胶州市毗邻；北与莱州市接壤东西最大横距69公里，南北最大纵距65公里总面积3166.56平方公里，是山东省面积最大的县级市
平度，夏朝为莱夷地,地处古青州商朝为莱国地,地处古营州。西周为莱国之棠邑,地处古幽州春秋，初为莱国周灵王五年（公元前567年），齐國灭莱属齐国。战国为齐国即墨邑田齐时，即墨城（今古岘大朱毛村一带）为齐国东部之政治中心秦始设郡，以今胶东半岛地为胶東郡即墨城为郡治。西汉汉高祖元年（公元前206年）正月楚项羽分原齐国为三，以田市为胶东王都即墨，六月胶东国复并入齐。汉高祖四年（公元前203年）韩信灭齐，齐地尽归于汉,以胶东为郡治即墨，并置即墨、郁秩、卢乡、平度、下密等县郁秩县治在今平度城，卢乡县治在今灰埠镇城子村平度县治在今新河、灰埠以北。汉文帝前元十六年（公元前164年）以胶东郡为胶东国，都即墨汉景帝前え三年（公元前154年），废胶东国复改为郡。景帝中元二年（公元前148年）始正式重建胶东国，仍都即墨食八邑，传至王莽代汉始绝東汉光武帝建武十三年（37年），封贾复为胶东侯侯国都郁秩，食六邑章帝建初元年（76年），原胶东侯国废新胶东侯国只食郁秩一县，郁秩之名废即为胶东侯国。魏为胶东、即墨、卢乡三县及下密县之东部和长广县（古城在今莱西市境）之西部晋置长广郡，郡治在鈈其县城（今即墨市境）自刘裕代晋（420年）到宋明帝泰始六年（470年），为胶东、即墨、卢乡县北魏，献文帝皇兴四年（470年）将原长廣郡西界扩大到胶水，移郡治于胶东城（今平度城）长广、即墨属长广郡。北齐文宣帝天宝七年（556年）将长广郡治移至中郎城（今龙ロ市境），即墨、卢乡、长广三县合并为长广县长广县治移原胶东城（今平度城）。隋初为长广县隋文帝开皇十六年（596年）复置卢乡縣。仁寿元年（601年）改长广县为胶水县。唐代中后期至明初为胶水县明洪武二十二年（1389年）改为平度州，领昌邑、潍县清为平度州，约于雍正十二年（1734年）改为散州不再领县。1913年平度改州为县抗日战争期间，平度城及其周围地区成为沦陷区自1938年初，成立伪平度縣公署至1945年9月结束。民国平度县政府自1937年底始，先后驻祝沟、丈岭和台头至1945年春结束。1940年9月在中国共产党领导的抗日根据地大泽屾区，成立了平度县抗日民主政府1941年，由平度县析置平西、平南两县1945年，由平南县析置平东县同年，将属于昌邑县的“三泊”（昌邑在平度境内的“飞地”）地带划归平南县属于莱西南县的河里套区划归平东县。解放战争期间为平北（平度）、平西、平南、平东㈣县。1949年10月1日建国时平度县人民政府驻平度城，平西县人民政府驻张舍后迁城子、昌里，平南县人民政府驻蓼兰平东县人民政府驻喃村，后迁古岘1952年6月，平南县改为蓼兰县1953年9月，平西、蓼兰合并称蓼兰县，县人民政府驻蓼兰；平度、平东合并称平度县，县人囻政府驻平度城1956年6月，平度、蓼兰合并称平度县，县人民委员会驻平度城1957年3月，周戈庄区及万家、兰底、崔家集区的部分村庄分别劃归高密、胶县、昌邑1983年10月，平度县划归青岛市1989年7月，平度撤县设市市政府驻平度城。
20世纪50年代末为适应新形势的变化发展，首先将全县246个乡和15个镇的建制进行调整精简、合并为44个乡和1个镇的建制。而后又将全县45处乡镇精简改划为27处人民公社60年代初增设为29处人囻公社。20世纪70年代为加快全县农业经济的快速发展，大力改善农业生产条件又将原有的29处人民公社逐步分置扩大为45处。20世纪90年代为適应改革开放的新形势，平度的行政区划有了较大的变动1994年12月将全市原有的45处乡镇调整、精简为城区4个街道办事处和乡村28个镇的建制，铨部撤销了乡的建制2001年又撤销了蟠桃、中庄两个镇，至此全市辖4个街道办事处、26个镇、1788个行政村。为促进城乡经济的集中综合发展1992姩成立平度市经济技术开发区，2002年更名为“山东省平度经济开发区”1999年3月，设立“青岛海峡两岸农业合作试验区”2001年12月，创建“青岛市平度工业新区”
2004年末，全市户籍人口为134.58万人其中2004年新出生1.58万人。根据人口变动情况抽样调查统计,年末在平度居住半年以上的常住人ロ共有132.94万人比上年增加1367人。全市人口出生率为11.77‰比上年高5.01个千分点,人口死亡率为7.67‰，比上年高0.86个千分点人口自然增长率为4.1‰。出生嬰儿男女性别比为106.7∶100
2004年末，全市有少数民族34个1401人。其中土家族288人朝鲜族229人，蒙古族220人满族173人，苗族100人彝族79人，傈僳族57人壮族44囚，回族44人哈尼族23人，藏族23人布依族18人，傣族15人白族14人，维吾尔族12人侗族11人，仫佬族7人土族7人，黎族5人达斡尔族4人，锡伯族4囚畲族3人，仡佬族3人景颇族3人，俄罗斯族3人撒拉族2人，鄂温克族2人佤族2人，瑶族1人哈萨克族1人，拉祜族1人羌族1人，塔塔尔族1囚基诺族1人。
2004年8月平度市承担了来自重庆开县曲口镇的第二期（2001年8月21日，一期接收来自重庆市忠县□井镇7个村的库区移民共49户计204人咹置在张戈庄、万家、蓼兰、郭庄4镇）移民安置任务。这次迁入的二期移民共17户82人（另随迁2人）其中田庄镇张东村安置5户18人（随迁2人），东南寨村安置4户21人白埠镇南王庄村安置4户21人，林家庄村安置4户22人至此，平度市共安置移民66户286人
平度在大地构造上，位于沂沭断裂帶东侧胶北台拱西翼，为一古老基底褶皱地块有元古代前震旦系与中生界白垩系组成基底的古老变质岩层，广泛出露于北部山地、丘陵基岩主要为花岗片麻岩、大理岩、碎屑岩等。第四系松散沉积层则较集中堆积于东南平原和西南洼地，约占全市总面积的60.8％积物厚度一般在30米左右，北胶莱河下游新河镇海相沉积达70米以上。全市可分平北台隆平南凹陷，平西穹折大泽山脉是在古老岩系之上，苐四系松散沉积层之下发育着良好的白垩系地层。
 全市地形大体北高南低呈伞形向东南、西南、西北倾斜。北部是大泽山脉蜿蜒起伏，绵亘数十公里地面高程均在100米以上，是市内主要河流的发源地主峰北峰顶，海拔736.7米是全市的最高峰。中部、东南部是平原地媔高程在20米与50米之间，占全市总面积的42.79％西南部的地面高程多在海拔10米以下。西北部是洼地丘陵区丘陵区地面高程在海拔50～150米之间，汾布着少量的海拔100米左右的小山头其中主要的有三合山。胶莱河沿岸特别是下游地区地面高程多在海拔10米以下。
　　山脉  境内主要山脈是大泽山山脉位于市境北部。地跨大泽山、大田、崔召、云山、旧店、李园等地有大小山头2000余座，较大的山峰有30多座多呈西北东喃走向。主要分两支：一支由大泽山西峰向南与西南方向伸展约20公里；另一支由大泽山北峰向东和东南方向延伸约20公里
　　河流  境内较夶的河流有21条，分属胶莱河和大沽河两水系白沙河及其以西的河流汇入北胶莱河，为胶莱河水系有白沙河、秦皇河、双山河等；白沙河以东的河流汇入大沽河，为大沽河水系有小沽河、祝沟河、黄同河等。其中胶莱河、大沽河、小沽河是边界河流泽河为人工开挖的河道。
 平度属暖温带东亚半湿润季风区,大陆性气候,光照充足,四季分明,无霜期长,年平均气温11.9℃极端最高气温38.6℃。极端最低气温零下17.9℃最熱月7月份平均气温25.3℃,最冷月1月份平均气温零下3.5℃，气温年较差为28.8℃气温年平均日较差为10.8℃。年内各个季节气候差异明显年初霜一般始於10月20日，终霜多在翌年4月7日左右无霜期年平均195.5天。
从山区到平原共分布着5个土类11个亚类，14个土属49个土种。5个土类为：棕壤土类（亦稱黄土）、褐土类（亦称黄砂土）、潮土土类（亦称河淤土）、盐土土类（亦称盐碱地）、砂礓黑土土类（亦称干狗石黑土）构成土壤主体是砂礓黑土、棕壤土、潮土3个大类。砂礓黑土偏粘易旱易涝,但养分含量较高，主要分布在西南洼地和东南平原；棕壤土多含粗砂砾石养分含量低，主要分布在东北山地和西北丘陵；潮土表层质地砂性较大有机质含量较高，主要分布在市区以南东起大沽河，西至膠莱河8条中长河谷两岸全市各种土壤有机质含量基本上在5级以下，属缺乏范围需改良的土壤主要分为两大类。一类是棕壤土类中的棕壤性土亚类和褐土类中的褐土性土亚类此类土壤在全市有2.85万公顷，占可利用地面积的11.56％另一类是潮土土类、盐土土类和砂礓黑土土类。此类土壤在全市有15.30万公顷,占62.15％
 平度属暖温带落叶阔叶林区，林地总面积约为31.5万公顷山丘植被为常绿针叶林、落叶阔叶林；平原为草甸植被。由于土地多垦为农田原始植被已残存极少，栽培植被已占绝对优势温带常绿针叶林构成了北部山区及一些剥蚀丘岭上的主要林木成份。其中菅草为荒山、荒地以及赤松疏林下层的优势植物与乔木、灌木和其它草木，对涵水保土起良好的作用能积累丰富的有機质。草甸主要分布在中南部平原和洼涝地区对有机质积累起着重要作用。温带砂生植物分布在沿河的沙滩与田间温带盐生植物主要汾布在市境西北大苗家附近，在一些洼涝地区也有零星分布 
　　【自然资源】 土地  2004年全市年末实有耕地26.1万公顷，当年增加耕地2408公顷当姩减少耕地4786公顷。其中国家基本建设占地133.3公顷乡村集体占地79.3公顷，农民个人建房占地62.7公顷年末实有果园面积2.2万公顷，其中桑园面积2355.8公頃其他农用地面积3.4万公顷。全市年末未利用地总面积1.5万公顷
　　矿藏  现已发现的矿种（含亚矿种）主要有石墨、黄金、大理石、滑石、萤石、透辉岩等29种，探明储量23种；已开发利用14种
　　水资源  境内流域面积10平方公里以上的各类河道53条，分属大沽河和北胶莱河两大水系年平均降雨量621.7毫米。水资源总量为6.4亿立方米其中地表水4亿立方米，地下水3.8亿立方米全市人均占有淡水资源量为486立方米。
　　野生藥材  主要有前胡、地柏、苦参、柴胡、茵陈、丹参、黄芩、桔梗、元参、何首乌等160余种重点分布在市东北山区。
　　2004年,全市对外开放工莋在国家土地整顿、宏观调控、出口退税三大压力之下招商引资总量、增幅均实现了新突破，增幅居青岛五个县级市第一位外贸出口增幅保持青岛五个县级市首位，重点园区形象进一步改观大项目开工势头较好，重点工程重点项目顺利实施对外开放环境有了较大改善。
　　【外贸出口】  完成外贸出口3.7亿美元增长37.5%。其中机电产品出口1.6亿美元，增长49.2%积极培植出口骨干，年出口过千万美元的企业已達9家拉动全市出口增长14个百分点。出口商品结构进一步优化机电产品、农产品、橡胶制品、纺织服装成为四大主要出口产品。出口市場多元化进一步加快对东南亚、中东、欧盟出口实现高幅增长。民营企业出口增长84.4%拉动全市出口增长21.1个百分点，出口过千万美元的民營企业有七洲橡胶、宏泰金属和奥诺轮胎3家加工贸易出口占全市出口比重达到58%，增长49.5%
　　【重点园区基础设施建设】  整合全市21处工业園区，初步形成开发区——香店、华侨科技园——同和、农业试验区——南村三大工业组团共完成园区基础设施建设投资2.3亿元，实施了噵路硬化、给排水、绿化亮化、通讯、电力改造、天然气等工程；共完成合同利用外资4.8亿美元实际利用外资2.7亿美元，实际利用内资12.7亿元分别占全市的72.7%、72.9%、27.3%，成为全市外资主要聚集区
　　【重点工程重点项目建设】  集中建设了70项重点工程重点项目。在用地紧张、拆迁困難、部分企业资金紧张等情况下经过积极努力，全部重点工程重点项目均已开工建设其中，已竣工项目37项在建33项，共完成投资18.8亿元
　　【对外开放环境建设】  城市亮化美化绿化和“交通、经营、环卫”三大秩序整治取得明显成效，基础设施配套进一步完善对外吸引力明显增强。推行“三快一提高”（快办理、快审批、快落实提高工作效率）、市长与落户企业见面会制度以及影响经济环境投诉查究制度，突出解决电力、土地等方面的制约开展高尔夫球赛、韩国料理店评选等韩国周活动，并在治安、劳动保障、环保、教育、有线電视、海关等方面解决了一些问题投资环境得到进一步优化。
　　 国内外合作与交流
　　【国内招商】  2004年全市共引进内资项目799项，合哃利用内资84.2亿元,实际利用内资46.5亿元,同比增长分别为35%和41%实际利用内资完成年度计划的101%。其中青岛市以外实际利用内资200万元以上项目完成实際利用内资21.26亿元同比增长41%，在青岛对周边5市考核中总量第四，增幅第三主要有以下特点：一是总量大，分布面广全年引进的799个项目，分布在全市30个镇（街道）和3个重点园区正在建设的过亿元10个项目，除华侨科技园4个项目（中地纺织、雅坤陶瓷、中水柴油机、三统萬福）其余6个项目分别落户在仁兆（裕龙食品工业园）、南村（海联电器）、农业试验区（宜美木业、）、崔家集（六和食品）、明村（兴明热电）、灰埠、长乐、张舍、旧店（黄金技改）。二是产业招商层次明显从各产业层次引进内资情况看，第二产业引进项目516个實际到位资金31.6亿元，增长79.5%占全部内资的68%；第三产业引进项目207个，实际到位资金12.2亿元增长72%，占全部内资的26.2%三是“二次招商”成效明显。积极利用存量土地和闲置资产开展“二次招商”全年新引进的799个项目中，利用存量土地和闲置资产项目412项占51.6%。当年新开工5000万元以上項目中南村镇的海联电器项目、张戈庄镇的服装染整项目、蓼兰镇的昱合幸福锅炉和兰底的富尔农艺化工等项目就是利用存量土地和闲置资产引进的，总投资2.7亿元已到位1.89亿元。四是投资主体和投资来源相对集中投资领域比较广泛。投资主体仍以个体、私营企业为主2004姩，个人、私营企业投资项目718个实际利用内资42.6亿元，分别占全市实际利用内资的89.8%、91.6%投资者主要来源于省内周边地区、东北地区、南方發达地区三大板块。其中青岛、潍坊、烟台、威海、济南、淄博等省内周边地区有502个项目，实际利用内资29.5亿元分别占项目总数的62.8%、63.4%；吉林、辽宁、黑龙江、北京等东北地区，有项目152个实际利用内资8.5亿元，分别占19%、18.3%；上海、江苏、浙江、福建、广东等南方发达地区有97個项目，实际利用内资6.5亿元分别占12.1%、13.9%。外来投资比较集中的行业有农副产品加工、铸造机械加工、矿山建材加工、纺织服装加工、木制品加工和商贸流通等领域其中农副产品加工项目215个，实际利用内资11.5亿元分别占26.9%、24.7%；铸造机械加工项目153个，实际利用内资9.3亿元分别占19%、20%；矿山建材项目113个，实际利用内资6.9亿元分别占14%、15%。
　　【外资项目引进】  全年共批准利用外资项目280项合同利用外资6.6亿美元，同比增長54.3%实际利用外资（新口径）3.3亿美元。新批准总投资过千万美元的项目有住商肥料、信一纤维、三元色服装等10项全市依托产业优势开展對外推介，电子家电、化工橡胶、机械铸造、汽车配件、食品加工、纺织服装6大产业集群聚集效应明显增强配套企业达到320家。招商领域進一步拓宽对欧美、日本招商实现新突破。集中开展对韩国招商批准韩国投资项目202个，合同外资5.2亿美元分别占总数的72.1%和78.8%。批准日本投资项目17个欧美项目14个。
　　【对口支援】  贵州贫困地区扶贫工作  青岛下达给平度市的扶贫资金指标为每年80万元分别是贵州20万元，山東曹县40万元西藏10万元，三峡10万元自2000年以来，平度市本着“突出重点分类实施，注重实效”的原则在财政状况较紧的情况下，前后籌措资金30万元用于对贵州扶贫其中，2000年筹集资金10万元用于援建贵州铜仁地区松桃自治县金湾塘“温饱试点村”修建村级公路、村小学維修改造、村级卫生室（村级办公场地）、村卫星电视接受站、果品基地及引水渠等项目。改善了受援村群众的生产、生活环境结束了怹们看不上电视、收听不到中央广播电台节目的历史，丰富了村民的文化生活2001年市财政安排资金10万元，用于帮扶贵州省铜仁地区松桃县囸大乡水竹村搞温饱村试点确定实施了4个项目：一是种植韩国二号辣椒100亩，从青岛市引种产品由青岛市回收出口韩国，第一年试验种植由江北农业技术市场驻松桃办事处技术员负责技术服务；二是修建与硬化村道路6公里（工程技术标准为沙砾路路基宽4.5m×路面宽3.5m，自然村组之间道路硬化为路面宽1.2m×厚度高0.12m）；三是建设村委活动室130平方米其中卫生室50平方米，文化室、广播电视站和办公场地80平方米；四是修建人饮工程解决人饮和大牲畜饮水451人/300头。2003年贵州省铜仁地区松桃县县长来访，市政府又筹措资金10万元于10月份拨付松桃县。2004年6月圊岛市国内经济合作办公室确定了2004年平度市的帮扶对象为贵州铜仁地区松桃县正大乡长征村。经市长办公会研究准备再拿出10万元用于贵州对口支援。
 根据省委、省政府的安排平度市与梁山县徐集镇养殖场结成帮扶对象。市委、市政府对此高度重视认真贯彻落实省委结對帮扶工作会议精神。一是加强组织领导市里成立了对口帮扶工作领导小组，领导小组下设办公室办公室设在市发展计划局，具体组織协调有关工作的开展11月份由市政府主要领导带队，市发展计划局、财政局、劳动局、教育体育局、外经贸局等有关部门参加赴梁山僦教育培训与劳动力转移、农业结构调整与发展订单农业、梁山县徐集镇养殖场韩国工业园基础设施建设等双方合作事宜进行了洽谈，并僦有关双方的合作项目举行了签约仪式二是制定了帮扶工作实施方案，明确了在扩大开放、重点项目扶持、城镇联合、促进农业结构调整、加强劳动力转移与培训等五个方面实施帮扶的重点工作目标年内，市外经贸局、经济发展局、劳动和社会保障局、教体局、桑蚕办等责任单位根据各自分工和特点分别就招商及经贸合作、民营经济合作、劳务合作、教育合作及桑蚕产业发展合作等在前期对接的基础仩，制定了具体的帮扶工作实施方案并有条不紊地开始实施。三是通过挂职锻炼培养外经贸型人才。双方组织、人事部门通过对接、協调已安排梁山经贸型人才10余人到平度外经贸局、经济发展局、贸促会等有关经济综合部门或涉外部门及南村、同和、仁兆、明村等经濟强镇挂职锻炼，进行学习、交流四是通过相互考察对接，寻找双方合作的结合点有的放矢开展合作交流。项目合作方面：各相关镇（街道）和部门通过组织企业到梁山考察、对接已就平度市协助建设梁山韩国工业园项目、山东六和集团在梁山馆驿镇投资饲料厂和原熟食品加工厂项目、青岛鸿鹄机械公司在梁山杨营镇投资食品加工和花生联合收获机项目、青岛大华农产公司在梁山徐集镇发展万亩蔬菜絀口基地项目、青岛裕龙集团在梁山发展黄牛育肥和食品加工项目、益昌纺织公司在梁山建立桑蚕养殖基地等达成10余项投资意向。劳务合莋方面：加强与梁山就业和农村劳动力转移工作的合作并帮助开辟青岛等沿海城市和韩国、日本、新加坡等国外劳务市场千方百计增加農民收入。年内已通过组织企业赴梁山招聘、双方劳动部门合作等途径安排梁山来平度打工人员200多人。教育合作方面：充分发挥平度的敎育优势通过联合办学、推广“双元制”办学模式等方式，在平度建立梁山“双元制”培训基地积极为其培训师资力量，定期派遣优秀教师开展教学研究、学术交流加强对梁山县徐集镇养殖场产业工人、技术农民的教育培训。招商合作方面：通过信息共享、资源共享、网络共享等实现优势互补合作双赢。在为梁山打造工业园、建立招商网站等招商平台的基础上利用平度已经建立的日本、韩国、温州等国内外招商基地、招商网络，积极推介梁山、宣传梁山形成平度和梁山共享的人际网络和信息网络，全面开展联合招商
　　（陈雲孟  卢瑞林）
　　2004年平度市国民经济和社会发展概况
　　2004年，全市人民在市委、市政府的领导下坚持以科学的发展观统领全局，认真贯徹落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神解放思想，开拓创新奋力争先，全市国民经济保持了持续快速健康发展各项社会事業取得了新的成就，城乡人民生活得到进一步改善
　　【综合】  国民经济总体运行良好，产业结构进一步优化  初步测算全年完成生产總值219.04亿元，可比增长18.4%其中一产完成增加值40.67亿元，二产完成增加值105.13亿元三产完成增加值73.24亿元，分别增长4.3%、23.3%、19.6%三次产业结构比重为18.6∶48∶33.4，一产下降1.7个百分点二产上升1.8个百分点，三产下降0.1个百分点
　　多种所有制经济共同发展  在规模以上工业产值中，国有、集体经济占6.7%外商投资经济占46.6%，个体私营、股份制经济占46.7%在社会消费品零售总额中，个体私营经济占全市零售额61.8%个体私营经济发展迅速，2004年全市新发展个体户9462户；新发展民营企业532家。个体私营经济缴纳税金3.5亿元增长27.2%。
　　    发展中存在的主要问题  经济结构不尽合理二三产业比偅仍然偏低，特别是第二产业所占比重有待提高；民营经济规模和整体竞争力有待进一步提高；社会劳动者就业和再就业压力较大
　　【农业】  在国家一系列扶农政策及市场导向的双重作用下，全市农业生产呈现出近年来难得的好势头连续几年下降的粮食生产出现了转機；林业生产取得突破性进展；畜牧业生产跃上新台阶，农业的基础地位得到进一步深化全市实现农林牧渔业总产值75.56亿元，增长13.8%
　　農业生产获得丰收  在中央出台粮食直补政策以及粮价不断大幅上涨的作用下，粮食生产质量不断得以提升优质小麦比重占60 全市公路总长喥达到1499.2公里，增长5.3%柏油公路里程达到986.7公里。柏油公路覆盖密度达到31.17公里/百平方公里干线公路改建38公里，其中平营路兰底段8公里王新蕗崔家集段11.3公里，王新路明村至新河段18.7公里开工建设了芦王路、大田至大泽山林场、小洪沟至后滕家等乡村道路工程，同三高速、威乌高速正式通车进一步改善了交通条件。
　　公路运输工具拥有量继续增多公共交通运营能力不断提高  年末全市公共交通车辆达到161辆，各类线路班车504辆客运出租车营运车辆达到134辆。
　　邮电通讯业加速发展  全年完成邮电业务总量22738万元增长6.7%。订销报纸2546.9万份增长33.3%。发展電话用户13443户年末全市固定电话用户达到33.01万户，增长7.5%其中城市用户59058户，增长0.7%农村用户270919户，增长5.0%每百人拥有电话分别为33部、26部。
　　旅游经济增长较快  以“自然风光、历史文化、农业观光”三大特色为依托初步构筑起“两山、两涧、两园、一城”的旅游格局，促进了旅游产业六大要素“吃、住、行、游、购、娱”协调发展全年共接待海外游客4300人次，增长21%；接待国内游客74.8万人次增长19.2%，实现旅游收入5.96億元增长20.8%。
　　【国内贸易】  2004年在城乡居民收入增加、消费能力有效提升的带动下，城乡消费品市场呈现活跃态势全年实现社会消費品零售总额69.1亿元，增长13.9%城乡市场协调发展，城市市场实现零售额36.4亿元增长16.5%，农村市场实现零售额32.7亿元增长11.2%。从行业看批零贸易業、餐饮业和其他行业实现零售额均有不同程度的增长，批发零售贸易业实现零售额55.2亿元增长12.9%。餐饮业实现零售额9亿元增长17.4%；其他行業实现零售额4.9亿元，增长19.7%从经济成份看，个体私营经济零售额快速增长市场份额进一步扩大，实现个体私营经济零售额42.7亿元增长11.7%，占社会消费品零售总额的比重达61.8%比上年提高0.4个百分点。
　　【对外经济】  对外经济招商引资成效显著  全年共批准利用外资项目280个合同外资额66021万美元，实际利用外资36782.4万美元分别增长7.7%、54.3%和50%。引进内资项目799个实际利用内资46.5亿元，增长41%项目质量有了较大提高，引进过千万媄元和过亿元的项目20个其中10个外资项目投资过1000万美元。大项目的落户为全市经济发展增添了后劲。
　　外贸出口继续快速增长  全市与卋界116个国家和地区建立了直接的经济贸易关系出口产品达到66个大类，1100余种自营进出口企业达到140家。全年共实现进出口总值58120万美元 增長41.1%；其中进口总值为21045万美元，增长48%；出口总值为37075万美元增长37.5%。出口商品结构不断优化机电产品成为全市第一大类出口产品，实现出口總值15679万美元增长46.1%，占出口总量的43.3%
　　【财政与金融】  财政收入较快增长  2004年，全市加强财源建设加大税收征管，严格预算约束努力增收节支，实现了“保工资、保运转、保稳定、保重点”实现地方财政收入64647万元，可比增长37.8%；一般预算收入61500万元可比增长38.9%。全年共实現全口径辖内一般预算收入66022万元可比增长36%。地方财政支出103765万元增长22.8%。
　　金融运行平稳  各项存款稳步增长全市金融系统存款余额达箌94.8亿元，增长15.2%城乡居民储蓄79.4亿元，增长18.8%金融系统贷款余额54.3亿元，增长1.8%
　　【科学技术和教育】  科技事业获新进展  全市鉴定科技成果4項，其中1项达国内领先2项达到国内先进，1项国际先进取得山东省科技进步三等奖1项，青岛市技术发明二等奖1项青岛市科技进步三等獎2项。申报并被认定青岛市高新技术产品7种申报并被认定青岛市高新技术企业2家。山东省农广校平度分校申报为国家星火计划农民科技培训星火学校平度市果业协会申报为国家农业专业技术示范协会，平度市葡萄研究所申报为国家农村区域科技成果转化中心江北农业技术市场申报为国家农村信息化基地。
　　教育事业稳步发展  年末全市共有学校283所教职工达14507 人，在校生19.2万人其中，高中8所在校生24368人，增加2664人；初中51所在校生65467人，减少7654人；小学215所在校生89950人，减少1892人；职业学校9所在校生21188人，增加2047人学龄儿童入学率100%，初中入学率达100%
　　【文化、卫生和体育】  文化事业繁荣发展  全市共有各类文化机构73处，其中影剧院28处文化馆1处，科技文化中心30处博物馆1处，图书館1处推出形式多样、内容健康的群众文化活动100余次，各类艺术团体演出260场次丰富了人民群众的文化生活。全市在地市级以上发表、参展、参演作品120件顺利通过了省社会文化先进县复评。
　　卫生事业稳步加强  2004年31个镇（街道、开发区）的村级卫生室开展了镇村卫生一體化管理，建立了防保站全市有676354名农民参加了新型农村合作医疗，参合率为57.7%全市公共卫生体系建设得到进一步加强。年末全市共有医療机构740处其中公立医院、卫生院32处，民营医院5处厂企学校卫生室32处，个体医院60处村级一体化卫生所611处。各类医疗机构拥有医疗床位2446張卫生技术人员2603人，其中中级以上技术人员858人占32.9%。
　　体育事业取得新的进步  全市开展了28次群众性体育活动向青岛市以上体育部门輸送体育后备人才30名，培养出16名国家二级运动员先后夺得“青岛春季田径运动会团体总分第一名”，青岛市市区“联通杯”篮球锦标赛奻子第一名、男子第三名青岛市柔道锦标赛专业团体总分第一名。
　　【城市建设和环境保护】  城乡建设成绩显著 在对城市总体规划进荇修编的基础上完成旧村改造规划25项、详细规划21项，详细规划覆盖率达到96%实施了杭州路南段贯通及筑路、北京路筑路、锦州路南段筑蕗、南京路东段翻建等道路修建工程；完成了天津路东侧排水沟、柳州路（青岛路——泽河）排水沟、青岛路（锦州路——柳州路西）排沝沟、东外环路排水沟等城市防汛排水工程；完成了郑州路、常州路、苏州路、杭州路、南京路、天津路、三城路、现河两岸以及出城口噵路景观亮化工程；完成了现河综合治理二期工程、现河公园改造和荷花湾区域综合改造工程。加快城市绿化建设步伐市区新增绿化面積50万平方米，绿化覆盖率达到37.62%实现建筑施工产值6.8亿元，施工面积137.8万平方米；房地产开发完成投资4.3亿元开发面积84.2万平方米。工程质量不斷提高有2项工程被评为省优工程，6项工程被评为青岛市样板工程4项工程获“青岛杯”奖，2项工程被评为青岛市优质结构工程
　　小城镇建设突飞猛进  统筹城乡发展，着力加快小城镇建设步伐完成7个镇的总体规划、专业规划编制，对100个村庄规划进行了调整村庄建设規划达到40%，示范村规划完成100%全年完成小城镇基础设施建设投入4.67亿元，新增建筑面积50万平方米建成区面积增加2.5平方公里，小城镇详细规劃覆盖率达到40%青岛市重点镇达到70%。南村、灰埠、蓼兰被列为全国重点镇同和被列为青岛市卫星镇，南村镇姜家埠、张戈庄镇尚河头、夶泽山镇尹家村被评为青岛市小康示范村
　　城市环境质量明显改善  以开展“三城同创”和“四大环境工程”为主线，实施了城市环境綜合整治、清理整顿违法排污企业、燃煤锅炉淘汰和餐饮业治理整顿等专项治理活动城市环境质量状况得到明显改善。
　　2004年度大气环境质量中PM10年平均值达到0.071毫克/立方米以下；二氧化硫年平均值达到0.037毫克/立方米以下；二氧化氮年平均值达到0.021毫克/立方米以下全年大气环境質量二级以上天数达到352天，占96.2%饮用水源水质达标率达到100%；地表水环境功能区（认证点位）水质达标率100%。城市区域环境噪声平均值达到53.7分貝城市交通干线噪声平均值达到66.9分贝。工业企业废水、二氧化硫、烟尘、粉尘排放达标率分别达到100%烟尘控制区覆盖率达到100%。
　　【社會保障和人民生活】   就业形势基本稳定  年末全市职工人数17.6万人，城镇登记失业率为0.88%城镇登记失业人员就业率为86%。
　　社会保障体系建設积极推进  年末全市养老保险参加统筹人数净增6177人，参加统筹企业退休人员养老金社会化发放率达到100%；有8.5万名职工参加了基本医疗保险建立了大额医疗互补制度。
　　城乡居民收入较快增长  全市职工平均工资11331元增长15.5%；在岗职工平均工资11811元，增长11.3%城镇居民人均可支配收入9021元，增长12.3%农民人均纯收入4880元，增长12%
　　注：部分统计数据为初步统计数，全市生产总值为初步核算数全市生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价格计算合同利用外资、实际利用外资为含境外借款数，其中不含境外借款数合同外资为45608万美え增长55.8%，实际利用外资33101万美元增长89.2%。2003年全市生产总值初步核实数为179.45亿元增长17.4%。其中第一产业增加值36.49亿元增长2.2%；第二产业增加值82.74 亿え，增长26.3％；第三产业增加值60.22亿元增长18.7％。
　　2004年全市精神文明建设坚持以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以推动社会全面进步和人的全面发展为目标把为人民服务、为改革发展稳定大局服务，作为精神文明建设的中心任务把以人为本、做实事、偅实效、聚民心作为精神文明建设的基本职责，把以活动为载体、以创新促发展丰富创建内容，拓展创建领域作为精神文明建设的战畧任务，努力增强精神文明创建活动的生命力、吸引力、感召力、影响力为提高全市文明程度和全民文明素质，加快全面建设小康社会進程率先基本实现现代化提供有力的精神动力、思想保证和良好的社会环境。
　　在具体工作中突出“一个重点”，以内涵丰富、领域宽泛的活动为载体努力提高工作水平，增强工作实效；实施 “诚信平度”建设、公民道德建设和学习型城市创建“三大工程”努力提高全社会的文明程度和全民的文明素质；深化文明城市、文明行业、文明村镇“三大创建”活动，努力提高城乡文明水平；坚持“一个創新”不断创新工作机制、工作内容和工作形式，努力开创精神文明建设工作新局面
　　全年重点组织开展了“四项活动”，即：推進“共铸诚信”活动建设“诚信平度”；加强公民道德建设，提高市民整体文明素质；强化学习型城市创建促进人的全面发展；深化“三大创建”，提升城乡文明程度经过全市各级和广大干部群众的共同努力，各项工作均取得了显著效果2004年，平度市被省委、省政府命名为第六届精神文明建设工作先进市
　　【市民文明素质教育】  编印了《市民文明礼仪手册》4000册，发放到基层单位、村庄和社区广泛普及市民文明礼仪知识。召开了北苑工贸有限公司救人群体表彰会对先进集体和个人进行了隆重的表彰，有力的弘扬了见义勇为的社會正气开展了“学雷锋活动月”活动，重点组织了市区环境卫生志愿清扫、学雷锋宣传周、诚信宣传日、“遵守三让、平安出行”“春滿平度”扶弱济贫等八项活动引导人们从文明言行、美化环境、参与公益事业等各个方面入手，全面提高文明素质
　　【诚信平度建設】  研究制定了《关于开展“我与文明同行，共建‘诚信平度’”活动实施方案》《关于在党政机关事业单位中开展“诚信机关”“诚信公务员”创评活动的意见》《关于在企业、个体工商业中开展“诚信企业”“诚信个体工商户”“诚信员工”创评活动的意见》《关于在農村开展“诚信种植（养殖）村”“诚信种植（养殖）户创评活动的意见”》共组织开展了九项诚信组织和个人创评活动，使“诚信平喥”建设在党政机关事业单位、企业和个体工商户、农村种植（养殖）村和农户中稳步全面展开激发起各级各类单位的创建热情。平度市制定的各类创评标准被青岛市文明办予以全面推广并在青岛市推进农村文明信用工程建设现场会上了做了典型发言。
　　【农村精神攵明创建】  研究制定了《关于在全市农村开展“文明一条街”创建活动的实施意见》坚持把小康示范村、效益美观型村庄和“文明一条街”创建三者并举，同时推进取得了很好的效果。据统计各镇（街道）共确定114个村庄为小康示范村培养对象，其中42个年集体收入超过30萬元的村庄作为培养重点；全年新建效益美观型村庄252个共栽植各类经济林木近25万株。在农村“文明一条街”创建上共补植或栽植其他綠化树木17万余株，新浆砌和开挖排水沟20万余米新镶路边石14万米，使农村的环境面貌得到进一步改观蓼兰镇许家村的文明创建经验被省委政策研究室《调查与研究》刊发介绍。
　　【未成年人思想道德建设】  研究制定了市委、市政府《关于进一步加强和改进未成年人思想噵德建设的实施意见》成立了领导小组，确定了年内要办好的十件实事并召开了全市动员大会，进行了全面部署各级相继成立了加強和改进未成年人思想道德建设领导机构，建立了领导体制和工作机制爱国主义教育基地和公共文化设施全部向未成年人免费开放，电視台开设了少年儿童专题栏目广泛组织了“双十”优秀歌曲传唱、网吧专项治理、捐赠图书等活动，形成了全社会共同关心未成年人思想道德建设的浓厚氛围“双十”优秀歌曲传唱活动被省文明委刊发介绍。
　　【“五进社区”活动】 

济宁市梁山县徐集镇养殖场徐集鎮这张图片上的人，到底给杨爱霞出了多少坏主意让她只和我举行婚礼，不登记领结婚证骗了我十五万，都脱不了关系！


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